在全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

　同志們：

　剛才，大會(huì)發(fā)言的 X 個(gè)單位和書面交流的 X 個(gè)單位，客觀總結(jié)了各自工作的經(jīng)驗(yàn)和作法，有特色、有亮點(diǎn)，講的都很好。會(huì)議交流時(shí)間雖然很短，但開(kāi)得很成功，達(dá)到了拓寬視野、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的目的。具體來(lái)講，一是從實(shí)踐中總結(jié)了一批鮮活的經(jīng)驗(yàn)。三個(gè)縣區(qū)從不同角度不同側(cè)面介紹和交流了本屆政協(xié)成立以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，從各個(gè)方面反映了近年來(lái)縣區(qū)政協(xié)工作的新進(jìn)展，新成果。比如,X 區(qū)政協(xié)探索開(kāi)展的“三位一體”履職模式，X 政協(xié)的三級(jí)政協(xié)委員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，X 縣政協(xié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政協(xié)協(xié)商工作室”等創(chuàng)新工作，思路新，效果好，受到 X 書記的表?yè)P(yáng)和肯定。二是在交流中深化了思想認(rèn)識(shí)。總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程實(shí)際上是對(duì)政協(xié)工作的一次再認(rèn)識(shí)。從交流情況看，大家對(duì)如何做好新時(shí)代人民政協(xié)工作，如何更好的發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)和作用等問(wèn)題，站得高，看得遠(yuǎn)，想得深。比如，X 市委會(huì)著眼參政議政能力建設(shè)，提出了選派民主黨派干部掛職鍛煉的建議；X 市委會(huì)“突出一個(gè)主題、抓好兩個(gè)建設(shè)、發(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢(shì)”的“一二三”工作法，有作為，有成效；工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等參加單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系界別群眾，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)民主和諧的良好氛圍。三是從比較中找準(zhǔn)了薄弱環(huán)節(jié)。這次交流會(huì)上大家講的都是比較出色的工作，聽(tīng)別人介紹，想自己的工作，從對(duì)比

　中認(rèn)清了存在的差距，在借鑒中找到了改進(jìn)的措施和方向。相信，通過(guò)本次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的召開(kāi)，必將為推動(dòng)我市政協(xié)工作提供新的動(dòng)力。

　下面，結(jié)合貫徹落實(shí)市委政協(xié)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好政協(xié)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

　一要學(xué)理論、明定位，力求“知得多” 知之不多，行之則盲。理論上的清醒是政治上清醒的前提，理論上堅(jiān)定是政治上堅(jiān)定的保障。我們要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、終身任務(wù)、第一需要，更好把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

　要堅(jiān)持并完善政協(xié)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度體系。建立學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研討會(huì)制度和學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想座談會(huì)制度，深入扎實(shí)開(kāi)展“新時(shí)代新使命新樣子”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，“守初心、擔(dān)使命，抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，以理論大學(xué)習(xí)促進(jìn)理論大武裝，努力使政協(xié)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　要進(jìn)一步加深對(duì)政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”的再認(rèn)識(shí)。在 X 月 X 日至 X 月 X 日召開(kāi)的省政協(xié)第十二次常委會(huì)上，X 主席要求我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)政協(xié)重要工作安排，重點(diǎn)要做到“六個(gè)深刻理解”。要深刻理解在人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是

　具體的，必須落實(shí)到強(qiáng)化理論武裝、開(kāi)展履職活動(dòng)、推進(jìn)團(tuán)結(jié)合作、健全制度機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面，體現(xiàn)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各環(huán)節(jié)；要深刻理解政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是立法機(jī)構(gòu)，而是具有中國(guó)特色的、體現(xiàn)“我有你沒(méi)有、我能你不能”政治優(yōu)勢(shì)的政治組織和民主形式；要深刻理解政協(xié)作為組織和承擔(dān)協(xié)商任務(wù)的機(jī)構(gòu)，不是協(xié)商主體，而是發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，不是“和”政協(xié)協(xié)商，而是“在”政協(xié)協(xié)商；要深刻理解建言資政是履職成果、凝聚共識(shí)也是履職成果，甚至是更重要的成果；要深刻理解凝聚共識(shí)不是無(wú)區(qū)別的強(qiáng)求一律、而是有方向的啟發(fā)引領(lǐng)，不是單向度的灌輸說(shuō)教、而是互動(dòng)式的協(xié)商討論，不是表面的附和敷衍、而是內(nèi)心的深刻認(rèn)同，不是快餐式的立竿見(jiàn)影、而是長(zhǎng)期性的潤(rùn)物無(wú)聲；要深刻理解政協(xié)委員是界別群眾的代表、政協(xié)工作的主體，應(yīng)珍惜榮譽(yù)、知責(zé)思進(jìn)，自覺(jué)投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線，成為民族復(fù)興的正能量。

　二要上接天線、下接地氣，力求“看得準(zhǔn)” “看得準(zhǔn)”是提高工作質(zhì)量的前提，是雙向發(fā)力的基礎(chǔ)。要“上接天線”。就是要求我們要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握好“大”與“小”的關(guān)系，處理好“冷”與“熱”的關(guān)系，堅(jiān)持從大處著眼，小處著手，一方面高度關(guān)注黨政重視社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)

　題；另一方面要關(guān)注黨政暫時(shí)沒(méi)有想到或沒(méi)有精力顧及到的邊緣問(wèn)題，選好調(diào)研課題，選好監(jiān)督重點(diǎn)，始終做到與黨委合拍，同向同行。“下接地氣”就要眼睛向下，重心前移，樹(shù)立以人民為中心的履職導(dǎo)向，健全直接走訪聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)化制度，建立委員基層行長(zhǎng)效機(jī)制，深入田間地頭、廠礦車間，及時(shí)收集掌握“第一手資料”，努力把情況摸深摸透摸準(zhǔn)，把癥結(jié)厘清厘明，把建議提對(duì)提實(shí)。

　在今后的工作中，我們要積極探索民情聯(lián)絡(luò)新渠道，把反映社情民意信息作為一項(xiàng)重要工作，積極探索社情民意信息報(bào)送新辦法，運(yùn)用好微建議和微協(xié)商，真正發(fā)揮“直通車”作用。要積極搭建好履職平臺(tái)。建設(shè)更具專業(yè)特色的界別委員工作室，面向界別群眾收集社情民意，反映界別群眾的意見(jiàn)訴求，開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣講和履職活動(dòng)，影響帶動(dòng)界別群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。開(kāi)展更高質(zhì)量的委員大講堂活動(dòng)，組織委員發(fā)揮專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，在各界群眾中宣傳黨的創(chuàng)新理論，闡釋黨的路線方針政策以及黨委政府決策部署，普及科學(xué)文化知識(shí)。

　三要抓調(diào)研、真協(xié)商，力求“研得深” 涉淺者得魚蝦，涉深者得蛟龍。“研的深”是提高工作質(zhì)量的前提。政協(xié)的主要功能是協(xié)商，我們要把做實(shí)調(diào)研和務(wù)實(shí)協(xié)商作為提高協(xié)商議政質(zhì)量的關(guān)鍵。調(diào)查研究是協(xié)商議政的基礎(chǔ)。在

　方式上，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，做到“不學(xué)習(xí)就不調(diào)研，不調(diào)研就不協(xié)商”，做到走訪與調(diào)查相結(jié)合，座談與咨詢相結(jié)合，協(xié)商與執(zhí)政相結(jié)合。在視角上，要立求更高更新，盡可能做到站位更高，角度更新，把握規(guī)律性。在內(nèi)容上，要由表及里，做到多看多聽(tīng)多思，由外到內(nèi)，由己及彼比，解剖麻雀，分析機(jī)理，力求調(diào)研內(nèi)容充實(shí)，更具參考價(jià)值。

　商以求同，協(xié)以成事，是政協(xié)協(xié)商工作的基本要求。在協(xié)商內(nèi)容上，要規(guī)范協(xié)商計(jì)劃提出及確定程序，堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，使協(xié)商議題更加契合黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能。在協(xié)商方式上，要搭建好常態(tài)化協(xié)商參與平臺(tái)，規(guī)范政協(xié)全體會(huì)議、專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議機(jī)制，對(duì)各協(xié)商會(huì)議的議題、次數(shù)、參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式、成果凝結(jié)等作出規(guī)范，全面推開(kāi)“有事好商量”“大家來(lái)商量”等新的協(xié)商方式，充分調(diào)動(dòng)縣區(qū)政協(xié)、民主黨派和各參加單位參與協(xié)商活動(dòng)積極性，讓協(xié)商成果更有廣度、更有深度。在協(xié)商機(jī)制上，要探索黨政部門、政協(xié)參加單位、政協(xié)委員提出對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商工作機(jī)制，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，逐步規(guī)范協(xié)商的程序規(guī)則，不斷推進(jìn)協(xié)商議政工作更加規(guī)范高效。

　四要建機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力求“做得實(shí)”

　“做實(shí)”工作一靠制度，二靠作風(fēng)。近年來(lái)，各級(jí)政協(xié)在推進(jìn)履職制度建設(shè)上進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，制定出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)管用的工作制度，初步形成相對(duì)完整的履職制度體系，為更好履職提供了有力保證。今年，省政協(xié)明確了 50 多項(xiàng)工作，其中有十多項(xiàng)制度建設(shè)。按照同步跟進(jìn)的思路，今年我們要繼續(xù)在政協(xié)機(jī)制建設(shè)方面下功夫，大力完善人民政協(xié)工作制度。堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的制度，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持完善好“兩會(huì)一聯(lián)系”工作機(jī)制，健全功能型黨支部工作機(jī)制，更好地發(fā)揮政治功能。要健全完善提案、大會(huì)發(fā)言等制度，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議、開(kāi)展協(xié)商作出機(jī)制性安排，更好地保障政協(xié)工作出實(shí)效。

　作風(fēng)是提高政協(xié)工作質(zhì)量的必要保障。我們倡導(dǎo)“做的實(shí)”，就是要讓善于思考，善于探索，成為政協(xié)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、協(xié)商議政、建言立論的履職常態(tài)，自覺(jué)做到黨政決策部署推進(jìn)到哪里，民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里；熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，意見(jiàn)建議就延伸到哪里，讓政協(xié)成為建言獻(xiàn)策的“智慧高地”。各級(jí)政協(xié)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員要道實(shí)情，講實(shí)話，出實(shí)招，用心謀事，踏實(shí)干事，盡力成事，真正把政協(xié)的話語(yǔ)權(quán)落實(shí)到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題上，體現(xiàn)在推動(dòng)解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)

　題上。要重視兩支隊(duì)伍建設(shè)，積極爭(zhēng)取，著力解決基層政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題。要強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，制定委員退出和暫停履職管理辦法，建立委員評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，完善專委會(huì)聯(lián)系界別、界別聯(lián)系委員工作機(jī)制，督促做好“委員作業(yè)”。要下大力氣整治形式主義和官僚主義。在最近召開(kāi)的省政協(xié)主席會(huì)和常委會(huì)上，X主席兩次強(qiáng)調(diào)，要讓“講短話、寫短文、開(kāi)短會(huì)成為政協(xié)工作的新風(fēng)尚”， 全市各級(jí)政協(xié)組織要學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)“兩會(huì)”的成功經(jīng)驗(yàn)，按照崔波主席的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)文風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)立政協(xié)新形象，展現(xiàn)政協(xié)新作為，提高政協(xié)影響力。

　同志們，闊步新時(shí)代,人民政協(xié)工作大有可為。讓我們?cè)俳釉賲?真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)和顯著成效，不斷開(kāi)創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，努力為黨和人民交上一份滿意的答卷。

　我就講這些,謝謝大家。

　關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及干部選拔任用工作情況匯報(bào)

　近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化干部人事制度改革，改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、狠抓

　落實(shí)，努力提高組織工作科學(xué)化水平，為推動(dòng) XX 高質(zhì)量趕超發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　一、加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)班子整體合力 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。健全完善了理論學(xué)習(xí)中心組和干部學(xué)習(xí)考核制度，圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面列出學(xué)習(xí)書目，每季度進(jìn)行一次考試，并開(kāi)辦了“新知識(shí)大講堂”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一些知名專家授課，切實(shí)提高了班子成員政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。

　二是加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，制定出臺(tái)了《市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范工作提高效能的若干規(guī)定》和市委常委會(huì)議事決策、溝通協(xié)調(diào)等五項(xiàng)制度，確保了決策科學(xué)、工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

　三是積極實(shí)施政治生態(tài)建設(shè)。制定出臺(tái)了《XX 市政治生態(tài)建設(shè)實(shí)施綱要》， 在全市營(yíng)造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

　二、堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向 市委緊緊圍繞全市中心工作要求，把選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�、以德為�?rdquo;的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“三個(gè)注重”原則，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用工作。

　一是注重高素質(zhì)年輕干部的選拔任用。著眼干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選拔了一批學(xué)歷高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部。通

　過(guò)加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，進(jìn)一步優(yōu)化了我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。

　二是注重工作實(shí)績(jī)選拔干部。堅(jiān)持把干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在工作中取得實(shí)實(shí)在在成績(jī)，作為干部提拔重用的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些長(zhǎng)期在基層一線埋頭苦干、不事張揚(yáng)、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部，進(jìn)行大力選拔使用，進(jìn)一步激發(fā)基層一線干部“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作熱情。

　三是注重關(guān)鍵崗位干部的選拔任用。近年來(lái)，市委結(jié)合年度實(shí)績(jī)考核結(jié)果以及重大事項(xiàng)完成情況，重用了一批優(yōu)秀黨政正職，并按照關(guān)鍵崗位重點(diǎn)管理的要求，重點(diǎn)對(duì) XXX、XXX、XXX 等職位進(jìn)行了嚴(yán)格選拔。

　三、嚴(yán)格把好“三關(guān)”，進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序 為全面推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、制度化、民主化建設(shè)，我們根據(jù)《干部選拔任用工作條例》要求，不斷深化干部選拔任用工作機(jī)制，制定出臺(tái)了《中共 XX 市委關(guān)于公開(kāi)、公平、公正選人用人實(shí)施辦法（試行）》、《中共 XX市委關(guān)于規(guī)范干部選拔任用工作程序的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列規(guī)章制度，建立了“兩推（組織推薦、民主推薦）”、“兩考（工作圈考察、生活圈考察）、”、“一票決（常委會(huì)票決）”的干部選拔任用機(jī)制。

　一是堅(jiān)持群眾路線，嚴(yán)把提名推薦關(guān)。提名是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)。市委堅(jiān)持組織推薦和民主推薦相結(jié)合，把民主推薦作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，通過(guò)廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，不斷擴(kuò)大干部選任工作

　民主程度，落實(shí)群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。正確運(yùn)用推薦結(jié)果，按照得票數(shù)超過(guò)參加會(huì)議人數(shù) X％的要求，從高到低確定考察對(duì)象，真正體現(xiàn)群眾公認(rèn)原則。近年來(lái)，新提拔的干部在單位民主推薦中均為全票、高票推薦。通過(guò)組織推薦和民主推薦，進(jìn)一步規(guī)范了干部任用的初始提名權(quán)。

　二是堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)把組織考察關(guān)�？疾焓歉刹窟x拔任用和管理監(jiān)督的基本環(huán)節(jié)，考察結(jié)果是使用干部的重要依據(jù)。圍繞關(guān)系全局發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，實(shí)行分包責(zé)任制等措施，把干部考察融入日常工作中，并實(shí)行干部季度、年度考察和重點(diǎn)工作考察，實(shí)現(xiàn)干部考察常態(tài)化。同時(shí)，拓寬考察渠道，增進(jìn)考察深度。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部，在全面、客觀、公正考察干部的同時(shí)，充分征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)，注重“八小時(shí)”以外的實(shí)際表現(xiàn)，從而達(dá)到全方位、多視角考察干部，有效防止了評(píng)價(jià)和選任干部失真、失實(shí)和失察。

　三是堅(jiān)持充分醞釀，嚴(yán)把任用決策關(guān)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事制度，健全了干部任免常委會(huì)票決制。堅(jiān)持聽(tīng)取組織部門的考察情況，堅(jiān)持聽(tīng)取社會(huì)各界的反映，堅(jiān)持聽(tīng)取四大班子領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，做到了不臨時(shí)動(dòng)議干部、不搞少數(shù)人甚至個(gè)別人說(shuō)了算，做到了沒(méi)有民主推薦的、沒(méi)有進(jìn)行組織考察的、到會(huì)常委會(huì)成員不足三分之二的、群眾意見(jiàn)大或問(wèn)題沒(méi)有核實(shí)清楚的、紀(jì)檢監(jiān)察部門一票否決的不予研究。近

　年來(lái)，市委常委會(huì)對(duì)所有職務(wù)任免、調(diào)整全部實(shí)行了無(wú)記名投票表決，并征求了市委委員和市委候補(bǔ)委員的意見(jiàn)。

　四、深化制度改革，努力拓寬選人用人視野 以《深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，把競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部作為深化干部人事制度改革的重要措施，在健全機(jī)制、創(chuàng)新措施、擴(kuò)大范圍、提高質(zhì)量上下功夫。

　一是根據(jù)崗位需求，合理劃定競(jìng)爭(zhēng)性選拔范圍。把競(jìng)爭(zhēng)性選拔的關(guān)鍵放在選出的干部是否能干事、干成事上，在每次競(jìng)爭(zhēng)性選拔時(shí)，都從崗位需求和業(yè)務(wù)需要出發(fā)，合理劃定參加競(jìng)爭(zhēng)人員條件和范圍。通過(guò)合理劃定競(jìng)爭(zhēng)性選拔范圍，充分體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性選拔針對(duì)性，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部工作的激情和參與的積極性。

　二是創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)方式，力求考準(zhǔn)考實(shí)干部素質(zhì)。在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式進(jìn)行了積極探索。在考試方式上突出實(shí)踐性。把職位所需的核心素質(zhì)和能力要求體現(xiàn)到考試內(nèi)容上。在評(píng)委選擇上突出針對(duì)性。實(shí)行了結(jié)構(gòu)化面試，著重了解競(jìng)職者在能力素質(zhì)、個(gè)性特征等方面與選拔職位的適應(yīng)程度。在選拔方式上突出競(jìng)爭(zhēng)性。把競(jìng)爭(zhēng)貫穿始終，實(shí)行了差額選拔模式，激發(fā)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高了公選質(zhì)量。

　三是堅(jiān)持陽(yáng)光 操作，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性選拔民主程度。堅(jiān)持做到選拔職位、選拔條件、選拔程序、選拔過(guò)程、選拔結(jié)果等“五公開(kāi)”。實(shí)行面試全程錄像，紀(jì)委監(jiān)督公選全過(guò)程，邀請(qǐng)新聞媒體、“兩代表一委員”參與觀摩的模式，探索進(jìn)行了摘牌定崗、“雙向選擇”的定職新模式。進(jìn)一步

　打破了干部選拔工作的神秘感，使廣大干部群眾能夠更多地了解干部工作，進(jìn)一步形成了全社會(huì)關(guān)心、理解和支持干部人事制度改革的良好氛圍。

　五、加強(qiáng)能力建設(shè)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì) 干部隊(duì)伍是第一生產(chǎn)力，按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升素質(zhì)”的原則，大力實(shí)施“素質(zhì)再造工程”，著力打造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　一方面，把專家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)，增進(jìn)知識(shí)儲(chǔ)備，提高政策理論水平。以市委黨校為主陣地，開(kāi)辦了“新知識(shí)大講堂”，大力開(kāi)展政策理論專題培訓(xùn)班，用黨的最新理論成果武裝干部頭腦。先后邀請(qǐng) X 名教授分別開(kāi)展以“提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力”、“領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體溝通”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”等為主題的講座，受訓(xùn)人員達(dá) X 余人次。通過(guò)教育培訓(xùn)，激發(fā)了廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感，提高了各級(jí)干部的政治理論素養(yǎng)。

　另一方面，讓領(lǐng)導(dǎo)干部走出去，不斷解放思想，提高執(zhí)政能力。分三批選派了 XX 名優(yōu)秀年輕干部到 XX 省 XX 市開(kāi)展掛職學(xué)習(xí)鍛煉。不斷深化干部“走出去、受教育”覆蓋面，選派了 X 名優(yōu)秀年輕干部分別到上級(jí)對(duì)口部門、招商引資一線、基層一線進(jìn)行掛職鍛煉。通過(guò)建立健全“走出去”學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、開(kāi)闊思路、解放思想，提高我市各級(jí)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。使各級(jí)干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，形成一心一意搞建設(shè)、聚精會(huì)神謀

　發(fā)展的良好局面。

　六、完善考核機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)干部積極性 堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的方針，制定出臺(tái)了《中共 XX 市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的辦法》等文件，從教育培訓(xùn)、考勤、考核、監(jiān)督、辭職、降職、免職等多個(gè)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作進(jìn)行了規(guī)范管理。

　一是在考核體系設(shè)置上，堅(jiān)持統(tǒng)籌與分類相結(jié)合 。在考核內(nèi)容設(shè)置上，我們堅(jiān)持 A+X 的模式，把市委、市政府的重點(diǎn)工作確定為重點(diǎn)考核指標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)區(qū)域條件、經(jīng)濟(jì)狀況和職能業(yè)務(wù)性質(zhì)，將縣市區(qū)分成三個(gè)平臺(tái)，將市直單位分成八個(gè)平臺(tái)，使單位之間和黨政正職之間的評(píng)比具有了可比性，從而增強(qiáng)了考核的針對(duì)性。

　二是在考核方式方法上，堅(jiān)持平時(shí)與年度相結(jié)合。在考核方式上，堅(jiān)持年度考核為主，平時(shí)考核為輔，合理安排，相互補(bǔ)充，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。平時(shí)，通過(guò)部門聯(lián)合對(duì)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作，不定期的進(jìn)行督查、調(diào)度，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況和思想狀況；年終，依據(jù)平時(shí)掌握的情況，進(jìn)行全面考核，科學(xué)確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)等次。鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究、解決制約本轄區(qū)、本系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定中的深層次矛盾或棘手問(wèn)題；鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。

　三是考核結(jié)果運(yùn)用上，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合。對(duì)考核為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干

　部，市委、市政府給予大張旗鼓的表彰。同時(shí)，通過(guò)市電視臺(tái)、市報(bào)等媒體，對(duì)優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行大力宣傳，在全市廣大干部群眾中營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開(kāi)拓奮進(jìn)的良好氛圍。對(duì)考核為基本稱職以下等次的干部職工，分別給予戒免談話、待崗培訓(xùn)、降職免職等處理，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

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