消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定: : 消防產(chǎn)品管理規(guī)定

　消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定目錄第 1 章總則第 2 章市場準入第 3章產(chǎn)品質量責任和義務第4章監(jiān)督檢查第5章法律責任第6章附則第1 章總則第 1 條為了加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高消防產(chǎn)品質量，根據(jù)《x 消防法》、《x 產(chǎn)品質量法》、《x 認證認可條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　第 2 條在 x 境內生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品，和對消防產(chǎn)品質量實行監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　本規(guī)定所稱消防產(chǎn)品是指專門用于火災預防、滅火救濟和火災防護、避難、逃生的產(chǎn)品。

　第 3 條消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。未制定國家標準、行業(yè)標準的，應當符合消防安全要求，并符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的要求和企業(yè)標準。

　第 4 條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局和公安部依照各自職責對生產(chǎn)、流通和使用領域的消防產(chǎn)品質量實行監(jiān)督管理。

　縣級以上地方質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構依照各自職責對本行政區(qū)域內生產(chǎn)、流通和使用領域的消防產(chǎn)品質量實行監(jiān)督管理。

　第 2 章市場準入第 5 條依法實行強迫性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質的認證機構依照國家標準、行業(yè)標準的強迫性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。

　消防產(chǎn)品認證機構應當將消防產(chǎn)品強迫性認證有關信息報國家認證認可監(jiān)督管理委員會和公安部消防局。

　實行強迫性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品目錄由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫

　總局、國家認證認可監(jiān)督管理委員會會同公安部制定并公布，消防產(chǎn)品認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國家認證認可監(jiān)督管理委員會制定并公布。

　第6條國家認證認可監(jiān)督管理委員會應當依照《x認證認可條例》的有關規(guī)定，經(jīng)評審并征求公安部消防局意見后，指定從事消防產(chǎn)品強迫性產(chǎn)品認證活動的機構和與認證有關的檢查機構、實驗室，并向社會公布。

　第 7 條消防產(chǎn)品認證機構及其工作人員應當依照有關規(guī)定從事認證活動，客觀公正地出具認證結論，對認證結果負責。不得增加、減少、遺漏或變更認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序。

　第 8 條從事消防產(chǎn)品強迫性產(chǎn)品認證活動的檢查機構、實驗室及其工作人員，應當確保檢查、檢測結果真實、準確，并對檢查、檢測結論負責。

　第 9 條新研制的還沒有制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，經(jīng)消防產(chǎn)品技術鑒定機構技術鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。消防安全要求由公安部制定。

　消防產(chǎn)品技術鑒定機構應當具有國家認證認可監(jiān)督管理委員會依法認定的向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果的消防產(chǎn)品實驗室資歷或從事消防產(chǎn)品合格評定活動的認證機構資歷。消防產(chǎn)品技術鑒定機構名錄由公安部公布。

　公安機關消防機構和認證認可監(jiān)督管理部門依照各自職責對消防產(chǎn)品技術鑒定機構進行監(jiān)督。

　公安部會同國家認證認可監(jiān)督管理委員會參照消防產(chǎn)品認證機構和實驗室管理工作規(guī)則，制定消防產(chǎn)品技術鑒定工作程序和規(guī)范。

　第 10 條消防產(chǎn)品技術鑒定應當遵照以下程序：（1）拜托人向消

　防產(chǎn)品技術鑒定機構提出書面拜托，并提供有關文件資料；（2）消防產(chǎn)品技術鑒定機構依照有關規(guī)定對文件資料進行審核；（3）文件資料經(jīng)審核符合要求的，消防產(chǎn)品技術鑒定機構依照消防安全要求和有關規(guī)定，組織實行消防產(chǎn)品型式檢驗和工廠檢查；（4）經(jīng)鑒定認為消防產(chǎn)品符合消防安全要求的，技術鑒定機構應當在接受拜托之日起 910日內頒發(fā)消防產(chǎn)品技術鑒定證書，并將消防產(chǎn)品有關信息報公安部消防局；認為不符合消防安全要求的，應當書面通知拜托人，并說明理由。

　消防產(chǎn)品檢驗時間不計入技術鑒定時限。

　第 101 條消防產(chǎn)品技術鑒定機構及其工作人員應當依照有關規(guī)定展開技術鑒定工作，對技術鑒定結果負責。

　第 102 條消防產(chǎn)品技術鑒定證書有效期為 3 年。

　有效期屆滿，生產(chǎn)者需要繼續(xù)生產(chǎn)消防產(chǎn)品的，應當在有效期屆滿前的 6 個月內，依照本規(guī)定第 10 條的規(guī)定，重新申請消防產(chǎn)品技術鑒定證書。

　第 103 條在消防產(chǎn)品技術鑒定證書有效期內，消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術或工藝產(chǎn)生變化，對性能產(chǎn)生重大影響的，生產(chǎn)者應當重新拜托消防產(chǎn)品技術鑒定。

　第 104 條在消防產(chǎn)品技術鑒定證書有效期內，相干消防產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準頒布實施的，生產(chǎn)者應當保證生產(chǎn)的消防產(chǎn)品符合國家標準、行業(yè)標準。

　前款規(guī)定的消防產(chǎn)品被列入強迫性產(chǎn)品認證目錄的，應當依照本規(guī)定實行強迫性產(chǎn)品認證。未列入強迫性產(chǎn)品認證目錄的，在技術鑒定證書有效期屆滿后，不再實行技術鑒定。

　第 105 條消防產(chǎn)品技術鑒定機構應當對其鑒定合格的產(chǎn)品實行

　有效的跟蹤調查，鑒定合格的產(chǎn)品不能延續(xù)符合技術鑒定要求的，技術鑒定機構應當暫停其使用直至撤消鑒定證書，并予公布。

　第 106 條經(jīng)強迫性產(chǎn)品認證合格或技術鑒定合格的消防產(chǎn)品，公安部消防局應當予以公布。

　第 3 章產(chǎn)品質量責任和義務第 107 條消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質量負責，建立有效的質量管理體系，保持消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，保證產(chǎn)品質量、標志、標識符合相干法律法規(guī)和標準要求。不得生產(chǎn)應當取得而未取得市場準入資歷的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應當建立消防產(chǎn)品銷售流向登記制度，照實記錄產(chǎn)品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內容。

　第 108 條消防產(chǎn)品銷售者應當建立并履行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，不得銷售應當取得而未取得市場準入資歷的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　銷售者應當采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質量。

　第 109 條消防產(chǎn)品使用者應當查驗產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標識和有關證書，選用符合市場準入的、合格的消防產(chǎn)品。

　建設工程設計單位在設計當選用的消防產(chǎn)品，應當注明產(chǎn)品規(guī)格、性能等技術指標，其質量要求應當符合國家標準、行業(yè)標準。當需要選用還沒有制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品時，應當選用經(jīng)技術鑒定合格的消防產(chǎn)品。

　建設工程施工企業(yè)應當依照工程設計要求、施工技術標準、合同的約定和消防產(chǎn)品有關技術標準，對進場的消防產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查或檢驗，照實記錄進貨來源、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內容；現(xiàn)場檢查或檢驗不合格的，不得安裝。現(xiàn)場檢查記錄或檢驗報告應當存檔

　備查。建設工程施工企業(yè)應當建立安裝質量管理制度，嚴格履行有關標準、施工規(guī)范和相干要求，保證消防產(chǎn)品的安裝質量。

　工程監(jiān)理單位應當依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同對建設工程使用的消防產(chǎn)品的質量及其安裝質量實行監(jiān)督。

　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當依照國家標準、行業(yè)標準定期組織對消防設施、器材進行維修保養(yǎng)，確保完好有效。

　第 4 章監(jiān)督檢查第 210 條質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門根據(jù)《x 產(chǎn)品質量法》和相干規(guī)定對生產(chǎn)領域、流通領域的消防產(chǎn)品質量進行監(jiān)督檢查。

　第 2101 條公安機關消防機構對使用領域的消防產(chǎn)品質量進行監(jiān)督檢查，實行平常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查相結合的方式。

　第 2102 條公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查和建設工程消防監(jiān)督管理工作中，對使用領域的消防產(chǎn)品質量進行平常監(jiān)督檢查，依照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》履行。

　第 2103 條公安機關消防機構對使用領域的消防產(chǎn)品質量進行專項監(jiān)督抽查，由省級以上公安機關消防機構制定監(jiān)督抽查計劃，由縣級以上地方公安機關消防機構具體實行。

　第 2104 條公安機關消防機構對使用領域的消防產(chǎn)品質量進行監(jiān)督抽查，應當檢查以下內容：（1）列入強迫性產(chǎn)品認證目錄的消防產(chǎn)品是不是具有強迫性產(chǎn)品認證證書，新研制的還沒有制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品是不是具有技術鑒定證書；（2）依照強迫性國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定，應當進行型式檢驗和出廠檢驗的消防產(chǎn)品，是不是具有型式檢驗合格和出廠檢驗合格的證明文件；（3）消防產(chǎn)品的外觀標志、規(guī)格型號、結構部件、材料、性能參數(shù)、生產(chǎn)廠名、廠

　址與產(chǎn)地等是不是符合有關規(guī)定；（4）消防產(chǎn)品的關鍵性能是不是符合消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則的要求；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內容。

　第 2105 條公安機關消防機構實行消防產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查時，檢查人員不得少于兩人，并應當出示執(zhí)法身份證件。

　實行消防產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查應當填寫檢查記錄，由檢查人員、被檢查單位管理人員簽名；被檢查單位管理人員對檢查記錄有異議或謝絕簽名的，檢查人員應當在檢查記錄中注明。

　第 2106 條公安機關消防機構應當根據(jù)本規(guī)定和消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則，實行現(xiàn)場檢查判定。對現(xiàn)場檢查判定為不合格的，應當在 3 日內將判定結論投遞被檢查人。被檢查人對消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定結論有異議的，公安機關消防機構應當在 5 日內依照有關規(guī)定將樣品送符合法定條件的產(chǎn)品質量檢驗機構進行監(jiān)督檢驗，并自收到檢驗結果之日起 3 日內，將檢驗結果告知被檢查人。

　檢驗抽取的樣品由被檢查人無償供給，其數(shù)量不得超過檢驗的公道需要。檢驗費用在規(guī)定經(jīng)費中列支，不得向被檢查人收取。

　第 2107 條被檢查人對公安機關消防機構抽樣送檢的產(chǎn)品檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起 5 日內向實行監(jiān)督檢查的公安機關消防機構提出書面復檢申請。

　公安機關消防機構受理復檢申請，應鐺鐺場出具受理憑證。

　公安機關消防機構受理復檢申請后，應當在 5 日內將備用樣品送檢，自收到復檢結果之日起 3 日內，將復檢結果告知申請人。

　復檢申請以 1 次為限。復檢合格的，費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費；不合格的，費用由申請人承當。

　第 2108 條質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門接到對消防產(chǎn)品質

　量問題的舉報投訴，應當按職責及時依法處理。對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交或書面通報有關部門。

　公安機關消防機構接到對消防產(chǎn)品質量問題的舉報投訴，應當及時受理、登記，并依照公安部《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》的相干規(guī)定和本規(guī)定中消防產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查程序處理。

　公安機關消防機構對舉報投訴的消防產(chǎn)品質量問題進行核對后，對消防安全背法行動應當依法處理。核對、處理情況應當在 3 日內告知舉報投訴人；沒法告知的，應當在受理登記中注明。

　第 2109 條公安機關消防機構發(fā)現(xiàn)使用依法應當取得市場準入資歷而未取得準入資歷的消防產(chǎn)品或不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品等使用領域消防產(chǎn)品質量背法行動，應當依法責令限期改正。

　公安機關消防機構應當在收到當事人復查申請或責令限期改正期限屆滿之日起 3 日內進行復查。復查應當填寫記錄。

　第 310 條公安機關消防機構對發(fā)現(xiàn)的使用領域消防產(chǎn)品質量背法行動，應當依法查處，并及時將有關情況書面通報同級質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門；質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。

　第 3101 條質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構應當依照有關規(guī)定，向社會公布消防產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查情況、重大消防產(chǎn)品質量背法行動的行政處罰情況等信息。

　第 3102 條任何單位和個人在接受質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構依法展開的消防產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查時，應當照實提供有關情況和資料。

　任何單位和個人不得擅自轉移、變賣、藏匿或損毀被采取強迫

　措施的物品，不得謝絕依法進行的監(jiān)督檢查。

　第 5 章法律責任第 3103 條生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由質量監(jiān)督部門或工商行政管理部門依照《x產(chǎn)品質量法》的規(guī)定從重處罰。

　第 3104 條有以下情形之 1 的，由公安機關消防機構責令改正，依照《x 消防法》第 5109 條處罰：（1）建設單位要求建設工程施工企業(yè)使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；（2）建設工程設計單位選用不符合市場準入的消防產(chǎn)品，或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品進行消防設計的；（3）建設工程施工企業(yè)安裝不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；（4）工程監(jiān)理單位與建設單位或建設工程施工企業(yè)串通，弄虛作假，安裝、使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

　第 3105 條消防產(chǎn)品技術鑒定機構出具虛假文件的，由公安機關消防機構責令改正，依照《x 消防法》第 6109 條處罰。

　第 3106 條人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，依照《x 消防法》第 6105 條第 2 款處罰。

　非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的，對非經(jīng)營性場所處 5 百元以上 1 千元以下罰款，對經(jīng)營性場所處 5 千元以上 1 萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處 5 百元以下罰款。

　第 3107 條公安機關消防機構及其工作人員進行消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法，應當嚴格遵照廉政規(guī)定，堅持公正、文明執(zhí)法，自覺接受單位和

　公民的監(jiān)督。

　公安機關及其工作人員不得指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位，不得參與或干預建設工程消防產(chǎn)品的招投標活動，不得接受被檢查單位、個人的財物或其他不正當利益。

　第 3108 條質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構工作人員在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰。

　第 3109 條違背本規(guī)定，構成犯法的，依法追究刑事責任。

　第 6 章附則第 410 條消防產(chǎn)品目錄由公安部消防局制定并公布。

　第 4101 條消防產(chǎn)品進出口檢驗監(jiān)管，由出入境檢驗檢疫部門依照有關規(guī)定履行。

　消防產(chǎn)品屬于《x 特種裝備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種裝備的，還應當遵照特種裝備安全監(jiān)察有關規(guī)定。

　第 4102 條本規(guī)定中的“3 日”、“5 日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。

　第 4103 條公安機關消防機構履行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

　第 4104 條本規(guī)定自 2013 年 1 月 1 日起實施。

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