在市十五屆人大常委會第三十六次會議上的講話

　市人大常委會主任 （2020 年 8 月 27 日）

　各位常委會組成人員，同志們：

　在大家的共同努力下，本次會議順利通過了各項(xiàng)審議議題。今天下午還要聽取專項(xiàng)工作報告、進(jìn)行專題詢問和電子表決。下面，結(jié)合會議內(nèi)容和近期工作，講幾點(diǎn)意見。

　一、把以人民為中心的思想貫徹落實(shí)到人大依法履職全過程、各方面 堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容，是對全心全意為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨的繼承和發(fā)展。國家的一切權(quán)力屬于人民，我們的各項(xiàng)工作都是為了人民。要始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職權(quán)，高質(zhì)量開展好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作和活動，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　一是要。

　扎實(shí)做好地方立法工作。要把為人民立法貫穿立法工作全過程，注重問需問計(jì)于民，使法規(guī)更好地體現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益。本次會議表決通過了《市人大常委會關(guān)于修改〈淄博市節(jié)約能源條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》。會后，法工委要抓

　緊報送省人大常委會批準(zhǔn)。省人大常委會通過后，市政府要著力抓好法規(guī)實(shí)施，市人大常委會相關(guān)委室要根據(jù)實(shí)際情況適時開展監(jiān)督，確保法規(guī)有效落實(shí)、發(fā)揮作用。同時，根據(jù)市委常委會研究的意見，要及早研究制止餐飲浪費(fèi)行為的地方立法。二是要持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督工作走向嚴(yán)實(shí)硬。上次常委會會議審議通過了《淄博市人大常委會關(guān)于運(yùn)用淄博 12345 政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)依法強(qiáng)化對市政府部門工作監(jiān)督的決議》。按照市委江敦濤書記對《決議》“早見大效”的批示要求，8 月 3 日，市人大常委會召開主任會議，研究出臺了《實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、保障措施等方面進(jìn)行了安排部署。今天下午將聽取市政府相關(guān)部門關(guān)于有效降低群眾投訴量的工作匯報和專項(xiàng)工作報告，主要目的是為了以“先進(jìn)”帶“后進(jìn)”，以“典型”促“提升”。相關(guān)部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位典型經(jīng)驗(yàn)做法，更好地轉(zhuǎn)變作風(fēng)接地氣、服務(wù)百姓惠民生，進(jìn)一步提高群眾滿意度。市人大常委會要始終堅(jiān)持依法、多元、聯(lián)動、跟蹤、公開“五位一體”監(jiān)督工作新機(jī)制，一月一分析、一研判、一行動，推動監(jiān)督工作持續(xù)走向嚴(yán)實(shí)硬。

　三是要切實(shí)抓好代表工作。人大代表來自人民、根植人民、服務(wù)人民，是黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，深入了解群眾所思、所想、所盼，關(guān)注和解決

　人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。上周五我們組織召開了重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作推進(jìn)會議，標(biāo)志著重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作正式啟動。全市各級人大及其常委會要準(zhǔn)確把握好目標(biāo)任務(wù)、基本原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，確保代表票決制工作順利推進(jìn)。

　二、確保本次會議審議議題落地落實(shí)、取得實(shí)效 針對今年疫情防控，市人大常委會執(zhí)法檢查組對《中華人民共和國傳染病防治法》 《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，本次會議聽取審議了執(zhí)法檢查報告。今年以來，市政府堅(jiān)持超前謀劃、精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化督導(dǎo)，扎實(shí)做好了我市新冠肺炎疫情防控工作。市人大常委會堅(jiān)持躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，作出了《關(guān)于貫徹落實(shí)<山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定>的決議》，并按照市委要求，扎實(shí)推進(jìn)了新冠肺炎密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察工作專班的相關(guān)工作。傳染病防治工作是重要的民生工程，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)疫情防控法律法規(guī)和《決定》要求，鞏固新冠肺炎疫情防控成果，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

　本次會議聽取審議了市政府關(guān)于《淄博市人大常委會關(guān)于

　〈全市貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理“兩法兩條例”工作情況的報告〉的審議意見》辦理情況的報告，并進(jìn)行了滿意度測評。安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理無小事。市政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步深化問題整改、提升能力水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　開展檢察官履職評議，是加強(qiáng)干部任后監(jiān)督、推動檢察官隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)司法公正的有效舉措。市檢察院要以履職評議為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，以點(diǎn)帶面整改落實(shí)，進(jìn)一步提升檢察工作水平。

　三、持續(xù)推進(jìn)“改革三部曲”行穩(wěn)致遠(yuǎn)、發(fā)揚(yáng)光大 習(xí)近平總書記 8 月 24 日在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易�談會上指出�?ldquo;改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。”“我們要守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，大膽探索自己未來發(fā)展之路。”2019 年以來，市人大常委會始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆四中全會精神和省市委工作要求，深入踐行以人民為中心的思想，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，著力構(gòu)建“五大新格局”、建立“六項(xiàng)新機(jī)制”，以系統(tǒng)性制度創(chuàng)新增強(qiáng)工作整體實(shí)效；著力構(gòu)建依法履職能力現(xiàn)代化信息化系統(tǒng)，以信息化推進(jìn)依法履職能力現(xiàn)代化；充分運(yùn)用 12345 政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)依法強(qiáng)化對市政府部門工作的監(jiān)督，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，受到廣泛好評。從系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，到以信息化推進(jìn)依法履職

　能力現(xiàn)代化，再到運(yùn)用 12345 大數(shù)據(jù)依法強(qiáng)化對市政府部門工作監(jiān)督，市人大常委會抒寫了踐行以人民為中心的“改革三部曲”。“改革三部曲”貫穿以人民為中心這條主線，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，成體系、可復(fù)制，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的“淄博實(shí)踐”。改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。立足當(dāng)前，我們要在落實(shí)上下功夫。著眼未來，我們要在實(shí)踐中持續(xù)深化、提升，確保“改革三部曲”行穩(wěn)致遠(yuǎn)、發(fā)揚(yáng)光大，推動淄博人大工作再上新臺階。

　四、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為 本次會議還通過了有關(guān)人事任免事項(xiàng)。在此，我代表市人大常委會對新任命的同志表示熱烈的祝賀！希望新任命的同志不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)江敦濤書記在做焦裕祿式好干部述職會上的講話，堅(jiān)定理想信念、厚植愛民情懷、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、恪守清正廉潔，積極爭做焦裕祿式好干部，為把淄博建設(shè)成為務(wù)實(shí)開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市，實(shí)現(xiàn)淄博鳳凰涅槃、加速崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　謝謝大家！

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