農商行機關工作規(guī)則

　第一章

　總則

　第一條

　為規(guī)范農商行（以下簡稱省聯社）機關工作秩序，提高工作效率和質量，依據省聯社有關規(guī)章制度，結合工作實際，制定本規(guī)則。

　第二條

　省聯社機關工作的指導思想是，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行國家的金融方針和政策，按照省委、省政府的部署要求，全面履行管理、指導、協調、服務職能，努力建設行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的省聯社機關。

　第三條

　 省聯社機關工作的準則是，實行科學民主決策，依法履行職責，規(guī)范辦公秩序，增強服務意識，加強履職監(jiān)督和廉政建設。

　第四條

　本規(guī)則適用于省聯社機關各處（室）、直屬中心。

　第二章

　省聯社領導職責

　第五條

　省聯社領導由下列成員組成，黨委書記、理事長、主任、副理事長、黨委副書記、副主任、紀委書記。

　第六條

　省聯社實行理事長負責制，理事長領導省聯社的工作，其他領導協助理事長工作。

　第七條

　其他領導按分工負責處理分管工作。受理事長委托，負責其他方面的工作或專項任務。

　第八條

　理事長外出期間，由其指定的省聯社領導負責工作。其他領導外出期間，其分管工作應由理事長指定的其他省聯社領導代管。

　第九條

　各處（室）、直屬中心實行處長（主任）負責制，由其領導本部門的工作。

　各處（室）、直屬中心要各司其職，各盡其責，顧全大局，團結一致，維護法律規(guī)章和政令統一，切實貫徹落實省聯社的各項工作部署。

　第三章

　實行科學民主決策

　第十條

　建立健全重大事項決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢、集體決策相結合的決策機制。

　第十一條

　重大事項必須經省聯社相關會議集體討論決定，包括但不限于貫徹國家金融方針政策和重大部署，在全系統開展的重要工作和重大活動，上報中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和省委、省政府的重要政策建議，省聯社機關及系統年度預算方案，較大數額的預算追加，重大工程項目等。

　第十二條

　各處（室）、直屬中心提請省聯社研究決定的重大事項，都必須經過深入調查研究，必要時經專家或研究、咨詢機構等進行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關部門的，應當充分協商；涉及基層的，應當事先聽取意見；涉及集體利益和員工切身利益的，要向全系統公開征求意見，必要時應舉行聽證會。

　第十三條

　省聯社在做出重大決策前，根據需要通過深入基層調查研究和召開座談會、研討會等形式，直接聽取有關部門、專家學者、基層單位和員工等方面的意見和建議。

　第十四條

　省聯社各處（室）、直屬中心必須堅決貫徹落實省聯社的各項重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。有關部門要加強督促檢查，確保政令暢通。

　第四章

　依法履行職責

　第十五條

　省聯社及各處（室）、直屬中心要嚴格按照有關規(guī)定和程序履行管理、指導、協調、服務職能。

　第十六條

　省聯社根據全省農商行改革發(fā)展需要，按照制度制定的程序和辦法，適時制定行業(yè)自律管理和內部管理制度、辦法，修訂或廢止不相適應的制度、辦法。

　制度、辦法實施后要進行后評估，發(fā)現問題，及時完善。

　第十七條

　各處（室）、直屬中心制定規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，并征求相關部門的意見；涉及兩個以上部門職權范圍的事項，應聯合制定規(guī)范性文件。

　各處（室）、直屬中心制定的規(guī)范性文件，必須由省聯社風險合規(guī)處進行合法性、適當性和協調性審查，提請有關會議審議通過后方可按制度制定的程序公布施行。

　第五章

　規(guī)范辦公秩序

　第十八條

　公文審批、會議及保密管理、證照和印章使用、督查督辦等事項要嚴格執(zhí)行省聯社已印發(fā)的各項制度規(guī)定，提高工作效率和工作質量。

　第十九條

　公務接待。省委、省人大、省政府、省政協和中國人民銀行、中國銀監(jiān)會及其級分支機構（派出機構）來省聯社檢查指導工作（包括其他省級同業(yè)機構領導來省聯社考察調研工作），一般由黨委書記、理事長或黨委書記、理事長委托分管領導接待；省直各部門、各市、縣黨政領導來省聯社商談工作，根據領導分工及商談內容，由辦公室提出接待意見報分管領導審批后接待；辦事處（市聯社）、縣（市、區(qū)）聯社（合作銀行）負責人向省聯社領導匯報工作，由辦公室負責視領導日常工作情況予以安排。

　第二十條

　領導公務活動。省委、省人大、省政府、省政協和中國人民銀行太原中心支行、山西銀監(jiān)局及省直有關單位電話通知省聯社領導參加會議，或要求省聯社提供有關材料，辦理有關事項，由辦公室負責做好記錄并填寫電話記錄卡，提出擬辦意見，報理事長批示。

　書面通知，比照上述程序辦理。

　第二十一條

　信息簡報工作。信息收集、整理、編發(fā)工作統一由辦公室負責。以《山西信合簡報》和《內部情況通報》為載體，全面反映全省農商行的工作情況。

　第二十二條

　對外宣傳。由企業(yè)文化處（黨委宣傳部）統一負責。

　省聯社領導、各處（室）和直屬中心負責人接受新聞媒體采訪、對外提供數據、資料由黨委宣傳部統一安排，并視內容向理事長或有關領導報告后決定是否安排、提供。同意提供的數據、資料由相關部門把關，報分管領導審查。

　第六章

　增強服務意識

　第二十三條

　省聯社機關要不斷增強服務意識，著力構建上級為下級、機關為基層、全員為客戶的服務格局，不斷改進和提高省聯社服務基層的能力和水平。

　第二十四條

　省聯社機關各處（室）、直屬中心要各司其職，各負其責，加強配合，努力工作，提高工作效率，改進服務質量，避免扯皮推諉、敷衍了事。

　第二十五條

　省聯社機關對基層辦事人員、來訪客戶等要熱情接待、周到服務，及時辦結有關事項。對來電咨詢事項要文明用語、耐心解答。嚴禁“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，嚴禁吃拿卡要行為。

　第七章

　加強履職監(jiān)督

　第二十六條

　省聯社要自覺接受省委、省政府和中國人民銀行、中國銀監(jiān)會及其級分支機構（派出機構）的管理監(jiān)督，認真負責地報告工作，虛心聽取意見和建議。

　第二十七條

　自覺接受輿論和群眾監(jiān)督，重視新聞媒體報道和反映的工作中的問題，積極主動地查處和整改。

　第二十八條

　重視來信來訪工作，健全完善信訪制度，確保信訪渠道暢通和正確處理來信來訪工作。省聯社領導要親自閱批重要的來信，接待重要的來訪。

　第八章

　加強廉政建設

　第二十九條

　省聯社及各處（室）、直屬中心對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規(guī)定

　的事項要堅持原則不予辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

　第三十條

　要嚴格執(zhí)行財經紀律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實降低運行成本，建設節(jié)約型機關。

　第三十一條

　省聯社領導要廉潔自律，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；要嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

　第九章

　紀律和作風

　第三十二條

　要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及省委、省政府的工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

　第三十三條

　省聯社領導必須堅決執(zhí)行省聯社的決定，如有不同意見可在省聯社內部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與省聯社決定相違背的言論和行為；代表省聯社發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經省聯社研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經研究決定；不得擅自對外發(fā)表言論和文章。

　第三十四條

　省聯社各處（室）、直屬中心發(fā)布涉及省聯社重要工作部署、改革發(fā)展重要問題、與經營管理相關事項的信息，要經分管領導嚴格審定，重大情況要及時向省聯社主要領導報告。

　第三十五條

　省聯社工作人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密等，堅決維護國家和省聯社的安全、榮譽和利益。

　第三十六條

　省聯社領導要深入基層，調查研究，指導工作，解決實際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待程序。

　第三十七條

　省聯社領導及各處（室）、直屬中心負責人出訪、出差、請假，要嚴格執(zhí)行《農商行領導干部外出報告暫行規(guī)定》（*農信人〔2005〕1 號）和《農商行員工休假管理辦法（試行）》（*農信發(fā)〔2008〕41 號）。

　第三十八條

　除省聯社統一組織安排的活動外，省聯社領導一般不參加各市、縣（市、區(qū)）農商行召開的會議、禮儀和事務活動，不以省聯社名義參加社會上類似活動的署名、祝賀。

　第十章

　附則

　第三十九條

　本辦法由省聯社負責解釋。

　第四十條

　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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