黨委議事規(guī)則

　 第一章

　總則

　第一條

　為促進(jìn)公司黨委決策的民主化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，充分發(fā)揮公司黨委政治核心作用，保證黨和國家的方針政策、集團(tuán)公司黨組的決定部署在公司的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)公司健康快速持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《公司法》、《中國 XX 科技集團(tuán)公司基層黨委工作規(guī)則》（天科黨組【2006】12 號(hào)）和《中國 XX 科技集團(tuán)公司黨組加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作指導(dǎo)意見》 （天科黨組【2009】28 號(hào)）精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)則。

　第二條

　黨委議事的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞公司中心工作，全面執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的指示、決定和部署，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建與思想政治工作，為推動(dòng)公司建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。

　第二章

　議事原則

　第三條

　黨的工作與中心工作相結(jié)合的原則。黨的工作要融入企業(yè)中心工作，與經(jīng)營管理工作相結(jié)合，發(fā)揮帶動(dòng)、凝聚作用。

　第四條

　實(shí)事求是原則。一切從公司發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，確保決策的科學(xué)性和可操作性。

　第五條

　群眾路線原則。在討論、決定重大問題前，廣泛征求和認(rèn)真聽取職工群眾的意見和建議，確保黨委的決策、決議和意見有堅(jiān)

　實(shí)的群眾基礎(chǔ)，得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。

　第六條

　民主集中原則。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。

　第七條

　保守秘密原則。對(duì)應(yīng)保密的內(nèi)容、討論的具體情況以及未經(jīng)批準(zhǔn)傳達(dá)和公布的決議，與會(huì)人員不得以任何方式向外泄漏，更不得將會(huì)議上的不同意見對(duì)外擴(kuò)散。

　第三章

　議事內(nèi)容、形式及程序

　第八條

　黨委研究決定的事項(xiàng) （一）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級(jí)黨組織各項(xiàng)決定的具體措施和方案。

�。ǘ�）公司黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作措施，以及黨的重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止。

　（三）公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施步驟和主要措施；以及培養(yǎng)、考核、任免、教育、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等中層干部隊(duì)伍建設(shè)中的重要問題。

�。ㄋ模┕�司下級(jí)黨組織的組建、換屆改選、調(diào)整、撤銷，黨群工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和人員編制。

�。ㄎ澹┕�司發(fā)展黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正，黨員的表彰與獎(jiǎng)懲，不合格黨員的處置，違紀(jì)黨員的處理。

�。�六）黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律檢查工作中的重大問題。

�。ㄆ撸┕�司下級(jí)黨組織請(qǐng)示的重大問題，黨組織重大活動(dòng)的實(shí)施方案。

�。ò耍┕�會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織中的重大問題。

�。ň牛┕�司范圍內(nèi)的國家安全和穩(wěn)定工作。

�。ㄊ�）黨委及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要由黨委研究決定的其它事項(xiàng)。

　其中第 3 項(xiàng)事項(xiàng)可視工作實(shí)際，由黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)共同決策。

　第九條

　黨委研究決定的程序及要求 （一）以上事項(xiàng)可采用黨委會(huì)的形式?jīng)Q策。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商一致后，由黨委書記確定黨委會(huì)議題和開會(huì)時(shí)間，黨委會(huì)由黨委書記召集并主持。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)缺席時(shí)，一般不決定重大問題，黨委委員因故不能參加會(huì)議，會(huì)前要向黨委書記請(qǐng)假。

�。ǘ�）黨委會(huì)堅(jiān)持民主集中制原則，圍繞議題充分討論，黨委書記組織對(duì)議題分別表決并形成黨委決定，決策過程中有三分之一及以上黨委委員反對(duì)的，應(yīng)慎重決定，有半數(shù)及以上黨委委員反對(duì)的，應(yīng)暫緩決定，表決可采取舉手表決或無記名投票等方式。

�。ㄈ�）凡未經(jīng)集體研究決定的重大問題，個(gè)人不得輕易表態(tài)和自行許諾。黨委會(huì)上要充分表達(dá)自己的意見，凡經(jīng)黨委集體研究決定的問題，個(gè)人有不同意見的允許保留，但必須無條件服從，并認(rèn)真執(zhí)行。

�。ㄋ模�對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會(huì)議研究，且必須由個(gè)人做出決定情況的，黨委書記或副書記可相機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向黨委會(huì)議報(bào)告。（流程見附件 1）

　第十條

　黨委參與決策的重大問題 黨委參與決策的主要目是對(duì)決策事項(xiàng)是否符合黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，是否符合企業(yè)、出資人和

　員工切身利益，是否符合科學(xué)民主決策程序等進(jìn)行把關(guān)。

　參與決策事項(xiàng)的重點(diǎn)為“三重一大”事項(xiàng)、涉及員工切身利益的重大問題、重要管理制度的制定、修改和廢止等。具體如下：

�。ㄒ唬┕�司發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃； （二）公司重大投資方案、資金運(yùn)作方案、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、重大資產(chǎn)處置方案等； （三）公司重要改革方案、增加或減少注冊(cè)資本方案、公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式方案； （四）公司重要人事安排和內(nèi)部機(jī)構(gòu)的調(diào)整設(shè)置； （五）公司員工薪酬福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及員工切身利益的重大問題； 第十一條

　黨委參與決策的形式和程序 （一）建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委書記兼任行政副職，行政正職兼任黨委副書記；黨委書記依法進(jìn)入董事會(huì)，黨委委員可通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，參與決策表決和研究事項(xiàng)時(shí)積極體現(xiàn)黨委精神；黨委委員也可以在行政領(lǐng)導(dǎo)班子決策時(shí)充分發(fā)表意見； （二）需要黨委參與決策的重大問題，董事長(zhǎng)或總經(jīng)理與黨委書記在會(huì)前充分溝通； （三）黨委在重大事項(xiàng)決策前開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議，開展深入調(diào)查研究，需要時(shí)召開黨委會(huì)議醞釀、討論，將意見反饋給行政領(lǐng)導(dǎo)班子、董事會(huì)，并將黨委意見在會(huì)上通報(bào)； （四）重大問題決策后，黨委積極支持行政領(lǐng)導(dǎo)班子、董事會(huì)行

　使職權(quán)，動(dòng)員各級(jí)黨組織、黨員和員工推動(dòng)各項(xiàng)決策落實(shí)； （五）黨委發(fā)現(xiàn)重大決策不符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定或脫離實(shí)際時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出意見；如果得不到糾正，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織反映。（流程見附件 2）

　第四章

　決定的執(zhí)行

　第十二條

　黨群工作部主任（副主任）負(fù)責(zé)黨委會(huì)記錄，并根據(jù)需要編寫會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人審定，黨委書記簽發(fā)。

　第十三條

　黨委委員按照分工負(fù)責(zé)黨委會(huì)決定事項(xiàng)的落實(shí)，定期向黨委匯報(bào)執(zhí)行決定、決議的情況。對(duì)執(zhí)行決定事項(xiàng)不力或產(chǎn)生重大偏差造成嚴(yán)重后果的，要按分工追究其責(zé)任。

　第十四條

　建立黨委決議的催（督）辦制度。黨群工作部要根據(jù)黨委會(huì)的決議，對(duì)黨委決定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解。發(fā)現(xiàn)重要問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨委書記（或副書記）。黨群工作部定期將黨委會(huì)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況向黨委報(bào)告。

　第十五條

　黨委決議在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)不妥情況，黨委委員可提出復(fù)議意見，多數(shù)成員認(rèn)為有必要復(fù)議時(shí)，可召開黨委會(huì)進(jìn)行復(fù)議。修改原決議，必須經(jīng)過集體討論，任何個(gè)人不能擅自更改決定。

　第五章

　附則

　第十六條

　黨委會(huì)形成的會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議、方案等有關(guān)文件按規(guī)定存檔。

　 第十七條

　本議事規(guī)則由公司黨群工作部負(fù)責(zé)解釋。

　第十八條

　本議事規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

　附件 1：

　黨委研究決定事項(xiàng)的流程

　 黨群工作部向黨委書記匯報(bào) 需要黨委研究決定的事項(xiàng) 黨委書記根據(jù)事項(xiàng)的重要程度，自己或委托相關(guān)部門與副書記溝通確定會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和形式 黨群工作部組織相關(guān)部門 提前將會(huì)議材料發(fā)給 黨委委員黨委書記主持召開黨委會(huì)，黨委委員分別發(fā)表意見，黨委書記總結(jié)，形成黨委會(huì)意見 相關(guān)部門落實(shí)黨委會(huì)精神，并定期將落實(shí)情況向黨委委員反饋，必要時(shí)向黨員群眾公開 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)缺席時(shí)，一般不決定重大問題；缺席人數(shù)較多時(shí)，推遲召開。

　附件 2：

　黨委參與重大決策的流程

　 需要黨委參與決策的重大事項(xiàng) 董事長(zhǎng)或總經(jīng)理與黨委書記充分溝通 聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議 廣泛調(diào)查研究，掌握國家政策、行業(yè)規(guī)需要時(shí)召開黨委會(huì)醞釀、討論，形成意見 在董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，黨委委員充分發(fā)表意見，體現(xiàn)黨委精神 重大問題決策后，黨委積極支持董事會(huì)、行政班子行使職權(quán)，動(dòng)員力量推動(dòng)落實(shí) 發(fā)現(xiàn)重大決策不符合上級(jí)要求，及時(shí)提出意見；如果得不到糾正，及時(shí)向上級(jí)黨組織反映

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