疫情防控突發(fā)事件應(yīng)急預案

　 為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應(yīng)對準備，指導和規(guī)范我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應(yīng)急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我村人民群眾生命安危、經(jīng)濟社會健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際制定我村肺炎疫情防控應(yīng)急方案。

　 一、工作原則

　 一統(tǒng)一領(lǐng)導，聯(lián)防聯(lián)控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導與指揮，密切配合衛(wèi)生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作。

　 二依法防控，科學應(yīng)對。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急工作。充分發(fā)揮專業(yè)作用，運用先進科學技術(shù)，提高防控水平。

　 三預防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急體系和防控機制，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準備，落實各項防控措施。加強監(jiān)測，及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險;適時預警，及早響應(yīng)，快速處置。

　 四加強宣教，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)對準備和應(yīng)急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定。

　 二、編制依據(jù)

　 根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國傳染病防

　治法、中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事伴應(yīng)急條例、國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例、國際衛(wèi)生條例 xx。

　 三、適用范圍

　 本預案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置工作及其防控工作。

　 四、組織領(lǐng)導

　 為發(fā)揮新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮機構(gòu)效能，現(xiàn)成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在村部，領(lǐng)導小組如下指揮長村第一書記副指揮長村黨支部書記村民委員會主任組員村黨支部副書記、村團支部書記、村婦聯(lián)主席、村扶貧信息員、屯隊長領(lǐng)導小組具體負責片區(qū)內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報告組、疫情處置組、宣傳組等 4個工作組。

　 1.防控工作領(lǐng)導小組組長成員全面領(lǐng)導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應(yīng)急方案確定事件級別對應(yīng)急準備提出建議，對應(yīng)急處理進行技術(shù)指導;對應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見制訂應(yīng)急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價工作負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策，負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。

　 2.疫情報告組組長成員各屯隊長負責掌管疫情報告和審核工作，實行 24 小時值班制，對各屯上報的疫情信息進行統(tǒng)計和分析，并及

　時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向縣委、縣政府、縣衛(wèi)計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動態(tài);疫情事件的初始報告、進程報告和結(jié)案報告的撰寫與報告;對村衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)報告進行指導;對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態(tài)監(jiān)控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通，每日執(zhí)行"兩報告"制度與零報告制度。

　 3.疫情處置組組長成員各屯隊長負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區(qū)進行隨時和終末消毒處理，對衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責疫情調(diào)查、危害評估等工作，根據(jù)防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資用品，發(fā)現(xiàn)重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉(zhuǎn)至定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)治，并按醫(yī)療措施安排醫(yī)護人員跟蹤病情。

　 4.宣傳組組長成員各屯隊長負責會同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村級小廣播、及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急知識普及、心理危機干預及防控技術(shù)支持，消除公眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，以利于疫情的控制。

　 五、督導與評估

　 工作組根據(jù)職責分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進行督導。

　 六、應(yīng)急保障措施

　 各小組要根據(jù)應(yīng)急工作職責和任務(wù)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保

　障，快速反應(yīng)能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。

　 一通信與信息保障。確保應(yīng)急期間村"兩委"干部、各屯屯長通訊暢通，明確應(yīng)急參與人員的通訊聯(lián)系方式。

　 二交通運輸保障。重點是制定突發(fā)疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調(diào)度等保障措施，保證應(yīng)急物資和人員的優(yōu)先運送。

　 三治安保障。明確安保人員及設(shè)備分布情況。建立健全安保調(diào)度、集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方案和行動措施等。

　 四生活生命線保障。重點是確保在應(yīng)急狀態(tài)下交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全和正常運行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。

　疫情防控突發(fā)事件應(yīng)急預案

　 一、全方位謀劃，打造"預"成體系。用兵之道在于謀，在演練之前，紅崗區(qū)多次召開疫情防控常態(tài)化演練工作準備會議，在精細編制了三萬四千余字的《紅崗區(qū)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預案》的基礎(chǔ)上，以居民小區(qū)、工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、學校等為重點進行了應(yīng)急演練，各街道、鎮(zhèn)及醫(yī)療等相關(guān)單位進行現(xiàn)場觀摩，全區(qū)基本構(gòu)建起了橫向貫穿到轄區(qū)各油田企業(yè)、中省直駐區(qū)單位，縱向延伸到各街道鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、轄區(qū)民營企業(yè)、學校的疫情防控體系，對在疫情防控中可能發(fā)生的各種情況進行了全方位檢驗。

　 二、多場景模擬，提升"防"的能力。紅崗區(qū)綜合演練內(nèi)容突出"四性"，即真實性、針對性、實用性、操作性，通過多場景模擬，實戰(zhàn)化展示疫情發(fā)生后的應(yīng)急處置全過程。綜合演練以"居民小區(qū)發(fā)現(xiàn)

　疑似病例"、"醫(yī)療機構(gòu)診所門診發(fā)現(xiàn)疑似病例"、"復工復產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)疑似病例"、"校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似病例"為模擬場景，由參演的相關(guān)成員單位圍繞病例發(fā)現(xiàn)后的信息報告、人員隔離轉(zhuǎn)運后的消殺管理、應(yīng)急響應(yīng)機制的啟動宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置等實際問題模擬開展應(yīng)急處置工作，并在疫情防控工作群進行模塊化全景展示，針對性設(shè)計推演路線，健全應(yīng)急處置和防控機制。

　 三、多部門聯(lián)動，強化"控"的協(xié)同。綜合演練過程強化協(xié)同聯(lián)動，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，壓實專班責任，注重部門聯(lián)動。演練過程中，屬地單位、屬事單位、疫情防控指揮部各專項工作組、相關(guān)責任人分別按照《紅崗區(qū)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預案》分工要求，各司其職、協(xié)同處置，實時聯(lián)動，確保綜合演練過程指揮有力、響應(yīng)及時、信息順暢、工作到位。醫(yī)療救治和專家組對演練過程進行綜合分析和實時指導，相關(guān)責任部門對演練經(jīng)驗進行匯總上報和整改提升，疫情防控指揮部對演練成果進行跟蹤報道和總結(jié)推廣，有力提升了紅崗區(qū)協(xié)同防控能力和實戰(zhàn)防控水平。

　 四、標準化流程，實現(xiàn)"規(guī)"有所依。在疫情防控演練中，各參加演練單位嚴格按照《紅崗區(qū)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預案》和國家、省市相關(guān)規(guī)范要求，制定了科學規(guī)范的標準化流程，各個環(huán)節(jié)細化到人，精確到點，大大提升了演練的專業(yè)水平。演練中，社區(qū)、醫(yī)療、工業(yè)企業(yè)、教育、基層單位等均圍繞常態(tài)化監(jiān)測→病例發(fā)現(xiàn)及報告→確診患者轉(zhuǎn)運→疫情判斷→涉疫現(xiàn)場流行病調(diào)查和處置→所在鎮(zhèn)、街道對確診病例居住地消毒、管控→密切接觸者跟蹤、管理、隔離等環(huán)節(jié)進

　行，明確突發(fā)事件處理程序。同時，對每個場景涉及的防控舉措，根據(jù)中央、省、市的相關(guān)政策文件精神加以解說，為相關(guān)工作開展提供指導和遵循，確保處置規(guī)范、依法防控。

　 紅崗區(qū)疫情防控領(lǐng)導小組組長、總指揮張劍同志擔任演練總指揮，組織相關(guān)部門深入各層級現(xiàn)場進行指導評估，充分肯定了各防控應(yīng)急處置隊伍的高素質(zhì)和快速反應(yīng)能力，對演練中容易出現(xiàn)的信息傳遞是否順暢、指揮協(xié)調(diào)是否及時以及現(xiàn)場處理是否規(guī)范等問題進行了點評，同時對今后疫情防控監(jiān)測預警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等重要環(huán)節(jié)進行總體部署。紅崗區(qū)真正通過完善"預案體系"、推動"演練實戰(zhàn)"，筑牢了全區(qū)疫情防控的"防火墻"。

　疫情防控突發(fā)事件應(yīng)急預案

　 河南商報記者了解到，此次引發(fā)的《預案》中明確了新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作目標、依據(jù)、使用范圍和工作原則。

　 強調(diào)全省各級教育行政部門、各學校、各單位要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，深刻認識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性，把疫情防控工作作為當前最重要的任務(wù)，切實保障廣大師生員工的生命安全和身體健康。

　 要加強統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，成立由主要負責同志任組長的疫情防控工作領(lǐng)導小組，實行疫情防控工作主要領(lǐng)導負責制、防控工作責任制和責任追究制，將疫情防控工作責任分解到部門、落實到人，真正把疫情防控工作的各項部署落到實處。

　 堅決杜絕任何集體活動】

　 為保證開學后全省師生有一個安全的學習、工作環(huán)境，《預案》

　要求，各校要在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導下，積極配合衛(wèi)生健康等部門，強化聯(lián)防聯(lián)控措施，做好校園疫情防控。

　 在疫情防控Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間，推遲各級各類學校開學時間，暫停舉辦一切聚集性活動，并嚴格按照《河南省教育廳關(guān)于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》精神，不得在疫情Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間組織開展任何形式的補課、上課及其他形式的集體活動等，堅決杜絕師生聚集。

　 做好師生動向管理工作】

　 《預案》強調(diào)，要做好疫情防控期間的值班值守和信息報送工作。

　 全面排查師生和員工假期外出情況，認真做好留校學生(含留學在校學生)、工作人員和實習學生管理工作，對去過疫區(qū)或與確診為新型冠狀病毒感染的肺炎患者接觸過的師生員工，嚴格落實隔離措施。

　 對發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)燒、咳嗽等疑似癥狀病例的，要以最快的方式向當?shù)丶部貦C構(gòu)和上級教育行政部門報告。

　 切實做好宣傳教育工作】

　 推遲開學期間，學校應(yīng)當怎樣與學生、家長有效溝通?《預案》中也做出了"解答"。

　 《預案》明確，全省各校要切實做好宣傳教育工作，通過電話、微博、微信公眾號、短信、家長群、學生群等多種形式和渠道，推送相關(guān)信息，幫助師生員工充分認識疫情的嚴重危害性，宣傳普及防控知識，提高防范意識，掌握救治渠道，養(yǎng)成健康生活方式。

　同時對疫情防控工作的信息、物資、資金、人員和技術(shù)等保障措施，以及疫情結(jié)束后的善后與恢復工作進行了安排和部署。(編輯：郭爽爽、吳冰、呂瑞天)

　 根據(jù)國家、自治區(qū)、市政府關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控的工作部署，按照國家醫(yī)保局"兩個確保"精神，做好我縣防控救治保障工作，確�；颊卟灰蛸M用問題得不到及時救治，確保定點醫(yī)療機構(gòu)不因醫(yī)保總額預算管理規(guī)定影響救治，特制定本工作預案：

　 一、目標任務(wù)

　 救治保障預防新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置。

　 二、組織機構(gòu)

　 為確保全縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作落實到位，特成立某縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作領(lǐng)導小組，其成員名單如下：

　 略

　 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障服務(wù)中心，辦公室主任由 xxx 同志兼任，辦公室副主任由 xxx、xxx 同志兼任，工作人員由縣醫(yī)療保障局機關(guān)各股室負責人及醫(yī)療保障服務(wù)中心人員組成。領(lǐng)導小組辦公室按照縣新型冠狀病毒肺炎聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組工作部署，負責全縣新型冠狀病毒肺炎疫情醫(yī)保結(jié)算的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌指揮和監(jiān)督指導工作，指導全縣定點醫(yī)療機構(gòu)系統(tǒng)做好對確診為新型冠狀病毒肺炎疫情的患者采取特殊報銷政策等工作。

　 三、主要工作措施

　(一)將國家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目全部臨時納入醫(yī)保基金支付范圍，并按確診患者所在定點救治醫(yī)院對應(yīng)的醫(yī)保報銷標準予以報銷，充分發(fā)揮醫(yī)療救助資金的兜底保障作用。

　 (二)我縣轄區(qū)內(nèi)指定的新型冠狀病毒肺炎定點救治縣人民醫(yī)院對確診患者救治實行"先診療后付費"和"現(xiàn)場及時結(jié)報"。

　 (三)我縣異地確診患者務(wù)必在當?shù)囟�點救治醫(yī)院就醫(yī)，實行先救治后結(jié)算，相關(guān)醫(yī)療費用按照我市經(jīng)轉(zhuǎn)診醫(yī)保報銷政策規(guī)定予以報銷，不需要另行辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。

　 (四)對衛(wèi)鍵部門指定的集中收治確診患者定點救治縣人民醫(yī)院，根據(jù)縣人民醫(yī)院申請，縣醫(yī)保中心向其預付一定資金，減輕醫(yī)院墊付資金壓力，并及時支付患者醫(yī)保費用，確保確診患者得到及時救治。

　 (五)治療新型冠狀病毒感染肺炎產(chǎn)生的醫(yī)療費用不納入控費指標控制。

　 (六)對于確診的未參保患者，由各收治定點醫(yī)療機構(gòu)先行救治，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保辦做好后續(xù)參保工作。

　 (七)全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)若發(fā)現(xiàn)確診病例，要立即向縣醫(yī)療保障局匯報�？h醫(yī)療保障局統(tǒng)一將定點醫(yī)療機構(gòu)報備情況向市醫(yī)保局進行報告。

　 (八)上級有治療新型冠狀病毒肺炎醫(yī)療保障新規(guī)定的，按照新規(guī)定貫徹落實。

　 四、工作要求

　(一)縣醫(yī)療保障局全體工作人員要對人民群眾生命健康安全高度負責的精神，把應(yīng)對此次疫情作為當前一項最緊迫最重要的工作來抓，壓實責任，確保疫情防控每項工作落實到位。

　 (二)縣醫(yī)療保障局各股室要根據(jù)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作方案和職責分工抓好抓實職責范圍內(nèi)的工作。

　 (三)縣醫(yī)療保障局是加強與各定點醫(yī)療機構(gòu)溝通合作，密切聯(lián)系，若遇緊急情況或突發(fā)事件，要及時請示報告。

　 (四)縣醫(yī)療保障局要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班和值班制度，主要領(lǐng)導和領(lǐng)導小組各成員要保持手機 24 小時暢通，切實加強應(yīng)急值守和信息報送工作。

　 (五)各定點醫(yī)療機構(gòu)要在2月x日上午12點前向縣醫(yī)療保障局上報 2 月 30 日 24 點前住院結(jié)算人數(shù)。今后各定點醫(yī)療機構(gòu)要在每周五上午 12 點前上報上周五 0 點至本周四 24 點收治確診參保患者(職工醫(yī)保、居民醫(yī)保)門診和住院醫(yī)療費用情況表。

　內(nèi)容僅供參考

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