民事審判工作情況專題調(diào)研報(bào)告

　 民事審判工作涵蓋人民群眾生產(chǎn)、生活各方面，直接反映廣大民眾期待與訴求，與人民群眾切身利益息息相關(guān)，審理好各類民事案件是人民法院保障和服務(wù)民生重要內(nèi)容，也是營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)、和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展社會(huì)環(huán)境，保障和改善民生重要司法實(shí)踐。我院民事審判工作緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的主題，以公正立公信、以為民促公信、以理念育公信，能動(dòng)司法，保障民生、促進(jìn)和諧，在服務(wù)中心工作中找定位，在完善審判機(jī)制中顯實(shí)效，在回應(yīng)民生訴求中求突破,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展、保障和改善民生提供了強(qiáng)有力的司法保障。

　一、 近年來(lái)民事審判工作的進(jìn)展和成效

　 1 1 、 突出反映民事審判工作貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記新理念、新思想的重要部署、舉措以及典型案例

　自 2013 年 11 月以來(lái)，人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)省高院院長(zhǎng)提出的“在廣大農(nóng)村逐步建設(shè)不同于傳統(tǒng)法庭的‘一鄉(xiāng)一庭’模式，調(diào)整人員搭配、改變法庭規(guī)模、轉(zhuǎn)變職能任務(wù)；突出工作重點(diǎn)，做好繁簡(jiǎn)分流，建立訴訟與非訴訟相銜接的矛盾解決機(jī)制”的指示精神，認(rèn)真謀劃，迅速啟動(dòng)，全面推進(jìn)“一鄉(xiāng)一庭”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了全縣十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一庭”全覆蓋。2019年，共調(diào)解糾紛 331 件，指導(dǎo)民調(diào) 689 件，司法確認(rèn) 2 件，開(kāi)展法制宣傳 311 次，培訓(xùn)陪審員 553 人次，接受群眾咨詢 9000余次。大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)司法下沉基層，做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，與基層黨政聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)了基層社會(huì)的法治化治理。

　2 2 、民生案件審理情況和典型案例

　（一）食品藥品安全是公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，是民生之本、和諧之基、安民之策。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活物質(zhì)水平不斷提高，無(wú)論是食品還是藥品行業(yè)，作為一類關(guān)系人民生命健康的關(guān)鍵性行業(yè)，越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全案件的審理，是考驗(yàn)我院食品藥品案件審理能力的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。以下

　 為人民法院公開(kāi)審理的一起食品藥品安全問(wèn)題的案件：

　人民檢察院指控被告人孫某犯銷售假藥罪，于 2015 年11 月 18 日向本院提起公訴。人民檢察院指控，2014 年，被告人孫某在其經(jīng)營(yíng)的龍華瑞龍誠(chéng)信藥房銷售全蝎蛇蟻膠囊(克痹痛康)5 盒，獲利 60 元，經(jīng)鑒定該藥為假藥。一審答辯情況：上述事實(shí)，被告人孫某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有受案登記表、立案決定書(shū)、被告人孫某的供述與辯解、扣押物品清單、現(xiàn)場(chǎng)照片、銷售記錄、食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)全蝎蛇蟻膠囊的鑒定意見(jiàn)書(shū)、抓獲經(jīng)過(guò)、戶籍證明信等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

　本院認(rèn)為，被告人孫某違反國(guó)家藥品管理法規(guī)銷售假藥，其行為已構(gòu)成銷售假藥罪，人民檢察院指控罪名成立。鑒于被告人孫某到案后如實(shí)供述其罪行，認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，對(duì)其可依法從輕處罰。本院為維護(hù)國(guó)家藥品管理制度，保護(hù)公民生命、健康權(quán)不受侵犯，懲治犯罪，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十一條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第二款、第七十三條第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院﹤關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋﹥》第十一條第一款之規(guī)定，判決如下：一、被告人孫某犯銷售假藥罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣 2，000 元。禁止孫某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事藥品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。(緩刑考驗(yàn)期自判決確定之日起計(jì)算。罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納)。二、追繳被告人孫某非法所得人民幣 60 元，上繳國(guó)庫(kù)。

　我院審理了多起食品藥品安全案件，為我轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全問(wèn)題提供了有力的保障�，F(xiàn)提出幾點(diǎn)建議：

　建議有關(guān)部門(mén)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等多種媒介，開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的食品藥品安全宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展食品藥品法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，大力宣傳普及食品藥品安全法律法規(guī)和知識(shí)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念和安全防范意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，積極做好各類食品藥品安全信息報(bào)告和發(fā)布工作，及時(shí)曝光違法典型案例及查處進(jìn)展，增強(qiáng)群眾的自我防范和維權(quán)意識(shí);分期分批對(duì)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行

　 集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者形成自律，共同營(yíng)造良好的食品藥品安全環(huán)境。

　（二）祖墳樹(shù)蔭起干戈

　春風(fēng)細(xì)雨泯恩怨 原告周致嶺與被告周致浩系同一宗族的遠(yuǎn)房兄弟，原告承包地與被告的祖墳東西相鄰，原告承包地在西，被告承包地在東。2019 年 7 月原告以被告祖墳上生長(zhǎng)的樹(shù)木影響采光，致使原告作物減產(chǎn)為由，訴至法院，請(qǐng)求排除妨礙清除樹(shù)木并賠償損失 2000 元。調(diào)解過(guò)程：本案經(jīng)杜橋派出所和轄區(qū)法庭先后進(jìn)行訴前化解無(wú)果。原告訴至法院，人民法院于 2020 年 1 月 6日登記立案，案件主辦人經(jīng)過(guò)調(diào)查閱卷，詢問(wèn)當(dāng)事人，了解到雙方當(dāng)事人同村同族，因一些日常矛盾導(dǎo)致關(guān)系不睦，2020年 6 月因原告家人在地界處遺灑農(nóng)藥，被告則認(rèn)為原告惡意損毀樹(shù)木，雙方由此發(fā)生糾紛。辦案人員意識(shí)到案件涉及到農(nóng)村相鄰關(guān)系，處理不當(dāng)會(huì)有矛盾激化的可能，應(yīng)盡可能加大調(diào)解力度，啃下這塊“硬骨頭”。調(diào)解初期，雙方互不相讓。由于臨近春節(jié)，主辦人做了大量工作，要求當(dāng)事人首先考慮宗族關(guān)系和影響，不做激化矛盾的言行，度過(guò)安定祥和的春節(jié)再對(duì)案件進(jìn)行協(xié)商，取得了當(dāng)事人的認(rèn)可。春節(jié)過(guò)后新冠疫情嚴(yán)重，法院工作受到影響，無(wú)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，無(wú)法與當(dāng)事人進(jìn)行面對(duì)面的溝通。為盡快解決糾紛，主辦人按照程序組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了互聯(lián)網(wǎng)庭審。在庭審過(guò)程中，雙方充分闡述了各自的觀點(diǎn)，并提供了相應(yīng)的證據(jù)，體現(xiàn)了平等保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)利的司法理念，贏得了當(dāng)事人的信任，為日后的調(diào)解工作順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。庭審結(jié)束后，主辦人與雙方當(dāng)事人多次通過(guò)微信、電話聯(lián)系，向雙方當(dāng)事人進(jìn)行情、理、法交融的心理溝通，促進(jìn)當(dāng)事人的思想轉(zhuǎn)變。主辦人首先向被告指出，樹(shù)木影響采光是客觀的，認(rèn)為祖墳上一草一木都不能動(dòng)不僅是封建迷信，也于法無(wú)據(jù)，結(jié)合被告的村干部身份，動(dòng)員被告對(duì)家族成員多做工作，促進(jìn)案件和解；同時(shí)也向原告指出，相鄰權(quán)行使也應(yīng)有最低限度的容忍義務(wù)，基于家族關(guān)系應(yīng)當(dāng)充分理解農(nóng)村風(fēng)俗和原告的心理感受，求大同、存小異，克服狹隘、偏執(zhí)的思想意識(shí)，處理問(wèn)題做到有理、有利、有節(jié)。經(jīng)過(guò)十幾次、每次不低于半個(gè)小時(shí)的耐心細(xì)致溝通，最終于 2020 年 4 月 13日達(dá)成和解。在雙方達(dá)成一致的基礎(chǔ)上，被告于 2020 年 4 月

　 14 日動(dòng)用鏟車、電鋸，組織人員對(duì)祖墳上的七顆樹(shù)木進(jìn)行了大刀闊斧的清理、修剪，得到了原告的認(rèn)可。原告于 2020 年 4月 30 日撤回起訴。原告最后對(duì)主辦法官說(shuō)：“我們的糾紛如果說(shuō)不起來(lái)，我都覺(jué)得對(duì)不起你”。被告也說(shuō)：“為我們這么點(diǎn)小事，讓你們投入這么大的精力，很對(duì)不住”。至此，案件得到圓滿解決，雙方的矛盾得到化解，切實(shí)做到了“案結(jié)事了”，收到了良好的社會(huì)效果和法律效果。

　調(diào)解是民事訴訟不可缺少的制度，可以及時(shí)、有效地解決民事糾紛，節(jié)約司法成本，具有與判決方式結(jié)案不同的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于婚姻家庭案件、相鄰糾紛、排除妨害糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在充分了解案情的基礎(chǔ)上，最大程度地發(fā)揮司法的能動(dòng)性，審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，加大調(diào)解力度，促進(jìn)案件和解，為構(gòu)建和諧社會(huì)不懈努力！

　3 3 、推進(jìn)樹(shù)立良好家風(fēng)、家德，維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定，反家庭暴力，保護(hù)農(nóng)村兒童等方面的重要舉措

　 為適應(yīng)家事案件專業(yè)化審理的需要，推動(dòng)家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決機(jī)制向縱深發(fā)展，法院整合有限審判資源，在 5 個(gè)中心法庭均設(shè)立了家事審判功能室，同時(shí)，以“1+N+1”為單元建立家事審判團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)以“家”為最小單元的和諧穩(wěn)定。更專業(yè)、更妥當(dāng)、更有實(shí)效的解決家事糾紛，不斷提高家事審判的法律效果和社會(huì)效果。

　一是高度重視，建章立制。法院被市中院確定為家事審判改革試點(diǎn)法院后，我院黨組高度重視，多次召開(kāi)黨組會(huì)，著力從思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)方案、家事法庭構(gòu)建、改革內(nèi)容和改革重點(diǎn)等方面穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)了一系列的操作規(guī)程及相關(guān)制度，研究制定了《法院關(guān)于家事審判方式和工作機(jī)制改革的實(shí)施方案》、《法院、司法局、婦聯(lián)關(guān)于建立家事糾紛案件聯(lián)合調(diào)處機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《法院關(guān)于家事審判若干問(wèn)題的規(guī)定》、《法院關(guān)于人身安全保護(hù)令案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、《法院、綜治辦、公安局、婦聯(lián)關(guān)于實(shí)施家庭暴力人身安全保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制暫行規(guī)定》，為整合有限審判資源、集中做好家事糾紛的矛盾化解工作提供了制度保障。

　 二是以“和”為主旋律成立家事法庭。通過(guò)創(chuàng)新法庭布置、設(shè)立家事調(diào)解室、親子陪護(hù)室等柔性司法、溫情司法的全新方式，成立家事審判庭。盡量凸顯濃厚的家庭調(diào)和氛圍，以家庭責(zé)任擔(dān)當(dāng)、親情維系、寬容理解等為內(nèi)涵，探索非對(duì)抗性、靈活性、溫和性、高效性的家事調(diào)解，適時(shí)采取“圓桌式”的審理方式，將法庭的嚴(yán)肅性和家庭的溫馨氛圍有機(jī)結(jié)合，緩解當(dāng)事人緊張和對(duì)立情緒，以柔性訴訟傳司法柔情。

　三是以“ 1+N+1 ”為單元建立專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)。我院將家事審判工作與訴非對(duì)接平臺(tái)建設(shè)和多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)工作相結(jié)合，建立專業(yè)家事審判團(tuán)隊(duì)，由 1 名由具備婚姻經(jīng)歷、民事審判經(jīng)驗(yàn)豐富、親和力強(qiáng)的法官擔(dān)任審判長(zhǎng)，聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、社區(qū)、村委會(huì)及當(dāng)事人親屬等 N 名陪審員、調(diào)解員協(xié)助參加家事糾紛化解，外加 1 名書(shū)記員組成。法官們可以以法為針、以情為線，進(jìn)行專門(mén)審理和耐心調(diào)解，陪審員、調(diào)解員及親屬以“家人”的情懷引導(dǎo)雙方當(dāng)事人就彼此的不滿與心結(jié)進(jìn)行溝通，對(duì)雙方的矛盾進(jìn)行耐心勸說(shuō)和調(diào)解，盡量讓每位當(dāng)事人的心結(jié)都可以在這里得到較好的化解，進(jìn)而促使婚姻和諧、家庭幸福。

　四是以普通程序?yàn)楸Ｕ洗龠M(jìn)家事案件柔性審理。為充分尊重家事糾紛的長(zhǎng)期性、情感性、持續(xù)性等特點(diǎn)，法院確定家事審判適用普通程序?qū)徖�，通過(guò)充分傾聽(tīng)各方訴求、給足情緒緩沖時(shí)間，促使糾紛各方有效溝通、冷靜協(xié)商，以重構(gòu)或修復(fù)受損害的婚姻家庭關(guān)系實(shí)現(xiàn)糾紛的永久性或長(zhǎng)期性解決。

　4 4- -6 6 、重點(diǎn)亮點(diǎn)工作

　一是訴 前調(diào)解，快辦快結(jié)。

　訴前調(diào)解符合糾紛多元化以及當(dāng)事人價(jià)值觀多元化的糾紛解決機(jī)制。不僅提高了辦案效率，也免除了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)�；鶎臃ㄍピV前調(diào)解僅用不到兩小時(shí)的時(shí)間快速化解了一起勞務(wù)糾紛。原告陳某與被告某制衣廠勞務(wù)糾紛一案，因雙方未簽訂勞動(dòng)合同，后被告公司拖欠原告工資 9000 余元，經(jīng)原告多次催要無(wú)果，特訴至本院。訴前調(diào)解員明法釋理，分別對(duì)原被告做工作，找準(zhǔn)調(diào)節(jié)點(diǎn)，加大調(diào)解力度，使原被告各讓一步，最終達(dá)成協(xié)議：當(dāng)日被告給付原告 2000

　 元，剩余 7000 余元，于每月 28 日前被告給付原告 1000 元，直至 2020 年 5 月 31 日履行完畢。這起勞務(wù)糾紛案件，從當(dāng)事人提起訴訟到案件圓滿解決不到兩個(gè)小時(shí)，訴前調(diào)解切實(shí)做到“便民、利民、惠民”舉措，節(jié)約了司法資源，提高了司法效率。

　二是脫貧攻堅(jiān)，保駕護(hù)航。

　2020 年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，人民法院基層人民法庭立足審判職能，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力司法保障。努力審理好涉及扶貧案件，依法打擊涉扶貧工作的各類犯罪，營(yíng)造良好法治環(huán)境。嚴(yán)厲打擊影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的違法犯罪活動(dòng)，妥善處理涉及貧困勞動(dòng)者的農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，最大限度保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更精準(zhǔn)的法律服務(wù)和支持。

　三是解疑釋法，走村入戶。

　為引導(dǎo)基層群眾學(xué)法、知法、用法，營(yíng)造人人遵守法律、運(yùn)用法律、依法辦事的良好氛圍，基層法庭干警深入到杜橋鎮(zhèn)、梁集鎮(zhèn)、王瞳鎮(zhèn)開(kāi)展法律知識(shí)宣傳活動(dòng)，為鄉(xiāng)人大代表以及村干部進(jìn)行法律知識(shí)專題講座。講座主要是結(jié)合掃黑除惡工作，由基層法庭干警法經(jīng)辦的真實(shí)案件切入，深入淺出的解讀概念法條、當(dāng)前政策，令參會(huì)人員受益匪淺。同時(shí)，基層法庭干警就基層群眾關(guān)心的婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、土地征收補(bǔ)償、勞務(wù)債務(wù)糾紛等問(wèn)題，進(jìn)行了解答，并與與會(huì)人員進(jìn)行溝通交流，為他們解疑釋惑。使大家對(duì)當(dāng)前的法律法規(guī)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作有了進(jìn)一步深入地了解，同時(shí)也提高了自身的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。

　7 7 、全面加強(qiáng)人民法庭工作的重要舉措

　一、認(rèn)真謀劃，全面推進(jìn)“一鄉(xiāng)一庭”建設(shè)

　一是建立健全相關(guān)配套制度。研究出臺(tái)了《人民法院關(guān)于“一鄉(xiāng)一庭”工作的具體規(guī)定》、《人民法庭便民訴訟服務(wù)工作制度》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)的規(guī)定》等規(guī)范性文件，對(duì)“一鄉(xiāng)一庭”工作進(jìn)行了全面的規(guī)范化設(shè)計(jì)。

　二是全面完成人民法庭硬件建設(shè)。每個(gè)中心法庭都配備了標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字法庭，裝備了監(jiān)控、安檢等安保設(shè)施；為非中心

　 人民法庭配齊了辦公桌椅、電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公基礎(chǔ)裝備。此外，還在每個(gè)人民法庭建設(shè)了司法公開(kāi)服務(wù)室，為當(dāng)事人提供查閱案件信息的便利，將司法公開(kāi)延伸到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　三是落實(shí)待遇，強(qiáng)化人員配置。我院配齊配強(qiáng)了各法庭工作人員。中心人民法庭設(shè)庭長(zhǎng) 1 人，副庭長(zhǎng) 2-3 人，書(shū)記員 1人，其他人民法庭設(shè)庭長(zhǎng) 1 人，同時(shí)配備人民陪審員 2-3 人，書(shū)記員 1 人，確�；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)有了真正的法治“代言人”。

　二、科學(xué)管控，保障“一鄉(xiāng)一庭”工作順利開(kāi)展

　一是明確職責(zé)。人民法庭堅(jiān)持把辦案的著眼點(diǎn)放在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾上，不斷尋找‘法、情、理’的調(diào)解結(jié)合點(diǎn)、平衡點(diǎn)，把好化解矛盾糾紛的法律關(guān)口，確保村民反映訴求步入司法規(guī)范化軌道。

　二是完善機(jī)制。為了確保一鄉(xiāng)一庭確實(shí)發(fā)揮作用，在實(shí)際工作中，我們制定并嚴(yán)格落實(shí)了考勤、臺(tái)賬和督導(dǎo)檢查三項(xiàng)制度，從作風(fēng)、服務(wù)、硬件等多方面予以規(guī)范，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和民眾均嘗到了實(shí)實(shí)在在的“甜頭”。

　三是嚴(yán)格考核。我院出臺(tái)了《人民法庭工作評(píng)估考核辦法》，對(duì)派出法庭除主要業(yè)務(wù)考核指標(biāo)與機(jī)關(guān)法庭相同外，還將訴前調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、指導(dǎo)民調(diào)、普法宣傳等納入考核范圍。

　 8 8 、近五年來(lái)民事案件基本情況

　2015 年至 2019 年，我院共新收各類民事案件 件，其中，2015 年新收民事案件 件，2016 年新收民事案件 1640 件，2017

　 年新收民事案件 1783 件，2018 年新收民事案件件，2019 年新收民事案件件。在受理的全部案件中，主要案件類型包括離婚糾紛、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、勞務(wù)合同糾紛、婚約財(cái)物糾紛等 20 余種糾紛類型。其中離婚糾紛居首，占收案總數(shù)的 55%左右；；機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛居第二位，占收案總數(shù)的 25%左右；勞務(wù)合同的案件所占的比重也較大，占所有案件的 6%左右，其他的各類案件占案件總數(shù)的 14%左右。

　二、案件主要特點(diǎn) 1、受理案件數(shù)量有所增加，離婚案件比重最大。

　我院受理的案件總數(shù)逐年增加且幅度較大。從整體上看，離婚案件一直高居不下，交通事故案件數(shù)量其次。從民事案件總量看，案件數(shù)量還是相當(dāng)多的，民事審判任務(wù)依舊繁重，同時(shí)也能說(shuō)明越來(lái)越多群眾選擇用訴訟手段維護(hù)自身合法權(quán)益,司法保障民事權(quán)益作用越來(lái)越大。案件類型呈現(xiàn)多元化,民事權(quán)益保護(hù)寬度日益拓展。

　2、案件類型呈現(xiàn)多元化，傳統(tǒng)案件呈現(xiàn)復(fù)雜化。

　從民事案件類型看，我院民事審判案件涉及婚姻家庭、侵權(quán)、借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞務(wù)合同、交通事故等，覆蓋建筑、消費(fèi)、金融等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多方面, 范圍十分廣泛，關(guān)系群眾生活方方面面。傳統(tǒng)案件更加復(fù)雜，如離婚糾紛中，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，買樓房、汽車、股票成為人們生活中比不可少的一部分，有些涉及銀行貸款償還問(wèn)題，有些涉及家庭出資。關(guān)于股票的分配則更加專業(yè)，給辦案法官提出新的挑戰(zhàn)； 2017 年至 2020年上半年，除正常審理的位于前三位的離婚、交通事故、勞務(wù)這三大類糾紛之外，另審結(jié)加工承攬合同糾紛、排除妨害、租賃合同糾紛、贍養(yǎng)糾紛、相鄰權(quán)糾紛、返還原物糾紛、追償權(quán)等其他類型民事案件 20 余種，新類型案件的出現(xiàn)表明人民群眾的民事利益訴求日益多元，民事權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容日益豐富。

　3、調(diào)撤率逐年提高。

　近年來(lái)，我院在民事審判工作中始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”理念，大力強(qiáng)化訴訟調(diào)解，積極推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接工作，

　 民事審判工作始終保持著調(diào)解撤訴率平穩(wěn)發(fā)展和“調(diào)多判少”的基本格局。

　4、民事案件中的新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，民事權(quán)益保護(hù)的力度日益增大。

　在案件數(shù)量和新類型案件不斷增多的同時(shí)，民事案件中的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，如勞務(wù)合同爭(zhēng)議案件中涉及勞務(wù)合同與勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)分與確認(rèn)、職工工傷的認(rèn)定等問(wèn)題；涉農(nóng)案件中涉及集體土地上房屋買賣的效力認(rèn)定問(wèn)題；相鄰關(guān)系案件中出現(xiàn)歷史遺留問(wèn)題對(duì)權(quán)利侵害的問(wèn)題等。我院緊密結(jié)合審判實(shí)際，認(rèn)真分析新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的司法對(duì)策，妥善解決了許多疑難復(fù)雜問(wèn)題，有力地保障了人民群眾的合法權(quán)益。

　5、案結(jié)事了人和的效果逐步顯現(xiàn)，民事權(quán)益保護(hù)的認(rèn)同度日益加深。

　2017 年至 2020 年上半年，我院在強(qiáng)化調(diào)解工作的同時(shí)，著力優(yōu)化民事審判工作的效率、質(zhì)量和效果，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”的審判效果，當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)民事審判工作的認(rèn)同度不斷提升。

　二、 民事審判目前面臨的主要問(wèn)題

　1 1 、 司法體制改革產(chǎn)生的 體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等新問(wèn)題。

　（一）推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流改革

　人民法院從 2014 年開(kāi)始，積極推進(jìn)審判流程管理改革，建立了“立審分離、審執(zhí)分離”的大立案工作格局。近年來(lái)，隨著司法體制的不斷變革、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們法制意識(shí)的提高，我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索優(yōu)化審判機(jī)制，努力遵循審判規(guī)律，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，為及時(shí)化解矛盾糾紛,提高審判效率起到了一定作用。

　一是強(qiáng)化立案功能，成立速裁機(jī)構(gòu)。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)立案工作中存在的“窗口服務(wù)薄弱，功能發(fā)揮單一”等問(wèn)題，法院堅(jiān)持從理順立審關(guān)系，突出速裁功能，強(qiáng)化窗口服務(wù)入手，進(jìn)一步改革完善了立案庭組織機(jī)構(gòu)，在立案庭內(nèi)部分設(shè)立案、速裁

　 兩個(gè)組，速裁人員大多聘用退居二線或經(jīng)驗(yàn)豐富的退休法官擔(dān)任，對(duì)那些爭(zhēng)議不大、法律關(guān)系明確及當(dāng)事人之間有近親、近鄰等特殊關(guān)系，具有較好調(diào)解基礎(chǔ)的案件及時(shí)進(jìn)行立案速裁，組織雙方當(dāng)事人調(diào)解結(jié)案，加強(qiáng)了立案工作職能。

　二是推行繁簡(jiǎn)分流，有效配置審判資源。從案件類型上來(lái)看，簡(jiǎn)單案件主要是結(jié)婚時(shí)間短、財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議不大的離婚案件；權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，只是給付時(shí)間、方式和金額有一定爭(zhēng)議的贍養(yǎng)案件、撫養(yǎng)案件和撫育案件；確認(rèn)或變更收養(yǎng)、撫育關(guān)系，雙方爭(zhēng)議不大的案件；借貸關(guān)系明確、證據(jù)充分、標(biāo)的金額不大的金融借款、民間借貸案件；法律關(guān)系相對(duì)清楚、事實(shí)往往比較簡(jiǎn)單的道路交通事故損害賠償糾紛案件，等等。將這部分案件分流至速裁庭快捷高效審理，加大調(diào)解力度，盡量調(diào)解結(jié)案，既節(jié)約當(dāng)事人的訴訟成本，又節(jié)約司法資源，還有利于審判效率和質(zhì)量的提高。

　（二）推進(jìn)司法公開(kāi)

　法院建立了“1234”工作機(jī)制，深入推進(jìn)司法公開(kāi)，大力提升司法公信。

　一是建好一個(gè)訴訟服務(wù)中心。深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，整合訴訟引導(dǎo)、資料檢索、便民查詢與服務(wù)監(jiān)督等資源，開(kāi)辟網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、上門(mén)立案、電話立案等綠色通道，提供立案、導(dǎo)訴、收費(fèi)、登記、調(diào)解等“一站式”便捷服務(wù)。在訴訟服務(wù)中心滾動(dòng)播放導(dǎo)訴片、每日公布開(kāi)庭公告、公開(kāi)各部門(mén)工作職責(zé)及各業(yè)務(wù)庭電話，暢通群眾訴訟渠道。

　二是優(yōu)化兩項(xiàng)互動(dòng)交流機(jī)制。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”，定期開(kāi)展“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等旁聽(tīng)庭審、參加座談會(huì)，向其征求意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持“走出去”，深入開(kāi)展審務(wù)進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，組織各類法制宣傳，服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)巡回審判工作，深入基層走訪調(diào)研，將法律服務(wù)送到田間地頭，密切法院與群眾關(guān)系。

　三是健全三項(xiàng)文書(shū)上網(wǎng)措施。明確裁判文書(shū)上網(wǎng)范圍，對(duì)裁判文書(shū)中不宜公開(kāi)的信息進(jìn)行匿名處理或刪除處理。要求各業(yè)務(wù)部門(mén)建立專門(mén)裁判文書(shū)上網(wǎng)工作臺(tái)帳，對(duì)不同案件進(jìn)行分類登記，審管辦建立全院臺(tái)賬。嚴(yán)格落實(shí)裁判文書(shū)上網(wǎng)工作的

　 責(zé)任，明確承辦法官、合議庭對(duì)上網(wǎng)裁判文書(shū)的質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，各庭室負(fù)責(zé)人對(duì)裁判文書(shū)質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，審管辦對(duì)各項(xiàng)具體工作負(fù)統(tǒng)籌責(zé)任。

　四是完善四個(gè)信息發(fā)布載體。將法院網(wǎng)打造成對(duì)外宣傳的“第一門(mén)戶”，及時(shí)更新法院概況、新聞中心、案件傳真、審判實(shí)務(wù)、法院文化、裁判文書(shū)等欄目信息。以工作動(dòng)態(tài)、院長(zhǎng)論壇、審判研討、數(shù)據(jù)分析、法院輿情、經(jīng)典推薦、法官文苑等板塊為主體，發(fā)布圖片資料、表格數(shù)據(jù)、典型案例等內(nèi)容。堅(jiān)持每周編發(fā)一條法院手機(jī)報(bào)信息，正面、客觀地向社會(huì)反映審判執(zhí)行工作情況。堅(jiān)持準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范發(fā)布官方微博，探索運(yùn)用微博庭審直播，拓寬司法公開(kāi)渠道。

　2 2 、 民事案件出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

　送達(dá)難的問(wèn)題突出。

　應(yīng)該說(shuō)，法律規(guī)定的送達(dá)方式種類是比較齊全的，基本上能符合民事訴訟的要求。但是，法律規(guī)定的送達(dá)方式不夠靈活，送達(dá)程序過(guò)于嚴(yán)格、苛刻，客觀上造成了法院訴訟文書(shū)“送達(dá)難”，并在一定程度上制約了審判效率的提高，影響著法院審判工作的順利進(jìn)行。關(guān)于直接送達(dá)，有的當(dāng)事人外出經(jīng)商、居無(wú)定所;有的當(dāng)事人地址不詳或者地址發(fā)生了變化;有的當(dāng)事人躲避送達(dá)，客觀上送達(dá)困難。法院送達(dá)訴訟文書(shū)時(shí)，有時(shí)需要反復(fù)多次才能送達(dá)，有的則是無(wú)法送達(dá)。關(guān)于留置送達(dá)，在直接送達(dá)時(shí)，當(dāng)事人拒收的，根據(jù)《民事訴訟法》第 79 條規(guī)定，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或所在單位的代表在場(chǎng)見(jiàn)證。實(shí)踐中大部分的基層組織或單位人員不是找不到，就是找到了也不愿意來(lái)，來(lái)了也不愿意簽字。所以，留置送達(dá)實(shí)際操作難度較大，要求過(guò)于繁瑣。關(guān)于郵寄送達(dá)，由于當(dāng)事人地址變更等原因，郵寄多次被退回，不僅延長(zhǎng)了訴訟文書(shū)的在途時(shí)間，而且也增加了當(dāng)事人的訟累。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，采用郵寄送達(dá)的法律文書(shū)其送達(dá)日期以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為準(zhǔn)。在送達(dá)過(guò)程中，有時(shí)郵局不是直接送達(dá)到當(dāng)事人手中，而是先由村委會(huì)等簽收再轉(zhuǎn)交當(dāng)事人。由于種種原因，有時(shí)訴訟文書(shū)幾次周轉(zhuǎn)才轉(zhuǎn)到當(dāng)事人手中，如果以郵局回執(zhí)記載的日期計(jì)算上訴期限，則早已超期，當(dāng)事人如何

　 行使上訴權(quán)成為一個(gè)難題。同時(shí)，由于郵局的投遞規(guī)定不等同于法律規(guī)定的送達(dá)，投遞的法律文書(shū)通常由他人代簽，所以達(dá)不到送達(dá)的效果。也為將來(lái)案件執(zhí)行等環(huán)節(jié)埋下隱患，甚至引起當(dāng)事人的上訪。

　 3 3 、 人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備配備、隊(duì)伍建設(shè)、職能定位、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的問(wèn)題。

　 （一）

　軟 件建設(shè)情況

　法院共設(shè)置了 16 個(gè)基層法庭即景州法庭、王謙寺法庭、龍華法庭、北留智法庭、梁集法庭、杜橋法庭、溫城法庭、留名府法庭、廣川法庭、青蘭法庭、王瞳法庭、留智廟法庭、安陵法庭、劉集法庭、連鎮(zhèn)法庭、降河流法庭，負(fù)責(zé)我縣 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民事審判工作�；鶎臃ㄍス才鋫涓删� 42 人，其中員額法官 5 人、法官助理 13 人、司法行政人員 7 人、書(shū)記員 9 人、法警 8 人 。

�。ǘ�）硬件建設(shè)情況

　基層法庭均有獨(dú)立的辦公用房，每個(gè)法庭均配備了兩到三臺(tái)辦公電腦、兩到三個(gè)打印機(jī)，并安裝了數(shù)字化法庭，確保信息化高效有序運(yùn)用。每個(gè)法庭均配備一輛公務(wù)用車，并配備了執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，基本滿足正常辦案需求。

　 （三）工作開(kāi)展情況

　基層法庭審理的案件類型主要是訴調(diào)對(duì)接方面，訴前調(diào)解婚姻家庭（撫養(yǎng)、離婚、贍養(yǎng)、繼承等）、鄰里關(guān)系糾紛、宅基地糾紛、一般損壞賠償?shù)燃m紛。審限內(nèi)結(jié)案率較高，絕大部分達(dá)到了 100%。其中簡(jiǎn)易程序適用率也高于全院的平均水平，符合提高司法效率的現(xiàn)實(shí)需要。

�。ㄋ模┐嬖诘膯�(wèn)題和困難

　在編干警少，工作種類多。

　隨著人民群眾文化素質(zhì)不斷提高、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，提起訴訟的人員越來(lái)越多，但實(shí)有人員幾乎沒(méi)有增加，使得“案多人少”的矛盾較為突出。每個(gè)基層法庭平均只有一個(gè)員額法官，兩個(gè)法官助理，而每年的案件數(shù)卻有二百多。與此同時(shí)，基層法庭還擔(dān)負(fù)著參加社會(huì)治安綜合治理和農(nóng)村扶貧的重任，在新時(shí)期下又擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳的重

　 任，法官在處理諸多問(wèn)題時(shí)有時(shí)會(huì)分身乏術(shù)，心有余而力不足。

　4 4 、加強(qiáng)加強(qiáng)民事審判隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)和建議

　 （一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推行規(guī)范管理

　進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，保障民事審判力量充足。多措并舉，不斷充實(shí)民事審判庭人員力量，提高公正司法能力，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)根據(jù)需要增加人員編制，確保人民法院新增人員首先充實(shí)到民事審判庭 。

�。ǘ�）傾斜財(cái)政資金，完善物質(zhì)裝備

　財(cái)政資金向民事審判庭傾斜，著力解決專項(xiàng)配套資金落實(shí)問(wèn)題。加快對(duì)民事審判庭辦公設(shè)備和安保設(shè)施的完善，保障法庭安全，營(yíng)造便利、舒適的工作和生活環(huán)境。

　 三、進(jìn)一步加強(qiáng)民事審判工作以及做好“十四五”期間人民法院“兩庭”建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的意見(jiàn)建議

�。ㄒ唬┘哟笏痉ńㄗh和訴調(diào)對(duì)接力度，倡導(dǎo)社會(huì)矛盾的多元化解決。

　倡導(dǎo)社會(huì)矛盾的多元化解決，要發(fā)揮民事審判庭的積極作用，重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：一要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前法院工作中面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，積極參與社會(huì)矛盾化解工作；二要認(rèn)真總結(jié)、不斷提煉化解社會(huì)矛盾工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使之規(guī)范化、制度化；三要加大對(duì)人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛的指導(dǎo)力度，從源頭上減少社會(huì)矛盾糾紛；四要做好“三個(gè)調(diào)解”的有機(jī)結(jié)合、相互融通，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用。

　（二）加強(qiáng)民事審判隊(duì)伍建設(shè)，提升辦案力量。

　將“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能吃苦、有創(chuàng)新”的法官充實(shí)到民事審判庭，按照“三審一書(shū)”的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先配齊人員，合理搭配中青年法官到民事審判庭工作，充分利用其審判資源和審判經(jīng)驗(yàn)。裝備配置傾斜，提高民事審判庭軟、硬件建設(shè)水平。還需要注意，民事法官工作在第一線，案多任務(wù)重往往忽視法律知

　 識(shí)的主動(dòng)學(xué)習(xí)，需要法院有計(jì)劃的安排時(shí)間幫助法官學(xué)習(xí)新知識(shí)、新要點(diǎn)�？梢圆扇∽叱鋈ィ汉�授學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)的方式，也可以采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)：教授專家、知名法官、業(yè)務(wù)骨干講課等形式，提供法庭法官學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和交流平臺(tái)，避免出現(xiàn)法律文書(shū)引用舊法條或用錯(cuò)法條情況，同時(shí)開(kāi)闊視野學(xué)習(xí)用創(chuàng)新方式方法化解矛盾糾紛。

　（三 ）開(kāi)拓思維，化解送達(dá)難問(wèn)題

　1、從入口抓起，掌握當(dāng)事人確切地址。

　要想提高送達(dá)成功率，務(wù)必要從入口第一關(guān)抓起，立案庭立案審查人員在當(dāng)事人來(lái)立案時(shí)，必須要當(dāng)事人提供對(duì)方當(dāng)事人詳細(xì)確切的地址以及其他可聯(lián)系到當(dāng)事人的辦法（如電話號(hào)碼等）。法庭辦案人員在第一次見(jiàn)到當(dāng)事人后，也要要求當(dāng)事人填寫(xiě)確切的地址及聯(lián)系電話，方便下次的送達(dá)。

　2、熟悉送達(dá)案件的案情，了解當(dāng)事人家庭情況 收到案件后，法庭人員應(yīng)盡量熟悉該案的基本情況：當(dāng)事人是誰(shuí)、案由及訴訟請(qǐng)求是什么等，并要了解當(dāng)事人的家庭成員，這便于查找當(dāng)事人，或在當(dāng)事人就案件提出問(wèn)題作一些解答，也可以就本案涉及的作法制宣傳，指導(dǎo)當(dāng)事人參加訴訟。同時(shí)多做思想工作，化解矛盾，這樣容易取得當(dāng)事人的理解和配合，達(dá)到送達(dá)和法制宣傳的雙重效果。

　3、充分利用當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織和政法機(jī)關(guān)的力量

　 當(dāng)?shù)卣�府及村委�?huì)經(jīng)常與群眾打交道，對(duì)本地情況比較熟悉，送達(dá)人員到當(dāng)?shù)厮瓦_(dá)時(shí)應(yīng)盡量與這些機(jī)關(guān)和組織取得聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的幫助和支持，一可以由他們帶路認(rèn)人；二可以在采用留置送達(dá)時(shí)作證人；三假如當(dāng)事人長(zhǎng)期外出的，可以馬上由基層組織出具證明以便今后采用公告送達(dá)；四可以委托基層組織通知當(dāng)事人自己到法院領(lǐng)取法律文書(shū)，這樣做是一步到位，一舉多得，避免多次跑，提高效率，減少訴訟成本。

　4、打“時(shí)間差”，靈活安排送達(dá)時(shí)間 對(duì)一些農(nóng)戶或是外出打工的當(dāng)事人，他們?yōu)榱松��?jì)，經(jīng)常是早出晚歸，如果按機(jī)關(guān)的上班時(shí)間去找的話，見(jiàn)面率較低，對(duì)這部分當(dāng)事人的送達(dá)，我院認(rèn)為應(yīng)采用打“時(shí)間差”、靈活安排出發(fā)時(shí)間，錯(cuò)開(kāi)他們外出時(shí)間，要么在早上七點(diǎn)前，要么晚八點(diǎn)后，以提高見(jiàn)面率。

　 5、人性化送達(dá)，取得雙贏

　 愛(ài)面子是人的本性，在送達(dá)時(shí)開(kāi)著警車、穿著制服往往會(huì)讓當(dāng)事人覺(jué)得沒(méi)面子，便會(huì)產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒，或是躲避或是不配合，周圍的群眾也不會(huì)提供幫助。如果法庭工作人員著便裝，將警車停在村外或較遠(yuǎn)的地方更不要當(dāng)眾要當(dāng)事人簽收，使得當(dāng)事人感到法院給他面子了，會(huì)相當(dāng)配合，取得送達(dá)成功的。

�。ㄋ模┳⒅厣嬖V信訪, , 妥善化解矛盾。

　把“熱情迎、耐心聽(tīng)、認(rèn)真辦、誠(chéng)心幫”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，按照“抓涉訴、促和諧、保穩(wěn)定”工作思路，認(rèn)真做好信訪案件化解工作。利用現(xiàn)有“一鄉(xiāng)一庭”的便利條件，真正做到使老百姓“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，盡量把信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。一是堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則。在案件審理中，始終堅(jiān)持正確處理調(diào)解和判決關(guān)系，注重規(guī)范調(diào)解行為，不斷提高調(diào)解質(zhì)量。堅(jiān)持有利于解決糾紛、有利于化解矛盾、有利于實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每起案件的具體情況，合理選擇處理案件的方式，有效化解社會(huì)矛盾；二是推行案件回訪制度。將案件回訪作為了解司法動(dòng)態(tài)、改進(jìn)工作的切入口，作為提高工作質(zhì)量的突破口，作為預(yù)防涉訟上訪的信息窗口，不斷拓寬民意溝通渠道，及時(shí)掌握案件承辦人在辦案質(zhì)量、辦案效率、社會(huì)效果、司法作風(fēng)、群眾滿意度等方面情況，改進(jìn)審判工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)法庭隊(duì)伍素質(zhì)的提高和司法能力提升；三是注重判后答疑。宣判時(shí)，承辦法官主動(dòng)向當(dāng)事人釋明判決理由；宣判后，當(dāng)事人不服生效裁判來(lái)信來(lái)訪時(shí)，承辦法官及時(shí)給予明確答疑；密切關(guān)注當(dāng)事人動(dòng)態(tài)，對(duì)當(dāng)事人問(wèn)題及時(shí)予以回復(fù)。

�。ㄎ澹┼l(xiāng)土化司法，以群眾樂(lè)于接受的方式適用法律

　鄉(xiāng)土化司法是我院正在嘗試的一種模式，我院要求法官不能“操作工”式的機(jī)械運(yùn)用法律邏輯，庭審模式也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、公序良俗，因人、因時(shí)、因地制宜，營(yíng)造“鄉(xiāng)土化”庭審氛圍，緩和當(dāng)事人緊張、對(duì)抗情緒。把法律規(guī)范的原則性與鄉(xiāng)土實(shí)際的多樣性有機(jī)契合起來(lái)，從而有效地化解矛盾，定紛止?fàn)帲瑢?shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的雙贏。

　 另外，針對(duì)所轄農(nóng)村地區(qū)交通不便，群眾的法制觀念淡薄，訴訟能力不高的現(xiàn)狀，我院多次嘗試進(jìn)行巡回審判，這一制度直接面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，可以更加有效地調(diào)解和處理當(dāng)事人之間的矛盾，教育公民自覺(jué)學(xué)法守法。對(duì)一些矛盾尖銳、影響大的贍養(yǎng)案件、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件，將糾紛及時(shí)解決在當(dāng)?shù)�，達(dá)到“審理一案、教育一片”的效果，這也未嘗不是一種很好的嘗試，建議可以進(jìn)行更大范圍的推廣適用。

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