紀委書記在群眾評議機關作風活動 集體約談會上的講話材料

　根據(jù)市委要求，今天，我和 XX 常委及有關部門負責人，對 XX 年度群眾評議機關作風活動評議結果各類別中排名后兩位的參評單位進行集體約談。市委決定專門召開這個集體約談會，充分體現(xiàn)了市委堅定不移抓好機關和干部作風的信心和決心。會議的主要任務是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，正視問題，剖析原因，找準差距，認真整改，切實抓好本單位本部門黨風政風行風建設，樹立部門良好風氣，帶動全市機關作風建設根本好轉(zhuǎn)。

　從 XX 年度的評議結果看，五大項測評指標中：

　在群眾網(wǎng)絡評議中，市新聞傳媒集團、市場監(jiān)管局、機關事務管理局、工商聯(lián)、XX 調(diào)查隊分列各類組倒數(shù)； 在“ 兩代表一委員”評議中，市網(wǎng)信辦、安監(jiān)局、住建局、非公經(jīng)濟服務中心、工商聯(lián)、氣象局分列各類組倒數(shù)； 在媒體監(jiān)督測評中，市安監(jiān)局、機關事務管理局、工商聯(lián)分列各類組倒數(shù)； 在政務服務中心測評中，市安監(jiān)局、僑聯(lián)、工商聯(lián)、XX 調(diào)查隊、氣

　象局分列各類組倒數(shù)； 在跟蹤監(jiān)測測評中，市教體局、住建局、氣象局分列各類組倒數(shù)。

　在群眾滿意度測評中，市光明中學、XX 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市第二人民醫(yī)院、市礦業(yè)集團幾項抽樣內(nèi)容的不滿意人數(shù)在各類別中均為最多。可以看出，有的單位個別測評內(nèi)容滯后，有的單位好幾項內(nèi)容均滯后，比如市工商聯(lián)有四類測評指標均排名倒數(shù)第一，市安監(jiān)局、市氣象局有三類測評指標排倒數(shù)第一。從剛才 XX 同志的通報情況來看，去年的評議活動綜合了各縣區(qū)、各單位在工作落實、服務態(tài)度、辦事效率、廉潔自律和群眾抽樣評議、兩代表一委員評議、媒體監(jiān)督測評、政務服務中心測評等多方面的計分因素，可以說評議結果從一個側(cè)面反映出了各單位的效能作風和服務水平，也體現(xiàn)出各單位負責人抓班子、帶隊伍的水平。綜合來看，問題存在的原因主要有以下幾個方面：

　一是領導重視不夠，責任落實不到位。一些單位領導尤其是主要領導對抓機關作風建設認識不足，重視不夠，措施不細不實，履職盡責不到位。一些單位認為自己人少事少，與群眾接觸少，放松了作風建設的標準要求；一些大的部門對機關作風建設較為重視，但對基層單位和基層干部的作風建設監(jiān)管不到位，存在上熱下冷的現(xiàn)象；有些垂直管理部門對評議活動重視不夠，參與積極性不高，不能與市上的活動

　安排協(xié)調(diào)一致。在一些需要多部門協(xié)調(diào)的問題上，有的單位缺乏主動擔當意識，推諉應付，給工作造成了延誤。

　二是工作不在狀態(tài),“ 三不為”。

　問題突出。有的干部安于現(xiàn)狀，不思進取，工作不在狀態(tài)，精神萎靡，腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，出工不出力，工作拖拉遲滯，遇事推諉扯皮，習慣當太平官，做老好人。有些干部面對復雜矛盾能躲就躲，下去解決問題，做群眾工作，思維僵化，方式教條，只當錄音機或傳聲筒，一點擔當意識都沒有。有些領導干部，主體責任意識談薄，對干部中存在的問題，沒有具體的抓手和措施。

　三是群眾觀念淡薄，服務意識差。大家知道，這幾年作風建設抓的非常緊，政風行風評議、電視問政等活動的開展，也加大了監(jiān)督問責和正風肅紀的力度，一些部門過去那種明目張膽的推諉扯皮不敢了，但對待群眾卻異常冷漠，一些部門態(tài)度變好了只體現(xiàn)在臉上，沒有真正體現(xiàn)在心中，是典型的“門好進、臉好看”但依然“事難辦”。有些干部辦事冷冰冰，最多的話就是這件事“不歸我管”“對不起”“手續(xù)不全”“不行”。我們要換位思考，有多少辦事的工作人員能真正站在群眾的角度想一想？如果你對群眾有一絲的冷漠態(tài)度，就可能帶來群眾對黨和政府的一身怨氣。

　四是正面宣傳力度不夠。近年來，由于受宏觀經(jīng)濟形勢下行壓力增大和房地產(chǎn)市場行情不確定等因素的影響，一些企業(yè)運行困難，拖欠工人（農(nóng)民工）工資現(xiàn)象增多，一些新建小區(qū)供氣、供暖等不能及時到位，群眾意見較大；其次，近年來，市教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等領域先后發(fā)生一系列的違紀違法案件，在群眾中造成了不良影響，群眾對我市機關干部廉潔自律方面投“不滿意”的票數(shù)較高（分別占 X%、X%,分別高出五市及寧東管委會平均值 X%、X%）。我們一些部門沒有正確認識問題的實質(zhì)，沒能準確掌握群眾所思所想，不能及時將我市積極應對經(jīng)濟下行壓力的諸多創(chuàng)新舉措和改進機關作風的具體措施向群眾和社會做出積極的正面宣傳，致使群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展取得的明顯成效了解不夠，造成評價不高。

　五是紀律規(guī)矩意識不強，違規(guī)違紀問題時有發(fā)生。面對當前反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，我們有些干部規(guī)矩意識和紀律意識不強，仍然不收手、不收斂，大操大辦、公車私用、公款旅游等問題依然存在。去年以來，市紀委公開通報了違反中央“八項規(guī)定”精神典型問題 X 起，立案調(diào)查 X 起，給予黨政紀處分 X 人。如果這些問題長期存在，群眾能滿意嗎？所以，我們要通過去年的評議結果，認認真真的進行查找，要注重從群眾的怨言和呼聲中找問題；注重從“兩代表一委員”的意

　見和建議中找問題；注重從服務對象的舉報和投訴中找問題；注重從涉及群眾利益范圍廣的方面找問題。

　結合這次約談，就做好今年的工作，我提幾點要求。

　第一，高度重視，牢固樹立持久抓機關作風建設的思想。大家要進一步提高對評議工作重要性的認識，正確對待評議結果；要把這次評議結果作為鞭策，自我革新、自我加壓，按照全市群眾評議機關作風活動方案要求，統(tǒng)一部署，把轉(zhuǎn)變機關工作作風作為一項重要活動內(nèi)容重點落實，著力改進機關干部作風，著力提高群眾滿意度，爭取今年本部門、本單位群眾評議機關作風結果有一個大幅度的提高。

　第二，深刻反思，深入查找分析原因。群眾意見是執(zhí)政能力、干部作風、行政效能的綜合體現(xiàn)。今天被約談的各單位要從評議中吸取教訓，對反映出的問題要引起重視，要真正走進人民群眾和服務對象中去。要深刻反思評議結果，深入分析查找原因，找準癥結，深刻剖析。要敢于亮劍、敢于揭丑，對自身存在的問題進行一次徹底查擺，不能避重就輕，更不能隔靴搔癢，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，下決心解決一批影響本單位、本行業(yè)發(fā)展、群眾反應強烈的突出問題。要限期制定整改路線圖和時間表，明確責任，即知即改、邊查邊改，努力把問題解決徹底，確保不留尾巴、不留死角。

　第三，突出問題導向，在整改落實上見成效。要結合深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、年度群眾評議機關作風活動，圍繞發(fā)展大局，在效能建設上下功夫，在服務發(fā)展上見成效，進一步簡政放權，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，推動發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要嚴格執(zhí)行市委、政府關于作風建設的各項制度，積極回應群眾關切，在作風建設上下真功夫，在群眾滿意上見真成效。要加大問責力度，嚴肅整治“四風”問題，從群眾最關心的具體問題抓起，從群眾不滿意的地方改起，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風，以實實在在的成效取信于民、造福于民。

　按照年度群眾評議機關作風實施方案要求，對連續(xù)兩年排名末位的，按照《XX 省推進領導干部能上能下實施細則》有關精神，對其主要負責人作為相應處理。依照市委的要求，對連續(xù)兩年排名末位的部門（單位）主要負責人，市委將按照有關規(guī)定予以調(diào)整或免職。

　第四，落實黨委（黨組）主體責任，堅持不懈抓好作風建設。各級黨委（黨組）既是黨風廉政建設的責任主體，也是機關作風建設的責任主體。每個單位的黨組織負責人都要牢固樹立“抓作風建設是本職、不抓作風建設是失職、抓不好作風建設是瀆職”的理念，進一步增強落實主體責任的自覺性和積極性，認真研究和部署本縣區(qū)、本部門、本單位的作風

　建設，定期督促檢查作風建設情況，切實把責任履行到位、落到實處。各單位黨組織書記必須主動擔當組織領導之責、教育管理之責、檢查考核之責、責任追究之責，確保責任層層落實。

　同志們，好的作風是戰(zhàn)斗力，更是凝聚力、向心力。希望大家要放下包袱、輕裝上陣，以高度的事業(yè)心和責任感，以更加嚴格的標準要求自己，以更加扎實的作風做好工作，以更加高效的服務推動發(fā)展，為轉(zhuǎn)型發(fā)展走新路，全面振興創(chuàng)新業(yè)。

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