“四風(fēng)”問題調(diào)研報(bào)告范文（縣級）

　習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范。習(xí)近平總書記的重要指示精神，為我們把糾治“四風(fēng)”工作不斷推向前進(jìn)提供了根本遵循。作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)，必須保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，鞏固深化拓展，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績。

　“四風(fēng)”問題，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題，四風(fēng)問題表現(xiàn)，一是形式主義，群眾反映最突出的是追求形式、不重實(shí)效，圖虛名、務(wù)虛功、工作不抓落實(shí)。二是官僚主義，群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負(fù)責(zé)任。三是享樂主義，基層和群眾反映最多的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神。四是奢靡之風(fēng)，主要是條件好了，許多方面做過頭，大手大腳、鋪張浪費(fèi)。這“四風(fēng)”是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

　一、我縣“四風(fēng)”現(xiàn)狀分析 xx 縣歷史悠久，人口眾多，多年來，受陳舊陋習(xí)影響，

　濫辦酒席、公款吃喝等四風(fēng)問題屢禁不止，xx 年，中共 xx縣委出臺《中共 xx 縣委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》，全縣上下持續(xù)發(fā)力，馳而不息糾正“四風(fēng)”，剎住了許多過去剎不住的歪風(fēng)，解決了許多過去解決不了的問題，黨風(fēng)政風(fēng)、社會風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)，但由于“四風(fēng)”問題的長期性、隱蔽性，各種隱形變異、改頭換面的新表現(xiàn)依然層出不窮。主要表現(xiàn)在違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、農(nóng)家樂等隱蔽場所；有的在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳，將大額消費(fèi)拆分成多個小額發(fā)票報(bào)銷，或長期在飯店掛賬，待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬；收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點(diǎn)搞“錯峰送禮”，還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行。通過違規(guī)借用下屬單位或企業(yè)車輛等方式使用公務(wù)用車，甚至變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”�；閱氏矐c事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦，或只收禮金不辦酒席。

　二、“四風(fēng)問題”存在的主要原因 （一）黨性不純，宗旨意識淡化。有的黨員干部宗旨意識不強(qiáng)，缺乏正確的人生觀、價值觀，偏離了人民公仆的初衷，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)意識。

�。ǘ�）濫用權(quán)力，存在僥幸心理。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長期身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，“官本位”“特權(quán)”思想根深蒂固，認(rèn)為自己在工作上付出的多，擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)大，當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)

　展較好，公私財(cái)物可以隨便用，覺得不多吃多喝多占一些有點(diǎn)吃虧；加之隱形變異的“四風(fēng)”問題比較普遍，法不責(zé)眾，只要手段夠隱蔽，就不會被查到，抱有嚴(yán)重的僥幸心理。

�。ㄈ�）監(jiān)督缺位，無法面面俱到。一是黨員干部群體日常監(jiān)督對象極為龐大，有時處理起來難免心有余而力不足。尤其是在隱形變異“四風(fēng)”問題存在的情況下，監(jiān)管的工作難度更大，導(dǎo)致監(jiān)督缺位，讓一些黨員干部游離于監(jiān)督之處。二是監(jiān)督方式有待改進(jìn)，比如對違規(guī)使用公車、公款吃喝等問題的監(jiān)督，大多是在節(jié)假日開展專項(xiàng)檢查和明察暗訪，對違規(guī)操辦酒席的監(jiān)督，大多是靠群眾反映舉報(bào)，大家摸透了監(jiān)督檢查的套路，警惕性都較高，一到關(guān)鍵時候就與紀(jì)委玩起“捉迷藏”，隨著信息化的發(fā)展，微信紅包、支付寶轉(zhuǎn)賬、電子消費(fèi)卡等送禮方式層出不窮，對這類行為還沒有有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)手段，存在發(fā)現(xiàn)難、認(rèn)定難、取證難的問題。三是監(jiān)督檢查存在人情關(guān)。

�。ㄋ模�惡習(xí)難改，作風(fēng)問題頑固。目前，隨著反腐敗方式方法的變化，腐敗的形式也在變化，給不正之風(fēng)搞偽裝、打掩護(hù)，其本質(zhì)也是不正之風(fēng)的一種變相反彈，長期養(yǎng)成的惡習(xí)難以一下子就改掉。

�。ㄎ澹┤饲槲幕�影響，無法根本杜絕。中國社會是人情社會，隱形“四風(fēng)”問題之所以禁而不絕，與社會文化、民族傳統(tǒng)習(xí)俗密不可分。最主要的有三種：一是人情文化，辦

　事講人情，不請客送禮就辦不成事情的思想在黨員干部的腦海中根深蒂固。二是圈子文化，講究“小圈子”，小范圍聯(lián)系緊密、頻繁吃喝聚會。三是隨大流文化，不少人習(xí)慣于跟風(fēng)走、隨大流，認(rèn)為社會大環(huán)境就是那樣，有人這么干，他也跟著干。

　三、解決“四風(fēng)”問題隱形變異的對策建議 （一）強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，發(fā)現(xiàn)隱形變異“四風(fēng)”問題的行為，嚴(yán)厲問責(zé)違紀(jì)違規(guī)人員，并嚴(yán)肅追究各級黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒逼各級黨組織嚴(yán)格履行主體責(zé)任，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　（二）加大宣傳教育力度。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開展形式多樣的廉政警示教育，用好各種特色教育平臺、廉政教育基地，就理想信念、宗旨意識、廉政法規(guī)等繼續(xù)開展多角度、大力度、深層次的宣傳教育。樹立正反典型，加大宣傳力度，用身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)和反面典型的警示教育作用，加大案件的通報(bào)力度，教育黨員干警時刻繃緊紀(jì)律弦。

�。ㄈ�）創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式。注重運(yùn)用監(jiān)督約談、通報(bào)曝光等手段，充分履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能作用，有效傳導(dǎo)壓力，加大內(nèi)部巡查和督查力度，督促看好“錢袋”、把好車輪、管好人員。按照“具體問題具體分析、同類問題統(tǒng)籌謀劃”的思路，有針對性地研究破解各類隱形“四風(fēng)”問題

　的具體策略，打破常規(guī)、出其不意、多點(diǎn)監(jiān)督，抓出典型、形成震懾，對苗頭性、傾向性“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持抓早抓小，靈活運(yùn)用約談函詢、警示誡勉等措施。注重從查處的違紀(jì)違規(guī)案件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探究問題發(fā)生的一般性規(guī)律和動態(tài)趨勢，研究制度性防范、查糾措施，健全完善改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制。

�。ㄋ模┏掷m(xù)保持 高壓態(tài)勢。堅(jiān)持和完善近年來的有效做法，持續(xù)發(fā)力加壓，在堅(jiān)持中深化，深化中堅(jiān)持。把重要節(jié)點(diǎn)和假期作為治理隱形變異“四風(fēng)”問題的前沿陣地，一個節(jié)點(diǎn)、一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，通過深化紀(jì)律教育、拓寬監(jiān)督渠道、開展明察暗訪、強(qiáng)化通報(bào)曝光等方式，發(fā)信號打招呼，打消僥幸心理，強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，營造崇廉尚儉的良好氛圍。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重；對隱形變異的“四風(fēng)”問題，抓早抓小，動輒則咎；對糾而又犯的，從嚴(yán)從重處理，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號。

�。ㄎ澹┙∪�和完善監(jiān)督制度。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，制度規(guī)定越細(xì)，隱形變異“四風(fēng)”問題鉆空子的余地越��；制度執(zhí)行越嚴(yán)，敢于以身試法者越少。發(fā)揮制度的剛性作用，從根本上解決隱形變異“四風(fēng)”問題，讓隱形變異“四風(fēng)”無處可藏。

　冰凍三尺非一日之寒，“四風(fēng)”問題是長期積累長期存

　在的頑疾，并不斷地隱形變異、改頭換面，說到底，要杜絕“四風(fēng)”問題的反彈,既要用制度的籠子加強(qiáng)監(jiān)督，還要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，更離不開黨員干部自警自省、慎獨(dú)慎微，筑牢思想防線、守好紀(jì)律紅線，強(qiáng)化“不想腐”的自覺性。

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