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在全市招商引資工作電視電話會(huì)議上的講話

發(fā)布時(shí)間:2020-08-25 來源: 演講稿 點(diǎn)擊:

同志們:

剛才,我們一起收聽收看了全省招商引資工作電視電話會(huì)議。這次會(huì)議既是一次招商引資工作推進(jìn)會(huì),也是一次招商引資方法培訓(xùn)會(huì),為我們在常態(tài)化疫情防控條件下做好招商引資工作,有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢樹立了新理念,明確了新重點(diǎn),交代了新辦法,提出了新要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)X省長講話精神,結(jié)合工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。

近年來,我市通過招商引資,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從散到聚、從小到大發(fā)展,形成了食品加工、裝備制造、紡織服裝制鞋X個(gè)千億級和X個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群,積累了招商引資的經(jīng)驗(yàn)做法,奠定了良好的工作基礎(chǔ),形成了濃厚的招商氛圍。這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下尤其是各縣(市、區(qū))和市直、縣直各部門共同努力、狠抓招商引資的結(jié)果。當(dāng)前,全市招商引資工作已經(jīng)進(jìn)入了新階段。要準(zhǔn)確把握招商引資工作新變化、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,總結(jié)提升招商引資已有的好辦法、好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步練好內(nèi)功,學(xué)好本領(lǐng),緊密結(jié)合X產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,持續(xù)開展招商引資工作,努力在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中適應(yīng)新要求、創(chuàng)出新業(yè)績、推動(dòng)新發(fā)展。要對我市產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力、創(chuàng)新力和整體實(shí)力的現(xiàn)狀保持清醒認(rèn)識。面對疫情沖擊,我市企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱,今年上半年我市限額以上工業(yè)增加值增速低于全省平均水平。盡管近年來我們引進(jìn)培育了一批科技型、高成長型中小企業(yè)和外貿(mào)型企業(yè),但總量較少、規(guī)模較小。我市工業(yè)稅收占全部稅收的比重由2018年的X%,到2019年的X%,再到今年上半年的X%,呈逐步減少趨勢。盡管有減稅降費(fèi)政策帶來的影響,但主要原因還是我市工業(yè)不夠強(qiáng)、不夠大。做好新形勢下招商引資工作意義重大、任重道遠(yuǎn)。下面,就貫徹落實(shí)好省會(huì)議精神,我講以下幾點(diǎn)意見。

第一,明確招商任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步明確各級政府是招商引資工作的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,相關(guān)負(fù)責(zé)同志是分管行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。尤其是各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志要對招商引資工作親自謀劃,親自推動(dòng),親自組織實(shí)施,抓好工作落實(shí)。剛到X工作時(shí),我和同志們一起研究確定各(縣、市)政府主要負(fù)責(zé)同志每年要招引X個(gè)X億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,分管負(fù)責(zé)同志招引X個(gè)X億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前來看,當(dāng)時(shí)確定這樣的目標(biāo)是切合實(shí)際的,我們要繼續(xù)堅(jiān)持好這一有效的做法,確保招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二,創(chuàng)新招商方式,注重招商實(shí)效。一要堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。總體來看,目前我市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資碰到了“天花板”、進(jìn)入了“瓶頸期”,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級難度較大。我們一定要咬緊牙關(guān),突破提升,絕不能改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。剛才,X縣在發(fā)言時(shí)講到,他們圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,寧可讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空起來,也不隨意落地企業(yè),經(jīng)過五年努力,才初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。我們要從中得到啟發(fā),進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,想方設(shè)法促進(jìn)前幾任培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展,決不能隨意改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、把特色丟失。比如,我們?yōu)槭裁磳ο囊赜∪井a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目緊盯不放、全力推進(jìn)?主要原因是我們深刻認(rèn)識到,只有抓好夏邑印染產(chǎn)業(yè)園建設(shè),才能鞏固提升既有招商成果,才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,才能推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展。近幾年,我們扎實(shí)推進(jìn)X電鍍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),也是出于這個(gè)方面的考慮。X市充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,圍繞煤化工精細(xì)化發(fā)展,積極謀劃推進(jìn)招商項(xiàng)目,向著千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。X市要進(jìn)一步堅(jiān)定煤化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖,積極引進(jìn)和培育煤化工及配套企業(yè),促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加快發(fā)展。我多次講過,如果不能把冷鏈運(yùn)輸核心技術(shù)和項(xiàng)目引過來,X制冷產(chǎn)業(yè)就會(huì)缺乏核心競爭力,就難以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。可喜的是,隨著英諾二氧化碳制冷機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn),X制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺階。X縣一定要瞄準(zhǔn)制冷機(jī)制造向前推進(jìn),著力在發(fā)展制冷機(jī)等核心零部件上求突破,著力在降低成本、提升價(jià)值鏈上下功夫,切實(shí)提升制冷產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。各縣(市、區(qū))要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖,尤其是各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志要肩負(fù)起發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任,在前任領(lǐng)導(dǎo)招商引資、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定不移圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展方向,進(jìn)一步做優(yōu)存量、做大增量,推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。要在堅(jiān)持質(zhì)量和效益第一的前提下不斷擴(kuò)大規(guī)模,切實(shí)鞏固提升招商引資成果。二要注重招商實(shí)效。近年來,各縣(市、區(qū))積極探索政府入股、廠房租賃等方式,注重招商引資成效,招引了一批優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如,夏邑的恒天永安智能紡織項(xiàng)目,示范區(qū)的北汽福田項(xiàng)目。要突出招大引強(qiáng)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè),瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè),結(jié)合X自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,努力引進(jìn)一批具有資源整合力的“頭部企業(yè)”。要落實(shí)X省長提出的招商重在談產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、談自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等要求,謀劃好細(xì)分行業(yè)招商項(xiàng)目,學(xué)習(xí)借鑒X、X縣招大引強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)提升招商引資的能力和水平。要在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育上下功夫。堅(jiān)持把培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為積蓄發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵舉措,通過“三大改造”做優(yōu)存量,通過招商引資做強(qiáng)增量,著力招引一批“頭部企業(yè)”、引領(lǐng)型企業(yè)。各縣(市、區(qū))要圍繞自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),繪制好產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,明確招商重點(diǎn)方向,找準(zhǔn)招商引資突破口,建立完善招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫。比如,示范區(qū)要依托X項(xiàng)目,在招引電池生產(chǎn)企業(yè)和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)上下功夫,加快建設(shè)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園,打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要按照由生產(chǎn)車間打造生產(chǎn)基地,由生產(chǎn)基地打造配送中心,由配送中心打造資金結(jié)算中心,由資金結(jié)算中心打造研發(fā)中心的思路,招引新能源汽車研發(fā)中心落地發(fā)展。三要著力招引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))一定要把農(nóng)業(yè)作為優(yōu)質(zhì)資源,把糧食作為核心競爭力,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化作為獨(dú)特優(yōu)勢來推進(jìn),并結(jié)合縣域特色農(nóng)業(yè),著力引進(jìn)一批在國內(nèi)外有地位、有網(wǎng)絡(luò)、有研發(fā)能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三,優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務(wù)水平。一方面,認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下招商引資工作的意見》(X政﹝2020X號)精神,以創(chuàng)新的做法營造一流的營商環(huán)境。比如,省里意見明確提出,要深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革,工業(yè)用地可以采取長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價(jià)出資(入股)等方式。這既是優(yōu)化土地保障的創(chuàng)新做法,也是提升服務(wù)能力和水平的關(guān)鍵舉措。同時(shí),省里意見規(guī)定:堅(jiān)持集約節(jié)約利用,盤活現(xiàn)有土地存量,在符合規(guī)劃、不改變用途前提下,現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目提高土地利用效率和增加容積率的,不再征收土地價(jià)款差額。各縣(市、區(qū))要切實(shí)用好這些政策舉措,推動(dòng)招商引資工作取得新的更大成效。目前,全市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)粗放型用地現(xiàn)象較多。我們一定要抓住這次政策機(jī)遇,研究透政策,運(yùn)用好政策,切實(shí)盤活低效用地。市自然資源和規(guī)劃局要在吃透政策的基礎(chǔ)上,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要做好政策宣傳,引導(dǎo)支持企業(yè)加大投資力度,提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用效率,助力企業(yè)加快發(fā)展。另一方面,是加強(qiáng)服務(wù)的制度化、規(guī)范化和平臺化建設(shè)。我在市委X屆X次全會(huì)上提出,各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強(qiáng)“兩個(gè)平臺”建設(shè),一個(gè)是公共服務(wù)和資源要素配置保障平臺,另一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施模塊化建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營、集中式處理保障平臺。目前,各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)和資源要素配置保障平臺都已建成,下一步要進(jìn)一步強(qiáng)化整合。近年來,我們著力建設(shè)的印染產(chǎn)業(yè)園、電鍍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園公共基礎(chǔ)設(shè)施,不僅能夠降低生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)運(yùn)營成本,而且有利于打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),助力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資和“二次創(chuàng)業(yè)”。這些平臺我們要進(jìn)一步建設(shè)好、運(yùn)營好。同時(shí),要加快市人才公寓建設(shè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),聚集更多咨詢、檢驗(yàn)監(jiān)測、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

同志們,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神,進(jìn)一步明確工作任務(wù),創(chuàng)新招商方式,全力做好新形勢下招商引資工作,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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