病媒生物預(yù)防控制市政項目工作效果飛行督查及中標(biāo)信息公示工作指引

　病媒生物（蚊蠅鼠蟑等“四害”）預(yù)防控制市政項目是指各級政府部門使用各級財政資金，通過購買社會化服務(wù)，開展的病媒生物日常防制、監(jiān)理、監(jiān)測、消殺等工作項目。為進一步規(guī)范提升市政項目工作質(zhì)量，現(xiàn)明確工作效果飛行督查及中標(biāo)信息公示工作指引。

　一、工作依據(jù) （一）《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》第六十一條、第六十二條 （二）《廣東省病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》（粵府令第167 號）第十七條 （三）《深圳市愛國衛(wèi)生運動委員會 深圳市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于切實加強病媒生物預(yù)防控制工作的通知》（深愛衛(wèi)〔2017〕26 號）

�。ㄋ模�《市愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)深圳市愛國衛(wèi)生運動委員會工作規(guī)則及成員單位職責(zé)分工的通知》（深愛衛(wèi)〔2019〕10號）

　二、涉及范圍 各級政府部門普遍采取社會化服務(wù)，由病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱服務(wù)機構(gòu)）中標(biāo)承包，具體包括：

�。ㄒ唬└骷壵�府對轄區(qū)內(nèi)市政區(qū)域（即公共外環(huán)境，一般包括市政道路、城中村、廣場等區(qū)域）的病媒生物預(yù)防控

　制項目； （二）愛衛(wèi)部門（含區(qū)愛衛(wèi)辦、部分街道）對轄區(qū)內(nèi)病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督工作，主要是對上述項目（一）監(jiān)理項目； （三）疾控部門（含疾控中心、部分街道防保所）對轄區(qū)內(nèi)病媒生物監(jiān)測項目； （四）其他政府部門在本機構(gòu)或下屬單位開展的病媒生物預(yù)防控制項目。

　三、飛行督查 （一）組織實施

　由市愛衛(wèi)辦牽頭組織，各區(qū)愛衛(wèi)辦參與，采取隨機督查、交叉督查、市民投訴核查等方式進行。可邀請人大代表、政協(xié)委員、專家、志愿者、市民等參與。

�。ǘ�）督查內(nèi)容

　主要督查市政區(qū)域（即公共外環(huán)境，一般包括市政道路、城中村、廣場等區(qū)域）的病媒生物預(yù)防控制（含消殺）項目；兼顧其他政府部門病媒生物預(yù)防控制（含消殺）項目。

�。ㄈ�）督查運用

　1. 內(nèi)部通報。每次督查后，將結(jié)果正式發(fā)函通報項目發(fā)包部門，督促項目發(fā)包部門加強項目質(zhì)量控制管理，按照合同約定追究服務(wù)機構(gòu)責(zé)任。

　2. 對外公示。督查結(jié)果在市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)公示，以便社會監(jiān)督。必要時邀請新聞媒體對督查情況予以曝光。

　3. 增加督查頻次。對于督查中發(fā)現(xiàn)項目區(qū)域存在明顯問

　題，如大面積未更換鼠藥、大面積多點出現(xiàn)蚊蟲陽性積水、多處下水道“四害”嚴(yán)重孳生、市民對作業(yè)方式集中投訴等情況，愛衛(wèi)部門將對該項目重點督辦，增加督查頻次，由日常頻次督查調(diào)整為每月不少于兩次督查。

　4. 約談回訪。對于督查中發(fā)現(xiàn)項目區(qū)域存在明顯問題的情況，市愛衛(wèi)辦將約談主管單位及項目發(fā)包部門具體負責(zé)人，督促整改落實并進行再次回訪。對于約談提醒后整改效果仍然不佳的，相關(guān)情況將正式通報上級主管部門。

　5. 列入征信。按照《公共外環(huán)境病媒生物預(yù)防控制效果年度評價指引》，將市政消殺服務(wù)企業(yè)合同履約評價結(jié)果錄入深圳市政務(wù)信息資源共享平臺。

　四、中標(biāo)信息公開 （一）公示范圍

　匯總自 2020 年 9 月 1 日起新簽訂、續(xù)簽的病媒生物預(yù)防控制市政項目中標(biāo)信息，對外公開。

�。ǘ�）組織管理

　各區(qū)愛衛(wèi)辦負責(zé)收集匯總本區(qū)市政病媒生物預(yù)防控制項目中標(biāo)信息，在官網(wǎng)對外公開。市愛衛(wèi)辦負責(zé)匯總各區(qū)信息及其它必要信息，在官網(wǎng)對外公開，主動接受社會監(jiān)督。

�。ㄈ�）相關(guān)要求

　1.各部門應(yīng)切實履行病媒生物預(yù)防控制主體責(zé)任，進一步完善常態(tài)化監(jiān)督機制，對服務(wù)機構(gòu)工作質(zhì)量進行有效管理。各部門應(yīng)要求服務(wù)機構(gòu)指定專人專崗負責(zé)項目內(nèi)部質(zhì)控，建立完善內(nèi)部質(zhì)控制度，每月開展不少于兩次質(zhì)控檢查，

　重點檢查孳生地清理情況、科學(xué)用藥情況、藥品質(zhì)量與管理、作業(yè)流程與方法、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，并做好內(nèi)部培訓(xùn)工作。

　2.各部門應(yīng)防止出現(xiàn)同一服務(wù)機構(gòu)在同一區(qū)域，同時中標(biāo)多個利害關(guān)系相關(guān)的病媒生物預(yù)防控制項目情況，防止既當(dāng)“運動員”又當(dāng)“裁判員”，防止既當(dāng)“主裁判”又當(dāng)“助理裁判”。

　3.各部門可以根據(jù)全市中標(biāo)信息匯總公開情況，更加全面的綜合評估服務(wù)機構(gòu)履約能力，督促服務(wù)機構(gòu)按合同約定切實保證項目的工作質(zhì)量。

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