同志們：

今天，我們召開(kāi)市政府第X次廉政工作會(huì)議，目的就是要貫徹落實(shí)省政府第X次廉政工作會(huì)議精神，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。X月X日X對(duì)今年全省政府系統(tǒng)廉政工作作了具體部署，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)字當(dāng)頭，正風(fēng)肅紀(jì)，以政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新成效推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府的工作部署貫徹落實(shí)到位。剛才，XX分別作了發(fā)言，講得都很好，希望各級(jí)各部門相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定新形勢(shì)下政府系統(tǒng)廉政工作取得的新成效

過(guò)去一年，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。政府系統(tǒng)各部門多次召開(kāi)黨風(fēng)廉政反腐專題會(huì)議，按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查。在政府系統(tǒng)全面開(kāi)展深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)，把開(kāi)展“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要抓手，強(qiáng)化各級(jí)各部門政治意識(shí)和政治規(guī)矩。帶頭抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用，促進(jìn)全市政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)。

二是持續(xù)推進(jìn)放管服改革，政務(wù)效能不斷提高。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)提前完成“一事通辦”X張清單編制工作，完成編制單位X個(gè)，“一次性告知”清單編制X萬(wàn)項(xiàng)，“最多跑一次”X萬(wàn)項(xiàng)，占比X%，超額完成省下達(dá)X%的任務(wù)目標(biāo)。實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”工作模式，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全市X%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推行政務(wù)服務(wù)“容缺受理”服務(wù)，容缺受理事項(xiàng)數(shù)量X項(xiàng)。全面開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，取消各類證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)X項(xiàng)。著力解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委所列的X項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題中，除X項(xiàng)無(wú)權(quán)限的，已解決X項(xiàng)，剩余X項(xiàng)正逐步解決。全市通過(guò)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息X萬(wàn)條。

三是強(qiáng)化依法行政，法治政府建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)政府立法，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目X個(gè)，調(diào)研項(xiàng)目X個(gè)。審查、備案政府規(guī)范性文件X件。全面清理20XX年XX月XX日前制發(fā)的規(guī)范性文件，保留X件，廢止X件，修訂X件。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，法律顧問(wèn)反饋法律意見(jiàn)X條，參與地方性法規(guī)、規(guī)章草案論證X次，參與涉訪涉訴處理X件。主動(dòng)拓寬復(fù)議申請(qǐng)渠道，運(yùn)用調(diào)解和解手段化解行政爭(zhēng)議，推進(jìn)落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴X件，各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴X件次。

四是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，財(cái)政管理水平不斷提升。開(kāi)展債務(wù)清查統(tǒng)計(jì)工作，加大政府債務(wù)置換力度，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策，減輕企業(yè)個(gè)人負(fù)擔(dān)約X萬(wàn)元。強(qiáng)化政府采購(gòu)管理，節(jié)約資金X億元。加大財(cái)政投資項(xiàng)目審計(jì)，審計(jì)項(xiàng)目X個(gè)，查出違規(guī)金額X億元，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索X件，移送處理人員X人，涉及問(wèn)題金額X億元。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)辦理入場(chǎng)登記“一次不用跑”，招投標(biāo)過(guò)程“最多跑一次”。全市公共資源交易中心完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目共X個(gè)，交易總額達(dá)到X億元。深化國(guó)企改革，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，完成X家企業(yè)整合重組，監(jiān)管企業(yè)由原來(lái)X家降至X家。國(guó)有資產(chǎn)總額X億元，同比增長(zhǎng)X%，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率X%。

五是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和國(guó)務(wù)院“約法三章”精神，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”。全市立案查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，通報(bào)曝光X起X人。查處形式主義、官僚主義問(wèn)題立案X起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，組織調(diào)整或處理X人。持續(xù)在強(qiáng)化不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫，確保無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索X件，新立案X件，黨紀(jì)政務(wù)處分X人。其中，查處縣處級(jí)干部X人，鄉(xiāng)科級(jí)干部X人，一般干部X人，移送司法機(jī)關(guān)X人。嚴(yán)肅查處了XX等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。我們大力開(kāi)展中央掃黑除惡斗爭(zhēng)，立案查處黨員干部涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，組織處理X人，移送司法機(jī)關(guān)X人。持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃，全市扶貧領(lǐng)域立案X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，移送司法機(jī)關(guān)X人。這一系列案件的查處，形成了強(qiáng)烈震懾，有力維護(hù)了清正廉潔的政府機(jī)關(guān)形象，提高了群眾的滿意度。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然存在一些問(wèn)題和不足。一些部門和單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”不牢固，踐行“兩個(gè)維護(hù)”不徹底，黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)意識(shí)淡薄。一些地方和部門還有懶政怠政現(xiàn)象，不作為、慢作為、亂作為和形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在，政務(wù)效能低下，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作滯后。各級(jí)各部門“文山會(huì)�！眴�(wèn)題有所反彈，“痕跡管理”問(wèn)題冒頭，基層負(fù)擔(dān)還比較重。一些黨員干部不收手、不收斂，貪污腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題呈現(xiàn)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。政府機(jī)構(gòu)改革還要持續(xù)深化，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，滋生腐敗的土壤還沒(méi)有徹底鏟除。等等。全市各級(jí)政府和部門務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

二、持續(xù)深化改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造廉潔高效法治政府

今年是建黨100周年，是全區(qū)開(kāi)啟新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放、建設(shè)壯美X新征程的重要一年。做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委X屆X次全會(huì)和市紀(jì)委X屆X次全會(huì)精神，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任。要解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)，持續(xù)深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度，開(kāi)展好作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理“重拳遏增年”活動(dòng)。堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，堅(jiān)決把《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求和各項(xiàng)重大政策落實(shí)到位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

（一）持續(xù)提升政府政務(wù)服務(wù)效能。2020年我區(qū)營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估綜合得分排在X第X位，工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建用時(shí)等個(gè)別指標(biāo)排全區(qū)倒數(shù)第一。今年3月省督查通報(bào)也點(diǎn)名批評(píng)X政務(wù)服務(wù)在軟件、硬件等方面存在突出問(wèn)題。我們要以開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年活動(dòng)為牽引，開(kāi)展好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，清理精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)和材料，推進(jìn)容缺審批，著力解決群眾辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。要運(yùn)用好機(jī)構(gòu)改革成果，加快對(duì)全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心窗口布局的調(diào)整，優(yōu)化重構(gòu)政務(wù)服務(wù)流程，推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”模式。加快推進(jìn)數(shù)字X建設(shè)，加快建設(shè)X政務(wù)云，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高網(wǎng)上辦理事項(xiàng)比例，真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，群眾辦事一次不用跑或“最多跑一次”目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，市監(jiān)察委的行政監(jiān)察。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，更加主動(dòng)地接受全社會(huì)監(jiān)督。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步做好立法工作，提高立法質(zhì)量。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步完善政府法律事務(wù)辦理制度和程序，建立重大政府法律事務(wù)集體討論制度。發(fā)揮好政府法律顧問(wèn)作用。推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤。

（三）堅(jiān)持不懈整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理“重拳遏增”年各項(xiàng)工作。重點(diǎn)落實(shí)好《X市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”二十條》，開(kāi)展“五個(gè)緊盯行動(dòng)”（緊盯一條扶貧路、一張惠農(nóng)卡、一本病歷、一個(gè)水柜、一間住房），著力查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法問(wèn)題，著力解決教育、醫(yī)療、食品藥品、生態(tài)文明建設(shè)、征地拆遷等民生領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的職能作用，嚴(yán)查小官大貪和“微腐敗”，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題“有力消減存量、有效遏制增量”的目標(biāo)。X月X日，X專門召開(kāi)了全市作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理“雙零”部門集體約談會(huì)暨“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作部署會(huì)。對(duì)在專項(xiàng)治理工作中問(wèn)題線索“零移送”的X個(gè)部門、“零立案”的X個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行集體約談，目的就是要發(fā)揮各級(jí)各部門主動(dòng)性，嚴(yán)格落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)本系統(tǒng)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，排查問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作，切實(shí)查找出一批突出問(wèn)題，全面整改一批問(wèn)題，嚴(yán)肅查處一批腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，完善一批監(jiān)管制度，推動(dòng)形成監(jiān)督大格局。

要整治營(yíng)商環(huán)境中的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，大力整治在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題。著力解決失責(zé)失信、不依法行政，政策梗阻、流程不暢、能力不足等重點(diǎn)問(wèn)題。要常�；�推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗問(wèn)題，嚴(yán)格按照中央“兩個(gè)一律”要求，聚焦黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和關(guān)系網(wǎng)，深挖細(xì)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（四）切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

一要堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。積極履行財(cái)政監(jiān)督職能，堅(jiān)持規(guī)范管理，健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷促進(jìn)財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。高度重視財(cái)政收入組織工作，加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，切實(shí)提高財(cái)政收入組織工作的精準(zhǔn)性和主動(dòng)性。加大預(yù)算支出執(zhí)行，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，開(kāi)源節(jié)流平衡預(yù)算。在確保扶貧需求的基礎(chǔ)上，將新增財(cái)力、新增政府債券等增加安排到8項(xiàng)支出和民生支出上。進(jìn)一步清理盤(pán)活存量資金，長(zhǎng)期沉淀資金要一律收回，長(zhǎng)期效率不高的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要盤(pán)活變現(xiàn)，提高財(cái)政資金支出效益。重點(diǎn)做好支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、節(jié)能環(huán)保及社會(huì)保障等領(lǐng)域資金管理使用，大力壓減行政開(kāi)支，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持預(yù)算公開(kāi)，任何單位都不能違反預(yù)算規(guī)定亂花錢。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，全面啟動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理。進(jìn)一步規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)，規(guī)范政府投資引導(dǎo)基金管理，規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，不斷完善防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和措施，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這條底線。

二要堅(jiān)決落實(shí)好國(guó)家省重大財(cái)稅政策。2020年以來(lái)中央、省相繼出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)措施，根據(jù)估算，僅僅增值稅一項(xiàng)我市今年就要減免X億元。減稅降費(fèi)給平衡財(cái)政收支帶來(lái)很大影響，按照中央要求，各級(jí)各部門要圍繞減稅念好“緊箍咒”，決不允許減稅實(shí)惠企業(yè)看得見(jiàn)、得不到。決不能為平衡預(yù)算打亂收費(fèi)的主意，對(duì)搞變通、打折扣或變換花樣亂收費(fèi)抵消減稅效果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。實(shí)施好更大規(guī)模減稅，確保制造業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。落實(shí)降低社保費(fèi)率政策，不得增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，決不允許擠占挪用社保費(fèi)，確保職工待遇不受影響。

三要抓好國(guó)資國(guó)企監(jiān)管。當(dāng)前我市國(guó)有企業(yè)還存在不少管理經(jīng)營(yíng)上的問(wèn)題，比如，企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，公司層級(jí)復(fù)雜，管理混亂，決策不民主不規(guī)范。比如，一些企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃不清晰，主業(yè)不聚焦，盲目投資，經(jīng)營(yíng)成本高，盈利能力差。等等。去年全市國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)X億元，年利潤(rùn)僅有X億元，其中還包含財(cái)政補(bǔ)貼X億元。一方面企業(yè)長(zhǎng)期虧損經(jīng)營(yíng)，一方面企業(yè)違規(guī)超發(fā)薪酬等現(xiàn)象仍然普遍存在。2020年，我們約談國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部X多人次，移送案件線索X起，查處違紀(jì)違法案件X起。

今年要繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，開(kāi)展“企業(yè)改革重組攻堅(jiān)年”活動(dòng)，加快實(shí)施企業(yè)重組，加快推進(jìn)混合所有制改革。要更加聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等向主業(yè)集中，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。要實(shí)施企業(yè)瘦身健體，壓縮企業(yè)管理層級(jí)，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資、同質(zhì)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)管控能力。要完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會(huì)構(gòu)成和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，探索推行外部董事制度，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，完善決策議事機(jī)制。要完善國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革，實(shí)行工資總額預(yù)算管理，實(shí)行差異化考核和差異化薪酬分配辦法，不能搞“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”，或者是“管一分錢的企業(yè)和管一個(gè)億的企業(yè)拿一樣的錢”，要有差異化的管理和差異化的薪酬分配辦法。要強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，健全完善企業(yè)“三重一大”決策制度、違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制度、內(nèi)部審計(jì)管理辦法等風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn)，審慎規(guī)范開(kāi)展金融業(yè)務(wù)。千方百計(jì)降低企業(yè)杠桿率和負(fù)債水平。要加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

以上幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域直接涉及到財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、稅費(fèi)政策等直接現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、專業(yè)性強(qiáng)，稍有不慎就容易出問(wèn)題，要更加注重開(kāi)展好自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作。

三、全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

打鐵還需自身硬，各級(jí)各部門要以開(kāi)展專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作為契機(jī)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新進(jìn)展。

一要堅(jiān)定把黨的政治建設(shè)擺在首位。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記對(duì)X工作的重要指示批示精神和中央、省重大決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)部署，規(guī)范和加強(qiáng)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，抓實(shí)抓牢“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等基本制度的落實(shí)，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強(qiáng)政治免疫力。對(duì)政府系統(tǒng)來(lái)講，加強(qiáng)政治建設(shè)關(guān)鍵是看行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效，最終都要體現(xiàn)到脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)、改善民生、保持社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)中心工作上來(lái)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

二要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)黨組（黨委）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核，做到兩手抓、兩手硬。黨組（黨委）“一把手”要切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的政治責(zé)任，在加強(qiáng)日常監(jiān)督上集中發(fā)力，真正做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，把每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。要發(fā)揮好基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作述職評(píng)議考核的指揮棒作用，加強(qiáng)對(duì)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的監(jiān)督檢查。對(duì)反腐倡廉工作抓而不嚴(yán)、履職盡責(zé)不到位的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)不力、未完成硬指標(biāo)硬任務(wù)的，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

三要馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省黨委、市委《實(shí)施辦法》精神，聚焦內(nèi)部食堂公款吃喝、借培訓(xùn)之機(jī)公款旅游、變通財(cái)務(wù)報(bào)銷、“私車公養(yǎng)”、大操大辦等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。要狠剎享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，大力整治形式主義、官僚主義現(xiàn)象，深入貫徹執(zhí)行中央關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的有關(guān)精神，落實(shí)十四項(xiàng)減負(fù)舉措。要傳承好、發(fā)展好理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)。貫徹落實(shí)中央、省激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為文件精神，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為那些真正敢干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝�鼓勁，在全市營(yíng)造重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)氣。

四要嚴(yán)防嚴(yán)懲重點(diǎn)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處公共資金、資產(chǎn)、資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處存貸掛鉤、借貸搭售、克扣貸款額度等變相提高融資成本的行為，確保中小微企業(yè)綜合融資成本有明顯降低。要深入治理與行政機(jī)關(guān)暗中勾連、靠山吃山的“紅頂中介”，斬?cái)嗬�益鏈條，破除服務(wù)壟斷。堅(jiān)決查處各種亂收費(fèi)、亂罰款、“釣魚(yú)執(zhí)法”、權(quán)力尋租等加重居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。推動(dòng)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等全部納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明、在線監(jiān)管。

五要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松。要汲取XX坍塌事故，造成XX死XX傷的慘痛教訓(xùn)，舉一反三，抓好源頭防控，加強(qiáng)�；�品、消防、煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好機(jī)構(gòu)改革后安全監(jiān)管職責(zé)的銜接，完善管理體制和工作機(jī)制，確保監(jiān)管到位、不出現(xiàn)空檔。要嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)于安全生產(chǎn)事故責(zé)任人和責(zé)任單位要嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)涉及腐敗問(wèn)題的要嚴(yán)懲不貸、決不手軟。當(dāng)前我市已經(jīng)進(jìn)入主汛期，受極端天氣影響，近期部分縣（市、區(qū)）遭遇冰雹、暴雨、洪澇等災(zāi)害，造成房屋倒塌、大面積農(nóng)作物受災(zāi)，城區(qū)出現(xiàn)大范圍的內(nèi)澇、停電、斷網(wǎng)、停課，一些縣還出現(xiàn)人員傷亡事故等，對(duì)廣大群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)重大影響，也造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。我們要高度重視做好防汛抗洪、災(zāi)后救助、恢復(fù)生產(chǎn)工作，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，嚴(yán)密防范各類重大自然災(zāi)害。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置措施和決策、指揮機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力。

六要敢于擔(dān)當(dāng)，深化政策決策落實(shí)。政府系統(tǒng)工作人員要以政策決策落實(shí)年為契機(jī)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)層級(jí)都要盡最大努力做好本職工作，細(xì)化工作舉措，明確時(shí)限和質(zhì)量要求，層層壓實(shí)責(zé)任。要對(duì)中央、省各項(xiàng)優(yōu)惠政策學(xué)深吃透，結(jié)合X實(shí)際能夠出臺(tái)的措施要盡快出臺(tái)，能夠發(fā)揮作用的盡早發(fā)揮作用。要加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤問(wèn)效，多聽(tīng)取基層、企業(yè)一線的意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并以點(diǎn)帶面推動(dòng)解決。要加強(qiáng)和規(guī)范督查，多采取暗訪等方式了解實(shí)情，推動(dòng)政策落實(shí)。國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，我們要做好宣傳應(yīng)用，發(fā)揮好平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)督查提質(zhì)增效，減輕基層負(fù)擔(dān)。

抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

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