關(guān)于開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作督查的通知

　各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局：

　為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）精神，根據(jù)省委改革辦指示和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作督查的通知》省農(nóng)業(yè)廳改革辦將組織人員對全省開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行督查�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　一、督查內(nèi)容

　（一）工作部署情況。各市、縣（區(qū)）如何貫徹落實省委、省政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》，是否成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，縣、鄉(xiāng)黨委書記是否親自掛帥，如何統(tǒng)籌改革組織實施工作；改革任務(wù)是否分解到具體部門和單位，是否明確具體責(zé)任人；改革范圍和內(nèi)容如何確定，如何推進(jìn)各項改革任務(wù)，各項制度建設(shè)情況如何；是否組織開展改革的動員和宣傳培訓(xùn)；是否向群眾宣傳解讀改革政策精神。

�。ǘ�）組織實施情況。對照省委、省政府文件要求，是否出

　臺了相關(guān)文件，是否明確了時間表、路線圖；各項改革內(nèi)容哪些已經(jīng)落實，有何政策措施，哪些落實有難度，難在什么地方；部署落實中央改革試點、省級改革試點和自行組織開展改革試點情況，主要包括：清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、明確所有權(quán)、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理、建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)展情況；試點過程中存在什么問題，哪些是制度性的問題，哪些是操作性的問題，產(chǎn)生這些問題的原因是什么。

�。ㄈ�）試點的評價及建議�；鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾如何參與改革工作，對改革工作有何評價，各項改革內(nèi)容哪些是可行的，哪些需要完善，還有哪些需要列入試點范圍；改革試點是否有足夠的探索空間，有何政策建議。

　二、督查方式

　（一）認(rèn)真做好自查工作。各設(shè)區(qū)市要認(rèn)真對照《實施意見》精神，就本地落實《實施意見》情況進(jìn)行自查，并就工作部署情況、組織實施情況、試點單位試點情況、改革工作評價情況、存在的問題以及下步推進(jìn)措施和意見建議等形成自查報告。

　（二）切實做好督查工作。督查組將通過查閱資料、查看會議記錄、實地走訪、聽取匯報等方式，了解情況與分析問題相結(jié)合，深入基層全面了解改革試點工作部署、落實進(jìn)展等情況，客觀評價試點效果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)試點存在問題，提出有針對性的整改措施和政策建議。

　三、督查范圍

　11 個設(shè)區(qū)市全覆蓋。其中實地抽查上饒市、宜春市、贛州市，每個市抽查 1-2 個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）選擇 1-2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇 1-2 個村組進(jìn)行實地督查。中央農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點縣為必查對象。

　四、有關(guān)要求

　1.2017 年 11 月 25 日前，各設(shè)區(qū)市開展自查并形成自查報告，并將自查報告報省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)處。

　2.結(jié)合“百名處長掛百縣”活動，各掛點處長近期要加強(qiáng)對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的督促。

　3．2017 年 12 月底前，廳改革辦將組織人員實地督查，具體時間另行通知。

　 2017 年 11 月 15 日

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