政治經(jīng)濟學（每周上三節(jié)）期末復習要點 各位政治經(jīng)濟學課程組老師：

　 您好！本學期期末考試仍然實行全校統(tǒng)考，分值占 60%；平時成績占 40%，由各位任課教師把握。

　 本次期末考試題包括：簡答題 4 個共 40 分，材料分析題（閱讀相關材料，運用所學知識和理論回答 3 個問題）30 分，論述題 2 個共 30 分，總分 100 分。考試內容為教材中的基本理論和實踐問題，都屬于教學安排中的共同講授部分。

　 按照大家討論的意見，我們擬定了一個《期末復習要點》，涵蓋了期末試題的內容，發(fā)給大家供您復習參考�？荚嚱Y束后我把參考答案發(fā)給大家。

　祝各位老師工作順利！

　導論 生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系、上層建筑、政治經(jīng)濟學的任務、經(jīng)濟規(guī)律

　第一章 商品二因素，勞動二重性，具體勞動與抽象勞動，私人勞動與社會勞動，商品價值的質的規(guī)定性和量的規(guī)定性， 商品價值量的決定

　第二章 資本總公式的矛盾及其解決，勞動力商品的價值與使用價值， 剩余價值的產(chǎn)生，絕對剩余價值，相對剩余價值，超額剩余價值

　第三章 簡單再生產(chǎn)，擴大再生產(chǎn)，資本積累、資本積聚與資本集中， 資本有機構成的含義及其提高趨勢 相對過剩人口的產(chǎn)生，失業(yè)是生產(chǎn)社會化和市場經(jīng)濟發(fā)展的一般經(jīng)濟現(xiàn)象的原因

　 第四章 無

　第五章 社會總資本運動的核心問題；

　社會總資本簡單再生產(chǎn)的實現(xiàn)條件及其經(jīng)濟含義； 社會總資本擴大再生產(chǎn)的實現(xiàn)條件及其經(jīng)濟含義；

　第六章 平均利潤的形成過程、影響及意義； 生產(chǎn)價格的形成過程；生產(chǎn)價格與價值規(guī)律 資本主義地租的本質，農(nóng)業(yè)資本家、大土地所有者對剩余價值的分割； 級差地租產(chǎn)生的條件與原因及來源，絕對地租產(chǎn)生的條件、原因及來源。

　第七章

　無

　第八章

　無

　第九章 市場機制的構成及發(fā)揮作用的具體形式 市場機制的作用及其局限性

　第十章 微觀基礎的基本特征，微觀基礎的形成條件：產(chǎn)權界定 現(xiàn)代公司法人治理結構的內容，

　第十一章 收入差距產(chǎn)生的原因，倒 U 假說，分配過程中效率與公平 深化收入分配制度改革、理順分配關系

　第十二章

　無

　第十三章

　政府干預經(jīng)濟的必要性，政府的經(jīng)濟職能，政府的宏觀調控、微觀規(guī)制

　第十四章

　 無

　西南財經(jīng)大學 20 12 － 2013 學年第2 2 學期

　全校各 專業(yè)本科 2012 級

　一 、簡答題（每小題 0 10 分，共 0 40 分）

　1 1 、 簡述相對剩余價值 和超額剩余價值的關系。

　（1）相對剩余價值和超額剩余價值的含義（4 分）

�。�2）兩者的聯(lián)系（3 分）。

�。�3）兩者的區(qū)別（3 分）。

　 2 2 、如何理解 馬克思所說的這句話 —— “分析經(jīng)濟形式，既不能用顯微鏡，也不能用化學試劑。二者必須用抽象力來代替。”

　 （1）經(jīng)濟科學的研究與自然科學不同，需要用到抽象法（2 分）。

�。�2）自然科學可以借助于顯微鏡、化學試劑等實驗手段，對自然現(xiàn)象的本質聯(lián)系做直接觀察。而政治經(jīng)濟學對社會經(jīng)濟現(xiàn)象的研究，主要依靠抽象的思維能力（3 分）。

　（3）要做到科學的抽象，首先必須收集和占有大量的實際材料，然后運用抽象力對實際材料進行整理、加工、分析，去粗取精、去偽存真、由表及里，從中找出最基本、最簡單的東西，并發(fā)現(xiàn)它們的內在的各種聯(lián)系。這個過程實際上就是把感性認識上升到理性認識的過程（3 分）。

�。�4）我們在研究、認識經(jīng)濟問題時，切忌只看表面現(xiàn)象。只有在抽象出各種經(jīng)濟范疇并發(fā)現(xiàn)它們之間的本質聯(lián)系以后，才能正確地建立起政治經(jīng)濟學的理論體系。（2 分）

　3 3 、怎樣理解資本主義再生產(chǎn)過程不僅生產(chǎn)商品和剩余價值，而且還生產(chǎn)生產(chǎn)關系本身。

�。�1）資本主義的再生產(chǎn)過程的含義與分類（2 分）。

�。�2）資本主義再生產(chǎn)首先是物質資料的再生產(chǎn)即生產(chǎn)了商品和剩余價值（2分）。

　（3）在資本主義的簡單再生產(chǎn)中，資本主義生產(chǎn)關系的再生產(chǎn)的體現(xiàn)（3分）

　 （4）在資本主義擴大再生產(chǎn)條件下，資本主義的生產(chǎn)關系在不斷擴大的基礎上被再生產(chǎn)出來的體現(xiàn)（3 分）。

　 4 4 、簡述社會必要勞動時間的兩種含義及其相互關系？

�。�1）第一種含義的社會必要勞動時間的含義。（3 分）

�。�2）第二種含義的社會必要勞動時間的含義。（3 分）

�。�3）兩者的相互關系。（4 分）

　 二、 材料 分析 題 （請閱讀以下 材料 并回 答問題）（0 30 分）

　材料一：

　關于包容性增長理念

　自 20 世紀中期以來，人們關于經(jīng)濟增長的認識在不斷深化，增長理論經(jīng)歷了從單純強調極化涓滴增長→基礎廣泛的增長→益貧式增長或有利于窮人的增長→包容性增長的邏輯演進，以及減貧戰(zhàn)略和政策的不斷改進和完善。各國關于發(fā)展本質問題的認識，為包容性增長戰(zhàn)略提供了理論基礎。

　首先，需要提到關于以人為本的發(fā)展思想。1971 年，丹尼斯·古雷特（Dennis Goulet）指出，發(fā)展的本質就是追求以人為本的發(fā)展，在不同層次上滿足人的基本需要和發(fā)展人的能力。1998 年諾貝爾獎得主阿瑪?shù)賮?middot; 森（Amartya Sen）則指出，發(fā)展的目的在于使人們獲得能力和權力。根據(jù)這類思想，聯(lián)合國開發(fā)計劃署提出人類發(fā)展概念，并從 1990 年起發(fā)布《人類發(fā)展報告》，比較和評估各國的發(fā)展狀況。

　其次，可持續(xù)發(fā)展思想為包容性增長提供了理論基礎。按照 1987 年世界環(huán)境與發(fā)展委員會的定義，可持續(xù)發(fā)展就是“既要滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”，其核心思想是，健康的發(fā)展應建立在可持續(xù)生存能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎上�？沙掷m(xù)發(fā)展強調經(jīng)濟、環(huán)境和社會三個系統(tǒng)之間的協(xié)調發(fā)展。

　 最后，關于公平發(fā)展目標的新共識更為包容性增長提供了理論基礎。世界銀行《2006年世界發(fā)展報告》指出，追求公平本身是一項重要的發(fā)展目標。該報告區(qū)分了機會公平、過程公平和結果公平。從道德和倫理來看，給所有人提供機會平等是人的基本權利；從工具作用看，創(chuàng)造人人平等的機會將有利于發(fā)掘經(jīng)濟增長的潛能，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，否則，可能導致人力資源和物質資源低效使用，也可能降低制度和政策的質量、破壞社會和諧、增加社會沖突。世界銀行認為，只要機會和過程公平，人們往往傾向于認同或接受一定程度的結果不均等。因此，世界銀行特別強調機會公平，同時也主張避免結果嚴重不均等造成的極端貧困。（ 資料來源：《中國社會科學報》0 2010 年 年 0 10 月 月 9 19 日）

　材料二：包容性增長＝共享增長+ + 社會包容

　根據(jù)亞行（ADB）的研究報告，包容性增長關注創(chuàng)造經(jīng)濟機會和確保人們公平地獲得機會，那么有效的包容性增長戰(zhàn)略需要集中于能創(chuàng)造出生產(chǎn)性就業(yè)崗位的高增長、能確保機會平等的社會包容性，以及能減少風險并能給最弱勢群體帶來緩沖的社會安全網(wǎng)，最終目的是把經(jīng)濟發(fā)展成果最大限度地讓普通民眾受益，以實現(xiàn)公平合理的共享式經(jīng)濟增長。

　從政策選擇來看，包容性增長戰(zhàn)略應該摒棄以往的 GDP 導向增長方式，注重實施以創(chuàng)造生產(chǎn)性就業(yè)機會為導向、促進民生發(fā)展的增長政策。對于低收入國家和地區(qū)，在未來相當長一段時間內，增長政策的重點在于消除貧困、加快實現(xiàn)工業(yè)化和城市化。

　從政策重點來看，需要改善硬件和軟件基礎設施，加快國內經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟和國際經(jīng)濟一體化步伐，發(fā)掘市場潛力，推動三個重要的經(jīng)濟轉型——從多樣化向專業(yè)化生產(chǎn)轉型、從簡單依賴儲蓄和物質資本的積累與投資向依賴能力的創(chuàng)新轉型、從依賴簡單勞動向高技能勞動轉型。政府的作用就是消除市場引發(fā)的障礙和扭曲、改革制度約束和糾正政策偏差，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這就要求政府加大物質基礎設施和人力資本投資、提升構建制度能力、保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、保護產(chǎn)權制度、維護法律規(guī)則和市場更好地運行。

　實施包容性增長戰(zhàn)略另一方面的政策選擇則是促進社會包容性，確保公眾公平合理分享發(fā)展成果。這就要求，政府至少應在三個領域實施公共政策干預：

　第一，投資于教育、健康衛(wèi)生和其他社會服務以提高人們的能力。這一領域存在較強的外部性，同時具有公共產(chǎn)品屬性，政府的作用在于確保這些社會部門投入足夠的資金、提供有效的制度能力和政策框架以及良好的治理。當公共品供給不足時，私人部門可能會介入衛(wèi)生保健和教育服務，由此引發(fā)許多問題。由此，社會服務的公平獲得既需要供給政策確保有效優(yōu)質的公共服務，也需要配合需求政策以避免敗德行為。

　 第二，社會包容性需要良好的政策和健全的制度。如果人們不能獲得合理的報酬、產(chǎn)權得不到保護、難以獲得所需的生產(chǎn)要素，那么就業(yè)機會就難以在社會均等地獲得。這就意味著社會公正出了問題，在其背后要么是糟糕的政策在起作用，要么是治理機制出了毛病，要么是制度安排或市場機制不太健全。由此，政府的作用就在于矯正這些制度或政策的扭曲，倡導社會公正和經(jīng)濟公平。

　第三，社會包容性還需要政府提供社會安全網(wǎng)，為最低收入人群和弱勢群體提供基本保障，以減輕外部沖擊帶來的不利影響。對于低收入和弱勢群體而言，當面臨疾病、宏觀經(jīng)濟危機、產(chǎn)業(yè)重組和自然災害時，社會安全網(wǎng)是必需的。社會安全網(wǎng)一般泛指政府主導形成的社會安全保障系統(tǒng)。社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲蓄積累等保障。對于發(fā)展中國家，勞動就業(yè)保障、各種社會保險（失業(yè)、工傷、健康和養(yǎng)老等保險）、各種救助和兒童保護等，是社會安全網(wǎng)應特別予以關注的建設內容。（ 資料來源：《光明日報》0 2010 年 年 0 10 月 月 9 19 日）

　材料三：貧困內涵的 深化

　國內外對于貧困內涵和影響因素的認識，經(jīng)歷了從收入貧困→能力貧困→權利貧困的深化過程，把貧困內涵從貨幣范疇擴展至非貨幣范疇，并逐漸揭示出貧困發(fā)生的本質根源（參見下表）。

　貧困類型

　收入貧困

　能力貧困

　權利貧困

　貧困特征

　收入水平低下、饑餓、營養(yǎng)不良、飲用水不安全、基本衛(wèi)生服務缺乏等 貧困問題累積和持續(xù)貧困頑固存在 貧富不平等狀況日益加劇，長期貧困問題嚴重，而機會不平等是導致結果不平等的最主要因素 貧困內涵

　絕對收入貧困：從物質缺乏角度關注生存需要 相對收入貧困：從能力和資源缺乏角度關注基本生活需要和社會平均生活水平 從能力和權利缺乏角度關注財富分配不平等

　從權利缺乏、貧困脆弱性和社會排斥角度關注機會不平等

　資料來源：亞洲開發(fā)銀行 (ADB) 和世界銀行 (WB) 各年發(fā)展報告。

　根據(jù)以上資料，回答：

　1 1 、試歸納包容性增長理念的內核與主要特征。并說明：包容性增長理念和傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長理念有何不同？（0 10 分）

�。�1）對包容性增長理念的內核、特征的概括（6 分）

�。�2）包容性增長理念與傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理念的區(qū)別（4 分）

　 2 2 、 試分析 貧困內涵的深化趨勢與包容性增長理念的關系。（8 8 分）

�。�1）對貧困內涵的深化趨勢認識推動了包容性增長理念的形成（4 分）

�。�2）二者都特別強調關注權利貧困或權利缺乏；（2 分）

　（3）二者在發(fā)展價值層面的統(tǒng)一性（2 分）。

　 3 3 、 結合國情，談談包容性增長戰(zhàn)略對中國“十二五”時期反貧困戰(zhàn)略 的 啟。

　示。

�。�2 12 分）

　（1）中國反貧困戰(zhàn)略的現(xiàn)狀和不足（4 分）

�。�2）包容性增長戰(zhàn)略與中國的反貧困現(xiàn)狀的關系（3 分）

�。�3）包容性增長戰(zhàn)略對中國“十二五”時期反貧困戰(zhàn)略的進一步實施的政策啟示（5 分）。

　三、論述題（每小題 5 15 分，共 0 30 分）

　1 1 、怎樣理解產(chǎn)權？為什么說明確的產(chǎn)權界定是市場經(jīng)濟微觀基礎的 形成條件？

�。�1）產(chǎn)權的含義和特征（6 分）

�。�2）明確的產(chǎn)權界定是市場經(jīng)濟微觀基礎的形成條件：

�、偈袌鼋�(jīng)濟中的交換實質上是不同產(chǎn)權的交換，而交換的前提必須使財產(chǎn)權利隸屬于不同的微觀經(jīng)濟主體（3 分）

�、趶奈⒂^基礎的核心特征——逐利性上講，產(chǎn)權界定中的權利范圍界定直接明確規(guī)定了構成微觀基礎的經(jīng)濟主體的權利義務范圍（3 分）

�、勖鞔_的產(chǎn)權界定也是微觀基礎平等性特征和自主性特征的物質前提（3 分）

　2 2 、試論述國家壟斷資本主義產(chǎn) 生發(fā)展的過程、原因與性質。

�。�1）國家壟斷資本主義產(chǎn)生發(fā)展的過程（5 分）

�。�2）國家壟斷資本主義產(chǎn)生發(fā)展的原因（6 分）

　（3）國家壟斷資本主義產(chǎn)生發(fā)展的性質（4 分）

　西南財經(jīng)大學 20 12 － 2013 學年第2 2 學期

　全校各 專業(yè)本科 2012 級

　一、辨析題（10 分）

　 生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長是經(jīng)濟發(fā)展中的一種內在的客觀趨勢。

　 不能對該命題作片面的、絕對化的理解。（2 分）

　生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長作為一個規(guī)律，是列寧在《論所謂市場問題》一書中明確提出來的。資本主義的擴大再生產(chǎn)也具有內含擴大再生產(chǎn)的特征。這種擴大再生產(chǎn)涉及技術進步和資本有機構成的提高，因而會發(fā)生第Ⅰ部類比第Ⅱ部類增長更快的現(xiàn)象。（2 分）

　在生產(chǎn)技術進步的條件下，勞動生產(chǎn)率的提高主要表現(xiàn)為活勞動生產(chǎn)率的提高，同一勞動時間可以推動更多的生產(chǎn)資料，這就引起資本有機構成提高，不變資本比可變資本增長得更快，在積累起來的剩余價值中，轉化為不變資本的部分越來越大，轉化為可變資本的部分必然相對減少。這種變化反映在整個社會的生產(chǎn)上，就要求第Ⅰ部類的增長比第Ⅱ部類增長得更快一些。因此，在技術進步、資本有機構成不斷提高條件下的擴大再生產(chǎn)，增長最快的是制造生產(chǎn)資料的生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，其次是制造消費資料的生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，最慢的是消費資料的生產(chǎn)。（3 分）

　生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長是經(jīng)濟發(fā)展中的一種內在的客觀趨勢，但是，不能對這種趨勢作片面的、絕對化的理解，也就是說它并不排斥在某些時期，消費資料生產(chǎn)的增長速度可以快于生產(chǎn)資料生產(chǎn)的增長速度。也不能把生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長理解為無條件地增長，因為，一方面，第Ⅰ部類擴大再生產(chǎn)所追加的對消費資料的需要，要靠第Ⅱ部類生產(chǎn)的增長來滿足；另一方面，第Ⅰ部類生產(chǎn)的增長，歸根到底是為了滿足第Ⅱ部類對生產(chǎn)資料的需要。所以，生產(chǎn)資料生產(chǎn)的發(fā)展，總是要受到消費資料生產(chǎn)的制約，必須和消費資料生產(chǎn)保持必要的比例關系。（3 分）

　二、簡答題 1. 請簡述金屬貨幣流通規(guī)律。（10 分）

�。�1）在商品流通中，貨幣不斷地由買者手里轉移到賣者手里，不斷作為購買手段與各種商品互換位置，形成貨幣流通。商品流通是貨幣流通的基礎，因此，商品流通的規(guī)模和速度必然會影響貨幣流通的規(guī)模和速度。決定一定時期內流通中所需要的貨幣數(shù)量的規(guī)律，就是貨幣流通規(guī)律。（2 分）

�。�2）在一定時期內流通中所需的貨幣量是有規(guī)律的。決定商品流通所需貨幣量的因素有三個：①待實現(xiàn)的商品量；②商品的價格水平；③貨幣流通速度。前兩個因素的乘積就是商品價格總額。貨幣流通規(guī)律的公式是：

　一定時期內流通所需的貨幣量=

　 從這個公式可以看出，流通中所需貨幣量與商品價格總額成正比，與貨幣流通速度成反比。（2 分）

�。�3）在貨幣作為支付手段的情況下，流通中所需要的貨幣量會發(fā)生變動。因為在一定時期中，賒銷的商品部分，不需要貨幣；而前一個時期賒銷的商品，卻需要在本期內支付；在相互支付時，又可以彼此抵消一部分。（2 分）

�。�4）因此，一定時期內流通中所需要的貨幣量的公式應做如下調整：

　一定時期流通中所需要的貨幣量

　) (次數(shù) 貨幣流通速度抵消支付總額 到期支付總額 賒銷商品價格總額 商品價格總額 ? ? ?? （2 分）

　商品價格總額 貨幣流通速度（次數(shù)）

　上述貨幣流通規(guī)律，是金屬貨幣流通量規(guī)律。金屬貨幣本身有價值，各種商品價格反映的是商品價值與金屬貨幣價值的比例關系，所以，流通中金屬貨幣量的增加和減少，不會引起商品價格的下降或上升。當金屬貨幣量超過商品流通需要量時，一部分貨幣就會退出流通而成為貯藏手段；反之，貨幣則自動進入流通。（2 分）

　2 2 、下圖所描述的政治經(jīng)濟學命題是什么？請簡述之 ?(0 10 分) )

　 該圖描述的是產(chǎn)業(yè)資本三種職能形式在空間上的并存性和產(chǎn)業(yè)資本三種循環(huán)形態(tài)在時間上的繼起性（1 分）

　資本價值不斷增殖的實現(xiàn)，是以資本循環(huán)的連續(xù)性、三種循環(huán)形態(tài)統(tǒng)一地運動為條件的。連續(xù)性是資本的一個重要特征。資本循環(huán)的連續(xù)性，就是資本的三種循環(huán)同時不間斷地在各種職能形式上和各個階段上的運動。（2 分）

　產(chǎn)業(yè)資本三種職能形式在空間上的并存性：產(chǎn)業(yè)資本家必須把他的全部資本按照一定比例，分成三個部分，使其同時并存于貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本三種職能形式上。只有這樣，資本的三種職能形式才能順序地依次更替，循環(huán)的三個階段才不會中斷。如果資本家投下的資本只采取一種形式，即最初全部資本都采取貨幣資本的形式，接著全部都轉化為生產(chǎn)資本，然后又全部轉化為商品資本，最后又全部回到貨幣資本的形式上來。這樣，資本循環(huán)就要受到影響，甚至可能完全中斷。（2 分）

　產(chǎn)業(yè)資本三種循環(huán)形態(tài)在時間上的繼起性：產(chǎn)業(yè)資本要連續(xù)地進行，不僅要把一筆資本按照一定比例分成三個部分，并存于三種職能形式上，而且每一種資本形式還必須同時順次地通過資本循環(huán)的三個階段，依次改變它們的形式，最后又回到原來的形式上。即一部分資本在進行貨幣資本循環(huán)時，第二部分資本就必須相繼進行生產(chǎn)資本的循環(huán)，第三部分資本相繼進行商品資本的循環(huán)。（2 分）

　因此，資本各種形態(tài)的循環(huán)是互為前提、互為條件的。假如其中一種資本形式不能順次通過資本循環(huán)的其他階段，其他兩種資本形式的循環(huán)就會受阻礙。（1 分）

　產(chǎn)業(yè)資本三種職能形式的并存性和三種循環(huán)形態(tài)的繼起性，決定了產(chǎn)業(yè)資本的三種循環(huán)形態(tài)同時并存，統(tǒng)一地運動。只有這樣，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本運動的連續(xù)性。（1 分）

　在資本主義私有制下，由于競爭和生產(chǎn)無政府狀態(tài)的加劇，資本循環(huán)連續(xù)進行所必需的條件經(jīng)常遭到破壞，因而資本循環(huán)的中斷是常見的現(xiàn)象。（1 分）

　3 3 、請闡述這個命題：“ 絕對剩余價值生產(chǎn)是相對的，相對剩余價值生產(chǎn)又是絕對的” ”。0 (10 分) ) 絕對剩余價值生產(chǎn)必須以勞動生產(chǎn)率發(fā)展到能夠把必要勞動時間限定在工作日的一部分為前提。因此，絕對剩余價值是相對的。（2 分）

　而相對剩余價值生產(chǎn)是以工作日絕對延長到必要勞動時間以上為前提的，所以又是絕對剩余價值的生產(chǎn)。（2 分）

　只有生產(chǎn)出絕對剩余價值，才有可能以此為起點，通過提高勞動生產(chǎn)率來縮短必要勞動時間，進行相對剩余價值生產(chǎn)。而相對剩余價值的生產(chǎn)方法，同時還是促進絕對剩余價值生產(chǎn)的方法。因為勞動生產(chǎn)率的提高，必要勞動時間的縮短，為延長剩余勞動時間、增加絕對剩余價值生產(chǎn)創(chuàng)造了新條件、新的動機。（6 分）

　三、 材料分析題（請閱讀以 下材料并回答問題）（0 30 分）

　PM2. .5 高排放與治理的技術經(jīng)濟思考 王

　紅等

　上世紀 50 年代起，持續(xù)重度霧霾頻發(fā)現(xiàn)象在全球各地不同時段都有發(fā)生，近年來在我國的冬春季節(jié)霧霾發(fā)生的程度和頻度也大幅增加。特別是進入 2013 年，空氣中 PM2.5 濃度持續(xù)升高引起的全國大范圍重度霧霾的持續(xù)發(fā)生，不僅對交通運輸，更對居民身體健康產(chǎn)生嚴重影響。霧霾是一種自然現(xiàn)象，更是人類經(jīng)濟活動所造成的人為污染現(xiàn)象。分析 PM2.5霧霾現(xiàn)象的自然科學與經(jīng)濟內涵，從技術經(jīng)濟學的角度探究持續(xù)重度霧霾的自然和社會成因及發(fā)展趨勢，并提出有效的治理對策，對我國生態(tài)文明建設和人民健康生活具有十分重要的意義。

　析 一、從自然科學技術角度分析 PM2. .5 大氣環(huán)境科學將相對濕度高于 95%以上的大氣低能見度現(xiàn)象叫做霧，將相對濕度低于80%的大氣低能見度現(xiàn)象叫做霾。純凈的霧只影響能見度，對人體并無害處；霾則是霧與空氣中的 PM 即微細顆�；旌虾笤谔囟�氣象條件下形成的一種大氣污染現(xiàn)象。

　霾污染物的組成成分可分為兩類。第一類是微粒，分為直接排入空氣中的微粒和二次微粒。前者由塵土性微粒、植物和礦物燃料燃燒產(chǎn)生的炭黑粒子等組成，后者主要是空氣中的二氧化硫（SO 2 ）、氮氧化物（NO x ）和氨氣（NH 3 ）等在日光下轉化而成的二次酸性微粒，主要成分是硫酸銨和硝酸銨等，是大氣中細顆粒物 PM2.5 的主要成分，能夠直接侵入人類肺泡。第二類則是近地面臭氧，由氮氧化物和揮發(fā)性有機物在日光和熱的作用下轉化而成。近 30 多年來近地面臭氧含量呈升高的趨勢。

　PM2.5 作為一類危害人類健康的微細顆粒物質，主要由人類活動產(chǎn)生，主要來自于電力、水泥、冶金、化工、工業(yè)爐窯、取暖鍋爐等生產(chǎn)過程中煤炭燃燒形成的煙氣粉塵排放，

　以及汽車尾氣、汽修噴漆、建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚塵等。一個地區(qū)的化石能源消費和化工生產(chǎn)企業(yè)越多、機動車越多，排放的 PM2.5 和臭氧就越多，空氣中的 PM2.5 濃度和近地面臭氧濃度就越高，在遇有霧氣的情況下，就更有可能形成霧霾甚至是重度霧霾。

　二、霧霾是特定經(jīng)濟發(fā)展階段的一種大氣污染現(xiàn)象 （一）國外經(jīng)濟發(fā)展階段與 PM2.5 的相關性 霧霾不僅是一種自然現(xiàn)象，更是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象。嚴重霧霾頻發(fā)是一定經(jīng)濟發(fā)展階段的產(chǎn)物，這已被人類歷史所證明。歷史上發(fā)生過的世界八大污染事件 1930 年 12 月 1～5 日發(fā)生于比利時的馬斯河谷工業(yè)區(qū)霧霾事件；1948 年 10 月 26～31 日發(fā)生于美國賓夕法尼亞州多諾拉鎮(zhèn)的霧霾事件；20 世紀 40 年代發(fā)生于美國洛杉磯的光化學煙霧事件；1952 年 12月 5～8 日發(fā)生于英國的倫敦霧事件；1961～1964 年發(fā)生于日本四日市因長期大氣污染和霧霾引起的哮喘病蔓延事件；1953～1956 年發(fā)生于日本熊本縣水俁市的水俁病事件；1955～1972 年發(fā)生于日本富山縣神通川流域的痛痛病事件；1968 年 3 月發(fā)生于日本北九州市、愛知縣一帶的米糠油事件。中，有 5 個事件是工業(yè)煙氣、汽車尾氣等排放引起的霧霾天氣造成的，另外 3 個事件也都是區(qū)域工業(yè)化高速發(fā)展導致的后果。歷史上最為嚴重的霧霾污染事件是 1952 年 12 月 5～8 日發(fā)生的著名的倫敦霧事件。[3] 當時，英國正處于工業(yè)化中后期，倫敦泰晤士河兩岸化工廠、火力發(fā)電廠、鋼鐵廠等密集，每天都排放大量含有各種化學物質的煙氣和粉塵。1952 年 5～8 日，倫敦的天氣發(fā)生大霧，空氣流動極差，煙氣不能飄散，在低空的霧氣中積累，幾乎覆蓋英國全境，溫度逆增，逆溫層在 40～150 米低空，致使燃煤燃燒和化工廠、冶金廠排放的煙霧及汽車尾氣不斷積聚�？諝庵袎m粒濃度最高達 4.46mg/m 3 ，超過平時 10 倍；二氧化硫濃度最高達 1.34ppm，超過平時 6 倍。煙霧中來自鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)排放的三氧化二鐵與燃煤煙氣中的二氧化硫、水汽等發(fā)生復雜的氧化反應，產(chǎn)生硫酸類微細粒子；汽車尾氣中的氮氧化物、銨鹽類粒子等發(fā)生復雜的化學反應生成硝酸鹽類微細粒子；大量酸性物質微細粒子凝結在煙塵或凝源上形成嚴重酸霧，毒害作用很大。這次事件直接與間接造成 12 000 多人喪生。如果從經(jīng)濟發(fā)展階段看，1952 年英國的經(jīng)濟結構和人均 GDP 水平與目前的中國類似，都是重化工業(yè)發(fā)展較快的時期，鋼鐵、火力發(fā)電、化工、汽車、建筑材料等產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。

　隨著工業(yè)化逐步完成、人們對環(huán)境問題的認識提高、對污染進行日益嚴格的治理，隨著技術進步，環(huán)境污染程度會有所減輕。如，1980～2000 年，美國包括洛杉磯在內的 51 個大城市的 PM2.5 水平平均降低了 31%，降低幅度在 0.4%～59%之間，表明美國已經(jīng)進入了PM2.5 的下降期。PM2.5 與經(jīng)濟發(fā)展階段的相關性，實際上表現(xiàn)為環(huán)境庫茲涅茨曲線所概

　括的環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展階段的基本關系，盡管對環(huán)境庫茲涅茨曲線還存在諸多懷疑和爭論。

�。ǘ�）我國經(jīng)濟發(fā)展階段與 PM2.5 的相關性分析 目前，我國正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展時期。近 30 年來，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，機動車保有量急劇增加。根據(jù)《2012 中國能源發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2011 年我國人均能源消費量為 2.59 噸標準煤，雖然不及美國的四分之一，但能源消費總量已達 34.78 億噸標準煤，占世界一次能源消費總量的 20%，總量已超過美國。特別是我國一次能源消費中煤炭比重高達 70%，單位能源消費產(chǎn)生的 PM2.5 污染物強度高，大氣環(huán)境污染的壓力明顯高于其他國家。截至 2012 年底，我國機動車總保有量已達 2.4 億輛，其中汽車為 1.2 億輛，這一數(shù)據(jù)已與美國持平，而且我國的機動車質量和尾氣排放污染指標比美國低，同樣的機動車數(shù)量，所排放的污染物要高于美國。

　根據(jù) 1961～2005 年我國霾日統(tǒng)計資料顯示，我國霾日呈現(xiàn)東多西少的空間分布態(tài)勢，目前霾天氣比較嚴重的地區(qū)有華北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、長江三角洲、四川盆地和珠江三角洲。全國平均年霾日數(shù)呈現(xiàn)明顯的增加趨勢，增長率達 1.19 天/10 年。經(jīng)濟發(fā)達、人口密集的特大城市霾天氣日益加劇，如北京市在過去的 30 年間增加了 30 天，2000～2010 年霾日呈波動上升趨勢，2011 年1～10 月份霾日達 72 天，比2010 年的平均水平 35.4 天增加一倍，[6] 2013年僅 1 月份嚴重霧霾天數(shù)就達 25 天，為 2010 年全年的 69%，超過上世紀 90 年代每年全年的天數(shù)。進入 2013 年以來，PM2.5 引起的嚴重霧霾天氣大范圍持續(xù)頻發(fā)在世界歷史上也是少見的。

　如果把經(jīng)濟發(fā)展中一些重要的技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行國內外對比分析可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國發(fā)生 PM2.5 霧霾的頻度和程度高于美國是必然的。目前，我國仍然處于快速的現(xiàn)代化進程中，而且我國的現(xiàn)代化進程是工業(yè)化、城市化、信息化和低碳化同時推進的立體發(fā)展模式，這與發(fā)達國家在時間上分階段線性推進的模式截然不同。（見圖 1）現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟增長的物質消耗強度非常高，即使不斷引進和自主開發(fā)大量先進的生產(chǎn)技術和環(huán)保技術，使得單位產(chǎn)出、人均資源消耗強度和污染物排放強度遠比發(fā)達國家相近發(fā)展階段的強度低，但單位國土面積在單位時間內消耗蓄積資源的強度和污染物排放物強度也比發(fā)達國家現(xiàn)階段高得多。如，美國與中國國土面積基本相當，但 2012 年中國煤炭消耗折合油當量為 18.394 億噸，占世界的 49.4%，美國為 5.019 億噸，中國是美國的 3.664 倍； 2012 年中國的水泥產(chǎn)量為21.50 億噸，美國僅為 0.774 億噸，中國是美國的 27.8 倍；2012 年中國的粗鋼產(chǎn)量為 7.0878億噸，美國僅為 0.8859 億噸，中國是美國的 8 倍。綜合看，目前我國單位國土面積上生產(chǎn)

　的鋼鐵、建材、化工等主要高耗能、高 PM2.5 排放的產(chǎn)品，以及消耗的高污染排放的煤炭能源量起碼是美國的 3.664 倍以上。即使我國消耗單位資源排放的污染物達到目前美國的水平，我國的重化工業(yè)對單位國土面積排放的污染物也仍然是美國的 83.664 倍以上。這就是說，假設我國資源消耗污染排放彈性與美國相同且工業(yè)對 PM2.5 的貢獻為 50%，我國大氣中的 PM2.5 濃度為美國的 2.8 倍以上是正常的。如果再考慮我國的汽車、農(nóng)用車、建筑、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、烹調及采暖等其他方面排放 PM2.5 的強度比美國高，以及我國的環(huán)境管理和技術水平與美國還存在一定差距，我國大氣中的 PM2.5 濃度大大高出美國現(xiàn)階段水平是可以解釋的。

　圖 1 中國與發(fā)達國家現(xiàn)代化進程模式對比

　目前，我國的霧霾成因主要還是以工業(yè)來源為主。以北京市為例，在近幾年重化工業(yè)高速發(fā)展的背景下，雖然北京市實施“退二進三”的產(chǎn)業(yè)結構和布局調整，把高耗能、高污染的重化工業(yè)轉移到周邊省份，但這些產(chǎn)業(yè)在北京市周邊快速發(fā)展，所排放的 PM2.5 在空氣中飄動已經(jīng)包圍了北京市。北京市周邊方圓400公里范圍內的鋼鐵產(chǎn)能可能已經(jīng)超過2億噸，相當于目前美國鋼鐵產(chǎn)能的兩倍多；燃煤火力發(fā)電廠、化工廠、水泥建材廠布局密度很大。再加上近幾年汽車使用量的急劇增加，特別是各種載重汽車和前幾年購買的汽車，其尾氣排放標準不高，且高污染的“高齡汽車”占比大，對 PM2.5 排放的貢獻也正在持續(xù)增長。

　未來幾年，我國仍然處于持續(xù)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，我國的能源消耗總量仍將持續(xù)增加。我國將“十二五”末能源消費總量指標擬定為年 40 億噸標準煤紅線，有關專家的預測則達到 40.5 億噸標煤，比 2011 年 34.8 億噸的總能耗增加 16%。目前，我國汽車保有量為每千人 83 輛，遠低于 164 輛/千人的世界平均水平和同為發(fā)展中國家的巴西的 130 輛/千人。未來十幾年，汽車價格降低、人均 GDP 增加等多種因素將使汽車大規(guī)模進入家庭，預計到 2020 年我國汽車保有量將超過 2 億輛，各種機動車保有量總和將超過 3.5 億輛。如

　果不采取強有力的措施，使單位資源能源消耗排放的 PM2.5 大幅度下降，我國大氣污染物尤其是 PM2.5 排放就會持續(xù)上升，大氣污染將更加嚴重，重度霧霾將會更加頻發(fā)，建設生態(tài)文明和美麗中國的目標將難以實現(xiàn)。----- 原載于《經(jīng)濟縱橫》2013 年第 4 期（有刪節(jié)）

　根據(jù)以上材料，回答：

�。� （1 ）PM2. .5 在中國頻度和程度偏高的根本原因是什么 ？（10 分）

�。� （2 ）政治經(jīng)濟學的研究對象可以包括 PM2. .5 偏高這類問題嗎？為什么？（10 分）

　略。（開放性試題）

�。� （3 ）試設想治理 PM2. .5 高排放的對策？（10 分）

　參考以下論述酌情給分。

�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新技術經(jīng)濟范式 工業(yè)化以來，各國經(jīng)濟活動都是傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——消費——廢物排放”單向線性技術經(jīng)濟范式。特別是 20 世紀 50 年代后，人類社會進入了基于化石能源和資源的線性技術經(jīng)濟范式時代，PM2.5 成為這種范式的必然產(chǎn)物，已經(jīng)成為影響大氣環(huán)境的主要誘因。

　基于人類經(jīng)濟活動的剛性特征，通過降低生活水平的方法減少能源資源消費，從而減少PM2.5 排放是不可能的。必須創(chuàng)造出一種既能發(fā)展經(jīng)濟、提高生活水平，又能從源頭上減少 PM2.5 產(chǎn)生和排放的技術經(jīng)濟路徑和范式。應大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把“資源——產(chǎn)品——消費——廢物排放”單向線性技術經(jīng)濟范式轉變?yōu)?ldquo;資源——產(chǎn)品——消費——廢物排放——再生資源”的循環(huán)型技術經(jīng)濟范式，通過資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，提高一次資源和再生資源的利用效率，在產(chǎn)出同樣的情況下減少資源和能源消耗總量的先進技術經(jīng)濟范式。這種范式可以減少資源開采和消費，從源頭上減少 PM2.5 產(chǎn)生和排放。[12][13]我國的鋼鐵、化工、水泥建材、發(fā)電、造紙等產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟實踐已經(jīng)證明，循環(huán)經(jīng)濟模式對降低 PM2.5 排放強度具有十分明顯的作用。近年來，鋼鐵、水泥、發(fā)電等企業(yè)的煙粉塵回收利用，不僅大大降低了 PM2.5 排放，還創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟效益。

　但在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，也存在 PM2.5 排放的潛在威脅。如，一些小企業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟為名，回收廢舊鋼鐵，利用小電爐自己加工搞小鑄造，因技術落后、規(guī)模小，達不到環(huán)境標準要求，形成大量煙粉塵和氮氧化物排放，反而加劇了大氣污染。因此，加快創(chuàng)新技術經(jīng)濟范式，必須使現(xiàn)有的線性技術經(jīng)濟范式向循環(huán)化和清潔化方向轉變，從“淺度”粗放循環(huán)向“深度”精細化循環(huán)發(fā)展，從主要關注大宗廢棄物的回收與簡單循環(huán)利用，向工藝過程

　清潔化深度發(fā)展。

�。ǘ�）積極開展環(huán)境綜合治理 為改善環(huán)境質量，應對經(jīng)濟增長帶來的 PM2.5 污染問題，我國從 2005 年人均 GDP 只有 2 000 美元左右的階段起就開始高度重視環(huán)境保護問題，遠比發(fā)達國家開始的更早。“十一五”期間我國開展了全面的環(huán)境治理，把單位 GDP 能耗和二氧化硫、化學需氧量排放絕對量作為約束性指標列入了規(guī)劃綱要，形成對地方政府業(yè)績考核的核心指標，并采取十分嚴厲的行政管理手段。8 年來，我國在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的情況下，實現(xiàn)了單位 GDP 能耗、主要污染物排放絕對量的削減，在一定程度上也降低了污染物排放的強度。如果沒有這些節(jié)能減排措施，今天面臨的 PM2.5 及霧霾問題會更加嚴重。

　進入 2013 年以來，重度霧霾天氣不僅沒有減少，反而更加頻發(fā)，其原因十分復雜。除了重化工業(yè)規(guī)模擴大引起 PM2.5 排放增加外，環(huán)境管理也存在漏洞，忽視一些 PM2.5 源頭也是重要原因之一。過去我國主要關注固體廢棄物、污水、二氧化硫、粉塵等“顯性”污染物減排，對于像 PM2.5 這樣的“隱形”污染物排放的管控不足，尤其是對氮氧化物的去除還沒有采取強有力的措施。“十一五”期間動態(tài)污染監(jiān)測對象還局限于規(guī)模以上企業(yè)或少數(shù)重點企業(yè)，污染物控制對于小規(guī)模企業(yè)還很難做到有效及時。在農(nóng)業(yè)領域，國家強化了規(guī)�；�養(yǎng)殖，促進了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益的提高，但忽視了對規(guī)�；�養(yǎng)殖的氨氮排放管理和控制，多數(shù)規(guī)�；�養(yǎng)殖企業(yè)沒有進行嚴格的環(huán)境保護。

　在重視工業(yè)領域排放控制的同時，我國沒有對消耗量日益增加的油品和數(shù)量日益增加的機動車（尤其是載重車、摩托車、農(nóng)用車等）尾氣排放進行嚴格控制。我國的汽油含硫率比發(fā)達國家高 15 倍多。我國的載重車主要是個體所有，載重車“超齡超載”現(xiàn)象十分普遍，高速公路上的“墨斗魚”現(xiàn)象十分普遍。機動車使用日益成為 PM2.5 排放增加的重要原因之一。

　治理 PM2.5 必須走環(huán)境綜合治理的道路。今后環(huán)境管理不僅要針對固體廢棄物、污水、二氧化硫、粉塵等“十一五”期間重點控制的“顯性”污染物，還要針對氮氧化物、PM2.5等“隱形”污染物。國家“十二五”規(guī)劃綱要在約束性考核指標中已經(jīng)增加了氮氧化物和總氮、總磷等總量排放控制指標。為此，需要制定和實施新的減排政策。

　1．鼓勵企業(yè)運用先進高效的生產(chǎn)技術和環(huán)保技術，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)工藝設備。對于新建生產(chǎn)能力，要大大提高環(huán)境準入門檻，嚴格限制落后技術的復制應用，嚴格淘汰高污染、高排放的落后產(chǎn)能，從源頭上降低污染的產(chǎn)生與排放。

　2．改變價格形成機制。在脫硫電價基礎上實施脫硝電價政策，鼓勵電廠和冶煉廠脫硝；

　通過實施氮氧化物排放稅或收費政策，激勵企業(yè)采取措施加大脫硝力度。

　3．強化對所有企業(yè)的排污管理。不僅要重點監(jiān)測和管理規(guī)模以上企業(yè)或重點企業(yè)，還要監(jiān)測和管理小規(guī)模企業(yè)；所有排放煙塵粉塵和化學煙氣的設備，應強制安裝新型除塵技術設備，有效降低 PM2.5 的排放量。

　4．提高汽車尾氣排放標準。采取行政和經(jīng)濟手段，加速老舊超齡車的強制性淘汰報廢，加大對老舊車淘汰的補貼力度。

　5．制定政策鼓勵機動車生產(chǎn)廠家開發(fā)低大氣污染物排放的機動車，提高全國各地的成品油標準。對柴油發(fā)動機、農(nóng)用車輛、船舶等排污量大但尚未開展大氣污染規(guī)制的排污對象，要及早制定和實施有效的大氣污染控制標準。

　6．提高汽柴油質量和市場準入標準，降低油氣中的硫等雜質含量，以便降低機動車尾氣的 PM2.5 濃度。

�。ㄈ�）加大技術創(chuàng)新力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 加大技術創(chuàng)新力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大幅度降低高消耗、高污染排放產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的需求，是減少資源能源消耗、加大大氣污染物的全面脫除和回收利用力度的重要途徑。

　1．大力開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)，加強非化石能源資源的利用。根據(jù)弗里曼和佩雷斯的研究，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必須關注三個條件。一是長時期內充分的供應能力。二是成本明顯降低，相對成本迅速下降。三是有可使用性和廣泛的應用前景，在降低成本的同時能夠改變資本、設備、勞動和其他投入。[14] 新能源尤其是具有低硫排放、低碳排放性質的生物質資源具有滿足上述要求的潛力。生物質資源具有可再生、可更新、數(shù)量大的特性，有持續(xù)滿足大量供應的潛力。地球上每年經(jīng)光合作用產(chǎn)生的生物質約 1 700 億噸，其能量約相當于世界主要燃料消耗的 10 倍，但目前作為能源的利用量還不到其總量的 1%，只占全球能源消費的 10%左右。[15] 瑞典農(nóng)業(yè)大學能源與技術系開展的研究認為，生物質資源是位于煤炭、石油和天然氣之后的第四大能源來源，其生產(chǎn)潛力到 2050 年約為 1 100～1 500 EJ 能量單位（EJ 相當于1018 焦耳），如果全球生物質資源得到充分利用，與國際能源署對 2050 年全球能源最終消費總量的預測值 1 000EJ 相比，完全可以滿足世界能源需求。通過技術創(chuàng)新與開發(fā)，生物質資源利用技術正在趨于成熟和穩(wěn)定，應用領域增加，使用性增強，利用成本正在逐漸降低或大幅度降低。此外，風能、水能、太陽能、地熱能、核能等清潔、可再生能源的利用對降低大氣污染物也具有十分重要的意義。

　2.加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入力度。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，但節(jié)

　能環(huán)保涉及領域十分廣泛。針對 PM2.5 治理，首先要加快研究與開發(fā)低氮氧化物高效燃燒技術、高效率煙氣脫硫脫硝技術、微粉塵回收先進技術和設備、煤炭的清潔化利用技術，以及煙塵粉塵和各種化學有毒有害微細粒子的回收處理和循環(huán)利用技術。在此基礎上，催生和帶動空氣治污細分產(chǎn)業(yè)群。

　3．加速純電動汽車產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。國際經(jīng)驗表明，隨著社會經(jīng)濟的日益發(fā)展，機動車化石能源消耗對大氣污染物尤其是 PM2.5 和臭氧排放的貢獻將會越來越高。如果用純電動汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)的內燃機汽車作為主導交通工具，將會大大減少汽油生產(chǎn)、蒸發(fā)、燃燒和汽車尾氣等所造成的大氣污染。我國已經(jīng)將新能源汽車列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，應加大其研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用力度。由于存在電池一次充電繼航里程、充電方便程度等方面的技術制約，純電動汽車進入家庭仍然存在相當大的難度，但公共交通體系、機關企事業(yè)單位公用車等具備充電條件的領域，應首先加快純電動汽車的應用，為促進純電動汽車的研究與開發(fā)積累經(jīng)驗和數(shù)據(jù)。

　三、論述題 1. 相對過剩人口的含義是什么？它是怎么產(chǎn)生的？（15 分）

　相對過剩人口是指超過資本需要而形成的相對多余的勞動人口。（1 分）

　一方面，在資本主義積累過程中，隨著資本積累的增進和資本有機構成的不斷提高，在總資本中不變資本部分便日益增加，而可變資本部分則相對減少。然而資本對勞動力的需求不是由總資本的大小決定的，而是由總資本中的可變資本決定的。所以，隨著資本有機構成的提高，對勞動力的需求會相對減少。（3 分）

　隨著資本積累的增進，工人絕對數(shù)雖有增加，但是，它和總資本增長相比，不是按同一比例增加的，因而資本對工人的需要相對地減少了，為勞動者提供的就業(yè)機會也相對地減少了。（3 分）

　另一方面，在資本主義積累過程中，隨著資本積累的增進，由于以下各種原因，勞動力的供給卻日益增加。

　（1）隨著技術的不斷進步、機器的廣泛使用，許多工作大大減輕了體力勞動的繁重程度，并且操作也大大簡化了。資本家便可以大量地使用童工、女工來取代成年男工，大量地使用普通工人取代一些技術熟練的工人。（1 分）

�。�2）隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，小生產(chǎn)者的兩極分化，大批農(nóng)民和手工業(yè)者破產(chǎn)，加入了雇傭勞動者隊伍。（1 分）

　（3）隨著資本主義競爭的激烈進行，一部分中小資本家在競爭中破產(chǎn)淪為無產(chǎn)者，也加入到雇傭勞動者隊伍中來。（1 分）

　從上面的分析可以看出，隨著資本積累的進行，一方面必然造成資本對勞動力需求的相對減少，而另一方面又必然造成勞動力供給的不斷增加，這就使得勞動力的供給超過對勞動力的需求，從而必然造成大量的勞動者失業(yè)，形成相對過剩人口。這種相對過剩人口，并不是社會上絕對多余的人口，不是社會財富和生產(chǎn)能力已經(jīng)容納不了的過剩人口，而僅僅是勞動力的供給超過了資本主義積累對勞動力的需求的過剩人口。所以，相對過剩人口是資本主義積累的必然產(chǎn)物。（5 分）

　2. 請論述社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架的內容和特征。（15 分）

　略

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