副市長 關于 趙正永案以案促改集中學習研討發(fā)言 及工作方案

　 這段時間，我原文學習了習近平總書記來陜考察重要 講話，深刻體會習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論 述，集中學習了趙正永案以案促改相關文件和會議精神。

　通過學習思考，深刻認識到以趙正永案為鑒的重要政治意 義，深刻認識以案促改是凈化政治生態(tài)的現實需要，是進 一步夯實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。

　趙正永作為省委原書記，本應發(fā)揮“關鍵少數”應有 的領導和積極作用，卻嚴重違紀違法，嚴重破壞了全省政 治生態(tài)，影響十分惡劣，其受到嚴懲是咎由自取，發(fā)人深 思、令人警醒。趙正永嚴重違反黨紀國法，最根本的是動 搖了信仰、背離了黨性，是世界觀、人生觀、價值觀這個 “總開關”出了問題，完全背離了黨的性質和宗旨。對黨 中央一再強調、習近平總書記反復叮囑的大事要事，趙正 永落實不力、消極應付，“一圈了之” “一批了之”“一念了 之” “一報了之”，毫無“四個意識”。趙正永嚴重違紀問題, 引人深思，使人警醒。以趙正永案為反面教材，自我對照 檢查，我認為自己能夠在思想上、政治上、行動上始終同 黨中央保持高度一致，堅定理想信念，盡職盡責做好自己 的本職工作，遵守黨紀國法，認真貫徹落實中央八項規(guī)定 精神，沒有違反

　政治紀律、政治規(guī)矩和工作紀律，沒有消 極應付、以權謀私等問題。但趙正永案給自己敲響了警鐘, 要堅決與趙正永劃清界限，引以為戒，扎實做好各項工作。

　吸取趙正永案教訓，就要充分發(fā)揮黨員領導干部的表率示 范作用，高標準，嚴要求，行得正、坐得端，一身正氣、 以上率下。牢固樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀和價 值觀，不斷強化廉潔自律意識，自覺凈化社交圈、生活圈、 朋友圈。注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊 工作人。提高政治站位，增強“四個意識”。

　趙正永嚴重違紀問題警示我們，要時刻向黨中央看齊, 在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保 持高度一致，牢固樹立“四個意識”，并把“四個意識”內 化于心、外化于行，在思想上政治上行動上與以習近平總 書記為核心的黨中央保持高度一致；堅決維護黨中央的權 威和集中統一領導，堅決同趙正永錯誤思想和行為劃清界 限，把思想和行動統一到中央部署和省委市委的要求上來, 始終保持正確的政治方向。始終不忘初心、牢記使命，時 刻把黨的政治理論升華為個人的榮譽。

　一是要敲鐘警醒，引以為戒。XX 嚴重違反黨的政治紀 律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律，性質嚴重，影響惡 劣，中央紀委、國家監(jiān)委給予開除黨籍、開除公職處分， 完全符合以習近平同志為核心的黨中央從嚴治黨，對腐敗 現象決不

　姑息、對違法違紀現象必查必究的原則。需要我 們深刻反思，從中汲取教訓，受到教育，收到警醒，遠離 違法違紀的雷區(qū)。作為一名領導干部要切實增強“四個意 識”、堅定“四個自信;、做到“兩個維護”，進一步筑牢拒 腐防變的思想防線。真正做到講政治、守紀律、敢擔當、 有作為。深化標本兼治，不斷以治標促進治本，切實做到 引以為鑒、引以為訓、引以為戒。

　二是要強化學習，堅定信念。縱觀任何領導干部的腐 敗案件，無不是放松了學習、理想信念動搖，導致世界觀、 人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲所致。XX 之所以走上犯罪的道 路，究其原因，就是在市場經濟大潮中，在金錢、名利的 誘惑下，放棄了對人生觀、世界觀、價值觀的改造，放松 了對自身的要求，出現了 “只講實惠，不講理想;只講索取, 不講奉獻;只講錢財，不講原則”的不良信念。思想上松一 寸，行動上就會散一尺。因此，一定要堅持經常性的深入 學習，積極參加集中學習、集體討論，并抽出一定時間自 學，大力提高自身的政策水平和理論水平。在學習中，將 理論與實際相結合，將反面案例與正面教育相結合，結合 分管工作，大力提高自我約束能力和自我警省意識，不斷 增強新時期自身拒腐防變的定力。

　三是要筑牢防線，糾風正紀。我深刻認識到，領導干 部一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會喪失理想信念，在金錢 面前

　打敗仗;一旦追逐名利、撈取功名，就會導致急功近利, 貽誤事業(yè)的發(fā)展;一旦恃權輕法、心存僥幸，就會觸犯法律 受到制裁，最終變成人民的罪人。以案為鏡對照反思，查 擺問題自我剖析，時刻將政治紀律和政治規(guī)矩銘刻腦中， 堅決把紀律當作從政底線;進一步增強守法意識，堅決把法 律法規(guī)當作工作準繩;不斷提高道德修養(yǎng)，堅決把政德當作 事業(yè)基石;一定要知責、履責、盡責，堅決把責任當作人生 信條。要把案件以案促改作為一項重要工作，抓好戰(zhàn)線正 風肅紀各項工作。

　四是要敲鐘警醒，引以為戒。XX 嚴重違反黨的政治紀 律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律，性質嚴重，影響惡 劣，中央紀委、國家監(jiān)委給予開除黨籍、開除公職處分， 完全符合以習近平同志為核心的黨中央從嚴治黨，對腐敗 現象決不姑息、對違法違紀現象必查必究的原則。需要我 們深刻反思，從中汲取教訓，受到教育，收到警醒，遠離 違法違紀的雷區(qū)。作為一名領導干部要切實增強“四個意 識”、堅定“四個自信;、做到“兩個維護”，進一步筑牢拒 腐防變的思想防線。真正做到講政治、守紀律、敢擔當、 有作為。深化標本兼治，不斷以治標促進治本，切實做到 引以為鑒、引以為訓、引以為戒。

　五是要強化學習，堅定信念�？v觀任何領導干部的腐 敗案件，無不是放松了學習、理想信念動搖，導致世界觀、 人

　生觀、價值觀發(fā)生了扭曲所致。XX 之所以走上犯罪的道 路，究其原因，就是在市場經濟大潮中，在金錢、名利的 誘惑下，放棄了對人生觀、世界觀、價值觀的改造，放松 了對自身的要求，出現了 “只講實惠，不講理想;只講索取, 不講奉獻;只講錢財，不講原則”的不良信念。思想上松一 寸，行動上就會散一尺。因此，一定要堅持經常性的深入 學習，積極參加集中學習、集體討論，并抽出一定時間自 學，大力提高自身的政策水平和理論水平。在學習中，將 理論與實際相結合，將反面案例與正面教育相結合，結合 分管工作，大力提高自我約束能力和自我警省意識，不斷 增強新時期自身拒腐防變的定力。

　六是要筑牢防線，糾風正紀。我深刻認識到，領導干 部一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會喪失理想信念，在金錢 面前打敗仗;一旦追逐名利、撈取功名，就會導致急功近利, 貽誤事業(yè)的發(fā)展;一旦恃權輕法、心存僥幸，就會觸犯法律 受到制裁，最終變成人民的罪人。以案為鏡對照反思，查 擺問題自我剖析，時刻將政治紀律和政治規(guī)矩銘刻腦中， 堅決把紀律當作從政底線;進一步增強守法意識，堅決把法 律法規(guī)當作工作準繩;不斷提高道德修養(yǎng)，堅決把政德當作 事業(yè)基石;一定要知責、履責、盡責，堅決把責任當作人生 信條。要把案件以案促改作為一項重要工作，抓好戰(zhàn)線正 風肅紀各項工作。

　深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作中扎實開展“四個查一查”的工作方案

　按照縣委關于在深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改 工作中扎實開展“四個查一查”《工作方案》（（2020）

　1 號）文件要求，結合局《通知》（x 財委（2020）

　24 號）

　精神，現就在深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作中 扎實開展“四個查一查”提出以下工作方案。

　一、 工作目標 通過扎實開展“四個查一查”，切實增強“四個意識 ",堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保黨中央 決策部署和習近平總書記重要指示批示不折不扣貫徹落實 ;樹立正確的選人用人導向，匡正選人用人風氣，確保風 清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固；持之以恒糾治形式主義官僚 主義，激勵干部敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)，確保黨風政風社風 更加向好；夯實管黨治黨責任，確保全面從嚴治黨向縱深 發(fā)展，以案促改的實際成效推動財政各項工作取得新氣象 新作為。

　二、 工作原則 堅持以案為鑒、提高認識。深刻汲取趙正永案教訓， 通過“四個查一查”找出病灶、深挖根源，警示警醒、舉 一反三，使黨員干部認識得到提髙、思想得到洗禮、黨性 得到淬煉。堅持問題導向、聚焦重點。對照局《實滋方案 》，結合

　各自工作實際，扭住問題不放松，從思想根源、 制度漏洞、治理缺陷、監(jiān)督缺失、干部作風等最為突出的 問題查起，做到見事到人。堅持以查促改、深查實改。把 檢視問題和整改落實貫穿始終、同步推進，堅持自查與抽 查相結合、查過程與查結果相統一，既查表現、也究原因 ,對查出的問題，逐一制定整改措施，一項一項抓好落實 ,做到件件有著落。堅持從嚴從實、注重成效。突出結果 導向、效果為先，發(fā)揚嚴實作風，力戒形式主義官僚主義 ,講過去重在汲取教訓、總結提髙，改當前重在抓住要害 、見諸實效，管長遠重在建章立制、標本兼治。

　三、工作安排 （一）開展專題學習。深入推動持續(xù)深入學習習近平 新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重 要講話精神，認真落實《肅清趙正永流毒和以案促改專題 學習教育工作方案》，圍繞“四個查一查”制定學習計劃 ,明確學習篇目，確保學習落實見效。7 月底前，釆取黨委 理論學習中心組學習、支部黨員集中學習等形式，分四個 專題集中學習研討。第一個專題重點學習習近平總書記關 于加強黨的政治建設的重要論述和《中共中央關于加強黨 的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例 》等；第二個專題重點學習習近平總書記關于選人用人的 重要論述和《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部選 拔任用工作監(jiān)

　督檢查和責任追究辦法》等；第三個專題重 點學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和 《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》 《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于 持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社 會提供堅強作風保證的通知》等；第四個專題重點學習近 平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和《中國共產黨地 方委員會工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主 體責任規(guī)定》等。同時，引導全體干部結合工作職責認真 開展自學。通過專題學習，進一步提髙政治站位，筑牢思 想基礎。

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　廣泛聽取意見。堅持集中征求意見和常態(tài)化收 集意見相結合。7 月底前，通過集中征求意見、召開座談會 、發(fā)放征求意見表等形式，充分聽取服務對象和黨員干部 的意見和建議；深入所在鎮(zhèn)辦社區(qū)、局屬單位面對面聽取 干部群眾意見；在機關單位明顯位置設置意見箱；注重從 信訪部門收集群眾反映訴求；注意收集研判互聯網新媒體 上有關輿情信息。對集中征求的意見和常態(tài)化收集的意見 進行認真梳理，列出清單、建立臺賬。

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　集中開展自查。8 月底前，對照局《實施方案》 要求和“四個查一查”的主要內容，組織開展自查活動。

　結合征求到的意見建議，要立足崗位職責和工作范圍內進 行自查；召開會議集體查找、討論研究存在問題。對查找 出來

　的問題匯總梳理，形成自查問題清單和自查報告。

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　狠抓整改落實。局黨委對征求的意見和自查發(fā) 現的問題進行研判分析，抓住主要矛盾、主要問題和群眾 反映強烈的突出問題，形成整改清單，明確整改事項、具 體措施、責任單位、責任人、時限、進展和效果。實行銷 號管理，做到立行立改、限時整改、全面整改，10 月底前 取得階段性成效。對發(fā)現的嚴重違紀違法問題嚴肅查處。

　整改情況以會議形式在系統內通報、接受監(jiān)督，努力取得 讓干部群眾滿意的效果。

�。ㄎ澹┙�立制度機制。局黨委對照黨中央決策部署和 省委、市委、縣委要求，針對“四個查一查”發(fā)現的突出 問題，對局內出臺的制度規(guī)定進行梳理，適應新形勢新任 務新要求，修訂完善、建立健全各項規(guī)章制度，完善運行 、管理、監(jiān)督等工作機制，形成制度機制清單，10 月底前 取得階段性成果。嚴格制度執(zhí)行，以制度的剛性約束保障 各項工作有效落實。

　四、工作要求 （一）

　加強組織領導。各支部、各股室（單位）要認 真抓好組織實施，股室主要負責人要擔負起第一責任人責 任，對股室（單位）“四個查一查"工作負總責，及時部 署安排，確保取得扎實成效。

�。ǘ�）堅持領導帶頭。領導干部要以身作則、以上率 下，

　帶頭把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去， 以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，對照中央“兩個通 報”、中央紀委國家監(jiān)委專函精神，按照局委《實施方案 》要求，圍繞落實政治責任、領導責任、工作責任，帶頭 征求意見、帶頭開展檢查、帶頭整改落實，在自身正、作 風硬、敢擔當、善作為上發(fā)揮“頭雁效應”。

　（三）強牝督促指導。局黨建辦要加強對“四個查一 查”的統籌協調和推進落實，加強分類指導，研究解決問 題，推動各項工作扎實有序開展。駐局紀檢監(jiān)察組要釆取 隨機抽查、與干部群眾訪談、調閱文件資料等方式對工作 開展情況進行檢查抽查，對工作推動不力、問題查擺不深 入、整改落實不到位的嚴肅問責追責。

　附件：扎實開展“四個查一查”工作措施

　一、 深入查一查貫徹落實黨中央要求情況 對標“四個服從” “五個必須”要求，從政治責任、 領導責任、工作責任查起，認真檢查股室（單位）在落實 “兩個維護”上的政治責任；檢查股室（單位）主要負責 人在承擔貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指 示批示精神上第一責任人的責任；檢查傳達學習、貫徹落 實、督促問效等領導體制和工作機制是否健全務實管用， 對政治意識淡薄、責任落實不到位、制度內容不務實、規(guī) 定執(zhí)行打折扣的堅決糾正，對“七個有之”問題線索移交 紀檢監(jiān)察機關

　嚴肅查處。各支部、各股室（單位）要對管 轄范圍內出臺的制度規(guī)定進行一次認真梳理，主要負責人 要對貫徹落實黨中央要求的過程、結果進行自查。

　二、 深入查一查選人用人情況 重點圍繞醞釀動議、民主推薦、考核考察、“政治、 廉潔、形象”把關等環(huán)節(jié)，對選人用人情況進行一次全面 自查，看是否認真落實好干部標準，把政治標準放在首位 ;是否擴大選人用人視野，堅持五湖四海、任人唯賢；是 否落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”;是 否貫徹干部選拔任用工作《條例》，嚴格按照程序討論決 定干部任免事項；是否存在跑官要官、買官賣官、拉票賄 選、說情干預等不正之風；是否存在“一霸手”用人、搞 “小圈子”、干部“帶病提拔”等問題。組織干部對自己 與上級、平級、下級領導干部的交往情況進行一次全面梳 理，杜絕任人唯親、拉拉扯扯、拉幫結派、縱容默許親屬 插手干部人事工作等現象。對發(fā)現的不當交往、濫權妄為 、違規(guī)選任等問題要立行立改、堅決糾正，該免職的免職 、該調整的調整、該降職的降職。

　三、 深入查一查干部隊伍轉作風情況 將克服形式主義、官僚主義作為開展干部監(jiān)督監(jiān)察、 考核考察的重要內容，把日常監(jiān)督檢查與脫貧攻堅、疫情 防控、經濟社會發(fā)展等急難險重工作的監(jiān)督檢查結合起來 ,嚴把干部使用的政治關、作風關、能力關，對秦嶺北麓 西安境內

　違建別墅專項整治以來、特別是財政系統干部作 風整改情況開展一次全面回顧和客觀評價，重點解決碌碌 無為、得過且過、不敢擔當、不愿負責、做虛功不干實事 等問題。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委 實施辦法和市委縣委具體要求，鞏固拓展“基層減負年” 成果，守住精文減會硬杠杠，規(guī)范督查檢查考核，對干部 中存在的“庸懶散慢虛粗”等問題和觀望、畏難、推諉、 老爺、浮躁“五大病癥”精準“畫像”，對發(fā)現的突出問 題，綜合運用通報、批評教育、談話提醒、誡勉、組織調 整、紀律處分等方式嚴肅處理。

　四、 深入查一查管黨治黨責任落實情況 深入學習貫徹省委《關于堅決肅清趙正永流毒和惡劣 影響構建風清氣正的政治生態(tài)的決定》，把“嚴”的主基 調長期堅持下去，各支部、各股室（單位）對照《黨委（ 黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，聚焦政治建設 、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設制度建設、 反腐敗斗爭等要求，檢查自身管黨治黨主體責任落實情況 ,檢查主要負責人是否承擔起第一責任人的政治責任，檢 查是否存在政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化 、責任落實軟化、管黨治黨寬松軟問題。要對黨的十九大 以來落實“一崗雙責”情況進行回顧總結，對落實黨建工 作責任情況開展一次自查自糾。檢查要突出問題導向，聚 焦責任擔當，對苗頭性、

　傾向性問題及時提醒談話，對失 責失管的督促整改，對嚴重失職造成不良后果的嚴肅問責 O 在工作中要堅持以上率下、率先垂范，嚴格從思想根 源、制度漏洞、治理缺陷、監(jiān)督缺失、干部作風等最為突 出的問題查起改起，堅持自查與抽查相結合、查過程和查 結果相統一，講過去重在汲取教訓、總結提高，改當前重 在抓住要害、見諸實效，以查促改、深查實改。要對“四 個查一查”查出的問題要列出清單、建立臺賬，逐一制定 整改措施，限時整改、立行立改，并向局黨委書面報告有 關情況。局黨建辦要就“四個查一查”工作形成總結報告 ,并針對查找出的突出問題分類施策、妥善處理，健全完 善相關制度機制。

　公司黨員以案促改個人剖析材料 按照上級有關要求和工作安排，公司黨支部帶領我們認真學習了有關以案促改方面的文件和材料，通過典型案例等警示教育，以案促改，深化黨章黨規(guī)黨紀教育，認真對照自己在平時工作中的實際情況，查擺了自己工作以來在政治思想、組織紀律、工作作風等方面存在的問題，并對此進行認真剖析。

　一、存在的問題 思想方面：雖然能認真履行自己的工作職責，關心國家大事，能積極參加黨支部組織的一切學習活動，但是除了工作之余，其余的政治理論學習是比較被動的，如：在下班后的空閑時間，我可能會上上網查找一些自己感興趣的專業(yè)資料，可能學習一些自己原本不懂的知識，但不會主動去翻閱關于馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的書籍，不去主動去學習科學發(fā)展觀的一些基本知識，學習理論的積極性和主動性不夠強。

　作風方面：不喜歡與人溝通交流。在工作中總是一味踏踏實實，埋頭干活，不重宣揚。

　工作方面：1、全面系統的分析考慮問題做得不夠，有時候考慮問題比較簡單，不能全面系統的通盤考慮。2、開拓創(chuàng)新精神還很不夠。在工作中有做好工作的意識，但思

　路不寬，大膽工作的思想不牢固，不能夠很好的掌握工作的全局性，工作缺乏創(chuàng)新精神，不能與時俱進。

　二、問題存在的原因 參加工作以來，總認為設計院就是生產單位，只要把生產任務干好了就行，對政治文件學習的意識不高，總認為大方向不錯即可，以工作任務多給自己開脫，學習不夠深入。我覺得我所存在的一系列問題，歸根結底是放松了政治理論學習，放松了自己的思想改造，宗旨觀念有所淡化，導致自己在許多方面雖知道不足，但常找借口來回避問題。

　三、整改措施 （一）不斷學習，提高認識，增強拒腐防變的免疫力，我在思想上高度重視，積極參加集中學習、集體討論。通過學習警示教育資料，我知道他們的不義之財來自手中的權力，用他們的權力演繹了一場場淋漓盡致的權錢交易。他們無視黨紀國法，目無組織紀律，不顧群眾利益，弄虛作假，欺上瞞下，獨斷專行，橫行霸道，腐化墮落，不僅嚴重敗壞了黨風政風，而且使人民群眾利益遭受了嚴重損失。通過警示教育活動，使我清醒地認識到身上擔負的歷史使命，深刻領會黨中央在黨的廉政建設中的深謀遠慮，全面增強對拒腐防變的認識，提高自身法律法規(guī)的學習能力，提高自身的防御能力、提高自身的保護能力，做到不

　傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。加強思想改造，樹立牢固正確的世界觀、價值觀、人生觀，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，做到自重、自律、自警。

�。ǘ�）以案促廉、警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的防線 當今社會出現了“只講實惠，不講理想；只講索取，不講奉獻；只講錢財，不講原則”等現象。背棄理想和黨的宗旨，道德觀念失衡，政治上喪失信念、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落，通過學習對照，既提高了自己的認識水平，又從反面教材中汲取了教訓，從點點滴滴處嚴格要求自己。清醒地明白自己該做什么，不該做什么。因此，在本職工作崗位上，要始終保持清醒的頭腦，拒絕收受各方的賄賂。要嚴于自律、公道正派、潔身自好，清廉自守，在自己心里真正筑起一道防腐防變的思想防線。

　（三）多做實事，樂于奉獻 作為一名共產黨員積極分子，要堅定自己的信念，牢記為人民服務的宗旨，任何時候都要把黨和人民利益放在首位。提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決抵制誘惑，過好權利關、金錢關、人情關，才能經受住各種考驗，抵御住各種誘惑。

　通過教育學習，觸動很大，為我自己今后的人生道路敲響了警鐘，在自己的本職工作中，以身作則，要做到廉潔自律，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。要認真執(zhí)行黨的路

　線、方針、政策，嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺地做到一切以黨的利益為重，以人民的利益為重，從而讓組織放心，讓領導滿意。

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