5 2015 年一季度 安全生產(chǎn)形勢分析研判報告

　2015 年一季度本項目在指揮部、總監(jiān)辦及上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在各施工班組的全體努力下，針對施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，加強管控，做了大量而有效的安全管理工作，取得了一定的工作成效，未發(fā)生任何人員傷亡事故或事件。但是在制度建設(shè)和落實、隱患排查和治理等方面存在一定的問題�，F(xiàn)將本項目一季度安全生產(chǎn)形勢分析如下：

　一 、 工程概況

　九圩港二線船閘上連通揚、通呂兩大運河和連申線，下接長江，是南通及蘇北地區(qū)水運物資進出長江的重要咽喉，是南北水上交通的主要樞紐。

　新建二線船閘建設(shè)規(guī)模采用 230×23×4.0（m）,為Ⅲ級通航建筑物。設(shè)計船型為 1000t 級貨船、1 頂+2×1000t、1 拖+3×1000t 船隊。

　本項目主要工作內(nèi)容包括九圩港二線船閘工程和南通引河大橋工程兩部分組成：

　船閘工程由船閘主體、上下游引航道、上下游導(dǎo)航段、靠船段、遠調(diào)站（停泊錨地）等配套及附屬工程組成。建設(shè)規(guī)模采用 230×23×4.0（m）,為Ⅲ級通航建筑物。設(shè)計船型為 1000t 級貨船、1 頂+2×1000t、1 拖+3×1000t 船隊。

　橋梁工程為原南通引河大橋拆除新建，分別跨越一、二線船閘上游引航道�？鐝浇M成為（4×20+4×20）m 預(yù)制空心板梁（西）+（42.5+2

　×71+42.5）m 四跨變截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁+（5×20+5×20）m預(yù)制空心板梁（東）。

　二 、 概述

　本項目 2015 年一季度的主要施工內(nèi)容為船閘主體閘塘基坑開挖、下游導(dǎo)航墻鉆孔灌注樁施工、防滲帷幕施工以及鋼筋大棚搭設(shè)、拌和站建設(shè)等內(nèi)容。

　本季度安全管理的主要工作內(nèi)容有：

　1、按照要求對開工前安全生產(chǎn)條件核查的相關(guān)資料進行收集整理，重點對本項目施工風險進行辨識，按照相關(guān)規(guī)范要求對危險性較大的工程制定專項方案編制計劃。

　2、按照“平安工地”考核標準建立了內(nèi)業(yè)資料框架，并逐步完善各項內(nèi)業(yè)資料。重點對管理制度、責任制度進行梳理，細化管理內(nèi)容、規(guī)范管理流程、明確管理責任。

　3、對施工現(xiàn)場的臨時用電進行規(guī)范布設(shè)，重點對灌注樁施工現(xiàn)場的用電隱患進行排查整改；對現(xiàn)場臨邊、臨口等安全防護進行設(shè)置，設(shè)立警示標志，保證施工安全。

　4、對施工現(xiàn)場的功能區(qū)進行劃分，并按照標準化建設(shè)要求規(guī)范搭建臨時設(shè)施，設(shè)置醒目的標識。

　5、以“平安工地”建設(shè)活動為依托，開展各類安全檢查、隱患排查活動，重點從項目部的管理和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件等方面進行排查整改。

　本季度上級安全督查、指揮部及總監(jiān)辦的多次檢查中，

　反映出本項目安全管理存在較多的問題，項目部的日常檢查和隱患排查中也同樣發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)、標準化施工方面存在一系列問題，反映出項目部一季度安全管理狀況與標準化示范項目的要求還有巨大差距，主要集中在：安全管理職責落實不到位、標準化規(guī)劃粗放現(xiàn)場問題突出、臨時用電及安全防護等隱患較多。

　三 、隱患分析

　2015 年 1 季度，項目部通過日常巡查、專項檢查、月度大檢查等檢查活動對施工現(xiàn)場進行了隱患排查工作，重點對生產(chǎn)經(jīng)營場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和施工作業(yè)活動，即“物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及管理上的缺失”進行隱患排查，重點對各危險性較大工程施工以及關(guān)鍵工序的施工過程進行排查，本季度共排查出安全隱患 43 條。通過現(xiàn)場復(fù)查的情況來看，所存在的隱患均能在規(guī)定的時限內(nèi)按照要求完成整改。

　本季度排查出的 43 條隱患均為一般隱患，按照數(shù)量分布、區(qū)位分布、隱患類別、整改情況等幾個方面進行分類統(tǒng)計如下：

　1 1 、 隱患 數(shù)量分布 ：灌注樁施工隊 17 條、土方開挖施工隊 7 條、臨時設(shè)施建設(shè)班組 5 條、防滲帷幕施工班組 5 條、項目駐地 9 條。

　 灌注樁施工隊本季度隱患的數(shù)量較多，占了近 40%，包括灌注樁施工現(xiàn)場的各類隱患和鋼筋大棚內(nèi)鋼筋加工作業(yè)過程中產(chǎn)生的違章。反映出施工隊日常安全管理松懈，施工隊負責人安全管理意識淡薄。

　2 2 、 隱患區(qū)位分布 ：項目部辦公生活區(qū) 4 條、勞務(wù)隊生活區(qū) 5 條、下游導(dǎo)航墻灌注樁施工現(xiàn)場 11 條、船閘主體基坑開挖及防滲帷幕施工現(xiàn)場 11 條、臨時便道及鋼筋大棚搭設(shè)現(xiàn)場 6 條、鋼筋大棚內(nèi)作業(yè) 6 條。

　灌注樁施工隊39.5%土方開挖施工隊16.3%臨建班組11.6%防滲帷幕班組11.6%項目駐地, 20.9%隱患數(shù)量分布灌注樁施工隊 土方開挖施工隊 臨建班組 防滲帷幕班組 項目駐地

　 按照隱患區(qū)位分布統(tǒng)計情況，船閘主體土方開挖、防滲帷幕施工以及下游導(dǎo)航墻鉆孔灌注樁施工現(xiàn)場兩個部位的隱患較多，合占 51.2%。隱患重點集中在施工現(xiàn)場的各類作業(yè)活動過程中，后場加工作業(yè)以及臨時設(shè)施建設(shè)和項目駐地出現(xiàn)的隱患較少。

　3 3 、 作業(yè)類別分類：臨時用電方面 16 條，消防安全類 7條，吊裝作業(yè)類 3 條，臨邊、臨口圍擋類 5 條，防護罩殼、隔離防護類 3 條，防護用品類 3 條，氣瓶熱切割作業(yè)類 4 條，其他 2 條。

　船閘主體25.6%下游導(dǎo)航墻25.6%臨時便道及鋼筋大棚搭建14.0%鋼筋大棚14.0%項目部辦公生活區(qū)9.3%勞務(wù)隊生活區(qū), 11.6%隱患區(qū)位分布船閘主體 下游導(dǎo)航墻臨時便道及鋼筋大棚搭建 鋼筋大棚項目部辦公生活區(qū) 勞務(wù)隊生活區(qū)

　 按照作業(yè)類別進行分類統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，本季度發(fā)生的隱患主要為臨時用電方面，反映出近階段項目部對臨時用電的管理力度不足。

　4 4 、整改時間分類：當天完成整改 19 條，1 天內(nèi)完成整改 8 條，2 天內(nèi)完成整改 11 條，3 天內(nèi)完成整改 4 條，4 天內(nèi)完成整改 1 條。

　臨時用電37.2%消防安全16.3%臨邊、臨口圍擋11.6%防護罩殼、隔離防護7.0%吊裝作業(yè)7.0%氣瓶熱切割作業(yè)9.3%防護用品7.0%其他, 4.7%作業(yè)類別分類臨時用電 消防安全 臨邊、臨口圍擋防護罩殼、隔離防護 吊裝作業(yè) 氣瓶熱切割作業(yè)防護用品 其他

　 從整改時間來看，將近一半的隱患均能在當天完成整改，88.4%的隱患能夠在 2 天之內(nèi)完成整改，反映出本季度出現(xiàn)的隱患主要為常規(guī)性的習(xí)慣性違章，不存在重大安全隱患。同時也反映出本季度對習(xí)慣性違章行為的管理力度不足，導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)違章行為。

　5 5 、隱患趨勢分析：對一季度隱患排查結(jié)果按照月度進行分解并統(tǒng)計隱患發(fā)生趨勢，結(jié)合作業(yè)類別分類進行月度趨勢分析。

　作業(yè)類別

　月份 1 月份 2 月份 3 月份 臨時用電類 5 4 7 消防安全類 2 3 2 當天完成整改46.5%1天內(nèi)完成整改18.6%2天內(nèi)完成整改23.3%3天內(nèi)完成整改9.3%4天內(nèi)完成整改, 2.3%整改時間分類當天完成整改 1天內(nèi)完成整改 2天內(nèi)完成整改3天內(nèi)完成整改 4天內(nèi)完成整改

　臨邊、臨口圍擋類 1 1 3 氣瓶熱切割作業(yè)類 1 3 0 防護罩殼、隔離防護類 0 1 2 防護用品類 1 2 0 吊裝作業(yè)類 0 1 2 其他 1 0 1

　 通過隱患趨勢折線圖可以看出，本季度 3 個月的隱患總數(shù)明顯呈上升趨勢，其中臨時用電類、臨邊臨口圍擋類為反彈行曲線，體現(xiàn)出這兩方面的管理存在松懈現(xiàn)象；氣瓶熱切01234567891011121314151617181月份 2月份 3月份隱患趨勢分析隱患總數(shù) 臨時用電類消防安全類 臨邊、臨口圍擋類氣瓶熱切割作業(yè)類 防護罩殼、隔離防護類防護用品類 吊裝作業(yè)類其他

　割作業(yè)類、防護用品類違章通過 3 月份的整改，均得到有效控制。

　四 、 對策措施

　通過對本季度安全生產(chǎn)情況的分析和隱患排查情況的統(tǒng)計結(jié)果來看，本季度施工現(xiàn)場在臨時用電、消防安全、臨邊臨口圍擋等三個方面出現(xiàn)多次違章行為，主要集中在船閘主體施工現(xiàn)場和下游導(dǎo)航墻施工現(xiàn)場，從隱患數(shù)量上來看，灌注樁施工隊的安全管理存在一定的問題，為了改變目前的安全管理現(xiàn)狀制定措施如下：

　1、針對灌注樁施工隊頻繁出現(xiàn)安全隱患的現(xiàn)象，項目部下階段重點加強對下游導(dǎo)航墻施工現(xiàn)場的安全管理，并結(jié)合多次出現(xiàn)的違章類型，組織相關(guān)人員進行專題安全教育，并要求施工隊負責人加強現(xiàn)場的安全管理，進一步提高一線作業(yè)人員的安全意識。

　2、針對多次出現(xiàn)的臨時用電違章行為，要求項目部專職電工加強施工現(xiàn)場臨時用電的日常巡查工作，結(jié)合臨時用電組織設(shè)計和相關(guān)的規(guī)范對現(xiàn)場的供配電系統(tǒng)進行一次全面的檢查和整改，并明確各區(qū)域的臨時用電管理責任人，細化管理內(nèi)容和要求，保障現(xiàn)場用電安全。

　3、從隱患趨勢圖可以直觀地看出一季度的隱患數(shù)量按照月份呈上升趨勢，二季度將是本項目施工高峰期，也是各類事故隱患高發(fā)期，項目部要結(jié)合隱患類別統(tǒng)計結(jié)果，突出

　重點，對臨時用電、消防、臨邊臨口安全圍擋等方面進行重點管控，加強風險分析，注重教育交底，分解安全責任，實現(xiàn)施工現(xiàn)場全方位、無死角隱患排查治理工作，確保二季度隱患情況有明顯好轉(zhuǎn)。

　 江蘇省交通工程集團有限公司 九圩港二線船閘土建工程項目部

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