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小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時間:2020-10-14 來源: 心得體會 點(diǎn)擊:

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 小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

  我鎮(zhèn)在收到《四川省住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)廳關(guān)于開展小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)課題調(diào)研的通知》的文件后,認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí),根據(jù)文件精神,就視高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:

 一、視高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基本概況

 1 1 、地理概況

 視高鎮(zhèn)地處天府新區(qū)南大門、仁壽縣北大門,距省會成都天府廣場 40 公里。東與鰲陵連界,東南與文宮交界,南與清水接壤,西與興盛相連,北與雙流縣籍田鎮(zhèn)毗鄰,東北與雙流縣大林鎮(zhèn)相接。其歷史可追溯至明末清初,相傳石膏市場繁榮,名為石膏場。場外有一木橋名“萬福橋”,屢被火燒,重建時,有一縣官路過,脫口詠出“石膏改為視高,視高永不火燒”,從此得名“視高鋪”、“ 視高場”。

 解放前視高場屬仁壽縣第五區(qū),解放后為視高鄉(xiāng),1995年改為視高人民公社,1989 年建視高鄉(xiāng),2005 年仁壽縣行政區(qū)劃調(diào)整,鋼鐵鎮(zhèn)與視高鄉(xiāng)合并為視高鎮(zhèn),2011 年視高鎮(zhèn)整體納入天府新區(qū)總體規(guī)劃,F(xiàn)轄興家、青林、桂花、河心、老君、奮勇、花園、洪湖 8 個村民委員會。全鎮(zhèn) 76 個村民小組,3.31 萬余人,其中城鎮(zhèn)常住人口 5800 余人,流動人

 報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 口 6800 余人。

 總面積 50.4 平方公里,其中陸地 47.8 平方公里,水域2.6 平方公里。政府駐視高集鎮(zhèn),距仁壽縣城 35 公里,鎮(zhèn)區(qū)陸路交通十分便利。

 2 2 、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

 成自瀘赤高速公路接壤,國道 213 線過境,境內(nèi)長約 16千米,雙向 4 車道,通往成都和仁壽。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級公路 2 條,總長 15 千米。視高車站為國道 213 線和華青路過境站,日均過往約 1500 輛次客車,日客運(yùn)量約 2000 人次。城區(qū)道路總長度 23 千米,總面積 7.5 萬平方米,城市橋梁 12 座,總長度 220 米。

 3 3 、公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

 教育:全鎮(zhèn)有幼兒園(所)4 所,小學(xué) 2 所,初中 2 所,初中適齡人口入學(xué)率 100%,九年義務(wù)教育覆蓋率達(dá) 100%。

 文化藝術(shù):全鎮(zhèn)有各類藝術(shù)表演團(tuán)體 2 個, 文化館(站)1 個,公共圖書室 9 個,藏書 4 萬冊。

 醫(yī)療衛(wèi)生:全鎮(zhèn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 11 個,衛(wèi)生院1 所。福利院 1 所,集中供養(yǎng) 201 人,支出 3.2 萬元。農(nóng)村醫(yī)療救助 61 人次,民政部門資助參加合作醫(yī)療 1815 人次,共支出 9.07 萬元。農(nóng)村安全飲用水普及率 80%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 90%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率 98%。

 二、主要做法

 報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 1、注重編制規(guī)劃,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。

 視高鎮(zhèn)以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),大力加快小城鎮(zhèn)建設(shè),鎮(zhèn)政府于 2006 年、2008 年兩次聘請四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院的專家編制了村鎮(zhèn)體系、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。2008 年聘請了信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計(jì)研究院的專家編制了《四川仁壽視高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(中心區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃》,2010 年聘請了四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院的專家編制了《仁壽縣視高新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》,2011 年 8 月又聘請四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家根據(jù)《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃》和《四川省成都天府新區(qū)(成都部分、資陽部分、眉山部分)分區(qū)規(guī)劃》重新編制了《天府新區(qū)仁壽視高區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》,做到控規(guī)與總規(guī)、分規(guī)協(xié)調(diào)一致,并同時進(jìn)行了城市設(shè)計(jì)。

 2 2 、加大投入,全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。

 一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化、黑化道路。近年來,改造沿街樓**棟,商住開發(fā) 5 處。二是“綠化、亮化、美化”工程,近年來,先后投資**萬元對小城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行綜合整治,全鎮(zhèn)共安裝路燈**盞,綠化面積**平方米。其中今年投資**萬元對二峨山隧道連接線及國道 213 藉田交接處到視高三叉口兩側(cè)進(jìn)行綠化,為鎮(zhèn)村居民提供了良好的生活環(huán)境。

 3 3 、強(qiáng)化管理,營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。

 在發(fā)展的同時,視高鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在:一完善了相關(guān)管理制度,制定相關(guān)規(guī)范性文件,使視

 報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 高鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二加強(qiáng)了建設(shè)管理。嚴(yán)格建設(shè)程序,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)視高小城鎮(zhèn);三加強(qiáng)了環(huán)境治理。以鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理為綱,加快建設(shè)規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的鎮(zhèn)村環(huán)境,推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。先后投入**余萬元,購置垃圾運(yùn)輸車,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,設(shè)置了**多個生活垃圾箱(池),改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。同時不斷加大對視高鎮(zhèn)的治安管理力度,為視高鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

 4 4 、細(xì)心經(jīng)營,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。

 近年來,全鎮(zhèn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn),通過招商引資截止 2011 年底共有工業(yè)企業(yè) 118 戶,其中投產(chǎn)企業(yè) 76 戶,在建企業(yè) 24 戶,已簽約待開工項(xiàng)目 18 個。工業(yè)總產(chǎn)值 2011 年實(shí)現(xiàn) 62.54 億元,比上年增加 34.2%,占GDP 的比重 64.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 27 家,職工 0.37 萬人,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 21.3 億元,比上年增加 58.2%。全鎮(zhèn)初步形成了以電子信息、機(jī)械制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。成為眉山市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一,眉山市綜合實(shí)力排名前十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

 三、存在的主要問題

 從調(diào)查情況看,我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下幾點(diǎn):

 報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 1 1 、小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

 隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,房屋建設(shè)一度出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃定位較低,跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)在建筑風(fēng)格方面雜亂無章,建筑風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào),缺乏美感,同時建設(shè)還出現(xiàn)各自為陣,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

 2 2 、小城 鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,配套設(shè)施相對較差。

 從調(diào)研中看出,當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)出具規(guī)模,但是在污水排放、垃圾處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對落后,有些地方由于下水道建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃,雨天還會出現(xiàn)積水甚至內(nèi)澇的現(xiàn)象,給人們出行帶來不便。

 3 3 、粗放建設(shè),居民樓發(fā)展十分緩慢。

 由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,和人們觀念落后。目前的房屋建設(shè)多沿街樓,呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式,在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi),土地利用率低,從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,土地面積將會越來越少,土地緊張局面也必將出現(xiàn),這就要求我們必須要提高土地的利用率,減少浪費(fèi)。在這一方面,居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。

 4 4 、管理滯后,小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。

 報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 建設(shè)一個小城鎮(zhèn),造幾幢房子,修幾條路并不難,難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好,管理好。就調(diào)研的情況看,主要存在以下問題:一是鄉(xiāng)建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。鄉(xiāng)建辦正式人員少,以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程監(jiān)管不力;城管辦行政執(zhí)法難,小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后,群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境差,城管人員執(zhí)法難度加大,即使通過強(qiáng)行清除干凈,但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識淡薄,不文明行為還不同程度地存在,加上一部分群眾的不良習(xí)慣,亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題非常突出,“臟、亂、差”問題一直沒有得到有效解決。

 5 5 、小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。

 一是工業(yè)有待于進(jìn)一步提高,近年來,雖然加大了招商引資力度,但多數(shù)招商項(xiàng)目貢獻(xiàn)少,對小城鎮(zhèn)建設(shè)的促進(jìn)作用小。二是服務(wù)業(yè)正處于起步階段,群眾文化、娛樂生活所缺乏,難以滿足群眾的物質(zhì)文化需求。

 6 6 、財(cái)政困難,小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效投入。

 近年來,由于免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)源減少。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要投入的資金巨大,如果沒有上級支持的情況下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力搞小城鎮(zhèn)建設(shè)難上加難。

 四、幾點(diǎn)建議

 報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 1 1 、加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,以環(huán)保,供水,交通,垃圾處理,抗?jié)撤姥春偷缆犯脑鞛橹攸c(diǎn),加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

 2 2 、高起點(diǎn)規(guī)劃,建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。

 按照新編制的控規(guī),提高沿街樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新建沿街樓嚴(yán)格新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),對危舊房進(jìn)行改造,提高小城鎮(zhèn)檔次,做到局部整齊劃一,全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

 3 3 、進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),為小城鎮(zhèn)發(fā)展助力。

 一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加大招商引資力度,吸引更多企業(yè)在小城鎮(zhèn)落戶,適量引進(jìn)勞動密集型企業(yè),吸引人員向小城鎮(zhèn)流動。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè),堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、社會參與”原則,吸引更多社會資金投入服務(wù)業(yè),興建一批健身、娛樂、文化、休閑場所,滿足群眾的物質(zhì)文化需求。

 4 4 、加大管理力度,建立小城鎮(zhèn)管理專業(yè)隊(duì)伍。

 小城鎮(zhèn)建設(shè)“三分建、七分管”,一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍是搞好管理工作的基礎(chǔ)。因此必須注重加大城管隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高城鎮(zhèn)文明程度,改善人民群眾的居住環(huán)境。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)意識的教育,發(fā)揮人民群眾建設(shè)管理城

 報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 鎮(zhèn)的積極性。制定加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度,形成一套完整的城鎮(zhèn)管理規(guī)范,把小城鎮(zhèn)管理納入法制化軌道。

 5 5 、繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的重要舉措,年初的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果,深好的效果,深受群眾的好評。今后工作中,要進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度,建章立制,形成長效工作機(jī)制堅(jiān)持下去,為小城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的環(huán)境。

 6 6 、廣辟投 融資渠道,建立多元投資機(jī)制。

 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場化。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式,由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營小城鎮(zhèn)。按照“誰投資,誰受益”的原則,積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場的融資路子,鼓勵企業(yè)、個人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。二是要實(shí)行財(cái)政、金融扶持政策。制定各種優(yōu)惠措施,鼓勵小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),同時每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是擴(kuò)大開放,加大招商引資力度,利用外資開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn),構(gòu)筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。

 7 7 、做好結(jié)合工作,深入開展舊 村改造工作。

 小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要與農(nóng)村舊房改造、拆遷安置結(jié)合起來,特別是鎮(zhèn)駐地村莊,通過規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量,使弄農(nóng)村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。

 報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 8 8 、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

 成立小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)了對小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,正確處理“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營”四個方面的關(guān)系,使小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

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