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X開發(fā)區(qū)“六穩(wěn)六保”工作情況匯報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2020-11-26 來源: 心得體會 點(diǎn)擊:

今年以來,XX高新區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),踐行新發(fā)展理念,始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六!比蝿(wù),確保年度目標(biāo)保速保量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保質(zhì)保效,F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下:

一、工作進(jìn)展及成效

始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要務(wù),1-10月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的X%,其中10月份完成X億元,同比增長X%;
累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值X億元,和去年同期基本持平;
完成工業(yè)稅收X億元,占全市財(cái)政收入的X%;
“兩新”產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值X億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值總量的84.9%。其中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值X億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的X%;
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值X億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的X%。預(yù)計(jì)全年可完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X億元、工業(yè)稅收X億元。

(一)以創(chuàng)建為抓手,推動改革創(chuàng)新。積極探索,推進(jìn)高新區(qū)法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn),打破傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu),促使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)調(diào),營造爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,增強(qiáng)高新區(qū)發(fā)展的動力和活力。目前,申報(bào)材料已上報(bào)省政府,正在與省直有關(guān)部門對接運(yùn)轉(zhuǎn)之中,有望在近期獲批XX市第一家全省法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位。積極爭創(chuàng)省級資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力,努力打造“千億園區(qū)”,打響XX資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)全國品牌。目前申請報(bào)告已上報(bào)省政府。

(二)加大政策落實(shí),搶抓機(jī)遇促發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持工業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策》22條措施。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》五大項(xiàng)18條獎補(bǔ)內(nèi)容。在市每年安排X億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的基礎(chǔ)上,2020年追加X億元抗擊疫情、支持工業(yè)發(fā)展的專用資金,引導(dǎo)帶動企業(yè)投入X億元,重點(diǎn)支持大企業(yè)+孵化雙創(chuàng)平臺、綜合型雙創(chuàng)平臺和行業(yè)雙創(chuàng)平臺等三個平臺升級,促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平。今年7月,財(cái)政部XX監(jiān)管局完成對XX高新區(qū)雙創(chuàng)升級項(xiàng)目資金X萬元的使用驗(yàn)收評審工作,在四個開發(fā)區(qū)中取得了第一名的好成績。

(三)立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持樹牢“招商第一、項(xiàng)目為王”的理念,實(shí)踐“問、磨、盯、鉆”招商四字工作法,立足“一主雙優(yōu)”產(chǎn)業(yè)格局,針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈需求,面向重點(diǎn)區(qū)域積極開展精準(zhǔn)招商。截至10月份,高新區(qū)共赴XX等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商X余次。在談項(xiàng)目X個,意向總投資X億元;
簽約項(xiàng)目X個,總投資X億元。

(四)突出重點(diǎn)項(xiàng)目,加大投資建設(shè)力度。以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī),緊抓基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程ppp項(xiàng)目、智慧園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?偼顿YX億元的高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程PPP項(xiàng)目已經(jīng)啟動,穩(wěn)步推進(jìn)。新開工項(xiàng)目X個,總投資X 億元等。重點(diǎn)在建項(xiàng)目X個,總投資 X億元。X月X日,加快XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)暨全省第六批貫徹“六穩(wěn)”重大項(xiàng)目集中開工現(xiàn)場推進(jìn)會在高新區(qū)田營科技園舉行。其中XX高新區(qū)有X個工業(yè)項(xiàng)目參與本次集中開工,共計(jì)投資額X億元。

(五)開展“四送一服”,助力企業(yè)發(fā)展。積極開展“四送一服”活動,堅(jiān)持以企業(yè)為中心、以政策服務(wù)為重點(diǎn),落實(shí)“三個在企”,深化創(chuàng)新“四問”工作法、“五個遍訪”“兩個問計(jì)”等工作方法,助力企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中,建立“四送一服”專班服務(wù)機(jī)制,抽調(diào)精兵強(qiáng)將X人,組成X個專班,走訪X多家市場主體,其中工業(yè)企業(yè)X多家,為企業(yè)提供用工、金融、疫情防控物資保障、政策宣講等服務(wù),積極幫助企業(yè)爭取項(xiàng)目資金、對接優(yōu)質(zhì)資源、理清發(fā)展思路,激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃。共?jì)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中實(shí)際問題X個,實(shí)際發(fā)放貸款X億元,落實(shí)無還本續(xù)貸X億元,辦理展期貸款X億元。截止到10月底,共減免X家企業(yè)房租租金X元。及時(shí)足額撥付企業(yè)獎勵資金X萬元,支持約X家重點(diǎn)企業(yè)升級改造發(fā)展,其中兌現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)獎補(bǔ)資金X萬元,再生資源綜合利用獎扶資金X萬元。今年以來,共計(jì)謀劃融資項(xiàng)目X個X億元,目前已完成X個項(xiàng)目X億元。積極謀劃開展“余值抵押擔(dān)保”“企業(yè)聯(lián)!钡榷喾N業(yè)務(wù),豐富企業(yè)融資模式。累計(jì)受理全市各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保申請X筆,申請擔(dān)保貸款金額X億元,共辦理融資擔(dān)保業(yè)務(wù)X筆,擔(dān)保貸款超X億元。目前,全市規(guī)上企業(yè)X家,應(yīng)復(fù)盡復(fù)率達(dá)X%,整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速復(fù)蘇。

(六)集聚創(chuàng)新要素,強(qiáng)化雙創(chuàng)載體建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提升平臺服務(wù)水平,推進(jìn)雙創(chuàng)載體升級,雙創(chuàng)平臺績效評價(jià)獲得優(yōu)秀成績,有望獲獎金X萬元。XX市科技企業(yè)孵化器成功獲批XX省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獲評五星級基地。XX市資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)在2019年度全省X家縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)成效評估中,獲全省第一位次,F(xiàn)擁有國家級科技企業(yè)孵化器X個,省級眾創(chuàng)空間X個,孵化面積約X萬平方米,F(xiàn)有院士工作站X個、國家級博士后工作站X個、省級博士后工作站X個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟X個、工程(技術(shù))研究中心X個、省級以上研發(fā)平臺X家。加速科技型企業(yè)發(fā)展,截止10月底,已累計(jì)入庫科技型中小企業(yè)X家。

(七)積極協(xié)調(diào)對接,推動園區(qū)合作建設(shè)。組織企業(yè)赴浙江大學(xué)對接科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)地考察高校創(chuàng)新平臺建設(shè),對接高校創(chuàng)新資源和技術(shù)。積極推進(jìn)招商項(xiàng)目合作,與普洛斯集團(tuán)就XX現(xiàn)代物流園項(xiàng)目達(dá)成共識,正開展項(xiàng)目前期合作;
與上海期貨交易所就在界設(shè)立有色金屬期貨交割倉項(xiàng)目達(dá)成合作共識。與XX等多家機(jī)構(gòu)、平臺及科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,進(jìn)一步承接長三角優(yōu)勢科技資源,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、存在問題和下步工作打算

高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得一定成效,但由于受疫情影響,導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能及時(shí)洽談對接,科研和人才項(xiàng)目落地延緩。雖然相比較一季度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)均有所好轉(zhuǎn),但形勢依然嚴(yán)峻,比如:1-10月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X億元,但同比下滑X%;
完成工業(yè)稅收X億元,但同比減收X億元,同比下滑X。此外,當(dāng)前工作推進(jìn)過程中仍存在一些不足和困難,主要表現(xiàn)在:

一是土地、人力、環(huán)境容量等硬性指標(biāo)還不足。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對環(huán)境容量和能耗指標(biāo)的需求相對其他產(chǎn)業(yè)要大,部分待建項(xiàng)目需更多指標(biāo)。部分項(xiàng)目建設(shè)用地所需土地屬于公益性林地、經(jīng)濟(jì)林地、基本農(nóng)田等原因,造成不能盡快開工,全市每年的工業(yè)用地缺口2000畝以上,項(xiàng)目排隊(duì)等土地的問題日益嚴(yán)重,需要調(diào)整土地利用規(guī)劃,增加建設(shè)用地指標(biāo)。專業(yè)技術(shù)工人、綜合管理型、高層次專業(yè)型人才均存在不同程度欠缺。二是發(fā)展平臺質(zhì)量還不夠高。缺乏國家創(chuàng)新平臺和省綜合平臺支撐,在爭取更大支持、建優(yōu)平臺方面還需要努力。三是產(chǎn)業(yè)集聚性還不夠好。缺乏很多配套項(xiàng)目,在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面還需要努力。四是本土龍頭企業(yè)培育還不夠強(qiáng)。缺乏本土上市企業(yè),在上市企業(yè)后備資源培育方面還需要努力。五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不優(yōu)。新材料、大健康、智能機(jī)械等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段,做強(qiáng)、做優(yōu)、做精的任務(wù)仍十分艱巨?萍紕(chuàng)新能力需進(jìn)一步提升。六是融資渠道和路徑還不夠廣。融資難、融資貴、融資慢的問題普遍存在,一批好的項(xiàng)目因資金不足而不能快速形成產(chǎn)能。

下一步,XX市將繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓長三角一體化、建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等機(jī)遇,按照國家高新區(qū)“科技、綠色、新城”發(fā)展理念,以“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”為目標(biāo),凝聚高質(zhì)量發(fā)展要素,高效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快國家級高新區(qū)和國家創(chuàng)新型縣(市)創(chuàng)建,構(gòu)筑開放共享新高地。具體是做好以下幾個方面工作:

(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)對接,加強(qiáng)政策供給。深入開展“四送一服”“進(jìn)訪惠聚”“三個在企”“兩個問計(jì)”“高新夜話”等調(diào)研服務(wù)活動,積極研究國家宏觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,超前精準(zhǔn)對接上級政策,持續(xù)深化企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)培育,對科技創(chuàng)新的金融、財(cái)稅政策支持等相關(guān)激勵政策。進(jìn)一步建立健全和優(yōu)化載體平臺建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技中介服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(二)堅(jiān)持一線工作法,加快項(xiàng)目建設(shè)。以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī),緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),踐行“一線工作法”,堅(jiān)持面上統(tǒng)籌、線上指導(dǎo)、片上推進(jìn)、點(diǎn)上攻堅(jiān)的總體機(jī)制,發(fā)揮好指揮部、督導(dǎo)組、尖刀班作用,下沉現(xiàn)場調(diào)度項(xiàng)目,壓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)人員責(zé)任,嚴(yán)把任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)堅(jiān)持多措并舉,強(qiáng)化財(cái)政金融保障。制度化及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)獎勵資金;
推動產(chǎn)業(yè)基金、高科基金落地、實(shí)質(zhì)運(yùn)作;
用好退稅貸、過橋貸等措施,發(fā)揮好擔(dān)保公司作用。推動落實(shí)既定融資目標(biāo)任務(wù),拓寬融資渠道。按照國家政策變化及時(shí)探索新的融資方式,最大限度科學(xué)謀劃融資項(xiàng)目,繼續(xù)推動落實(shí)融資計(jì)劃任務(wù),預(yù)計(jì)下半年完成融資項(xiàng)目X個,計(jì)劃融資總額X億元。

(四)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,挖掘存量潛力。加快國家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化與特色化,瞄準(zhǔn)高端市場,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動示范作用,加快生物基可降解新材料、鋁基新材料、高性能塑膠市政管道等百億產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞高分子新材料、動力電池、鋁基新材料、營養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快對接一批專家、人才,對接一批高附加值、高成長性的項(xiàng)目,為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級注入新動力。


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