黨建引領顯擔當強保障

爭當助推省域治理現(xiàn)代化排頭兵 

——在全省X系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、十九屆中央紀委四次全會以及省委十四屆六次全會、省紀委十四屆五次全會精神，總結(jié)2019年全省X系統(tǒng)全面從嚴治黨工作，研究部署2020年全面從嚴治黨工作。剛才，X個市、縣（市）X局作了經(jīng)驗交流，傳達了上級會議精神，分析了當前形勢，部署了2020年工作，提了工作要求，X味很濃，針對性很強，全省各級X部門要認真學習、抓好落實。下面，我代表廳黨組講三點意見。

一、2019年全省X系統(tǒng)全面從嚴治黨工作成效明顯

2019年，全省X系統(tǒng)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹中央和省委各項決策部署，切實履行主體責任，縱深推進全面從嚴治黨，取得明顯成效。省委第九巡視組在意見反饋中認為，省X廳黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨逐步強化，X改革與發(fā)展工作走在全國前列。省委主題教育第十三巡回指導組高度肯定我廳“不忘初心、牢記使命”主題教育，特別指出廳黨組專題民主生活會批評和自我批評真刀真槍，體現(xiàn)了刀刃向內(nèi)的自我革命精神以及勇于發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題的政治擔當。我廳獲評省政府部門績效考評優(yōu)秀單位，連續(xù)X年獲此殊榮。廳機關黨建工作考核近年來一直名列省直機關前列，去年在X部機關黨建工作會議上作了經(jīng)驗交流。全省X系統(tǒng)涌現(xiàn)了一批先進典型，X市X區(qū)X局和X市X局獲全國X系統(tǒng)先進集體榮譽稱號，X市X局黨委書記、局長X市X局黨委書記、局長X堅獲全國X系統(tǒng)先進工作者榮譽稱號。特別是在今年疫情防控戰(zhàn)役中，全省X干部挺身而出、主動擔當、積極作為，充分體現(xiàn)了X部門的政治定力、戰(zhàn)斗能力和工作合力。總結(jié)2019年全面從嚴治黨工作成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想政治建設取得明顯成效。堅持把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署落地見效。廳黨組把巡視整改作為重大政治任務來抓，將反饋的意見細化為X個具體問題，提出X條整改措施，第一時間建立整改清單，確保真改快改改到位。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保規(guī)定動作做到位、自選動作有X味。省廳在主題教育中創(chuàng)新豐富學習教育載體，成立“8+3”X個專題研學小組，結(jié)合減稅降費、脫貧攻堅、應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦等X工作重點難點，組織開展研學活動，中央指導組對此高度評價并要求總結(jié)上報經(jīng)驗。X局建立“政治指數(shù)、擔當指數(shù)、斗爭指數(shù)、能力指數(shù)、服務指數(shù)”五大指數(shù)，開展每季一次的黨員先鋒指數(shù)評議，以指標量化促工作落實。X市X局開展機關黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評管理，堅持平時記實考核與年度考評相結(jié)合，實現(xiàn)教育管理監(jiān)督黨員的具體化、精細化、常態(tài)化。

（二）服務中心工作取得明顯成效。牢固樹立“X為政服務”理念，以黨建為引領，形成了抓黨建、促業(yè)務的良好氛圍，充分激發(fā)X干部干事創(chuàng)業(yè)激情。省廳著力推進“黨建引領、業(yè)務協(xié)同”，堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，將各處室局、單位落實全面從嚴治黨責任情況列入績效管理考評。X局將“建項目、育品牌”作為“服務中心、建設隊伍”的抓手，探索形成的“黨建雙強雙優(yōu)”推進模式，在全國第二屆黨建創(chuàng)新成果展示交流活動中榮獲十佳案例銀獎。X局聚焦金融服務民營企業(yè)和小微企業(yè)，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，正式獲批X支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革首批國家級試點。

（三）干部隊伍建設取得明顯成效。堅持“嚴管、厚愛”，著力健全“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當”良性互動機制，樹立正確的選人用人導向，加強干部監(jiān)督管理，關心關愛干部成長，提振干部精氣神。省廳通過人才庫建設培養(yǎng)X專業(yè)干部，為X部開展“一庫兩池一室”人才隊伍建設提供了經(jīng)驗，X部長多次予以肯定。X局針對不同群體，綜合施策，強化管理，把黨管干部工作提到一個新高度。X局注重在攻堅破難中錘煉干部，列出破難清單，局領導“領題作業(yè)”，建立破難活動評估機制，推動成果轉(zhuǎn)化和運用。

（四）深化作風建設取得明顯成效。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾正“四風”。深入整改省直機關作風建設民主評議反饋的X條意見。扎實推進“三服務”“上門服務至少一次”活動，展現(xiàn)X部門的新作風新形象。省廳制定出臺“X減負X條”，著力整治文山會海，切實為基層減負，確保實現(xiàn)“基層減負年”目標。X局扎實開展“紅細胞”黨建品牌創(chuàng)建活動，創(chuàng)新“黨建+講壇+服務”模式，促進X服務“走進部門，走入基層”。X局開展為期半年的“如何當好服務員、如何當好大管家”專題教育活動，強化黨員干部服務意識，提升履職能力。

（五）清廉X建設取得明顯成效。圍繞構(gòu)建清廉X“五大體系”，省廳與市、縣（市、區(qū)）X局共同制定全省清廉X建設年度重點任務清單，實施“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”活動，強化“9+2”風險防控，以更嚴實的舉措筑牢廉潔自律底線。省廳組織“一把手”共話清廉X活動，X個設區(qū)市X局黨組書記、局長談清廉X建設，在全系統(tǒng)營造齊抓共建的濃厚氛圍。X局堅持責任鑄廉、文化育廉、制度束廉、監(jiān)督促廉，積極打造“善X正和”廉政文化品牌。X局大力營造廉政文化環(huán)境，建立“廉政文化走廊”“廉政作品展示區(qū)”，制定“十講、二十不”行為規(guī)范，弘揚風清氣正新風尚。

上述成績的取得，得益于各級黨委、政府的堅強領導，得益于各級派駐紀檢監(jiān)察組的有力監(jiān)督指導，得益于全省X系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部的努力奮斗、扎實工作。在此，我代表廳黨組向同志們表示衷心感謝！

二、準確把握全面從嚴治黨面臨的新形勢新要求新任務

全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，基礎在“全面”，就是全方位、全覆蓋、全過程，就是面向全體黨員、所有黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面。當前，我省X系統(tǒng)全面從嚴治黨已進入一個新階段，面臨著新形勢新要求新任務，需要我們清醒認識、準確把握、積極應對。

（一）準確把握全面從嚴治黨的新形勢新要求

去年以來，習近平總書記多次就全面從嚴治黨工作作出重要指示，中央和省委相繼召開會議或下發(fā)文件，部署相關工作。在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記強調(diào)，中央和國家機關要以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全面提高中央和國家機關黨的建設質(zhì)量，在深入學習貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

十九屆中央紀委四次全會提出，要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求；
要深刻把握黨風廉政建設規(guī)律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的機制體制。省紀委十四屆五次全會強調(diào)，要拿出“三個地”的責任擔當，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，堅持一體推進的方法論，把“進”的思路舉措落實下去，推動我省全面從嚴治黨更快一步、更進一步，推動清廉X建設取得更大成果。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，要求各地、各部門進一步增強“兩個維護”的政治自覺，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，不斷提高履職盡責本領，努力提高戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)能力，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

這些部署和要求特別是習近平總書記重要講話，為新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。

（二）準確把握X系統(tǒng)全面從嚴治黨的新情況新任務

近年來，全省各級X部門黨委（黨組）強化主體責任，抓緊抓實全面從嚴治黨工作，為X改革發(fā)展提供了有力保障。但同時，我們也要清醒地看到，與全面從嚴治黨的新形勢相比，與中央和省委的新要求相比，與X擔負的新使命新任務相比，我們工作中還存在許多需要加強和改進的地方。突出表現(xiàn)在三個方面：

      一是政治建設方面。X部門是政治性很強的綜合管理部門，X是地方黨委、政府可以直接掌控的首要調(diào)控手段，必須旗幟鮮明地將政治建設擺在首位，牢固樹立“X為政服務”理念，這決定了X的作為，也決定了X的地位。當前，不少X局長反映，和以前相比，X地位下降了，X局長難當了。為什么會出現(xiàn)這種情況？我認為關鍵的一點，就是有的地方抓政治建設不夠有力，“X為政服務”理念不夠深入，講政治、踐行“兩個維護”，更多地停留在口號上，沒有體現(xiàn)到工作理念和實際工作中。具體表現(xiàn)有很多，比如政治站位不夠高，就X論X，沒有從政治角度思考業(yè)務問題；
聚焦中心不夠精準，資金流與決策流、業(yè)務流、信息流沒有很好融合；
服務大局不夠有力，只會算小賬、經(jīng)濟賬，不會算大賬、政治賬，賬房先生當?shù)枚啵瑓⒅\助手當?shù)蒙�。凡此種種，都影響了X職能作用的發(fā)揮，影響了X地位的鞏固和提升。

二是主體責任方面。全面從嚴治黨是一項系統(tǒng)性、綜合性的工作，不僅僅是黨委（黨組）、機關黨委、機關紀委的事情，而與每位領導、每位黨員、每位干部都息息相關，誰也不能當“看客”。全面從嚴治黨要強化“四責協(xié)同”機制，即黨委（黨組）主體責任、紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任、黨委（黨組）書記第一責任、班子成員”一崗雙責”責任。對照這個要求，我們還有不小差距。有的黨委（黨組）履行主體責任不嚴不實，缺少具體的抓手，搞一些浮于表面、流于形式的東西，沒有真正深下去、沉下去；
有的黨委（黨組）當“二傳手”，變層層壓實責任為層層轉(zhuǎn)嫁責任、層層推卸責任；
有的干部片面地將全面從嚴治黨等同于黨風廉政建設，認為只要廉政不出問題，全面從嚴治黨就萬事大吉了，抓不抓都沒問題。這些問題的存在，說明主體責任沒有真正嚴起來、立起來,沒有入心入腦，落到行動上。

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三是黨風廉政建設方面。這些年，廳黨組三令五申，反復強調(diào)黨風廉政建設的重要性，但X系統(tǒng)違紀違法案件依然多發(fā)。2019年，全省X系統(tǒng)共發(fā)生違紀違法案件X起，比前三年平均案發(fā)數(shù)上升X%，涉及X干部X人，涉案人數(shù)創(chuàng)歷史新高。X干部失職瀆職被問責、違反中央八項規(guī)定精神、違反廉潔紀律等問題時有發(fā)生，特別是X縣開發(fā)區(qū)“X”案件，多名領導和經(jīng)辦同志因?qū)徍税殃P不嚴、履職不力受到了黨紀政務處分，教訓非常深刻。這些案件的發(fā)生，與黨的十八大后全面從嚴治黨從緊從嚴的形勢嚴重不符、與X部門所承擔的職能、所處的地位嚴重不符、與X核心價值理念和X職業(yè)精神嚴重不符，嚴重損害了X部門的公信力和對外形象。同時也說明我省X系統(tǒng)黨風廉政建設形勢嚴峻、任務艱巨，必須付出不懈的努力。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。對標中央和省委的新要求，對照X系統(tǒng)全面從嚴治黨面臨的新形勢，我們不能因為取得一點成績而沾沾自喜、高枕無憂，而要時刻保持清醒認識，時刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的狀態(tài)，時刻繃緊全面從嚴治黨這根弦，真正在思想上行動上嚴起來、緊起來，持之以恒做好各項工作，確保取得更大成效。

三、推動全省X系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

2020年，全省X系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的總體要求是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會和省委十四屆歷次全會精神，緊扣高水平全面建成小康社會目標任務，提高政治站位，強化政治擔當，提升政治能力，落實政治責任，涵養(yǎng)政治生態(tài)，為全面貫徹“X為政服務”理念、圓滿完成X各項工作任務、當好助推省域治理現(xiàn)代化排頭兵、促進清廉X建設提供堅實保障。圍繞總體要求，重點抓好以下幾項工作：

（一）加強政治建設，爭當對黨忠誠的排頭兵

黨的政治建設是黨的根本性建設，旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，必須將講政治貫穿X工作全過程。

1.把“兩個維護”放在更加突出位置。“兩個維護”要全面落實在行動上、處處體現(xiàn)在X工作中。全省X系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記關于X工作的重要論述、指示批示精神，常態(tài)化傳達學習重要會議、重要部署、重要文件精神，增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，重大問題、重要事項和重要情況按規(guī)定及時向上級黨組織報告，以最鮮明的政治立場、最自覺的責任擔當、最堅決的實際行動踐行“兩個維護”。

2.不斷提升“X為政服務”能力。要牢固樹立“X為政服務”理念，緊扣省委“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”和“兩確保三爭取”的要求，聚焦長三角一體化發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、富民強省十大行動計劃等重大決策部署，優(yōu)化制度供給、強化政策保障，做到“黨委、政府決策部署推進到哪里，X服務保障就跟進到哪里”。要強化“全省一盤棋”，推動集中X力辦大事X政策體系落地見效，形成縱貫全省的政策合力、資金合力和工作合力。要強化金融股權管理和政府產(chǎn)業(yè)基金運作，更好發(fā)揮金控平臺作用，促進X金融政策協(xié)同。要堅持爭取率先發(fā)展與為全國大局多作貢獻相統(tǒng)一，加強X收支管理，兜牢“三保”底線，確保完成全年目標任務。

3.積極構(gòu)建“四責協(xié)同”機制。各級黨委（黨組）要牢牢扭住主體責任這個“牛鼻子”，堅持黨建工作與X業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角；
黨委（黨組）書記要履行全面從嚴治黨第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；
班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，抓好分管領域全面從嚴治黨工作，著力構(gòu)建具有X特色的“四責協(xié)同”機制。

4.著力營造風清氣正的政治生態(tài)。保持良好的政治生態(tài)，是實現(xiàn)X事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各級X部門要嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。嚴格執(zhí)行民主集中制，健全黨委（黨組）議事規(guī)則和重大事項決策程序，完善落實“三重一大”決策監(jiān)督機制。嚴格落實黨員領導干部講黨課制度和參加雙重組織生活制度。要傳承和弘揚X部門積極健康的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

（二）加強思想建設，爭當培根筑魂的排頭兵

政治信仰、政治方向是一個政黨生存發(fā)展第一位的問題，事關一個政黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。要以高度的思想自覺和行動自覺，學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。

1.始終抓緊創(chuàng)新理論武裝。針對當前存在的理論學習全面性系統(tǒng)性不夠等問題，完善以理論學習中心組為龍頭、中層干部為重點、黨支部為基礎的理論武裝格局，深化“新時代大學習·跟著總書記讀好書”“千名支書上黨課、萬名黨員談體會”等活動，繼續(xù)常態(tài)化開展“讀原著、強黨性、促改革”讀書活動，通過理論學習，強化理論武裝。

2.持續(xù)加強思想政治工作。定期分析研判黨員干部思想動態(tài)，嚴格落實談心談話制度，扎實開展“向組織說說心里話”活動，特別是班子成員，要經(jīng)常與黨員干部談心交心、溝通思想，幫助解決實際問題，真正將思想政治工作做到干部職工心坎上。發(fā)揮X“三個地”的政治優(yōu)勢，用好紅色資源，高質(zhì)量開展主題黨日活動，加強對黨忠誠教育。領導干部要以身作則、帶頭示范，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己要帶頭堅決不做。

3.著力鞏固主題教育成果。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題，著力鞏固深化主題教育成果。制訂“不忘初心、牢記使命”長效機制實施辦法，省廳要重點完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神督查反饋機制；
健全黨支部組織生活會、直屬單位領導班子民主生活會質(zhì)量提升機制；
鞏固發(fā)展“黨建引領、業(yè)務協(xié)同”研學機制等，把主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法提煉形成長效機制，鞏固并擴大主題教育成果。

4.嚴格落實意識形態(tài)責任。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和省委《實施辦法》，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。教育黨員引導干部不造謠、不信謠、不傳謠，對微信、短信傳播的網(wǎng)絡謠言、負面炒作、攻擊滲透等信息，堅決抵制，主動亮劍。圍繞中心工作，組織一系列有深度、有影響力的主題宣傳，廣泛宣傳解讀X政策，穩(wěn)定社會預期、提振市場信心。加強網(wǎng)軍隊伍建設，全時段監(jiān)測、研判、報告和處置網(wǎng)上輿情態(tài)勢，提升網(wǎng)絡輿情自主應對能力。

（三）加強組織建設，爭當強基固本的排頭兵

加強黨的組織建設特別是基層組織建設，突出政治功能，層層傳導責任，推動全面從嚴治黨工作延伸到基層、責任落實在基層。

1.深化黨支部建設提升工程。全省X系統(tǒng)基層黨建工作總體是好，黨支部建設提升工程扎實推進，成效初步顯現(xiàn)，但還存在部分支部就黨建論黨建、作用發(fā)揮不夠好，個別支部書記真管、善管、敢管不夠到位等問題。要認真貫徹落實《黨支部工作條例》、新修訂的《黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《實施意見》，嚴格按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，著力推行星級管理，做到既要培育五星級支部、先鋒支部，也要對后進支部實行底線管理、重點幫帶，不斷提升支部黨建工作標準化規(guī)范化水平。

2.把黨支部建設成堅強戰(zhàn)斗堡壘。發(fā)揮支部圍繞中心抓落實的職能作用，推動黨建工作與業(yè)務工作“一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核”，推動黨的主張和上級決策部署轉(zhuǎn)化為支部黨員干部的實際行動。發(fā)揮支部建設隊伍的職能作用，教育管理監(jiān)督黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，充分調(diào)動黨員干部積極性、創(chuàng)造性。發(fā)揮支部凝聚群眾的職能作用，推動工、青、婦等群團組織依照章程開展工作；
發(fā)揮黨建指導員作用，加強對社團組織黨建工作的指導；
注重黨外人士隊伍建設，發(fā)揮好黨外人士的優(yōu)勢和作用，引導黨外群眾聽黨話、跟黨走、有作為。

3.完善系統(tǒng)聯(lián)動的黨建機制。落實機關黨建系統(tǒng)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮全省X系統(tǒng)機關黨建聯(lián)席會議制度作用，以“活動聯(lián)抓”“實事聯(lián)辦”“難題聯(lián)解”“隊伍聯(lián)建”為切入點，著力形成機關黨組織縱向聯(lián)結(jié)、機關黨員合力服務的點面結(jié)合、上下聯(lián)動、立體推進的機關黨建工作格局。建立健全問題查找、問題整改的系統(tǒng)聯(lián)動機制，特別要關注“表現(xiàn)在基層、根子在省廳”的問題，發(fā)揮各業(yè)務條線、各級基層黨組織的作用，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)提升X管理和服務水平。

4.強化執(zhí)業(yè)機構(gòu)行業(yè)黨建工作。夯實行業(yè)黨建基礎，進一步理順規(guī)范執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織與市級行業(yè)黨委的隸屬關系。堅持黨建引領作用，持續(xù)開展“紅色引擎促發(fā)展”專題活動；
舉辦全省支部書記專項培訓，著力提升行業(yè)黨務工作者政治理論素養(yǎng)和黨建工作能力。探索和建立健全全行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督制度機制。

（四）加強作風建設，爭當模范機關的排頭兵

加強作風建設既是全面從嚴治黨的根本要求，也是建設模范機關的重要內(nèi)容。要以強烈的政治擔當、釘釘子的精神抓作風建設，努力打造讓黨放心、群眾滿意的模范機關。

1.馳而不息糾治“四風”。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神、我省“36條辦法”和全省糾治“四風”工作會議精神，認真開展自查自糾，特別要對禮品禮金處置、“煙票”專項整治、“會所中歪風回頭看”等情況進行重點整治。針對“四風”問題易發(fā)高發(fā)重要時間節(jié)點，教育引導黨員干部繃緊紀律之弦，不觸紅線、不越底線。大力整治黨員干部不擔當不作為問題，著力解決困擾基層的形式主義問題。繼續(xù)落實“X減負X條”，提升基層減負實效。及時整改落實省直機關工委反饋的2019年度省直機關作風建設民主評議X條意見建議。

2.不斷扎緊制度籠子。按照厲行節(jié)約反對浪費的原則，著力探索差旅費憑據(jù)和包干雙軌報銷機制。適時完善省級機關培訓費和會議費管理規(guī)定，修訂各項制度的具體實施細則和操作規(guī)程。深入貫徹“保、優(yōu)、延、減、穩(wěn)”五字原則，政府帶頭過緊日子，全省非剛性、非重點項目支出壓減幅度不低于10%，日常公用經(jīng)費支出壓減幅度不低于5%，三公經(jīng)費壓減不低于5%，大幅壓減辦展辦會經(jīng)費支出，嚴格把關公共工程建設，將有限的X力用到服務疫情防控、“六穩(wěn)”等工作大局上。

3.持續(xù)深化“三服務”活動。以“上門服務至少一次”活動為載體深化“三服務”活動，堅持問題導向、目標導向、效果導向，根據(jù)不同的服務對象，深化完善服務清單，創(chuàng)新服務方式，提升服務的精準性和實效性。比如，針對企業(yè)，要大力宣傳解讀X稅政策特別是疫情期間出臺的各項扶持政策，變“企業(yè)找政策”為“政策送上門”；
針對預算單位，要大力宣傳政府過緊日子、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的各項舉措，爭取更大范圍的理解和支持。

（五）加強紀律建設，爭當清廉X的排頭兵

要按照全省清廉X建設“一年搭框架、兩年抓提高、三年上臺階”的要求，緊盯X重點領域和關鍵環(huán)節(jié)久久為功，持續(xù)推進清廉X建設落地生根，為清廉X建設提供X樣本。

1.健全清廉制度。十九屆中央紀委四次全會首次將X會監(jiān)督與審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等一并作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。要完善X會監(jiān)督工作機制，嚴肅X經(jīng)紀律，堅決查處和糾正各類X經(jīng)違法違規(guī)問題，特別是扶貧等民生領域違法違規(guī)行為。加快推動內(nèi)控工作從“立規(guī)矩”向“見成效”轉(zhuǎn)變，建立健全有效管用的內(nèi)控體系，突出“9＋2”風險點和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，推動相關制度建設。

2.常抓清廉教育。加大典型案例警示通報力度，善于用身邊人身邊事教育人，持續(xù)深入開展警示教育，以案明紀、引以為戒，確保干部干成事不出事。按照“科學精準、穩(wěn)慎有效”的要求，緊盯關鍵人、關鍵事，管在關鍵處、關鍵時，在“治未病”上更加積極作為。加大系統(tǒng)典型案例的通報曝光力度，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

3.弘揚清廉文化。深入推進黨員干部政德建設與家風建設，大力弘揚“實、穩(wěn)、優(yōu)”X核心價值理念和“嚴謹、堅守、創(chuàng)新、奉獻”的X職業(yè)精神，廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動，教育引導X干部陶冶道德情操，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，注重家庭、家教、家風，自覺把嚴約束、強自律延伸到八小時以外，凈化工作圈、生活圈、社交圈，夯實崇尚廉潔、遵紀守法的根基。

（六）加強隊伍建設，爭當擔當作為的排頭兵

按照習近平總書記提出的好干部標準，著力打好“選培管樹”組合拳，努力建設一支高素質(zhì)專業(yè)化的X干部隊伍，為推進X改革發(fā)展提供堅實的組織人才保障。

1.選任更多的擔當干部。進一步突出實干實績導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為重要標準，重用埋頭干事、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，重用各方面都過硬的改革派、實干家。注重在急難險重任務中發(fā)現(xiàn)干部，省廳正在開展防控新冠肺炎疫情專項考核，干部在疫情防控工作中的表現(xiàn)情況，將作為廳黨組使用干部和向上級部門推薦干部的重要參考。發(fā)揮好職務與職級的正向激勵作用，充分挖掘職務和職級職數(shù)，常態(tài)化開展職務提任和職級晉升。

2.培養(yǎng)更專的能力素質(zhì)。對標高素質(zhì)專業(yè)化，加強專業(yè)訓練，全面提升專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神，通過辦好全省X系統(tǒng)局長培訓班等重點班次，著力培養(yǎng)更多X專業(yè)性干部。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌安排年輕干部承接急難險重任務，有計劃選派年輕干部到基層及艱苦地區(qū)掛職鍛煉。認真貫徹全國X系統(tǒng)人才工作會議精神，進一步建立健全人才選拔儲備、培養(yǎng)使用機制，提升X干部的政治素養(yǎng)和專業(yè)水平。

3.落實更嚴的監(jiān)督管理。好干部是選出來的，更是管出來的。要根據(jù)全面從嚴治黨要求，落實“八二分”原則，把功夫下在平時，加強干部日常監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行“兩項法規(guī)”，認真做好領導干部報告?zhèn)�人有關事項工作，著力解決漏報、瞞報和執(zhí)行處理規(guī)定不認真不嚴格等問題。加強平時考核，改進年度考核，切實發(fā)揮考核的激勵約束作用。落實出國（境）管理各項規(guī)定，加強出國（境）任務審查和證件管理。嚴格兼職審批管理，實時更新干部兼職數(shù)據(jù)庫，進一步加強對兼職行為的監(jiān)管。

4.樹立更好的示范標桿。組織全國X系統(tǒng)先進集體和先進工作者事跡宣傳活動，開展全省X系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰，進一步發(fā)揮典型引導示范作用，激勵X干部以先進為榜樣，新時代有新?lián)�當新作為�?/p>

同志們，推進全面從嚴治黨使命光榮、責任重大。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，不忘初心、牢記使命，縱深推進全面從嚴治黨各項工作，充分發(fā)揮X職能作用，為我省“兩個高水平”建設和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！

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