?

突出主業(yè) 依法依規(guī) 履職擔(dān)當 全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作——在紀委全會上所作的工作報告

同志們：

我代表中共XX區(qū)第X屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第X次全體會議報告工作，請予審議，也請列席的同志提出意見。

這次全會的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中紀委X次全會、省紀委X屆X次全會、市紀委X屆X次全會精神，按照區(qū)委X屆X次全體（擴大）會議的部署，回顧總結(jié)2019年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2020年任務(wù)。區(qū)委書記XX同志出席會議并作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況回顧

過去的一年，區(qū)委在加快推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，旗幟鮮明的推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織圍繞中心、聚焦主業(yè)，強化監(jiān)督、創(chuàng)優(yōu)爭先，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為統(tǒng)攬，以保障經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，以深化反腐倡廉建設(shè)為主線，堅決落實中央八項規(guī)定，著力遏制腐敗和糾正“四風(fēng)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。

（一）強化壓力傳導(dǎo)，落實“兩個”責(zé)任。區(qū)委帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，切實把主體責(zé)任抓牢做實，區(qū)委書記XX先后X次組織召開區(qū)委常委會督辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并提出明確要求；
認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，明確責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任的保障措施；
認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認真進行檢查與責(zé)任追究，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使，促進了各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強責(zé)任意識。抓好主體責(zé)任落實，層層傳導(dǎo)壓力，單位（部門）第一責(zé)任人與區(qū)委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部簽訂廉政承諾書，主體責(zé)任得到了各級黨組織的普遍重視。區(qū)紀委通過述職述廉、“一案雙查”等形式認真履行監(jiān)督責(zé)任，組織區(qū)直單位（部門）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)紀委常委會公開述職述廉，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，督促主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實。

（二）嚴明黨的紀律，深化作風(fēng)建設(shè)。嚴明黨的紀律特別是政治紀律和組織紀律，加強對黨的紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，堅決維護中央權(quán)威。組織領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人重大事項，換屆紀律監(jiān)督檢查等，強化了組織意識和紀律意識。持續(xù)開展招商引資、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境等重點工作的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，開展效能提升監(jiān)督檢查，給予行政警告、誡勉談話、效能告誡、通報批評等處分。圍繞落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，加大執(zhí)紀監(jiān)督力度。區(qū)紀委對區(qū)委確定的整改事項集中開展專項治理，對市紀委的批辦件做到直查快辦。抓住元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點，組織明察暗訪，開展專項檢查，查處違規(guī)問題。清理機關(guān)辦公用房，推行公務(wù)灶接待和公務(wù)卡結(jié)算制度。全區(qū)查處違反中央八項規(guī)定精神問題，給予黨政紀處分和組織處理。

（三）堅決懲治腐敗，增強震懾效果。堅持有案必查、有腐必懲。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，加強與公檢法、財政、審計等部門在信息溝通、線索移交、疑難會商、手段互補、力量互助等方面的協(xié)作。對中央巡視組交辦件、省委巡視組交辦件認真進行查辦督辦，均已辦結(jié)；
對省委巡視組反饋的意見認真抓好整改落實。按照五類標準，規(guī)范管理群眾舉報線索。加強辦案裝備建設(shè)，加強對辦案隊伍監(jiān)督管理，嚴格依法依紀辦案。做好案件審理和申訴復(fù)議工作，保證案件快查快結(jié)。加大典型案例剖析通報力度，有效發(fā)揮反面教材警示教育作用。注重案后整改、以懲促防，督促有關(guān)部門加強重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控。加強基層廉政建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，推行廉政承諾制度，辦事處干部及社區(qū)干部簽訂了廉政承諾書；
開展村務(wù)公開、便民服務(wù)、新農(nóng)合政策落實、“三資”管理監(jiān)督檢查，提出整改措施、下發(fā)通報。

（四）加強教育預(yù)防，營造倡廉氛圍

廣泛開展“廉潔節(jié)日”集中教育系列活動，上廉政黨課，撰寫讀書心得，參觀警示教育基地；
開展廉政警示教育夜�；顒�、廉政文藝演出、廉政書畫漫畫展，參觀人數(shù)達X余人；
成立腰鼓隊、舞蹈隊、書法美術(shù)等藝術(shù)團隊X個，文藝骨干達X多人。發(fā)表評論X條、網(wǎng)評文章X篇；
發(fā)布“清風(fēng)XX”官方微博X余條，創(chuàng)作反腐倡廉歌曲、微電影；
在省級以上媒體發(fā)表稿件X篇，市級媒體發(fā)表稿件X篇。定期向科級以上干部發(fā)布手機報，宣傳反腐倡廉政策法規(guī)，營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系責(zé)任分解意見，建立完善懲防體系建設(shè)相關(guān)議事規(guī)則。深入開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動，選擇重點單位晾曬權(quán)力，查找制度漏洞，廢止制度，修訂制度，建立完善廉政教育、預(yù)防、監(jiān)督、管理、考核制度。

（五）持續(xù)推進“三轉(zhuǎn)”，提升隊伍素質(zhì)。深入推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。區(qū)紀委調(diào)整機關(guān)人員配置，實行協(xié)作工作制，強化辦案力量和監(jiān)督力量；
削減和退出不必要的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步聚焦主業(yè)、履職盡責(zé)。加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)建設(shè)和管理，擴大黨政機關(guān)派駐機構(gòu)的覆蓋面。按照區(qū)委要求，區(qū)紀委常委帶頭落實中央八項規(guī)定、深入整改“四風(fēng)”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、樹形象。加強機關(guān)黨建和精神文明建設(shè)，增強紀檢監(jiān)察干部大局意識、主業(yè)意識、責(zé)任意識、擔(dān)當意識。認真落實區(qū)紀委常委包案下訪、輪流接訪等制度。實行紀檢監(jiān)察系統(tǒng)績效考核，嚴格獎懲，績效考核指導(dǎo)激勵作用充分發(fā)揮。加強紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)，參加中紀委、省紀委業(yè)務(wù)培訓(xùn)X人次。嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理，切實維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

2019年以來，XX區(qū)先后被評為X等。這些成績的取得，是區(qū)委和市紀委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果，是廣大紀檢監(jiān)察干部辛勤付出的結(jié)果，我代表區(qū)紀委常委會表示衷心感謝！在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足：一是部分黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，監(jiān)督約束機制不健全，個別黨員干部責(zé)任意識不強。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部落實中央八項規(guī)定精神心存僥幸，打折扣，搞變通，發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題仍不同程度存在。三是有些反腐倡廉制度執(zhí)行還存在不夠硬、剛性差，部分領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然存在。四是部分紀檢監(jiān)察組織深化“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督執(zhí)紀作用發(fā)揮不充分。五是有的紀檢監(jiān)察干部思想觀念、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢的需要，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，是全面完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我區(qū)提速發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的重要一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市紀委全會和區(qū)委全會的安排部署，堅持從嚴治黨、以規(guī)治黨，緊緊圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局，繼續(xù)加壓發(fā)力，強化紀律規(guī)矩，強化責(zé)任落實，強化糾正“四風(fēng)”，強化懲治腐敗，強化廉政教育，強化環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，強化體制改革，強化隊伍提升，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為XX經(jīng)濟社會跨越轉(zhuǎn)型提供堅強的作風(fēng)紀律保障。圍繞以上總體要求，今年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作要圍繞嚴明“一項紀律”、落實“兩個責(zé)任”、突出“四大重點”、深化“三項措施”、打造“一支隊伍”全面推進。

（一）嚴明“一項紀律”

要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持從嚴執(zhí)紀，確保政令暢通。要著力抓好三個方面工作。

1.嚴明黨紀黨規(guī)。紀律是黨的生命，紀律建設(shè)就是治本之策。各級黨組織要按照習(xí)近平總書記提出的“五個必須”要求，深入開展政治紀律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，把遵守政治紀律、政治規(guī)矩擺在重要位置，必須維護中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；
必須維護黨的團結(jié)，遵守組織程序，絕不允許擅作主張、我行我素；
必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；
必須管好親朋和身邊人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。

2.堅持從嚴執(zhí)紀。各級紀檢監(jiān)察組織要認真貫徹中央修訂后的廉政準則、紀律處分條例、行政監(jiān)察法等法規(guī)制度，全面落實基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查辦法，建立健全反腐倡廉體制制度和黨內(nèi)政治生活常態(tài)化制度。堅持從嚴認真的態(tài)度、嚴抓真管的韌勁，加強對紀律執(zhí)行情況的檢查，加大對違反黨的規(guī)矩和紀律行為的懲戒力度，嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為，特別是無組織、無紀律、欺騙組織、對抗組織的行為，使紀律“高壓線”真正通上“高壓電”。

3.確保政令暢通。要認真開展上級黨委和區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，加大對職能部門履職情況的監(jiān)督檢查力度，維護政令暢通。認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評制度，制定實施細則，圍繞重大決策、重大項目、重要工作和廉潔從政，建立完善工作臺帳，狠抓工作落實。要建立容錯機制，保護改革者、寬容失誤者、嚴懲失職瀆職者，紀檢監(jiān)察組織對那些不干事、不作為的，要采取措施，重拳出擊；
對那些不敢擔(dān)當、怕出事的，要鼓勵放手工作，大膽作為；
對那些處于公心，未有以權(quán)謀私但在改革過程中出現(xiàn)失誤的，要區(qū)別對待，為改革護航。

（二）落實“兩個責(zé)任”

要認真落實黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、紀委（紀檢組）黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。要著力抓好三個方面工作。

1.以區(qū)分責(zé)任促明責(zé)知責(zé)。要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，完善各項配套保障制度，推動責(zé)任落實。各級黨組織要定期向上級紀委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況；
主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，強化責(zé)任擔(dān)當，細化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦；
領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實做到“一崗雙責(zé)。各級紀檢監(jiān)察組織要切實擔(dān)當起監(jiān)督責(zé)任，履行好組織協(xié)調(diào)、維護黨紀、查辦案件、執(zhí)紀監(jiān)督、教育預(yù)防、追究問責(zé)的責(zé)任。

2.以監(jiān)督檢查促守責(zé)擔(dān)責(zé)。要深入開展“主體責(zé)任落實年”活動，加大監(jiān)督檢查力度，抓好區(qū)直各單位（部門）“兩個責(zé)任”的落實，層層傳導(dǎo)壓力，讓“兩個責(zé)任”落到實處。要全面落實紀檢監(jiān)察組織負面清單制度，對履行監(jiān)督職責(zé)不力，出現(xiàn)負面清單問題的，嚴格追究相關(guān)紀檢監(jiān)察組織的責(zé)任。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀檢監(jiān)察機關(guān)積極協(xié)助，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)體制。強化日常檢查、年中督導(dǎo)、年度考核，督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織落實工作措施。

3.以嚴格問責(zé)促履職盡責(zé)。要嚴格執(zhí)行省委關(guān)于落實“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法，結(jié)合市紀委要求，制定具體貫徹辦法，抓好落實。認真組織“兩個責(zé)任”落實專項監(jiān)督檢查，開展述責(zé)述廉工作。健全責(zé)任追究機制，加大責(zé)任追究力度，對違反政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律；
“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀問題；
出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的，要嚴格實行“一案雙查”，既追究黨委（黨組）主體責(zé)任和紀委（紀檢組）監(jiān)督責(zé)任，又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以追責(zé)倒逼負責(zé)。對落實責(zé)任制不力的典型案件要公開曝光，傳遞和釋放有權(quán)必有責(zé)、失職要問責(zé)的強烈信號。

（三）突出“四大重點”

要突出抓好堅決糾正“四風(fēng)”、嚴厲懲治腐敗、加強廉政教育、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這四項重點工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更大成效。

1.堅決糾正“四風(fēng)”。當前“四風(fēng)”病源還在、病根未除，仍停留在“不敢”層面。要以踏石留印、抓鐵有痕的盡頭，堅決糾正“四風(fēng)”，堅定信心，一抓到底，堅決防止“四風(fēng)”反彈。一是推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要看住每個時間節(jié)點，抓住每個具體問題，實現(xiàn)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。要加強對中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。二是加強基層廉政建設(shè)。要配合市紀委積極開展基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制示范點建設(shè)工作。要針對群眾反映強烈的干部作風(fēng)問題和污染政治生態(tài)的突出問題開展專項治理。在這里明確要求，凡是非專業(yè)出身的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是在職的還是離退休的，不得在各類書畫、攝影、藝術(shù)等協(xié)會中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，紀委將組織專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅追究。三是突出工作重點。要把違反中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見作為紀律審查重點、作為紀律處分的重要內(nèi)容，對頂風(fēng)違紀者所在單位一定要嚴格實行“一案雙查。要堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。要嚴厲查處故意刁難、吃拿卡要，虛報冒領(lǐng)、優(yōu)厚親友，貪污侵占、私分濫發(fā)，私辦企業(yè)，同黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣等違紀違法、侵害群眾權(quán)益的突出問題，要讓群眾切身感受到黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。以良好的黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時代新風(fēng)。

2.嚴厲懲治腐敗。要牢固樹立“有案不查是失職，辦不好案件是不稱職，不想查或不敢查是瀆職”的理念，持續(xù)加大案件查辦力度，保持高壓態(tài)勢，讓腐敗分子受到黨紀國法嚴厲懲處，讓心存僥幸的人不敢伸手，有效發(fā)揮震懾和警戒作用。一是加強組織協(xié)調(diào)。要切實發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強對下級紀檢監(jiān)察組織紀律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善查辦違紀案件的組織協(xié)調(diào)機制、重大案件督辦機制。各級黨組織要做執(zhí)紀辦案工作的堅強后盾，對辦案人員要政治上信任、工作上支持、要求上嚴格、生活上關(guān)心，切實保障辦案人員合法權(quán)益。二是突出審查重點。要緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，治病樹、拔爛根。嚴厲查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件。重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。加大對群眾身邊腐敗案件的查處力度。根據(jù)巡視組反饋的問題，嚴肅查處工程建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、重大項目審批、選人用人調(diào)入、惠民資金使用等背后的腐敗問題，對違規(guī)干預(yù)插手重大事項的領(lǐng)導(dǎo)干部要記錄在案。必須依規(guī)懲處轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為。要堅決查處那些“六面光”“八面凈”“為官不為”的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴厲打擊行賄行為，加大對誣告、誹謗等行為的查處力度。三是改進審查方式。要按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)5類處置方式和處置標準，強化問題線索管理。要把違反政治紀律、組織紀律作為紀律審查的重點，對問題線索迅速查處。對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談、函詢、誡勉，防止小錯養(yǎng)成大錯。認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，依法規(guī)范程序，保護被審查人合法權(quán)益。推進案件審理“一案雙書”工作，發(fā)揮案件查辦的懲教和預(yù)防功能。四是嚴格審查紀律。要加大對審查紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行初核、立案請示報批制度，確保依法依規(guī)進行紀律審查。加強對涉案資料和款物的規(guī)范管理，決不允許泄露秘密、以案謀私。要嚴格落實辦案安全責(zé)任制，加強辦案場所規(guī)范化建設(shè)，堅決執(zhí)行談話有關(guān)規(guī)定，對紀律審查安全事故要嚴肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.加強廉政教育。要在嚴懲腐敗的同時，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，促進黨員干部廉潔從政。一是創(chuàng)新教育方法。要把加強黨風(fēng)廉政宣傳教育擺在區(qū)委宣傳教育大格局中部署和推進，重點抓好理想信念、宗旨意識、黨紀國法、廉政法規(guī)和行政道德教育，突出形勢政策教育，發(fā)揮正面教化作用。持續(xù)開展廉政警示教育夜�；顒�，組織廉政風(fēng)險大的單位開展專場警示教育夜校，增強教育針對性。加強廉政文化精品工程建設(shè)，開展廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮警示教育基地作用，培育良好民風(fēng)社風(fēng)。發(fā)揮查辦案件的預(yù)防治本功能，用好用活反面教冊，通過典型案件剖析、通報曝光，強化警示震懾。探索宣布處分決定的方式，實行廉政承諾、簽字背書制度，一級抓一級，把黨員干部管住管好。二是改進宣傳方式。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要緊貼遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務(wù)，圍繞紀委的中心工作，突出對上級紀委和區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢政策的宣傳，突出糾風(fēng)懲腐成果和典型案件的宣傳，強化思想引導(dǎo)和震懾效果。《XX要聞》、區(qū)政府網(wǎng)站、XX區(qū)手機報等要辦好反腐倡廉專欄，堅持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮宣傳威力。要充分發(fā)揮廉政XX網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等宣教作用，完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機制，提高輿情處置能力。要善于從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸取營養(yǎng)，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，營造崇廉尚潔的良好氛圍。

4.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要以實現(xiàn)政府廉潔高效、社會安靜祥和、全面誠實守信為目標，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是做好行政服務(wù)。要嚴格實行首席服務(wù)官制度、項目領(lǐng)辦服務(wù)，堅決遏制“四難”，加強行政服務(wù)中心“一站式”審批和企業(yè)事項代理服務(wù)。二是完善行政審批。督促涉企部門指導(dǎo)幫助企業(yè)解決審批過程中遇到的問題和困難，對涉企部門實行一次性告知審批程序要求、按時辦結(jié)審批事項等情況進行監(jiān)督檢查。三是嚴格行政執(zhí)法。認真落實重點企業(yè)“安靜生產(chǎn)日”制度、“輕微違法不罰款”和“罰款收費從低限”、遏制對企業(yè)“吃、拿、卡、要、報”等現(xiàn)象。四是抓好政策落實。對涉企部門兌現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策、兌現(xiàn)服務(wù)措施承諾等情況開展監(jiān)督檢查。五是優(yōu)化周邊環(huán)境。堅決予以打擊向企業(yè)敲詐勒索等干擾施工及正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。六是制定企業(yè)服務(wù)方便指南。將與企業(yè)相關(guān)的審批部門職能介紹、審批辦事項目、服務(wù)流程、相關(guān)法律法規(guī)、聯(lián)系電話等服務(wù)項目編印成冊，為企業(yè)快速便捷辦理審批手續(xù)提供服務(wù)向?qū)АＦ呤菄栏褙?zé)任追究。對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)企業(yè)中失職瀆職行為要嚴肅查處，嚴肅追究，對典型案件要點名道姓公開曝光，使問責(zé)效益最大化。

（四）深化“三項措施”

要把深化體制改革、深化制度建設(shè)、深化派駐監(jiān)督三項措施作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要支撐，抓緊抓實，抓出成效。

1.深化體制改革。根據(jù)黨的紀律檢查體制改革實施方案和市紀委改革任務(wù)分工的要求，加快推進我區(qū)查辦案件體制機制改革，強化上級紀委對下級黨工委（黨組）和紀工委（紀檢組）的監(jiān)督，加強對下級紀工委（紀檢組）紀律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行下級紀工委（紀檢組）向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度，對不按規(guī)定報告的要嚴肅問責(zé)。嚴格執(zhí)行紀工委書記（紀檢組長）不分管紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外工作的規(guī)定。加強對區(qū)屬學(xué)校的監(jiān)管，嚴肅查處謀取小集團利益的行為。積極探索區(qū)級巡查制度，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時發(fā)現(xiàn)解決各級黨組織和黨員干部中存在的腐敗、作風(fēng)、紀律和選人用人等方面突出問題。

2.深化制度建設(shè)。強化權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要全面推行“四督四查''工作機制，督促基層黨組織和相關(guān)部門以教育強監(jiān)督、以公開促監(jiān)督、以明責(zé)嚴監(jiān)督、以制度保監(jiān)督，開展對基層黨風(fēng)政風(fēng)情況普遍督查，對涉及群眾切身利益的項目進行重點檢查，對重點部門和關(guān)鍵部位領(lǐng)域進行專項巡查，對問題線索和群眾反映的突出問題及時調(diào)查，確�；鶎狱h員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的行為能夠及時得到制止糾正。深化廉政風(fēng)險防控工作，培育典型，完善配套制度，形成“不能腐”的防范機制。認真抓好懲防體系建設(shè)責(zé)任分解意見目標任務(wù)的落實。要加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大追究問責(zé)力度，解決反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實不到位、流于形式的問題。

3.深化派駐監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、內(nèi)涵發(fā)展，單獨派駐和歸口派駐相結(jié)合，優(yōu)化配置，調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷完善派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要研究現(xiàn)有派駐機構(gòu)的改革和調(diào)整，制定我區(qū)加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)建設(shè)和管理的實施意見，實現(xiàn)區(qū)一級重要黨政機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋。要理順派駐機構(gòu)與派出機關(guān)、駐在部門的關(guān)系，實現(xiàn)統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。區(qū)直派駐機構(gòu)要加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐''的優(yōu)勢，健全派駐機構(gòu)負責(zé)人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問責(zé)制度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。要關(guān)心派駐機構(gòu)工作人員的工作和生活，幫助他們解決實際問題。

（五）打造“一支隊伍”

要努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標任務(wù)圓滿完成提供堅強的組織保證。要著力抓好四個方面工作。

1.持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。要持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認識的深化和工作到位的問題，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的聚焦再聚焦。要正確處理“破”和“立”的關(guān)系，突出“兩個責(zé)任”“兩個為主”“兩個全覆蓋”，深化紀律檢查體制機制改革，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度。根據(jù)市紀委要求，整合資源，挖掘潛力，調(diào)整區(qū)級紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，規(guī)范履職范圍。繼續(xù)推進區(qū)紀委清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，堅決把不該管的工作交還給主責(zé)部門。要認真研究區(qū)、辦事處兩級紀檢監(jiān)察機構(gòu)職能定位、工作方式和轉(zhuǎn)變作風(fēng)問題，把更多的力量調(diào)配到主業(yè)上。

2.提升能力素質(zhì)。各級紀檢監(jiān)察組織要圍繞打造忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍目標，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真組織《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》專題學(xué)習(xí)活動，積極教育、引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部堅守政治定力、提高理論素質(zhì)、強化擔(dān)當意識、樹牢法治思維、做到干凈干事。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗，作為當前和今后一個時期開展反腐倡廉工作根本指導(dǎo)和遵循原則，認真抓好貫徹落實。要加大紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，鼓勵、支持和引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部緊跟形勢及時學(xué)、結(jié)合崗位干中學(xué)、針對“短板”重點學(xué)、養(yǎng)成習(xí)慣自己學(xué)，在學(xué)習(xí)中不斷提升能力素質(zhì)。

3.依法依規(guī)辦事。紀律檢查工作必須遵循法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，正確處理黨紀與國法、黨內(nèi)審查與法律處理的關(guān)系，確保監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)各項工作在法治軌道上運行。紀檢監(jiān)察干部對黨紀國法要心存敬畏和戒懼，黨紀國法的底線不能逾越，黨紀國法的紅線不能觸碰，絕不能違紀違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、循私枉法，作出的決策、辦理的案件都要經(jīng)得起法律的檢驗、歷史的考驗、公眾的評判。

4.嚴格監(jiān)督制約。各級紀檢監(jiān)察組織要認真推進不忘初心、牢記使命，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到嚴、細、實。紀檢監(jiān)察干部要增強憂患意識、責(zé)任意識、紀律意識和規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行中央紀委“四個不準”規(guī)定，約束個人的言行。要堅決克服不想監(jiān)督，不敢監(jiān)督的問題。對作風(fēng)、能力不適合在紀檢監(jiān)察崗位上工作的干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換，該調(diào)整的調(diào)整；
對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅決問責(zé)，讓責(zé)任意識、擔(dān)當精神蔚然成風(fēng)。要加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督。要嚴肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私等行為，對辦人情案、關(guān)系案、金錢案的，絕不姑息、絕不護短、絕不手軟，嚴防“燈下黑”，以鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，反腐倡廉建設(shè)使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加積極的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，更加有力的措施，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)XX經(jīng)濟社會跨越轉(zhuǎn)型，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出新的更大貢獻。

相關(guān)熱詞搜索：會上 主業(yè) 紀委 所作 工作報告