局長在國土述職述廉大會發(fā)言 同志們：剛才，聽取了幾位負(fù)責(zé)人的匯報，給我的總體感覺是：工作熱情高、工作措施強(qiáng)、工作效果明顯�？梢哉f，在大家的辛勤努力下，目標(biāo)責(zé)任的一些階段性任務(wù)開創(chuàng)了新局面，為全年工作目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。剛才同志對上半年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)并提出了具體措施，我完全同意，希望大家會后認(rèn)真落實好。下面，我講幾點意見。

　一、正視不足，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)雖然我們的工作取得了一定的成績，但目前國土資源管理工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)竣，還不同程度地存在一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）用地指標(biāo)嚴(yán)重緊缺，項目用地服務(wù)程度較低。當(dāng)前，一批重點項目即將開工，工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)招商引資項目紛紛上馬，而我們的報批效率相對較低，要求負(fù)責(zé)重點項目同志的責(zé)任意識、效率意識、服務(wù)意識還要不斷強(qiáng)化，及時與上級部門進(jìn)行銜接，把握政策動向，千方百計爭取用地指標(biāo)。確保按期完成任務(wù)。（二）重點任務(wù)完成進(jìn)度不平衡。有些股室目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)過半，有些股室的工作還沒有實質(zhì)性的進(jìn)展。所以相對落后股室一定要認(rèn)真分析、排查原因，爭取年底前完成所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。（三）違法違規(guī)用地面積仍然不小，衛(wèi)片拆除整改難度較大。前邊我們多次召開了衛(wèi)片工作會，也組織幾次大型集中拆除整改行動，取得了一定效果，但拆除整改的還不夠徹底，甚至還有死灰復(fù)燃現(xiàn)象，所以在后邊的拆除整改中，要與鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門緊密配合，強(qiáng)化執(zhí)法力度，確保拆除復(fù)耕到位。（四）紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，從全局來看，現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還很不濃厚，一些人認(rèn)為自己水平很高，能力很強(qiáng)，缺乏緊迫感、壓力感和危機(jī)感，沒有通過學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)的意識，甚至連單位組織的集中政治學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育活動都是敷衍了事，消極應(yīng)付，不主動學(xué)習(xí)，不愿意學(xué)習(xí)，也學(xué)不進(jìn)去。在這樣的狀況下，機(jī)關(guān)效能又怎么能提高？后邊我們除加強(qiáng)組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，各股室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化自身和股室的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是思想不端正，素質(zhì)不高。個別同志在

　 服務(wù)基層過程中服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低下，遇事拖拉、推諉、扯皮，在群眾中造成了不好的影響。三是精神狀態(tài)不佳的問題。一部分人缺乏足夠的工作熱情和激情，沒有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，工作滿足于一般化，經(jīng)常性地遲到、早退、空崗，在上班時間串崗、聊天，甚至有的黨員干部還帶頭。這些現(xiàn)象我們一定要引起高度重視，采取有效措施，堅決予以杜絕。四是辦事效率低下。一些事情在某些人手里非常拖拉，能辦的不給辦，能馬上辦的拖著辦，故意設(shè)關(guān)卡，刁難辦事人，不按規(guī)定時限辦結(jié)，工作效率低下，對全局形象影響非常大。雖然原因可能是多方面的，但是我們一定要多從自身找原因，查不足，在保證質(zhì)量的前提下，盡最大可能提高辦事速度和效率。五是工作作風(fēng)不扎實。我們有些同志工作只是滿足于做表面文章，不能很好地深入分析研究工作本身的實質(zhì)，為基層、為人民群眾服務(wù)的觀念淡薄，對自己分管、負(fù)責(zé)的工作情況不明，底數(shù)不清，始終浮在面上，沉不下去，不愿意深入基層，不愿意接觸群眾，怕給自己惹麻煩，作風(fēng)飄浮。六是工作質(zhì)量不高。工作缺乏創(chuàng)造性，生搬硬套、簡單機(jī)械，遇到問題不是自己主動思考，提出可行性的解決方案，而是圖懶省事，上推下卸，把問題交給領(lǐng)導(dǎo)或推給同事，導(dǎo)致矛盾越積越大，問題越積越多。工作質(zhì)量不高不僅僅是個人工作能力和水平的問題，更多是由于工作態(tài)度不端正，責(zé)任意識淡薄造成的。七是個別股室紀(jì)律松弛。個別股室人員組織觀念淡薄，有令不行、有禁不止，作風(fēng)散漫，這與股長有直接的關(guān)系，主管領(lǐng)導(dǎo)也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，這些松散的個人作風(fēng)影響了整體工作的快速推進(jìn)，也影響了全局的整體形象。

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　二、鼓足干勁，突出重點，全力抓好下半年各項工作（一）、要切實抓好幾項業(yè)務(wù)工作 1、要提升保障效能。要堅持服務(wù)上爭先機(jī)，報批上求快捷，著力提升服務(wù)保障效能。進(jìn)一步落實重點項目用地包保機(jī)制，建立用地報批材料跟蹤制度，切實增強(qiáng)用地保障的前瞻性、主動性和實效性。各分管領(lǐng)導(dǎo)和股室要加

　 強(qiáng)與上級國土部門的聯(lián)系，及時掌握審批動向，做好協(xié)調(diào)爭取工作，確保已組織上報的盡快會審，已會審?fù)ㄟ^的盡快拿到批文。

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　2、繼續(xù)開展土地復(fù)墾整理工作，確保耕地占補(bǔ)平衡；繼續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出效益加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作步伐，多方爭取用地指標(biāo)，確保完成用地保障任務(wù)。

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　3、要進(jìn)一步強(qiáng)化動態(tài)巡查，堅決遏制公路沿線兩側(cè)發(fā)生新的違法建房行為。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一點，監(jiān)察大隊要與各國土所緊密配合，認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確地開展動態(tài)巡查工作，對巡查不實、弄虛作假、巡查不力導(dǎo)致違法行為擴(kuò)大造成不良影響的，堅決追究責(zé)任，該問責(zé)的問責(zé)到位，該處分的處分到位。確保違法行為在第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，第一時間制止。

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　4、在規(guī)范日常登記的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證到組工作步伐，全面完成 205 個行政村土地所有權(quán)到組工作任務(wù)。

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　5、推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加大對無證勘查、開采等違法行為的處罰力度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)督管理，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。與此同時，按照地質(zhì)災(zāi)害防治要求，強(qiáng)化汛期 24 小時值班制度，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)督檢查。

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　6、各單位嚴(yán)格遵守限時辦結(jié)制。這里我強(qiáng)調(diào)一下，從現(xiàn)在起，紀(jì)檢室要充分履行督辦職能，隨時掌握本周辦理情況的進(jìn)度，各單位必須無條件配合。涉及到重點項目審批等事項可隨時向我報告。

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　7、要推進(jìn)國土收益征繳工作。這是項硬指標(biāo)，也是必須完成的任務(wù)。目標(biāo)責(zé)任書一經(jīng)簽訂，就要嚴(yán)格兌現(xiàn)。不管存在多大的困難，各單位必須不折不扣地完成，特別是要加大欠繳土地出讓金的追繳力度，必要時移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。會后，還要召開專門的會議研究。（二）、要強(qiáng)化隊伍建設(shè)首先，我要談一下精

　 神狀態(tài)問題。大家都知道，各項工作的落實，必須要有一個好的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我們國土工作任務(wù)重、困難多、要求高、壓力大。能不能完成工作目標(biāo)，能不能取得新的更大的成績，關(guān)鍵取決于大家能否始終保持不畏難、不懈怠、不浮躁的良好精神狀態(tài)；能否始終維護(hù)顧大局、識大體、講團(tuán)結(jié)的良好政治局面。實踐證明，每個人的能力、水平并沒有多大的差別，做好工作、戰(zhàn)勝困難、干出成效，關(guān)鍵就在于責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神的強(qiáng)弱，關(guān)鍵就在于有沒有這么一種態(tài)度，這么一種境界，這么一股拼勁。因此，全系統(tǒng)干部職工要緊緊圍繞各自的職能目標(biāo)，瞄準(zhǔn)不放松，落實不懈怠，爭先不滿足，要敢于“變通、暢通、疏通、溝通”，精于“急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦”，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感，激發(fā)勇為先鋒的精神狀態(tài)，高昂爭先恐后的工作姿態(tài)，扎扎實實干工作，真刀實槍抓落實。其次，我要談一下作風(fēng)問題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重點在機(jī)關(guān)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要有大局意識，在我們系統(tǒng)什么是大局？我認(rèn)為國土事業(yè)的發(fā)展就是大局。三原國土是一個整體，是一個團(tuán)隊，各科室、單位、國土所就是其中的一員，尤其是在坐的中層干部更是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。從目前的情況看，一些工作難以落實到位，或者說政令不暢通的重要因素也在中層干部。政令暢通是一個非常重要的問題，不僅是工作作風(fēng)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題，更能反映出一個干部的素質(zhì)和覺悟。因此，下半年局黨組要繼續(xù)強(qiáng)化整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，重點解決工作效率低下問題，在我們國土系統(tǒng)絕不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。第三，我要談一下廉潔自律問題。我多次在大會上強(qiáng)調(diào)廉政，甚至可以說是苦口婆心。國土資源部門是全社會關(guān)注的焦點，也是權(quán)力集中的重點。近一段時間以來，國土部門處于社會輿論的漩渦當(dāng)中。面對當(dāng)前這種困難局面，我想可以用12個字來破解，就是“冷靜思考、沉著面對、主動作為”。最近，局黨組陸續(xù)聽到一些反映，個別干部特別是基層干部不給好處不辦事，給了好處后對違法行為視而不見，包庇縱容。局黨組已經(jīng)注意到這種行為，一經(jīng)查實后嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)人員的責(zé)任。前幾天我們一

　 個同志已經(jīng)受到了相關(guān)處理，希望大家引以為戒。同志們，今年的工作時間已經(jīng)過半，時不我待，希望大家以這次會議為契機(jī)，以更加振奮的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成國土資源工作目標(biāo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而努力奮斗！

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