1 堅守底線

　不越紅線

　 同志們：

　為了深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促使全體民警職工牢固樹立‚政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識?，自覺做到自身正、自身硬、自身凈，確保全局上下政令警令暢通，為貫徹落實(shí)局黨委各項決策部署提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，今天我為大家講一次廉政教育專題黨課。本次黨課的題目是《堅守底線

　不越紅線》。

　古往今來，人們崇尚清廉，都把清廉看成是一種美德，一種境界，一種社會追求。多少人因?yàn)榍辶�而流芳百世，又有多少人因�(yàn)楦瘮《�聲名掃地，悔恨終生。眾所周知，清正廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨水火不相容，同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳。近些年來，從中央到地方懲治腐敗的決心越來越大，制度越來越完善，監(jiān)督越來越嚴(yán)格，人民群眾對反腐倡廉的期望越來越高,建立一個清正廉潔、公平正義的社會環(huán)境成為全社會的共同愿景。‚士有百行，以德為首?。德為立身之本，修身立德是每一個黨員干部保持黨的先進(jìn)性，時刻做到廉潔自律，勤政為民的思想基礎(chǔ)。只有引導(dǎo)黨員民警、干部職工始終保持自身的純潔性，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，才能恪守道德情操，增強(qiáng)自身免疫力，經(jīng)受權(quán)利考驗(yàn)，

　 2 時刻做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，廉潔自律，清正為民。如何教育廣大黨員民警、干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，打造一支風(fēng)清氣正的公安鐵警隊伍，這是一個需要我們不斷深入思考和持之以恒加強(qiáng)解決的問題，下面我講幾點(diǎn)意見與同志們共同探討。

　首先，在思想境界上，要強(qiáng)化四種意識 第一，必須增強(qiáng)黨的意識。這是樹立正確權(quán)力觀的前提。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷發(fā)展壯大，就是因?yàn)橛袌远ǖ睦硐胄拍�。在新的歷史條件下，仍然需要我們始終保持堅定的理想信念，一定要明白這樣一個道理：入黨沒有什么便宜可占，當(dāng)官沒有什么特權(quán)可享，只能是為人民多做工作，甘于奉獻(xiàn)，這是一切共產(chǎn)黨人的思想和行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，都在理想信念這個總關(guān)口上出了問題。河北省國稅局原局長李真就是一個很典型的例子。李真 34 歲當(dāng)上省局局長，36歲時被中央紀(jì)委立案查處，40 歲時以受賄罪、貪污罪被判處死刑。在李真不長的人生道路上，‚升官發(fā)財?、‚貪圖享受?的非無產(chǎn)階級思想根深蒂固，共產(chǎn)主義理想和信念在他的人生觀中根本就沒有思想基礎(chǔ)。李真因理想信念上的缺失導(dǎo)致了政治上的動搖，政治上的動搖又造成了方向上的迷失，致使他的政治鑒別力和判斷力出現(xiàn)了根本性的錯誤，與黨已經(jīng)是離心離德。象李真這種年輕干部，一開始就邁歪了步子，升得快，跌得也快，升得高，摔得也慘。我們一定要時刻牢記自己入黨時的誓言，不斷增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

　 3 第二，必須增強(qiáng)群眾意識。這是樹立正確權(quán)力觀的核心。權(quán)力觀問題，說到底是對人民群眾的態(tài)度問題、感情問題，是為了誰、依靠誰的問題。我們一定要自覺擺正與群眾的位置，增進(jìn)與群眾的感情，與群眾同甘共苦，決不可與民爭利。要牢牢記住，黨和人民是魚和水的關(guān)系，黨員干部與群眾永遠(yuǎn)是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。權(quán)力越大，為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。增強(qiáng)群眾意識，就是要不斷增進(jìn)對人民群眾的感情，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情的準(zhǔn)則，把造福百姓作為自身價值的最大體現(xiàn)，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任，切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

　第三，必須增強(qiáng)責(zé)任意識。這是樹立正確權(quán)力觀的保證。權(quán)力是人民給予的信任，組織交付的重托。作為公安機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在擁有一定權(quán)力的同時，就要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)著‚打擊犯罪、保民平安?的沉重?fù)?dān)子。要明確自己的職責(zé)，盡職盡責(zé)。在其位，謀其政，盡其責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要‚有位?，又要‚有為?，在正確行使權(quán)力的過程中，勇于承擔(dān)發(fā)揮核心作用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、量質(zhì)并重的工作責(zé)任、文明誠信的社會責(zé)任、政令暢通的政治責(zé)任、與時俱進(jìn)的發(fā)展責(zé)任。

　第四，必須增強(qiáng)自律意識。這是樹立正確權(quán)力觀的基礎(chǔ)。正確對待權(quán)力，是思想覺悟和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。做官用權(quán)、拍板決策、造福社會是領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)看到，權(quán)力是一把雙刃的劍，‚揮?之不慎可能會傷及自己；權(quán)力是

　 4 一把熾熱的火，‚燃?之不察可以將自己焚毀；任何一個腐敗分子，都有一個演變的過程，往往是從一些‚小節(jié)?問題開始的。如果我們的自律意識不強(qiáng)，對‚小節(jié)?問題總是不在乎，任其發(fā)展，就會走上犯罪的道路。自我失控，腐敗必生。前車之覆，后車之鑒。身為黨員干部，一定要把權(quán)力、地位和名利看得淡一些，堂堂正正做人，清清白白為官，認(rèn)認(rèn)真真干事。

　其次，在道德修養(yǎng)上，要做到“五慎” 中國有句老話：‚做事先做人?。做人是成事之道，人品是謀事之基。古人云，‚其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?，講的就是這個道理。

　一要慎初。世間萬事始于初。我國古代大哲學(xué)家老子說：‚慎終如始，則無敗事?。廉潔自律，拒腐防變，以慎初最重要。一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾說過：‚加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持自身廉潔，關(guān)鍵在于第一次。把好了第一次，就掌握了主動，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地。?縱觀腐敗分子發(fā)展變化的軌跡，很多人曾經(jīng)有光榮的過去，有過顯赫的成績，做過一些有益的事情，但隨著客觀條件的變化，放松了對自己的嚴(yán)格要求，淡化了自律意識，面對燈紅酒綠，權(quán)、錢、色的誘惑，對自己搞下不為例，在矛盾僥幸的復(fù)雜心態(tài)驅(qū)使下邁出第一步而不能自已，一步一步地陷入罪惡的深淵，成為人民的罪人，為歷史所唾棄。

　二要慎獨(dú)。這是古代思想家孔子提出的一種道德修養(yǎng)方法。他說，一個有道德的人，要在別人看不到的時候能十分謹(jǐn)慎，在別人聽不到的時候能十分警惕，不要認(rèn)為隱蔽和微小的過失

　 5 就可以去做，應(yīng)當(dāng)在一個人獨(dú)處的情況下更加謹(jǐn)慎，自覺約束自己，不做任何不道德的事。新時期的黨員干部，面對各種思潮的沖擊和誘惑，更應(yīng)堅定黨的信念，牢記黨的宗旨，只有如此，才會有慎獨(dú)的品格，達(dá)到慎獨(dú)的境界。

　三要慎友。作為黨員干部，尤其是作為處在執(zhí)法崗位上的公安民警，在結(jié)交朋友方面必須慎之又慎。古人說：與善人交，如入芝蘭之室，久而不聞其香；與惡人交，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭。現(xiàn)在社會上有那么一些人，為了獲取個人的某種利益，千方百計與你套近乎，稱兄道弟，跑前跑后，踩斷門檻。在溫情脈脈的面紗后，在溫良恭謙的言詞間，隱藏著他們叵測的目的。而有的黨員干部則對此喪失了政治警覺，哥們義氣超越了黨的原則，結(jié)果參政議政的是這些‚朋友?，送禮行賄的是這些‚朋友?，最后把自己拉下水的也是這些‚朋友?。

　四要慎言。是否口無遮攔，是鑒別黨員干部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強(qiáng)與不強(qiáng)、境界層次高于不高的一個重要標(biāo)志�，F(xiàn)在，一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。不分場合、不分對象地說一些有悖于黨中央精神的話，對黨中央和上級黨委的決策及濫發(fā)議論；把社會上某些妄加猜測的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的‚內(nèi)部消息?及‚順口溜?當(dāng)作談資說料，時而望風(fēng)踩柳，時而添油加醋。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格規(guī)范、約束自己的言行，在公開場合，一定要言必適時，言必適情，言必適度，做到與黨中央不一致的話堅決不說，不利于黨的形象的事堅決不做。

　 6 五要慎好。一個人有點(diǎn)愛好是正常的，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。我們提倡培養(yǎng)高尚的愛好。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的興趣、愛好、習(xí)慣，不能恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)聯(lián)系起來，對有利于官德修養(yǎng)的則育之，介于有利與不利之間的則節(jié)之。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好如果不善節(jié)制，就有可能被別有用心的人所利用，成為不法之徒腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的缺口，我們黨員干部對此務(wù)必要高度警覺。

　再次，在實(shí)際行動上，要把好“三關(guān)” 一是把好家庭廉政關(guān)，守好家庭廉潔“港灣”。家庭是社會的細(xì)胞，對于個人價值觀、人生觀的形成具有重要的影響，家庭成員的相互影響和幫助，對于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此，家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線，更是預(yù)防和抵制腐敗的重要陣地，在建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮著重要的作用。每個人都在追求家庭的幸福和美滿。那么家庭幸福的標(biāo)準(zhǔn)是什么？可以說眾說紛紜，各有理解。我認(rèn)為，幸福最基本的條件應(yīng)包括這么幾個要素，要有安全感，要快樂。沒有安全感、不快樂，即使有了一切，也是徒勞。強(qiáng)調(diào)正確的幸福觀并不是說追求財富、追求金錢就變得庸俗。幸福離不開金錢，需要金錢來保障�？床⌒枰�錢，讀書需要錢，改善生活、提高生活質(zhì)量都需要錢，但對金錢、財富的獲取，要‚取之有道?，光明正大。如果企圖利用手中權(quán)力撈取好處，肯定會犯錯誤，靠這樣得來的幸福是暫時的、虛幻的，是假象，到最后幸福也會毀在金錢手里、權(quán)力手里。從另一個角度講，一些人感覺自己不幸福，不在于

　 7 他擁有太少，而在于他苛求太多。希望大家能形成共識，少攀比，常知足。如果真心關(guān)愛家人、想讓家人過得幸福，就要對家庭負(fù)起責(zé)任，就要盡最大努力避免發(fā)生違法違紀(jì)問題。

　二是把好重點(diǎn)崗位關(guān)，樹立廉潔新形象。隨著反腐敗工作的深入開展，在懲治腐敗的同時，黨中央提出要更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，針對容易產(chǎn)生腐敗和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門加大力量開展廉政建設(shè)工作。

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政治修養(yǎng)。堅持用正確的思想武裝頭腦，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)自己的行動，特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把握好人生的方向和發(fā)展前途。要深刻認(rèn)識新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，不要片面的以為反腐是當(dāng)官的事情。試問，假如把那些腐敗分子的權(quán)利放到你身上，你會不會腐��？同時要認(rèn)清個別社會現(xiàn)象，如將誠實(shí)守信、辛勤勞動、艱苦奮斗看作是‚傻?，而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認(rèn)為是‚人之本性?；還有對部分黨員干部腐敗現(xiàn)象熟視無睹，認(rèn)為是‚正常?，對濫權(quán)者換來的榮華富貴不是鄙視而是羨慕；對揮霍浪費(fèi)以及用不正當(dāng)手段獲取私利，不認(rèn)為是可恥，而認(rèn)為是本事；對查處的腐敗分子不是痛恨，而認(rèn)為是倒霉，等等。所以作為黨員干部，特別是重點(diǎn)崗位的工作人員要看清現(xiàn)實(shí)，禁得住誘惑、耐得住寂寞，不要有攀比心理，這是不出問題的基本要求。

�。ǘ�）強(qiáng)化自律意識。自律對預(yù)防腐敗起著關(guān)鍵性作用。如果自身機(jī)體、免疫能力出了問題，那就是大問題。一個人清正廉潔的也好，貪污腐敗的也罷，有一個共同的特點(diǎn)，都是從

　 8 一點(diǎn)一滴開始的，沒有哪個人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區(qū)別，簡單地說，其實(shí)也就是一字之差，清廉者以‚嚴(yán)?字律己，腐敗者以‚貪?字利己。說到這里，我想起了以前讀過的一篇雜文，題目叫《守住你的那口‚井?》，講的是明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬：老老實(shí)實(shí)地當(dāng)官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著‚一口井?，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。假如心生貪念，守著自己的‚井水?還不滿足，偏要惦記著‚河?里的，甚至‚江?里的、‚海?里的水，一旦東窗事發(fā)，不僅‚河?里、‚江?里的水不保，就連自己那口井的‚井水?也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏，他們的共同致命弱點(diǎn)就在于守不住自己的那口‚井?。這些人貪得無厭，欲壑難填，總是嫌自己的‚井水?不滿。于是，或利用職權(quán)之便，或假借工作之機(jī)，只要抓住機(jī)會，便會不擇手段地時不時出手撈一把‚油水?。當(dāng)他們的不義之財如江河之水滾滾而來之時，往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時候，別說撈來的‚油水?享受不到，就連自己那口淺淺的‚井水?也喪失了。那么，怎樣才能守住自己的那口‚井?呢？首先要做到‚慎獨(dú)?，嚴(yán)于律己。在履行職能的情況下，要管住自己的心，不要有非分之想；要管住自己的手，不該拿的別拿；要管住自己的腿，不該去的地方別去；該做的事按照規(guī)定去做，不該做的事就不要做。其次要做到‚慎微?，防微杜漸。‚千里之堤，毀于蟻穴?，不要認(rèn)為小事做了沒關(guān)系，小事累積多了就成了大事，這是一個量變到質(zhì)變的過程。所以一定要‚慎微?，違紀(jì)犯法的事再小也不能做，否則一旦

　 9 鑄成大錯，就追悔莫及了。牢記‚千里之行，始于足下，千里之堤，潰于蟻穴?的道理，像古人所說的那樣‚莫以善小而不為，莫以惡小而為之?。

　（三）正確看待權(quán)力。作為一名人民警察，我們手中多少有一些權(quán)力，但一定要牢記，這是國家和人民賦予我們的權(quán)力，是代表單位、政府履行職能，要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，不能把權(quán)力作為撈取私利的工具，把自己的服務(wù)對象變成謀取私利的對象。覺得為別人辦事情就應(yīng)該接受人家的感謝，收禮不等同于受賄，是小事一樁。大家一定要把握好自己，牢記‚莫伸手，伸手必被捉?的警句，深刻體會人雖有欲切忌貪的道理，經(jīng)常進(jìn)行自省自審，廉政上要如履薄冰，千萬不要存僥幸心理、因小失大，‚一失足成千古恨?，撿了芝麻、丟了西瓜，最后什么都得不到，得到的可能就是一紙判決書。

�。ㄋ模�養(yǎng)成廉潔的好習(xí)慣。將廉潔作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣，不僅是必要的，也是必需的。這就需要我們有堅定的信念，堅強(qiáng)的毅力。努力做到自重，尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)；自省，發(fā)揮‚良心?的評價作用，經(jīng)常反省和檢查自己言行；自警，遵守廉潔自律規(guī)定，經(jīng)常警示自己；自勵，自我激勵、自我鞭策。有位教育家說過：‚良好的習(xí)慣，是人們存在于神經(jīng)系統(tǒng)中的一種道德資本。這種資本是不斷增長的，所以它的利息也是人們終身取用不盡的。?領(lǐng)導(dǎo)干部也好、重點(diǎn)崗位人員也好，若能養(yǎng)成勤政廉潔的好習(xí)慣，則受益無窮，是一筆用金錢難以買到的無價之寶。同時，要努力營造廉潔環(huán)境，凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里，應(yīng)破除‚靠

　 10 關(guān)系吃飯?的庸俗關(guān)系學(xué)，在‘情’上真誠互勉，在‚法?上勤鳴警鐘；從點(diǎn)滴入手凈化自己的生活圈子，‚勿以善小而不為，勿以惡小而為之?，潔身自好，學(xué)法知法守法，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕；廣交朋友，是做好工作的必要條件，慎交朋友，是保持廉潔的必然要求。俗話說‚甘泉知于口渴時，良友識于患難際?，這些充分說明了‚近朱者赤，近墨者黑?的道理。

　三是把好廉政監(jiān)督關(guān)，構(gòu)筑監(jiān)督防線。沒有約束的權(quán)力，必然會導(dǎo)致腐敗，失去監(jiān)督的干部，難免會滑入泥潭。所以說，監(jiān)督是防范腐敗的關(guān)鍵。同時，監(jiān)督本身也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)，是干部健康成長的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部時刻不能離開監(jiān)督，重要崗位工作人員和年輕干部同樣離不開監(jiān)督，要熱情歡迎監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，主動開展監(jiān)督，兼聽則明，偏聽則暗。

�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)接受監(jiān)督的意識。監(jiān)督與被監(jiān)督是矛盾的統(tǒng)一體，黨內(nèi)沒有可以不接受監(jiān)督的特殊黨員。作為重要崗位工作人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要和普通干部一樣，樹立自覺接受監(jiān)督的意識，應(yīng)該明白履行崗位職能、行使權(quán)力的過程也是接受監(jiān)督的過程，逐步養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作生活的習(xí)慣，主動接受來自各方面的監(jiān)督。其實(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)的道路，抵制監(jiān)督就是他們走向墮落的一個極其重要原因。原貴州省委書記劉方仁嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的一個重要原因，就是由于劉方仁不想接受監(jiān)督，監(jiān)督對其流于形式，致使他傾家蕩產(chǎn)，身敗名裂，墮落成一個腐敗分子。

　 11 （二）端正接受監(jiān)督的態(tài)度。我們應(yīng)該端正態(tài)度，積極倡導(dǎo)、熱情歡迎和大力支持來自各方面的監(jiān)督。個別同志由于缺乏嚴(yán)于律已和接受監(jiān)督的自覺性，把監(jiān)督看成是對自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。這種態(tài)度和心理是極端錯誤和有害的。干部的健康成長需要自律，也需要他律。如果不能正確對待監(jiān)督，不及時發(fā)現(xiàn)和改正自己的問題，捂著瘡疤不讓揭，諱疾忌醫(yī)，最終會在紀(jì)律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毀滅的根源時說，不受制約的權(quán)力，必然會導(dǎo)致腐敗，掌權(quán)者一旦成為脫韁的野馬，遲早會掉進(jìn)懸崖。在當(dāng)權(quán)的日子里，很少考慮黨紀(jì)和法律，覺得離我太遠(yuǎn)，有時候做一下批評和自我批評，算是對自己的監(jiān)督，時間長了，腦子里哪還有黨的紀(jì)律和法規(guī)。

　（三）努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境。要營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，要求我們面對贊譽(yù)，不能迷失方向，而應(yīng)該深入到敢于真心實(shí)意地監(jiān)督自己、直言不諱地批評自己的干部和群眾中去，鼓勵他們發(fā)表不同意見，提出不同看法，主動誠懇地對待他們的意見建議，該提醒的提醒，該批評的批評，該制止的制止，充分調(diào)動和保護(hù)群眾監(jiān)督的積極性，營造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍，只有這樣才能聽到真話，看到實(shí)情，才能時刻保持清醒頭腦，提高‚免疫力?。

　最后，我衷心地希望大家能夠在任何時候、任何情況下都能夠堅定理想信念，實(shí)現(xiàn)人生價值。這里我再用四句話與同志們共勉：

　第一句，政治上跟黨走。就是要有堅定的政治立場、政治

　 12 方向，與黨中央保持高度一致，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，保持政治上的堅定和清醒，經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。

　第二句，經(jīng)濟(jì)上莫伸手。信守黨員干部行為準(zhǔn)則，經(jīng)得住金錢與物質(zhì)利益的各種考驗(yàn)。做到不突破‚紅線?，不向上攀比，不心存僥幸。

　第三句，作風(fēng)上解民憂。始終把人民放在心上，真心實(shí)意為人民服務(wù)，為大眾謀福利。保持高尚的情操，一身正氣，樹立良好的形象，遠(yuǎn)離燈紅酒綠的誘惑，嚴(yán)守思想道德防線。

　第四句，工作上爭上游。以事業(yè)充實(shí)人生，以事業(yè)實(shí)現(xiàn)價值，以事業(yè)凝聚人 X 鎮(zhèn)近三年黨建工作總結(jié)

　在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的大力支持下，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行基層黨建工作職責(zé)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把基層黨建工作始終貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)開展基層黨建工作。

　一、主要工作

　（一）堅持強(qiáng)化主業(yè)意識，提升基層執(zhí)政能力。鎮(zhèn)黨委書記始終守好“主陣地”，充分發(fā)揮“班長”作用，帶頭種好黨建“責(zé)任田”，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好基層黨建和基層治理，進(jìn)一步筑牢黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。一是層層壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把黨建工作納入總體工作布局，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)、一起考核。鎮(zhèn)黨委書記發(fā)揮“龍頭”作用，強(qiáng)化直接責(zé)任，既要帶頭抓、主動抓，又要督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、抓好分管領(lǐng)域的黨建

　 13 工作。

　二是強(qiáng)化激勵問責(zé)。將開展基層黨建和基層治理行動納入基層黨建、社會治安綜合治理考核和“四個全面”績效考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價指標(biāo)的一項重要依據(jù)。加強(qiáng)督促檢查，對勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、推進(jìn)基層黨建和基層治理實(shí)績突出的進(jìn)行表揚(yáng)；對不作為、慢作為的，打板子，形成科學(xué)有效的激勵約束機(jī)制。

�。ǘ�）堅持規(guī)范組織建設(shè)，提升基層組織能力。圍繞“組織健全、設(shè)置合理、作用突出”要求，抓嚴(yán)基層組織建設(shè)。

　一是突出重點(diǎn)，抓好村級換屆工作。我鎮(zhèn)在全市第一批順利圓滿完成村級換屆工作，換屆選舉過程依法有序風(fēng)清氣正，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了“結(jié)構(gòu)換優(yōu)、能力換強(qiáng)、人心換齊、面貌換新”的新局面。

　二是主攻難點(diǎn)，抓好軟弱渙散黨組織整頓工作。按照“年年排查，年年整頓”的工作原則，2019 年我鎮(zhèn)排查到的軟弱渙散黨組織——公和村，在市“三支一扶”整頓工作組的支持下，該村黨組織戰(zhàn)斗力由“軟”變“硬”，整體面貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計，共投入整頓資金 X 萬元，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 X 條，解決歷史遺留問題 X 條；為群眾辦好事實(shí)事 X 余件，整頓工作轉(zhuǎn)化率達(dá) 100%。

　三是聚焦要點(diǎn)，抓好駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作。以“一卡兩冊三臺賬”為載體，跟蹤管好“三本問題臺帳”（總問題臺帳、解決的問題臺帳、未能解決的問題臺賬），黨群、干群相互聯(lián)動解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，密切干群關(guān)系，拉近了干群距離。

�。ㄈ�）堅持規(guī)范隊伍管理，提升基層組織凝聚力。按照“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效”的要求，進(jìn)一步管嚴(yán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

　一是規(guī)范管理“ 兩委” 干部隊伍。以村級換屆為契機(jī)，

　 14 嚴(yán)格實(shí)施“村干部輪流值班制度”，確保群眾遇事“找得到人、解得了難”。同時，按照市委組織部要求，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村干部和黨員檔案，不斷規(guī)范農(nóng)村干部和黨員管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　二是從嚴(yán)管理黨員隊伍。我鎮(zhèn)嚴(yán)格黨員發(fā)展流程，由鎮(zhèn)紀(jì)委、計生辦以及派出所嚴(yán)把入黨積極分子和發(fā)展對象的審查關(guān)，從源頭上解決不合格黨員問題，推動黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化。我鎮(zhèn)近幾年均按質(zhì)按量完成了黨員吸收任務(wù)，啟用黨員電子信息臺賬，全鎮(zhèn) X 名黨員基本信息管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化。不斷規(guī)范黨費(fèi)管理，穩(wěn)妥開展黨費(fèi)收繳工作專項檢查，全鎮(zhèn)各黨支部已按時完成了黨費(fèi)收繳任務(wù)。

�。ㄋ模﹫猿肿�嚴(yán)組織生活，提升基層組織感召力。充分用好黨內(nèi)政治生活這個“傳家寶”，把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要任務(wù)來抓，促進(jìn)組織生活常態(tài)化、規(guī)范化。一是扎實(shí)開展“ 不忘初心、牢記使命” 主題教育。研究制定了主題教育方案和工作安排表，在抓好“規(guī)定動作”中細(xì)化任務(wù)，在選準(zhǔn)“自選動作”中體現(xiàn)特色，在解決“突出問題”中改進(jìn)提高；強(qiáng)化理論武裝，組織學(xué)習(xí)研討會 X 場次，并依托常平精品論壇“常學(xué)堂”、“送課下鄉(xiāng)”、文藝晚會、歌舞快閃等活動，抓深學(xué)習(xí)教育，推動黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念，不斷擦亮初心、筑牢使命；堅持問題導(dǎo)向，抓準(zhǔn)調(diào)查研究，抓實(shí)整改落實(shí)，抓牢中心工作，在建立健全“定制經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見”“農(nóng)村人居環(huán)境工作要點(diǎn)”等多項長效機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。

　二是逐步完善黨建陣地。把黨建陣地建設(shè)與公共服務(wù)平臺建設(shè)緊密結(jié)合，按照“一廳四室”（辦事大廳、“兩委”干部辦公室、班子會議室、黨群會議室和

　 15 綜合便民服務(wù)活動室）標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置黨建陣地，確保組織生活有固定的活動場所。三 是不斷創(chuàng)新組織生活。推行“黨支部主題黨日”，健全“三會一課”等制度，切實(shí)把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落到支部。X個黨支部結(jié)合“四個日子”，開展組織生活“微課堂”等活動，創(chuàng)意組織生活。

　（五）堅持扎根基層，提升基層服務(wù)能力。

　一是強(qiáng)化黨組織服務(wù)功能。我鎮(zhèn)通過健全干部管理制度，加強(qiáng)干部上下班紀(jì)律、會議作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施村“兩委”干部輪流值班制度，有效整治了干部“走讀”現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊伍疲軟作風(fēng)，提高工作效能，及時有效扭轉(zhuǎn)了我鎮(zhèn)工作落后被動的局面。2018 年，我鎮(zhèn)順利通過了 X 市生態(tài)文明鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收，解決了困擾十幾年的節(jié)假日省道 X 線 X 段交通擁堵難題，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項工作任務(wù)。

　二是強(qiáng)化聯(lián)系群眾服務(wù)能力。組織村“兩委”45 歲以下干部參加了電大電腦操作培訓(xùn)，提高村“兩委”干部的業(yè)務(wù)水平。

　三是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)服務(wù)保障。重點(diǎn)做好抓黨建促扶貧工作，把加強(qiáng)基層黨建與脫貧攻堅結(jié)合起來，建立黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶機(jī)制，全鎮(zhèn) X 個村黨支部均開展了黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶工作，充分發(fā)揮貧困村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用。其中，X 村黨員小老板 X 幫扶貧困戶 X 萬元改造房屋，X 村鄉(xiāng)村醫(yī)生黨員為貧困戶免費(fèi)看病，X 村創(chuàng)業(yè)青年 X 成立 X 農(nóng)業(yè)種植合作社，與貧困戶合股經(jīng)營。

　二、存在問題

�。ㄒ唬┳セ鶎狱h建意識不強(qiáng)，黨建責(zé)任落實(shí)不到位。對抓

　 16 基層黨建工作投入不夠，對基層黨組織黨建工作督導(dǎo)較少，對黨員干部思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)較少。

�。ǘ�）部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用發(fā)揮不夠，推動發(fā)展能力不強(qiáng)。部分黨員干部文化素質(zhì)較低，發(fā)展能力不足、服務(wù)能力不強(qiáng)，思想松懈、缺少激情，不在狀態(tài)，不敢擔(dān)當(dāng)，工作存在被動應(yīng)付、作風(fēng)疲軟。

�。ㄈ�）部分基層黨組織陣地建設(shè)滯后，基層服務(wù)水平不高。部分黨組織仍未能按照“一廳四室”標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置黨建陣地，組織生活沒有固定的活動場所，不能保證基層黨組織服務(wù)質(zhì)量水平，嚴(yán)重制約基層黨組織的發(fā)展。

　（四）“ 兩新” 黨組織基礎(chǔ)薄弱，黨建工作不夠規(guī)范、黨組織服務(wù)水平不相適宜、黨員作用發(fā)揮不夠突出。

　一是對“ 兩新”黨組織的作用認(rèn)識不到位。“兩新”黨組織組織生活不夠健全、活動缺乏活力和創(chuàng)新。

　二是“ 兩新” 黨組織自身存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想。對黨組織定位不清、作用發(fā)揮不夠、組織活動缺乏主動性和積極性，開展黨建工作缺乏新思路、好辦法，習(xí)慣采取學(xué)習(xí)文件或開會讀報等老舊傳統(tǒng)形式。

　三、努力方向

　（一）在嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任上下功夫。把落實(shí)黨建責(zé)任作為第一工程，切實(shí)履行黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，以身作則種好黨建“責(zé)任田”。

　（二）在解決基層工作突出問題上下功夫。堅持以提升基層組織力為重點(diǎn)，繼續(xù)開展駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織，確保把基

　 17 層黨組織打造成推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　（三）在創(chuàng)新黨建工作方式方法上下功夫。開拓黨建思路，打造黨建亮點(diǎn)。堅持培育典型，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步營造濃厚的黨建氛圍。不斷完善基層黨建陣地和農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)，不斷激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，進(jìn)一步提高基層服務(wù)能力。積極推進(jìn)基層組織服務(wù)平臺建設(shè)，努力打造一批服務(wù)效能突出的村級基層黨組織和“兩新”組織黨組織，帶動全鎮(zhèn)黨組織晉位升級。

�。ㄋ模┰谔嵘�抓黨建促發(fā)展成效上下功夫。把黨組織建設(shè)和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項建設(shè)有機(jī)結(jié)合，聚全鎮(zhèn)之力，圍繞市委提出的“四大抓手”的發(fā)展思路，進(jìn)一步把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，不斷加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。

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