2020年機關(guān)黨的建設工作要點

2020年X黨的建設工作總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神，以深入學習貫徹習近平總書記在中和國家機關(guān)黨的建設工作會議上的重要講話精神和黨中央《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設的意見》為主線，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點，以黨支部建設為基礎(chǔ)，鞏固拓展主題教育成果，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，當好“三個表率”，積極推進直屬機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

一、始終堅持把黨的政治建設擺在首位

1.堅決做到“兩個維護”。深入貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》，落實堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度，教育廣大黨員干部在各項工作中時刻從講政治的高度認識問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上分析問題、解決問題。開展強化政治機關(guān)意識教育，認真學習貫徹習近平總書記《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導》，健全完善落實黨中央決策部署和習近平總書記關(guān)于鐵路工作重要指示批示精神的任務分工、督促檢查、情況通報、監(jiān)督問責等制度機制。

2.帶頭貫徹落實黨中央決策部署。緊緊圍繞“決勝小康、崗位建功”推進機關(guān)黨建，切實發(fā)揮領(lǐng)導干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。深刻領(lǐng)會和把握黨中央各項決策部署的重大意義、核心要義和實踐要求，加強對黨中央重大戰(zhàn)略舉措貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。認真落實黨中央關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，提高政治站位，履行定點扶貧政治責任，大力弘揚脫貧攻堅精神，加大扶貧掛職干部的慰問力度。

3.創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。積極推進落實習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上的重要講話精神，抓好《中央和國家機關(guān)工委關(guān)于創(chuàng)建讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機關(guān)的意見》的貫徹落實。結(jié)合崗位職責，聚焦解決突出問題，細化創(chuàng)新舉措，推動黨建和業(yè)務深度融合，著力破除“燈下黑”“兩張皮”問題，切實發(fā)揮政治保證作用。

4.嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把黨章黨規(guī)黨紀納入理論學習中心組、黨支部、青年理論學習小組學習的重要內(nèi)容，開展黨員干部學習黨章黨規(guī)黨紀知識競賽，以講認真、敢較真的態(tài)度，嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀。加強黨內(nèi)法規(guī)和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，真正把制度執(zhí)行到人、到事、到底。認真貫徹落實國家鐵路局黨員干部嚴格八小時以外行為規(guī)范。

5.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，落實《中央和國家機關(guān)嚴格黨的組織生活制度的若干規(guī)定(試行)》。認真落實“三會一課”制度，黨員領(lǐng)導干部帶頭落實雙重組織生活規(guī)定，認真開展批評和自我批評，嚴格執(zhí)行民主集中制，既嚴格要求自身，又要發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。廣泛開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書活動，落實憲法宣誓制度，舉行國慶升旗儀式，創(chuàng)新黨員過“政治生日”等儀式教育，開展“不忘初心、弘揚優(yōu)良家風”主題黨日，加強對黨忠誠教育，培育積極健康、具有特色的黨內(nèi)政治文化品牌。

二、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

6.精心組織推動學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。積極貫徹落實局黨組《關(guān)于深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神的通知》，做好兩級理論學習中心組專題學習安排，有重點地做好研討交流。合理安排XX組織生活日（黨日）專題學習內(nèi)容，用好全會精神輔導讀本、輔導百問等學習資料，組織好全體黨員干部學習。組織舉辦專題研討班、集中輪訓班，采取專題輔導報告、邀請專家專題講座、集中自學、交流座談等形式，強化黨員干部對全會精神的理解和把握。

7.持續(xù)深化理論武裝。學好用好《習近平談治國理政》《習近平關(guān)于XX論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想綱要》等，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于X行業(yè)的重要論述。完善并落實理論中心組、組織生活日等各層級黨員領(lǐng)導干部學習制度，發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部促學作用。實施青年理論學習提升工程，提升青年理論學習小組學習質(zhì)量，組織“根在基層”青年干部調(diào)研實踐，推動成果交流分享，辦好“國鐵大講堂”，發(fā)揮“學習強國”等網(wǎng)絡學習和合作平臺作用。

8.推動理想信念教育常態(tài)化制度化。把不忘初心，牢記使命作為加強機關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題，鞏固拓展主題教育成果，組織黨組織負責人為本單位（部門）黨員干部講黨課和作形勢報告，加強黨史新中國史改革開放史教育，強化形勢任務教育。弘揚社會主義核心價值觀，深化機關(guān)文明處室評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

9.落實意識形態(tài)工作責任制。落實意識形態(tài)責任，加強對本單位（部門）相關(guān)微信群等意識形態(tài)陣地的建設和管理。結(jié)合新型冠狀肺炎病毒抗疫等情況，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導，落實思想政治工作定期分析報告制度，圍繞黨中央重大決策部署和普遍關(guān)心的熱點問題，深入了解掌握干部職工思想狀態(tài)，做深做實思想政治工作。

三、全面增強基層黨組織政治功能和組織力

10.推動基層黨組織全面進步全面過硬。學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實《中央和國家機關(guān)部門所屬事業(yè)單位黨建工作的意見》，加強離退休干部職工黨支部建設，建強黨的基層組織體系。抓好X黨委換屆工作，指導基層黨組織換屆，選優(yōu)配強黨組織書記。健全完善黨組（黨委）成員黨支部聯(lián)系點制度。落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中央和國家機關(guān)黨小組工作規(guī)則》，高標準高質(zhì)量推動黨支部標準化規(guī)范化建設，以《國家鐵路局基層黨支部建設標準化規(guī)范化手冊》為依托，嚴格建設標準、規(guī)范組織設置，建設“四強”黨支部。抓好黨小組工作規(guī)則的落實，提高黨小組工作質(zhì)量。

11.嚴格黨員教育管理監(jiān)督。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，增強黨員教育管理針對性和實效性。推動機關(guān)基層黨組織加強對黨員，特別是黨員領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督。發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，認真落實黨員干部選拔任用、評先評優(yōu)，應聽取所在黨支部意見的要求。通過佩戴黨員徽章、黨員承諾踐諾等措施，引導黨員增強黨員意識，彰顯先進性。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，落實談心談話制度，完善黨員干部擔當作為激勵機制。

12.推進基層黨建工作創(chuàng)新。深入把握黨建特點規(guī)律，積極推進基層黨組織活動方式方法，創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新，探索信息化條件下有效開展工作的新載體新路數(shù)。鼓勵基層黨組織開展聯(lián)學聯(lián)建、共享共創(chuàng)活動�？偨Y(jié)推廣“黨支部工作法”，探索“黨小組工作法”。

四、持之以恒正風肅紀反腐

13.持續(xù)改進作風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入整治“四風”新老問題，對頂風違紀行為從嚴查處，通報曝光。持續(xù)加大糾正形式主義、官僚主義力度，嚴格落實解決形式主義突出問題為基層減負的具體措施。大力轉(zhuǎn)變工作作風，弘揚重實干、求實效的實干精神，敢抓敢管、真抓實管，完善和落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，虛心聽取人民群眾對鐵路工作的意見建議、廣泛調(diào)研了解服務單位的真實需求，形成更加科學的工作思路和舉措，展現(xiàn)新的作為。

14.堅持把黨的紀律挺在前面。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，實事求是運用“四種形態(tài)”,認真落實問責條例。堅持不懈開展紀律和廉政教育，對新任職黨員領(lǐng)導干部進行廉政談話，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定，認真整治存在的突出問題。推動紀檢機構(gòu)強化監(jiān)督責任，加強紀檢工作交流。

15.加強反腐敗工作。深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)凈化機關(guān)政治生態(tài)，嚴肅查處黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，特別要加強對權(quán)力資金資源集中的重點部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。加強經(jīng)常性紀律教育，持續(xù)開展群眾身邊的腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處違紀違法案件。健全和落實廉政風險防控機制，利用已查結(jié)的違紀違法典型案例，持續(xù)開展警示教育。

五、深入推進黨的群團工作

16.堅持和完善黨建帶群建。堅持和完善黨建帶群建工作機制，增強群團組織政治性先進性群眾性，加強工會、共青團和婦工委等組織機構(gòu)建設，提高組織動員效率，不斷提高服務能力。定期聽取群團組織工作情況報告。工會、共青團、婦工委等群團組織主要負責人要列席黨委有關(guān)會議。關(guān)心干部職工身心健康，加強心理疏導人民關(guān)懷，積極組織文體活動，營造良好機關(guān)氛圍

17.大力加強青年工作。強化思想政治引領(lǐng)，深化青年大學習，引導年輕干部堅定理想信念，培養(yǎng)家國情懷，提高能力水平，認真落實習近平總書記重要批示精神，幫助年輕干部扣好人生“第一�？圩印�。共青團組織要更好把握青年人的思想、工作和生活特點規(guī)律，廣泛開展青年喜聞樂見的各類活動。創(chuàng)造條件，鼓勵引領(lǐng)年輕干部到基層一線、艱苦地區(qū)經(jīng)受實踐鍛煉，在落實“服務群眾服務基層”專項制度、開展“平安高鐵”科普普法宣傳等工作中，努力增長才干。

18.切實維護職工群眾利益。各級工會組織要聚焦職工群眾所思所想所盼的實際問題，加強工作調(diào)研，著力解決影響職工群眾切身利益的突出問題。抓好幫扶慰問、傳統(tǒng)節(jié)日送溫暖、職工健康體檢等工作，真正把組織關(guān)懷和溫暖傳遞到職工手中、心里。開展豐富多彩的文化活動，營造和諧向上的氛圍。

六、層層壓實全面從嚴治黨責任

19.落實直屬機關(guān)黨建主體責任。貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，堅持單位（部門）班子帶頭以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，增強黨建工作合力。健全完善黨建工作領(lǐng)導小組等機制，更好發(fā)揮其職能作用。強化領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”，抓好分管單位（部門）黨建工作。落實請示報告制度。強化委員和黨代會代表的黨建責任，統(tǒng)籌推進黨組織書記述職評議考核和基層黨建工作考核。

20.加強直屬機關(guān)黨建制度建設。以提升直屬機關(guān)黨建工作質(zhì)量為目標，結(jié)合前期主題教育、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題和整改經(jīng)驗，建立有效管用的制度、補上制度短板，更好以制度建設促工作水平提升。切實強化制度意識，以嚴明的紀律維護制度，加強黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況，督促檢查敢于亮黃牌、掏紅牌，對執(zhí)行不力、落實不好、問題突出的嚴肅問責，進行通報。

21.鍛造過硬黨務干部隊伍。配強專職、激活兼職，建設高素質(zhì)、專業(yè)化黨務干部隊伍。嚴格落實加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)黨委、機關(guān)紀委自身建設的意見。全面落實新任黨組織書記任職談話制度。推動專兼職黨務工作經(jīng)歷納入干部履歷工作，建立并落實黨務干部同行政業(yè)務干部交流任職制度。加大對基層黨支部書記、黨小組長培訓力度，探索建立黨支部委員履職培訓制度，切實把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

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