區(qū)政協(xié)主席易仁和在區(qū)政協(xié)五屆二次會(huì)議委員培訓(xùn)會(huì)上的講話

　各位委員、同志們：

　 根據(jù)區(qū)政協(xié)五屆二次會(huì)議安排，今天我們?cè)谶@里組織開(kāi)展新一屆政協(xié)委員培訓(xùn)，旨在加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，提高政協(xié)委員履職能力。在此，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　 一、弄清楚政協(xié)是什么

　政協(xié)委員，不僅僅是光環(huán)，也是責(zé)任；不僅僅是榮譽(yù)，也是使命。作為一名新委員要能夠很好的履職盡責(zé)，首先就要弄清楚政協(xié)是什么，從而全面理解政協(xié)、認(rèn)識(shí)政協(xié)、融入政協(xié)，充分發(fā)揮主體作用。我們要通過(guò)這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)從三個(gè)方面深刻理解把握政協(xié)是什么。

　 一是深刻理解把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政。政協(xié)是什么？政協(xié)章程明確規(guī)定，政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此也多次強(qiáng)調(diào)。那么政協(xié)不是什么？全國(guó)政協(xié)主席俞正聲同志指出“政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是決策機(jī)構(gòu)”。我們把這三個(gè)“是”和兩個(gè)“不是”綜合起來(lái)研究、綜合起來(lái)理解，就可以比較好地把握政協(xié)的定位。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，政協(xié)最大的權(quán)力就是“話語(yǔ)權(quán)”。

　政協(xié)開(kāi)展工作靠的不是權(quán)力和紀(jì)律約束，而是靠智力和影響力，靠的不是說(shuō)了算，而是說(shuō)了對(duì)。作為政協(xié)委員，把握好政協(xié)的性質(zhì)定位，最重要的是要做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”，發(fā)揮好政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。“懂政協(xié)”就是要把政協(xié)是什么、謀什么、怎么干搞清楚、弄明白。那些認(rèn)為政協(xié)工作太軟、不如行政工作一竿子插到底過(guò)癮、政協(xié)要獨(dú)立發(fā)聲等認(rèn)識(shí)和想法，都與對(duì)政協(xié)性質(zhì)定位把握不準(zhǔn)有關(guān)。“會(huì)協(xié)商”就是要樹(shù)立協(xié)商理念，堅(jiān)持平等協(xié)商、互相尊重，做到既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章，努力增進(jìn)共識(shí)、解決問(wèn)題、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要掌握協(xié)商方法，善于用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把原因說(shuō)透，提出具體實(shí)在的對(duì)策建議，同時(shí)又要態(tài)度友善、注意分寸，使所講真話、所道實(shí)情入耳入心。要把握好協(xié)商的邊界，堅(jiān)持在憲法法律和政協(xié)章程的框架下開(kāi)展協(xié)商討論，不發(fā)表偏激偏執(zhí)的極端言論，不傳遞非此即彼的思維定勢(shì)，在協(xié)商中尋求和增進(jìn)共同點(diǎn)。“善議政”就是議政要議在關(guān)鍵處、需要時(shí)、點(diǎn)子上，做到有的放矢，不能漫無(wú)邊際；要正當(dāng)其時(shí)，不能馬后炮；要切中要害，不能泛泛而談，不能是零碎的想法、一般的觀感。

　 二是深刻理解和把握人民政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，最大限度凝聚正能量。人民政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征�，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生

　了深刻變化，人民政協(xié)必須把增進(jìn)團(tuán)結(jié)擺在更加突出位置，不斷增進(jìn)各黨派團(tuán)體、各族各界人士對(duì)各項(xiàng)大政方針的認(rèn)同，團(tuán)結(jié)的面越寬越好，團(tuán)結(jié)的人越多越好，團(tuán)結(jié)的同心圓越大越好。政協(xié)組織是社會(huì)各個(gè)階層的代表。我區(qū)政協(xié)有 20個(gè)界別，這些界別能最大限度地把社會(huì)各階層的代表都集中到政協(xié)平臺(tái)來(lái)，參與到夷陵大事的制定研究當(dāng)中。利用這個(gè)平臺(tái)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，動(dòng)員一切積極的因素，為“強(qiáng)區(qū)主城、富美夷陵”建設(shè)出力，體現(xiàn)了政協(xié)這個(gè)平臺(tái)最大的統(tǒng)戰(zhàn)性。要發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，必須堅(jiān)持求同存異，正確處理一致性和多樣性關(guān)系。俞正聲主席在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在人民政協(xié)，“同”是基礎(chǔ)和前提，就是共同致力堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是我們團(tuán)結(jié)奮斗的最大思想政治共識(shí)和最大公約數(shù)；“異”是客觀現(xiàn)實(shí)和重要特征，政協(xié)委員來(lái)自方方面面，利益訴求、知識(shí)背景、社會(huì)閱歷、生活方式等不盡相同，對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題的看法和認(rèn)識(shí)總會(huì)存在差異，隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變遷，有些差異在減少和消弭，同時(shí)還可能出現(xiàn)新的差異；一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，必須在尊重多樣性中尋求一致性，具體意見(jiàn)有分歧但在基本原則上要有共識(shí)，思想觀念有不同但在社會(huì)主義核心價(jià)值觀上應(yīng)聚共識(shí)。政協(xié)作為一個(gè)大平臺(tái)，在委員的發(fā)言中，不同的觀點(diǎn)、不同的訴求都可

　以提，因?yàn)槲瘑T代表了不同的利益階層，這個(gè)是沒(méi)問(wèn)題的。但是我們強(qiáng)調(diào)，一致性是我們的共同思想基礎(chǔ)，多樣性的表達(dá)也要集中于一個(gè)共識(shí)，就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在這個(gè)共同思想基礎(chǔ)和共識(shí)上發(fā)表不同的意見(jiàn)是可以的。作為政協(xié)委員，我們?cè)诟鞣N履職活動(dòng)中，要更加廣泛地凝聚發(fā)展共識(shí)、改革共識(shí)、法治共識(shí)、反腐敗共識(shí)和價(jià)值觀共識(shí)，做到增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo)，自覺(jué)抵制和反對(duì)一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎(chǔ)的言行。同時(shí)，要加強(qiáng)理性思考，全面客觀認(rèn)識(shí)和看待問(wèn)題，站在全局提出意見(jiàn)和建議，言之有理、言之有據(jù)、言之有信，使中國(guó)特色的協(xié)商民主發(fā)揮最大的正能量。

　 三是深刻理解把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。政協(xié)章程開(kāi)宗明義講人民政協(xié)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本原則，也是最根本的一條要求。在認(rèn)識(shí)上我們肯定是沒(méi)有問(wèn)題的，但是真正做起來(lái)的時(shí)候，政協(xié)組織就要明確將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)履行職能的全過(guò)程當(dāng)中。首先，政協(xié)工作要納入到黨政工作的全局。政協(xié)工作是黨的事業(yè)和黨的工作的重要組成部分，要納入到黨的工作全局中考慮。黨委常委會(huì)定期聽(tīng)取政協(xié)工作匯報(bào)，定期研究政協(xié)工作的重要事項(xiàng)。其次，政協(xié)的年度協(xié)商計(jì)劃、政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告

　等重大工作計(jì)劃，要提交黨委常委會(huì)審議研究。政協(xié)想做什么、怎么做，要得到黨委的批準(zhǔn)同意，這樣才能體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能自說(shuō)自話。再次，政協(xié)的重大調(diào)研、視察和協(xié)商活動(dòng)，要圍繞黨委政府的中心工作來(lái)開(kāi)展，緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。黨委的工作就是政協(xié)的中心工作，黨委政府關(guān)心的事情就是政協(xié)關(guān)心的事情，政協(xié)工作不能偏離中心，更不能另立中心，不能單獨(dú)搞一套。政協(xié)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的權(quán)威，而不是偏離黨的領(lǐng)導(dǎo)，更不能站在黨的對(duì)立面發(fā)聲。政協(xié)委員在履行職責(zé)過(guò)程中要把握一個(gè)根本原則，就是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、圍繞黨的中心。作為政協(xié)委員，要做到“三個(gè)不動(dòng)搖”，即自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治立場(chǎng)不動(dòng)搖、自覺(jué)與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德的政治態(tài)度不動(dòng)搖、自覺(jué)貫徹執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨的路線綱領(lǐng)政治信念不動(dòng)搖。這是一條底線。

　 二、弄清楚政協(xié)謀什么

　 圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)工作根本。當(dāng)前，夷陵正處在爬坡攻堅(jiān)、奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此，圍繞中心、服務(wù)大局、主動(dòng)履職、積極擔(dān)責(zé)，應(yīng)當(dāng)成為我們的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。我們新一屆委員重點(diǎn)要從五個(gè)方面努力履職盡責(zé)。

　 一是為協(xié)商而謀。加強(qiáng)政協(xié)政治協(xié)商是推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策的重要途徑，我們要高度重視并在實(shí)踐中提高政協(xié)

　協(xié)商民主水平。要精心確定內(nèi)容。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商，提出有益科學(xué)決策的好意見(jiàn)、解決重大問(wèn)題的好辦法、改善民生的好建議。要規(guī)范協(xié)商程序。按照章程規(guī)定，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前、資政于實(shí)施之中，年初制定協(xié)商計(jì)劃，會(huì)前做好協(xié)商準(zhǔn)備，會(huì)后跟蹤成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)政治協(xié)商的制度化、程序化。要豐富協(xié)商形式。完善協(xié)商方式，建立黨派團(tuán)體在政協(xié)進(jìn)行協(xié)商的有效機(jī)制，積極開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等，增強(qiáng)協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。在協(xié)商中找準(zhǔn)委員的角色，體現(xiàn)委員的作為。

　 二是為監(jiān)督而謀。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督重要作用，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求。中共十八屆六中全會(huì)對(duì)支持和保證人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督作出部署，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》。剛剛閉幕的全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議工作報(bào)告總共只三個(gè)部分，但將“加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作”專題作為了第三部分來(lái)報(bào)告。這些都為新形勢(shì)下政協(xié)民主監(jiān)督提供了基本遵循。會(huì)后我們將就政協(xié)民主監(jiān)督工作專題研究，今年毫無(wú)疑問(wèn)在這方面要做一些新的探索和嘗試，今天簡(jiǎn)單講點(diǎn)要求。政協(xié)民主監(jiān)督具有組織性強(qiáng)、層次性高、影響較大等特點(diǎn)，我們不能因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制性而不愿監(jiān)督、沒(méi)有剛性約束

　而不敢監(jiān)督，要勇于監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，善于提出批評(píng)意見(jiàn)。要促進(jìn)監(jiān)督常態(tài)開(kāi)展。緊扣項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施中的難點(diǎn)、干部作風(fēng)建設(shè)中的焦點(diǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)，通過(guò)專題視察、反映社情民意等形式，多渠道、多角度、經(jīng)常性地開(kāi)展監(jiān)督。要促進(jìn)監(jiān)督創(chuàng)新開(kāi)展，探索政協(xié)監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效辦法，加強(qiáng)對(duì)輿情的收集、整理和報(bào)送，形成有力、有序、有效的良好監(jiān)督格局。要促進(jìn)監(jiān)督理性開(kāi)展，以監(jiān)督促落實(shí)，以監(jiān)督促發(fā)展，讓委員在監(jiān)督中有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。

　 三是為調(diào)研而謀。沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。政協(xié)履職的重要方式是建言立論，說(shuō)話的重要取向是實(shí)事求是，獻(xiàn)策的重要前提是調(diào)查研究。要精于選題。題目不在大小，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)。既要選擇帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大課題，也要選擇當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些具體問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，使調(diào)研跟上節(jié)奏、踩準(zhǔn)點(diǎn)子。要善于調(diào)查。把基層一線作為掌握實(shí)情的重要課堂，把基層群眾作為汲取智慧的重要來(lái)源，深入不同社會(huì)群體、不同社會(huì)層面，多渠道了解群眾愿望，多渠道傾聽(tīng)界別呼聲，使掌握的素材更加準(zhǔn)確、了解的情況更加真實(shí)。要深于研究。以科學(xué)的精神審慎論證，以專業(yè)的視角找準(zhǔn)癥結(jié)，以超前的思維前瞻謀劃，使所建之言逢當(dāng)其時(shí)、所獻(xiàn)之策恰當(dāng)其用。對(duì)此是委員的必修之課，只有自修有果，才能發(fā)言有底氣、有見(jiàn)的。

　四是為建言而謀。一要說(shuō)準(zhǔn)話。努力同黨委、政府保持高度一致，緊扣全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生工程實(shí)施等工作中的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研，精心論證，努力做到用大局意識(shí)觀察問(wèn)題、用辯證觀點(diǎn)分析問(wèn)題、用創(chuàng)新思維探求解決問(wèn)題的辦法，從而使建言獻(xiàn)策更加精準(zhǔn)、到位。二要說(shuō)“民”話。樹(shù)立親民愛(ài)民正氣，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起為民代言、為民立言重任，積極關(guān)注教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等一系列民生問(wèn)題，甘做老百姓的“傳聲筒”，通過(guò)提案、社情民意信息等形式及時(shí)反映群眾的愿望呼聲。三要說(shuō)真話。堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于觸及社會(huì)熱點(diǎn)、矛盾焦點(diǎn)、問(wèn)題難點(diǎn)，講問(wèn)題切中要害，提建議立足大局。四要說(shuō)管用的話。在建言過(guò)程中，所反映群眾事情的實(shí)際情況是否可信，所反映改革發(fā)展過(guò)程、民生工程中的困難和問(wèn)題是否準(zhǔn)確，都需要我們注重認(rèn)真收集、分析、歸納，去粗取精、去偽存真。

　 五是為服務(wù)而謀。一要摸實(shí)情，這是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。只有掌握第一手資料，才能提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。二要說(shuō)實(shí)話，這是履行職能的根本。在政協(xié)會(huì)議上，鼓勵(lì)暢所欲言、各抒己見(jiàn)，允許發(fā)表不同意見(jiàn)。只有把不同意見(jiàn)真實(shí)反映出來(lái)，才能使黨和政府決策實(shí)現(xiàn)民主化、科學(xué)化。三要辦實(shí)事，這是履行政協(xié)職能的有效手段。把獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策與積極服務(wù)結(jié)合起來(lái)，把多獻(xiàn)良策與多干實(shí)事結(jié)合起來(lái)，積極為

　人民群眾排憂解難，才能贏得廣大人民群眾的信任和支持。四要求實(shí)效，這是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。政協(xié)委員的工作不求多、不求大、但求實(shí)，要不圖虛名、不辱使命、不負(fù)眾望，要按照李瑞環(huán)同志說(shuō)的“盡職而不越位，幫忙而不添亂、切實(shí)而不表面”的要求實(shí)實(shí)在在地干出實(shí)效。一句話，做好我們委員的事，做好我們?cè)撟鲋�事�?/p>

　 三、弄清楚政協(xié)怎么干

　 政協(xié)工作的主體在委員，優(yōu)勢(shì)在委員，活力在委員，潛力也在委員。我們新一屆委員要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，要牢記“一崗雙責(zé)”，努力提高“四種能力”，正確處理好“五種關(guān)系”。

�。ㄒ唬┨岣�“四種能力”

　一是提高政治把握能力，爭(zhēng)做增進(jìn)共識(shí)、發(fā)展協(xié)商民主的積極踐行者。中共十八大以來(lái)，中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主和政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的部署逐步明晰和具體，人民政協(xié)在我國(guó)民主政治發(fā)展進(jìn)程中的地位和作用日益凸顯。應(yīng)該說(shuō)，我們面臨的是全面發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主、大力加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的最好時(shí)期之一。作為政協(xié)委員，對(duì)這樣的大背景、大環(huán)境，要有足夠的政治敏銳感。政治把握能力可以從很多方面去理解，最通俗的理解，就是要守住底線。守住政協(xié)工作的底線，就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人民政協(xié)事業(yè)必須遵循的重要原則，

　也是政協(xié)履行職能、開(kāi)展工作必須堅(jiān)守的底線。我們必須堅(jiān)持底線思維，樹(shù)立底線意識(shí)，在路線原則、大是大非問(wèn)題上不含糊、不搖擺。各位委員要始終保持頭腦清醒、信念堅(jiān)定，始終堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向，把社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把協(xié)商民主制度的魅力展現(xiàn)好。

　 二是提高調(diào)查研究能力，爭(zhēng)做議政建言、奉獻(xiàn)智慧的科學(xué)獻(xiàn)策者。圍繞全區(qū)中心工作建言獻(xiàn)策，是政協(xié)最重要的職責(zé)。政協(xié)委員中專家多、界別和領(lǐng)域的代表性人物多，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，就夷陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好“智囊團(tuán)”的作用。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，搞清楚黨委政府在干什么、老百姓在想什么，搞清楚影響發(fā)展的關(guān)鍵在哪里、瓶頸在哪里、突破口在哪里，從中選擇政協(xié)有條件、有優(yōu)勢(shì)去做的課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究。

　 三是提高聯(lián)系群眾能力，爭(zhēng)做牢記宗旨、服務(wù)群眾的主動(dòng)參與者。堅(jiān)持以民為本、促進(jìn)社會(huì)和諧，是政協(xié)工作的職責(zé)所系、優(yōu)勢(shì)所在。每一位委員都要常懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)、多建利民之言、多辦惠民之事。要真實(shí)反映民意。深入到所聯(lián)系的群眾中，知民之所思，察民之所慮，聽(tīng)民之所盼。要有為民代言的勇氣、為民訴愿的膽氣，敢于表達(dá)不同的聲音，真實(shí)反映困難群體的合理訴求，協(xié)助黨委政府更好地知民情、察民意、解民困、化民怨。政協(xié)委員一頭連著

　黨委政府，一頭連著廣大群眾。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)，入情入理地做好宣傳解釋，耐心細(xì)致地搞好溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委政府理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定。要真誠(chéng)助解民難。積極參與扶貧濟(jì)困、捐資捐物、送醫(yī)送藥等社會(huì)公益活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛(ài)、幫助弱勢(shì)群體和困難群眾，把好事辦在群眾最盼之時(shí)，把實(shí)事辦在群眾最急之處。

　四是提高合作共事能力，爭(zhēng)做促進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的踴躍推動(dòng)者。懂團(tuán)結(jié)是智慧，能團(tuán)結(jié)是境界，會(huì)團(tuán)結(jié)是本事。要致力于推動(dòng)多黨合作事業(yè)發(fā)展和民主政治建設(shè)，最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，服從服務(wù)于改革、建設(shè)和發(fā)展。政協(xié)委員中有各民主黨派、人民團(tuán)體和各界別的代表，大家在一起工作，本身就是共同推進(jìn)多黨合作事業(yè)的重要體現(xiàn)。在工作中，大家要相互尊重、相互包容，保持和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)平等協(xié)商、求同存異、合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力營(yíng)造寬松和諧、生動(dòng)活潑的民主氛圍，使這五年的合作共事成為人生中一段最美好的回憶。

　 （二）處理好“五種關(guān)系”

　一是處理好榮譽(yù)與責(zé)任的關(guān)系。政協(xié)委員既是榮譽(yù)，更是責(zé)任，這種責(zé)任是對(duì)國(guó)家的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)政協(xié)事業(yè)的責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記明確提出政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》對(duì)強(qiáng)

　化政協(xié)委員的管理監(jiān)督作了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“違反社會(huì)道德或存在與政協(xié)委員身份不符的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談或函詢，甚至責(zé)令其辭去政協(xié)委員。嚴(yán)重違反政協(xié)章程、政協(xié)決議的，應(yīng)當(dāng)撤銷其政協(xié)委員資格。”可以說(shuō)，中央和全國(guó)政協(xié)對(duì)委員履職的要求越來(lái)越規(guī)范、越來(lái)越嚴(yán)。我們一定要牢固樹(shù)立法治觀念，模范遵守憲法法律和政協(xié)章程，把榮譽(yù)和責(zé)任結(jié)合起來(lái)，把委員權(quán)利和委員義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)。要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和良好的品行風(fēng)貌切實(shí)履行政協(xié)委員職責(zé)，維護(hù)委員的榮譽(yù)和形象。

　 二是處理好“臺(tái)上”與“臺(tái)下”的關(guān)系。人民政協(xié)是黨派團(tuán)體和各族各界人士協(xié)商的平臺(tái)，委員履行職責(zé)有一個(gè)臺(tái)上“表演”和臺(tái)下“練功”的關(guān)系問(wèn)題，所謂“臺(tái)上一分鐘、臺(tái)下十年功”。政協(xié)委員協(xié)商議政的水平高低，功夫主要靠平時(shí)。如果委員對(duì)我國(guó)的基本政治制度和政協(xié)基本理論一知半解，對(duì)夷陵有關(guān)情況、政策法規(guī)所知不多，對(duì)自己所代表的界別關(guān)心不夠，不能及時(shí)反映他們的意見(jiàn)建議，就可能出現(xiàn)發(fā)言“隨大流”、履職“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。我們只有把功夫下在平時(shí)，不斷提高自身理論、思想、文化、專業(yè)素養(yǎng)，才能更好地提高履職盡責(zé)的能力和水平。

　三是處理好委員職責(zé)與本職工作的關(guān)系。政協(xié)委員是各階層各界別的代表，同時(shí)也是本單位的骨干力量，兩方面責(zé)任都不輕，這就需要把本職與兼職的關(guān)系處理好。目前存在

　一種現(xiàn)象，有的委員要求參加區(qū)政協(xié)的積極性非常高，但成為委員后履職的積極性不高。政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)則對(duì)政協(xié)委員參會(huì)有嚴(yán)格規(guī)定，比如政協(xié)全體會(huì)議須有三分之二以上的委員出席才能舉行；政協(xié)全會(huì)各類議案，應(yīng)經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)通過(guò)；常務(wù)委員會(huì)的議案，應(yīng)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)等。這些都表明了紀(jì)律的要求，保障了政協(xié)組織議案的通過(guò)具有一定的代表性。如果委員參加會(huì)議、活動(dòng)的隨意性很大，政協(xié)工作就沒(méi)有了規(guī)矩。因此，政協(xié)委員要強(qiáng)化“雙主業(yè)”意識(shí)，本職業(yè)務(wù)工作和履行政協(xié)職能都是委員的“主業(yè)”，不能因?yàn)楣ぷ髅�、事�?wù)繁多，就不參加政協(xié)組織的活動(dòng)。區(qū)政協(xié)也要按照有關(guān)精神，加強(qiáng)對(duì)委員履職的服務(wù)、激勵(lì)和考核。

　四是處理好民主監(jiān)督與團(tuán)結(jié)鼓勁的關(guān)系。政協(xié)的民主監(jiān)督和團(tuán)結(jié)鼓勁是辯證統(tǒng)一的，就民主監(jiān)督而言，是以協(xié)商、討論、批評(píng)和建議為主要形式，少有部門(mén)利益的牽掛與限制，與其他形式的監(jiān)督相比更具客觀性。民主監(jiān)督的目的也是為了團(tuán)結(jié)鼓勁，是為了使黨和國(guó)家的工作做得更好。如果一味站在對(duì)立面看問(wèn)題、挑毛病，刻意強(qiáng)求黨政采納意見(jiàn)、建議，就會(huì)失去政協(xié)民主監(jiān)督的特點(diǎn)和意義。因此，我們?cè)谛惺贡O(jiān)督職能時(shí)一定要立足于團(tuán)結(jié)和諧、立足于加油鼓勁，以求實(shí)客觀、坦誠(chéng)相見(jiàn)、不強(qiáng)加于人為基本態(tài)度，既指出問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題、既揭露矛盾又積極化解矛盾、既提出要求又協(xié)

　助達(dá)到目標(biāo)，讓被監(jiān)督單位真切地感到，政協(xié)的監(jiān)督不是挑刺而是支持、不是添亂而是解難、不是壓力而是動(dòng)力，從而使他們從不愿被監(jiān)督到歡迎監(jiān)督、從回避監(jiān)督到主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)進(jìn)行監(jiān)督。

　五是處理好會(huì)議期間與閉會(huì)期間的關(guān)系。政協(xié)委員參加的主要會(huì)議有全體會(huì)議和常委會(huì)議。對(duì)于大多數(shù)委員來(lái)說(shuō)，一年只能參加一次全體會(huì)議，即使是常務(wù)委員，參加的會(huì)議次數(shù)也很有限。因此我們要十分珍惜參會(huì)的機(jī)會(huì)，并在會(huì)上發(fā)揮應(yīng)有作用，不能無(wú)緣無(wú)故不參加會(huì)議，或者參加會(huì)議不作任何貢獻(xiàn)。我們委員更多的任務(wù)是做好閉會(huì)期間的工作，主要通過(guò)視察、調(diào)研、提案、社情民意、界別活動(dòng)等經(jīng)常性工作履行職能。希望各位委員不忘初心，在日常履職中主動(dòng)謀事、積極干事、努力成事，擼起袖子加油干，在政協(xié)委員的履職上灑下汗水，留下印記，演繹好精彩的故事，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接中共十九大勝利召開(kāi)。

　 謝謝大家！

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