在全市政協(xié)聯(lián)動開展優(yōu)化營商環(huán)境專題民主監(jiān)督動員培訓會上的講話

　 在全市政協(xié)聯(lián)動開展優(yōu)化營商環(huán)境專題民主監(jiān)督動員培訓會上的講話

　 同志們：

　 全省政協(xié)三級聯(lián)動開展優(yōu)化營商環(huán)境專題民主監(jiān)督工作啟動以來，市政協(xié)和各縣區(qū)政協(xié)都及時進行了安排部署，采取一系列措施有序推進了相關工作。前天，省政協(xié)第七調(diào)研組已經(jīng)正式下發(fā)了調(diào)研方案，將于下周到我市及有關縣區(qū)、部門開展專題民主監(jiān)督調(diào)研，市政協(xié)各調(diào)研組的監(jiān)督調(diào)研工作下周也將全面開始進行。今天市政協(xié)召開這個會議，既是對全市政協(xié)聯(lián)動開展專題民主監(jiān)督的再動員、再部署，也是通過對有關工作情況的通報和業(yè)務培訓，使大家進一步明確要求、把握重點、加強銜接、密切配合，把三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督開展好，把省政協(xié)的有關部署要求落實到位。下面，我講三點意見。

　 一、認識要再深化，切實增強行動自覺

　 圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展專題民主監(jiān)督，是落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想的具體舉措、履行政協(xié)民主監(jiān)督職能新的嘗試探索、促進提升經(jīng)濟發(fā)展活力和核心競爭力的有力載體。這次省、市、縣三級政協(xié)聯(lián)動開展優(yōu)化營商環(huán)境專題民主監(jiān)督，是省政協(xié)向省委匯報后開展的一項重要工作，既是政協(xié)履職圍繞中心、服務大局的充分體現(xiàn)，也是強化民主監(jiān)督職能、提升政協(xié)履職實效的重要途徑，省、市對此都十分重視，省政協(xié)到各地市、市政協(xié)到各縣區(qū)和部門開展民主監(jiān)督調(diào)研的情況，將來還要匯總形成專題報告分別向省委和市委報送。市政協(xié)各調(diào)研組和各縣區(qū)政協(xié)、市縣相關部門都要從大局出發(fā)，進一步提

　高政治站位，充分認識這次專題民主監(jiān)督的重要意義，將其作為當前一個階段的一項重要任務，切實統(tǒng)一思想，增強行動自覺，扎實部署推進，通過開展專題民主監(jiān)督，充分彰顯習近平總書記關于“人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務”的根本要求，使政協(xié)民主監(jiān)督職能得到切實加強，促進全市營商和發(fā)展環(huán)境不斷提升，為加快新時代追趕超越、推進高質(zhì)量“三市”建設發(fā)揮應有作用。

　 二、重點要再突出，落細落實各項任務

　 今年，市政協(xié)緊扣加快追趕超越大局主動作為，對全市優(yōu)化營商環(huán)境、促進招商引資工作開展過專題調(diào)研，并在五屆十次常委會議上進行了專題協(xié)商。這次全省政協(xié)三級聯(lián)動開展專題民主監(jiān)督，與上次市政協(xié)的專題協(xié)商內(nèi)容既有聯(lián)系，又有不同側(cè)重。大家要準確把握這次專題民主監(jiān)督的主題和要求，聚焦重點任務，體現(xiàn)監(jiān)督特性，將各項工作落細落實，確保專題民主監(jiān)督收到實效。

　 一要把握監(jiān)督重點。這次專題民主監(jiān)督主要是圍繞省、市關于優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策部署，以“營商環(huán)境提升年”開展以來的工作情況為重點，集中就簡政放權、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務、規(guī)范收費四個方面的政策執(zhí)行落實情況進行調(diào)查了解。會前，市政協(xié)已經(jīng)收集有關政策文件和省政協(xié)視頻會議上西交大教授的講義，為大家編印了資料匯編。一會兒，市政府和市編辦還要就有關工作情況進行通報，市營商辦還要對大家進行培訓輔導。大家要認真學習研究相關資料，圍繞四個方面的重點監(jiān)督內(nèi)容，充分掌握優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策法規(guī)和工作部署，科學把握受監(jiān)督部門的行業(yè)特點和業(yè)務工作，確保問題找在癥結(jié)處、建議提在點子上，監(jiān)督調(diào)研的結(jié)果全面客觀，令人信服。

　 二要創(chuàng)新方式方法。這次專題民主監(jiān)督最突出的特點，就是調(diào)動三級政協(xié)的力量，開展民主監(jiān)督性調(diào)研，不僅要在民主監(jiān)督的形式上積極探索，更要在開展調(diào)研的方式方法上大膽創(chuàng)新。市政協(xié)各調(diào)研組和各縣區(qū)政協(xié)要精心設計載體，積

　極搭建平臺，注意吸收政協(xié)委員、專家學者和企業(yè)參加，以一線窗口、一線企業(yè)、基層群眾、市場主體等為重點，綜合運用各種形式和方法，廣泛聽取企業(yè)訴求和群眾意見建議。調(diào)研中既要圍繞縣區(qū)和部門實際工作情況進行總結(jié)，又要跳出單個部門或系統(tǒng)的工作，注意發(fā)現(xiàn)問題的普遍性和規(guī)律性，在充分溝通、平等協(xié)商的基礎上開展民主監(jiān)督，做到盡職不越位、幫忙不添亂、切實不表面。

　 三要注重解決問題。要始終堅持以問題為導向，奔著問題去、追著問題走、盯著問題查，通過實地調(diào)研、群眾反映、座談交流等獲取第一手資料，拿典型案例和翔實數(shù)據(jù)說話，以鮮活的事實事例為依據(jù)，通過深入細致的調(diào)查研究，運用“解剖麻雀”的工作方法，統(tǒng)籌分析體制機制層面和具體工作執(zhí)行等方面的情況，深挖產(chǎn)生問題的深層次原因，找準表象背后的癥結(jié)所在，提出翔實可靠、具體可操作的意見建議，促進問題得到解決、工作不斷改進，最大限度地發(fā)揮好政協(xié)民主監(jiān)督的作用。

　 四要做好聯(lián)動配合。一方面，市、縣區(qū)政協(xié)之間要加強聯(lián)動。市政協(xié)領導小組及辦公室要做好業(yè)務研究和工作指導，統(tǒng)籌推進市、縣區(qū)政協(xié)專題民主監(jiān)督調(diào)研工作，協(xié)同配合好省政協(xié)第七調(diào)研組來我市及相關縣區(qū)開展調(diào)研。市政協(xié)各調(diào)研組要加強與縣區(qū)政協(xié)的溝通聯(lián)系，制定的調(diào)研方案要符合縣區(qū)工作實際，調(diào)研的結(jié)果要盡量體現(xiàn)縣區(qū)特點，通過專題民主監(jiān)督，對各縣區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作情況和存在的問題進行一次大梳理。另一方面，人民政協(xié)的民主監(jiān)督是以協(xié)助黨委政府解決問題、改進工作、增進團結(jié)、凝心聚力為根本目的，各級政府及相關部門對此應有正確認識，做好工作配合和支持，共同將這次專題民主監(jiān)督開展好，促進全市營商環(huán)境不斷得到提升。

　 三、安排要再完善，提供有力工作保障

　 省、市、縣三級政協(xié)聯(lián)動開展專題民主監(jiān)督，是全省政協(xié)系統(tǒng)的一項創(chuàng)新工

　作任務。各級政協(xié)組織思想上要高度重視，工作上要周密部署，夯實各環(huán)節(jié)、各方面的責任和任務，為專題民主監(jiān)督提供有力工作保障。

　 要加強組織領導。市政協(xié)已經(jīng)成立了專題民主監(jiān)督工作領導小組及辦公室。各縣區(qū)政協(xié)也要迅速成立專門領導機構和工作班子，及時向縣區(qū)委匯報，爭取縣區(qū)黨委和政府支持，科學制定具體的實施辦法，主要領導要親自牽頭抓總，研究制定工作方案，協(xié)調(diào)解決有關問題，班子成員要分頭帶隊開展調(diào)研，認真推動任務落實，有力有序地將專題民主監(jiān)督推向深入。

　 要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌市、縣區(qū)政協(xié)組織、政協(xié)委員和有關方面的人員和力量共同參與，健全完善工作協(xié)調(diào)和推進機制，定期進行階段性工作交流和調(diào)研情況匯總，做到調(diào)研方案、活動組織、成果報送上下統(tǒng)一，在監(jiān)督內(nèi)容上同向、在工作推進上同步、在信息資料上共用、在調(diào)研成果上共享，把各級各方面的力量真正“聯(lián)”起來、“動”起來，讓專題民主監(jiān)督“活”起來。

　 要強化輿論宣傳。要加大宣傳力度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，以及在政協(xié)網(wǎng)站、網(wǎng)頁和微信公眾號上開辟專欄等，積極宣傳全市政協(xié)聯(lián)動開展專題民主監(jiān)督的情況、成效和經(jīng)驗，反映有關方面在調(diào)研中形成的意見建議，形成社會公眾了解政協(xié)工作、關心營商環(huán)境的良好導向和氛圍，為開展專題民主監(jiān)督、促進優(yōu)化營商環(huán)境營造有利輿論環(huán)境。

　 同志們，任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。希望大家進一步堅定信心、扎實推進，以堅決的態(tài)度和有力的措施，全力以赴做好優(yōu)化營商環(huán)境專題民主監(jiān)督工作，為開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面、譜寫高質(zhì)量建設“三市”新篇章作出更大貢獻。

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