全國兩會期間生產安全專項方案

　為切實做好1全國“兩會”期間生產安全工作，全面完成保安全任務，根據(jù)《電廠保證1全國“兩會”期間安全穩(wěn)定總體工作方案》，特制定本專項方案。

　一、工作目標 在確保完成《電廠保證1全國“兩會”期間安全穩(wěn)定總體工作方案》總體目標的情況下，確保完成以下生產安全目標：

　杜絕輕傷及以上人身傷害事件； 杜絕影響電網(wǎng)安全事件； 杜絕設備二班灰硫類障礙； 杜絕因配煤摻燒降出力、限出力事件； 杜絕人員誤操作事件； 杜絕火情事件； 確保生產安全穩(wěn)定； 二、組織機構 公司保證 1 全國“兩會”期間安全穩(wěn)定工作領導小組下設生產安全組，小組名單如下：

　組

　長：

　成

　員：

　主要職責：組織制定生產安全專項方案并監(jiān)督落實，指導保全國“兩會”期間的生產安全工作，對生產安全提出考核建議。

　三、重點工作和保障措施

　按照河南省能監(jiān)辦、集團公司及河南公司統(tǒng)一部署，公司保證 1 全國“兩會”期間生產安全專項工作共劃分為三個階段，各階段時間安排及重點工作如下: （一）第一階段：準備階段（本方案印發(fā)之日- - 會議召開前 2 2天）

　此階段是查找隱患、整改問題、精心準備、周密部署的階段，具體工作內容和保障措施如下：

　1. 明確組織機構，加大宣傳 力度，制定保電措施

　公司成立保證 1 全國“兩會”安全生產工作領導小組，加強組織領導，統(tǒng)一協(xié)調、指揮“兩會”期間的安全生產工作。制定生產安全專項措施，做到責任到人，措施到位。各部門利用安全活動日、班前會等形式對職工進行安全教育，學習掌握本崗位保生產安全措施，使每個職工充分認識保證 1 全國“兩會”期間安全生產的重大社會意義和政治意義。

　2. 認真開展安全評估和隱患排查治理工作

　各部門要按照《電廠保證 1 全國“兩會”期間安全穩(wěn)定總體工作方案》的安排，結合當前開展的防汛減災工作及反事故專項整治行動，分專業(yè)、分小組，認真開展專項安全評估檢查和生產隱患治理工作，分析問題、制定計劃、落實整改。加強對主設備、升壓站設備、繼電保護裝置、電網(wǎng)安全自動裝置、公用系統(tǒng)設備等的檢查維護工作。

　請設備部在“兩會”召開前 2 2 日完成安全評估報告，在安監(jiān)部備案備查。

　3. 加強生產現(xiàn)場管理，切實做好人身安全工作

　加強生產現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，防止人身不安全事件發(fā)生。各部門要成立反違章糾察小組，加強對作業(yè)現(xiàn)場和制度執(zhí)行的違章檢查，督促班組主動管理，營造反違章管理氛圍。重點圍繞生產任務日計劃管理流程，檢查前期策劃、申報審批、過程管理各個環(huán)節(jié)，督促作業(yè)班成員、管理監(jiān)護人、安全監(jiān)督人責任落實。加強運行人員巡回檢查監(jiān)督，利用技術手段或抽查卡等形式，督促運行人員巡檢到位。加強外來人員準入?yún)^(qū)域管理，規(guī)范作業(yè)人員活動范圍，防止誤動、誤碰發(fā)電設備。落實外包隊伍業(yè)主帶班管理要求，每個外包隊伍要落實具體帶班人，帶班人要對外包隊伍作業(yè)活動進行全面監(jiān)督管理，確保發(fā)包方、承包方安全責任落實到位。加強燃料區(qū)域流程風險管控，關注各環(huán)節(jié)風險分析和措施落實，尤其針對不同部門、不同外來隊伍之間的交叉作業(yè)，要加強監(jiān)督檢查力度，嚴格杜絕管理“盲區(qū)”和違章作業(yè)。加強對技改工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促承包單位、施工單位加強內部管理，減少施工現(xiàn)場的各類違章行為，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。

　4. 加強設備管理，及時消除設備隱患

　充分利用機組檢修機會，對機組健康狀況進行整體評估，綜合安排檢修項目，提高設備可靠性和可用率。無計劃檢修的機組和修后機組要加強設備異常分析，對設備健康狀況、設備缺陷做到心中有數(shù)，加強電氣設備絕緣檢查，重點檢查預試完成情況和接頭過熱情況。積極與電網(wǎng)調度部門聯(lián)系，合理安排缺陷較多的機組進行停備或降出力消缺。

　5. 加強運行管理，確保機組穩(wěn)定運行

　組織對全廠公用系統(tǒng)運行方式的核對，制定升壓站、直流系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)、燃油、供氫等公用系統(tǒng)異常運行措施，明確不同崗位在發(fā)生異常時的處理要點。對專業(yè)技術人員、值長、機組長等重要崗位人員，要明確聯(lián)絡變、廠用電、廠用汽、輸煤、燃油、供水等公用系統(tǒng)的運行方式，熟練掌握發(fā)生異常時的處理方法。做好保證安全運行各項措施的修訂工作，并逐項落實。發(fā)電部負責修訂完善重大操作監(jiān)護管理辦法，明確保電期間的運行操作監(jiān)護管理，確保不發(fā)生運行人員責任引發(fā)的不安全事件。

　6. 做好防汛減災各項工作

　做好防人身工作，對進廠道路安全隱患進行排查，嚴格按照交通應急管理規(guī)定執(zhí)行，確保交通安全；進一步落實人員撤離路線，并不定期進行演練，確保在緊急情況下人員安全迅速撤離。新安古都風電項目部要加強對高邊坡滾石、泥石流、山體滑坡等危險點排查，做好防范措施和應急預案。落實防暴雨、防內澇、外水倒灌等減災措施，防止發(fā)生次生災害。

　7 7. . 加強應急事件管理，認真開展預案演練

　重點做好全廠對外停電、公用系統(tǒng)故障、電網(wǎng)穩(wěn)定破壞、電網(wǎng)故障保廠用電、局域網(wǎng)運行、火電廠黑啟動、發(fā)電機著火、大型變壓器著火、燃油區(qū)（油泵房）著火、重要生產場所著火、儲灰場潰壩、煤炭緊缺等應急預案的演練，落實責任部門、責任人，明確演練時間。完善應急保障體系，配備齊全的應急救援物資并定期檢查，保證應急狀態(tài)下及時調用。完善應急救援隊伍，開展

　應急救援專業(yè)知識和技能培訓，熟悉掌握應急預案及啟動程序，提高應急救援隊伍快速反應能力和處置突發(fā)事件的能力。

�。ǘ�）第二階段：實施階段（會議召開前 1 1 天- - 會議結束后 3 3天）

　此階段是保電關鍵階段，重點是強化管理、確保安全、應急處理，主要工作內容和保障措施如下：

　1. 服從調度，精心操作，確保設備安全穩(wěn)定運行

　嚴肅調度紀律，嚴格執(zhí)行調度命令，嚴格執(zhí)行調度匯報制度。執(zhí)行調度命令要及時，不得延誤。保電期間，發(fā)電部要合理安排運行方式，減少重大操作。嚴格執(zhí)行“兩票三制”和“三講一落實”，不斷深化以杜絕無票作業(yè)為重點的反違章工作，杜絕人身傷亡和誤操作事故的發(fā)生。重大操作要嚴格執(zhí)行生產任務日計劃管理流程，提前制定運行措施、事故預想、操作票并模擬演練，提高一個風險等級進行監(jiān)護和監(jiān)督。加強監(jiān)盤，及時調整，對于運行參數(shù)偏差要深入分析，及時發(fā)現(xiàn)異常，提前采取措施，避免事故擴大。

　2. 及時消缺，加強點檢，提高設備可靠性

　（1）對影響機組安全和機組出力的缺陷，按照缺陷管理流程進行匯報，嚴禁運行人員直接與檢修班組聯(lián)系消缺。臨時消缺工作要按照生產任務日計劃管理流程做好策劃再工作，確保人員到位、措施到位、預案到位，經(jīng)過批準才能工作。特別要加強對夜間消缺的管理監(jiān)督，嚴格控制夜間、節(jié)假日等特殊時段消缺作業(yè)，熱工、繼電保護系統(tǒng)消缺，必需嚴格履行審批手續(xù)。檢修部

　門確保值班人力到位，運行人員要積極配合，為檢修消缺創(chuàng)造有利條件。

�。�2）重點加大對電纜溝、電纜夾層的管理，堅持定期檢查和測溫，加強對電纜在線測溫和報警裝置的檢查和維護，防止火災事故發(fā)生。

　（3）加強設備點檢的管理。點檢員要嚴格按照點檢計劃對設備進行點檢，專業(yè)人員認真進行點檢數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析。將直接能夠引起機組非停的主要輔機和小元件、小系統(tǒng)均應納入主設備進行管理。重點加大對鍋爐泄漏、汽輪機振動、發(fā)電機漏氫的檢查力度。對設備的異常情況要認真對待，及時處理，避免設備缺陷的擴大。

�。�4）加強熱工保護、繼電保護設備的管理。加強對工作人員的教育，規(guī)范工作人員的行為，加強工作聯(lián)系，認真執(zhí)行工作票制度，杜絕人員“三誤”現(xiàn)象的發(fā)生。所有涉網(wǎng)設備、系統(tǒng)的工作票由公司生產領導簽發(fā)，并提高工作監(jiān)護等級。熱工專業(yè)應加大對 UPS 電源的檢查力度，確保電源可靠供電和備用。繼電保護和機組 DCS 系統(tǒng)備品備件要準備充足，確保及時更換。

�。�5）吸取事故教訓，防范電氣設備異常。對防止交直流串電要高度重視，對可能出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)有關部門要提前采取有效措施、加大檢查力度，并制定應急預案。

　3. 嚴肅保生產安全期間的勞動紀律

　堅持 24 小時在崗值班，離開值班崗位時要向上級值班人員說明去向并將備用值班人員安排到位。各級值班人員、專業(yè)技術

　人員和搶修人員必須 24 小時保持手機處于開機狀態(tài)，做到有呼必應。員工請假應由主管領導批準，并做好生產崗位人員安排，確保生產崗位定員足額到位。

　4. 加強生產匯報，保證信息暢通

　各部門要嚴格執(zhí)行生產匯報制度，保證信息渠道暢通。現(xiàn)場設備發(fā)生異�；虬l(fā)現(xiàn)隱患，應立即向值長匯報，由值長按影響程度逐級上報，緊急情況下可以越級匯報。因主、輔設備異常影響到機組和全廠正常生產時，應及時向公司值班室匯報。

�。ㄈ�）第三階段：總結階段（會議結束后 5 5 日內）

　按照《電廠保證 1 全國“兩會”期間安全穩(wěn)定總體工作方案》的統(tǒng)一部署，對保證生產安全的各項工作進行全面總結，進一步提高安全生產水平。

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