機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)中存在的問題 及對策建議思考

　XX 市 XX 局開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)以來，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能抓住重點，結(jié)合自身實際進行述廉述責(zé)，受到黨組織、監(jiān)督部門和人民群眾的好評，但也有少部分領(lǐng)導(dǎo)干部在述廉述責(zé)過程中存在一些不容忽視的問題，為此，對做好 XX 局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)，談幾點粗淺思考。

　一、當(dāng)前 XX 機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)中存在的主要問題 （一）重視不夠，思想認識不深刻。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把述廉述責(zé)當(dāng)成與其他例行考評檢查一樣，對述廉述責(zé)目的意義認識不足，意識不強，對一年來的履職履廉情況沒有進行認真總結(jié)，深刻反思和剖析。特別是“XX 案發(fā)生后，XX機關(guān)肩負維護社會穩(wěn)定的重要職責(zé)，加之 XX 業(yè)務(wù)繁重艱巨，許多領(lǐng)導(dǎo)干部或多或少的存在重業(yè)務(wù)輕隊伍的思想誤區(qū)，甚

　至有的領(lǐng)導(dǎo)認為一年來部門業(yè)務(wù)工作成績不錯，在廉潔上也沒有出現(xiàn)大的問題，因此對述廉述責(zé)工作未引起足夠的重視。

�。ǘ�）以部門總結(jié)代替?zhèn)�人述責(zé)。XX 機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不管是負責(zé)一個部門和幾個部門的工作，成績大家一目了然，問題心里也清楚。但有的領(lǐng)導(dǎo)干部認識不到這一點，在述職述廉報告中個人述職甚少，往往過多地講社會治安持續(xù)穩(wěn)定，刑事（治安）發(fā)案減少，破案數(shù)增多，隊伍建設(shè)取得新成就，XX 工作有了新發(fā)展等等大范圍的情況，甚至還要一一列舉出本部門的各項工作指標(biāo)的完成值，比上年增長幅度數(shù)等等。而自己在取得這些成績中究竟如何發(fā)揮作用，對工作有哪些建議和決策，給部門工作帶來哪些改觀，在述職報告中卻很少提及。這樣照搬部門全年工作總結(jié)，既沒有突出監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)內(nèi)容也不具體。個人述廉述責(zé)，應(yīng)緊緊圍繞自已工作能力、工作方法、工作成效以及個人廉潔自律來論述，這與部門的整體工作是有區(qū)別的。

�。ㄈ�）以述職代替述廉。述職是要報告學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)的情況，特別是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況和完成本人職責(zé)范圍內(nèi)的工作情況；述廉述責(zé)是要報告抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況和帶頭執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況以及對親屬、身邊工作人員加強教育、嚴格要求的情況。一些部門在述職述廉大會上，個別領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報告中沒有

　述廉的內(nèi)容，有的報告即使有述廉的內(nèi)容，也常常是廖廖數(shù)行，輕描淡寫，一筆帶過，而對業(yè)務(wù)工作成績的述職部分敘述詳盡，面面俱到，以述職代替述廉述責(zé)。

�。ㄋ模┤狈ω�(zé)任擔(dān)當(dāng)，對問題避重就輕。有些 XX 機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部怕說了實話，矛盾和問題暴露過多，掩蓋成績過不了關(guān)，不敢說；有的怕說了實話影響升遷，擔(dān)心自己的前程，不能說；有的怕說了實話，露自家丑，影響部門和個人的形象，不愿說。于是就采取避重就輕的辦法，對出了成績的工作大用筆墨，對存在問題卻輕描談寫不觸及要害，不深挖根源。真正從內(nèi)心對工作失誤勇于承擔(dān)責(zé)任的不多，一旦工作有了失誤，重要的責(zé)任在客觀因素，個人的主觀決策成了次要的，無關(guān)緊要的。長此以往，就會失去大家的信任，民警也不敢大膽干工作，認為成績是領(lǐng)導(dǎo)的，責(zé)任過錯自己承擔(dān)不起的思想錯覺。

　（五）述而不改。有些領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)后對存在問題疏忽了整改，或者沒有進行長效管理，沒有落到實處。以制度代替整改，制訂的制度多，但可行性、可操作性不強，執(zhí)行者無所適從，抓制度落實有困難。

　二、對加強 XX 機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)的對策

�。ㄒ唬┙逃�引導(dǎo)，提高認識。一是認真學(xué)習(xí)《XX 市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人述廉實施辦法》、《XX 市 XX 局各部門領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人述廉實施辦法》等，更加明確述廉述責(zé)制度的程序、目的、意義。二是發(fā)揮市局廉政教育基地作用，選擇典型違紀案例，剖析違紀根源，通過組織集中教育與分類培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強對廣大民警及領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。三是把述廉述責(zé)與學(xué)習(xí)十八大報告精神結(jié)合起來，把述廉述責(zé)與加強有效預(yù)防腐敗結(jié)合起來，從思想上保證領(lǐng)導(dǎo)干部此項工作的扎實推行。

�。ǘ�）擺正問題，準確評估。述廉述責(zé)報告是根據(jù)自身的崗位任職情況，客觀準確地評價個人的作用過程。要按照職責(zé)范圍，主次分明，詳略得當(dāng)?shù)刂v清楚自己在重大活動中或中心工作中充當(dāng)角色發(fā)揮的作用，把位置擺正才能看出述職與政績、業(yè)務(wù)和成果之間的關(guān)系，才不至于把集體的成績記在自己的功勞薄上，也才能使組織和同事們準確地評價自己的功績。

�。ㄈ�）突出成績，兼顧問題。述廉述責(zé)是對自己職責(zé)是否清楚、目標(biāo)是否明確、方法是否靈活、能力是否強等諸方面進行反思和剖析，得出是否稱職的結(jié)論，從而激發(fā)開拓進取、積極向上的工作熱情。所以，應(yīng)根據(jù)本人的分工或分管工作，講清自己是否恪盡職守。在講夠自己成責(zé)的同時，也

　敢于“自我否定”、敢于亮丑揭短，不回避在工作、生活中存在的問題或不足，不回避自己、家人在廉潔方面存在的問題。

�。ㄋ模�強化監(jiān)督，抓好整改。一是發(fā)揮監(jiān)督合力。加強與巡視督導(dǎo)、政工、督察、法制、審計等部門建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機制，并經(jīng)常性互通共享隊伍紀律作風(fēng)信息，適時召開聯(lián)席會，圍繞不同時期 XX 重點工作和隊伍突出問題，開展聯(lián)合督查檢查。二是嚴格落實監(jiān)督責(zé)任。對照制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和承諾書，嚴格督促檢查、嚴格責(zé)任考核和責(zé)任追究。認真落實紀委負責(zé)人同下級 XX 機關(guān)主要負責(zé)人談話制度、廉政談話制度、勤廉公示等制度。三是部門和領(lǐng)導(dǎo)要將述廉述責(zé)與加強黨員干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，述之前先預(yù)告、公示、述之后實行承諾制，接受群眾監(jiān)督。

�。ㄎ澹﹪栏窨己耍瑥娀�運用。不斷完善市局述廉述責(zé)考核、追責(zé)體系，強化考核結(jié)果運用，切實將考核結(jié)果作為干部獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。對在述廉述責(zé)過程中征求到的對領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議材料、述廉述責(zé)報告、評定結(jié)果一并裝入領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案，作為業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。述廉對象測評結(jié)果平均分值低于 70 分（含）的，由市局紀委會同市局政治部對其進行提醒談話或誡勉談話，本人作出書面說明并限期整改，所在部

　門當(dāng)年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不得評為優(yōu)秀等次。對存在的突出問題不認真整改，情節(jié)嚴重的給予組織處理。

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