項目編號 ：

　5103022019000219

　自貢市自流井區(qū)政府機關大樓安保服務

　采購項目

　競爭性磋商文件

　采

　購

　人：

　自貢市自流井區(qū)機關事務管理中心

　采購代理機構：四川融匯項目管理集團有限公司

　文

　件

　編

　制：采購人與采購代理機構共同編制

　中國·四川· 自貢

　二〇一 九 年 十二 月

　“政采貸”業(yè)務

　 根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123 號文）的通知，為解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴的問題，現(xiàn)有融資需求的供應商可根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請（詳細要求及流程見“川財采[2018]123 號文”）。

　開展“政采貸”業(yè)務的銀行名單 1.中國建設銀行四川省分行 11.成都銀行 2.中國工商銀行四川省分行 12.成都農村商業(yè)銀行 3.中國農業(yè)銀行四川省分行 13.上海銀行成都分行 4.中國銀行四川省分行 14.渤海銀行成都分行 5.交通銀行四川省分行 15.雅安農村商業(yè)銀行 6.中國郵儲銀行四川省分行 16.雅安市商業(yè)銀行 7.華夏銀行成都分行 17.眉山農村商業(yè)銀行 8.民生銀行成都分行 18.樂山市商業(yè)銀行 9.四川天府銀行 19.樂山嘉州民富村鎮(zhèn)銀行 10.興業(yè)銀行成都分行 20.綿陽市商業(yè)銀行

　 廉潔自律書 為進一步規(guī)范四川融匯項目管理集團有限公司政府采購行為，維護政府采購制度，凈化政府采購市場環(huán)境。四川融匯項目管理集團有限公司在代理政府采購采購事務過程中鄭重承諾：

　一、堅持公開、公平、公正原則，嚴格按照法律法規(guī)和委托代理協(xié)議的約定辦理政府采購事宜，恪守職業(yè)道德，規(guī)范代理行為，努力提高專業(yè)能力，確保服務質量；誠實守信，勤勉盡責，積極維護國家利益、社會公共利益和政府采購相關當事人的合法權益。

　二、公司員工遵紀守法，不得以不正當手段爭取、承攬代理政府采購事務和向任何單位和個人支付現(xiàn)金、實物或其他利益的行為。

　三、公司員工自覺抵制商業(yè)賄賂，不得接受供應商的禮金、有價證券和貴重物品，不得在供應商報銷任何應由個人支付的費用，不得以任何形式向供應商索要和收受回扣或變相收受賄賂，不得參加可能對公正執(zhí)行采購工作有影響的宴請或娛樂活動。

　四、公司員工不得與供應商存在任何商業(yè)上的利害關系，不得在供應商單位兼職和任職，不得泄漏政府采購過程中的機密。

　五、公司員工在業(yè)務交往中，不得故意刁難供應商，影響正常的業(yè)務開展。

　公司全體員工接受來自社會各界的監(jiān)督、舉報，請各位政府采購參與者充分了解并自覺踐行本準則，共同營造廉潔誠信的政采環(huán)境，共同推動陽光透明的政府采購。

　舉報電話：0813-5357773 舉報郵箱：734359227@qq.com

　 四川融匯項目管理集團有限公司

　目

　錄

　 第一章

　磋商邀請 .............................................................. 1 第二章

　磋商須知 .............................................................. 4 一、供應商須知附表 ......................................................... 4 二、總

　則 ................................................................. 8 三、磋商文件 .............................................................. 11 四、響應文件 .............................................................. 12 五、評審 .................................................................. 17 六、成交事項 .............................................................. 17 七、合同事項 .............................................................. 19 八、磋商紀律要求 .......................................................... 21 九、詢問、質疑和投訴 ...................................................... 21 十、其

　他 ................................................................ 22 第三章

　供應商的資格、資質性及其他類似效力要求 ............................... 23 一、供應商資格、資質性要求 ................................................ 23 二、供應商其他類似效力要求：

　.............................................. 23 第四章

　供應商應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 ......... 24 一、供應商應當提供的資格、資質性要求的相關證明材料 ........................ 24 二、供應商應當提供的其他類似效力證明材料：

　................................ 25 第五章

　采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求 ............... 26 一、項目概述 .............................................................. 26 二、服務內容及要求 ........................................................ 26 三、商務要求 .............................................................. 29 第六章

　磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容 ............................... 30 文件一：資格性響應文件 .................................................... 31 格式 1-1 資格性響應文件封面格式 ............................................ 31 格式 1-2 具有獨立承擔民事責任的能力 ........................................ 32 格式 1-3 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度 ............................ 33 格式 1-4 具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力 ............................ 34 格式 1-5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 .......................... 35 格式 1-6 參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄 ........ 36

　格式 1-7 參加本次政府采購活動的供應商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人在前三年內無行賄犯罪記錄 ........................................................ 37 格式 1-8 承諾函原件 ........................................................ 38 格式 1-9 參加本項目供應商應提供的資質性證明材料 ............................ 40 格式 1-10 法定代表人/負責人授權委托書 ...................................... 41 格式 1-11 知識產權聲明函 ................................................... 43 文件二：其他響應性響應文件 ................................................ 44 格式 2-1 其他響應性響應文件封面格式 ........................................ 44 格式 2-2 中小企業(yè)聲明函 ................................................... 45 格式 2-3 監(jiān)獄企業(yè)的證明文件 .............................................. 46 格式 2-4 殘疾人福利性單位聲明函 ......................................... 47 格式 2-9 響應函 ............................................................ 52 格式 2-10 主要人員情況表 ................................................... 53 格式 2-11 供應商類似項目業(yè)績一覽表 ........................................ 54 文件三：首輪報價表 ........................................................ 55 格式 3-1 報價表封面格式 ................................................... 55 格式 3-2 首輪報價表 ........................................................ 56 文件四：現(xiàn)場報價表 ........................................................ 57 格式 4-1 現(xiàn)場報價表 ....................................................... 57 文件五：響應文件電子檔 .................................................... 58 格式 5-1 電子檔封面格式 ................................................... 58 第八章

　評審方法 ............................................................. 59 一、總則 .................................................................. 59 二、磋商程序 .............................................................. 59 三、綜合評分 .............................................................. 65 四、磋商紀律及注意事項 .................................................... 68 五、評審小組在政府采購活動中承擔以下義務 .................................. 68 六、評審專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律 .......................... 68 第九章

　政府采購合同 ......................................................... 70 第十章

　附件 ................................................................. 73 附件 1 供應商報名登記表 ................................................... 73 附件 2 保證金退還申請表 ................................................... 74

　第 1 頁 第一章

　磋商 邀請

　四川融匯項目管理集團有限公司受自貢市自流井區(qū)機關事務管理中心委托，擬對自貢市自流井區(qū)政府機關大樓安保服務采購項目采用競爭性磋商方式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應商參加本項目的競爭性磋商。

　一、采購項目基本情況 ：

　1.項目編號：5103022019000219。

　2.項目名稱：自貢市自流井區(qū)政府機關大樓安保服務采購項目。

　3.采購人：自貢市自流井區(qū)機關事務管理中心。

　4.采購代理機構：四川融匯項目管理集團有限公司。

　二、資金情況 ：

　資金來源及金額：財政性資金 1,422,000.00 元。

　三 、 采購項目簡介：

　本項目共 1 個包，采購自貢市自流井區(qū)政府機關大樓安保服務供應商 1 名，采購預算為1,422,000.00 元/3 年（474,000.00 元/年）。（具體詳見采購文件第五章）

　四、供應商邀請方式 ：

　公告方式：本次競爭性磋商邀請在四川政府采購網（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發(fā)布。

　五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件 ：

　詳見磋商文件第三章。

　六、禁止參加本次采購活動的供應商 ：

　1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，采購人或采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商參加本項目的采購活動。

　2.為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商

　第 2 頁 務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　七、 磋商 文件獲取方式、時間、地點：

　磋商文件自 2019 年 12 月 16 日 09:00 至 2019 年 12 月 23 日 17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）在自貢市自流井區(qū)丹陽大道普潤產業(yè)園生產資料交易中心 A5 區(qū) 3 樓 59 號現(xiàn)場獲取。

　本項目磋商文件有償獲取，磋商文件售價：人民幣

　300

　元/份；若需郵購，郵購費 100元/份。（磋商文件售后不退, 磋商資格不能轉讓）。

　郵購聯(lián)系方式：請將報名資料電子版?zhèn)髦?SCRH7775@163.com，聯(lián)系電話：0813-5357778。

　獲取磋商采購文件時必須攜帶下列有效證明文件：

　獲取磋商采購文件時，供應商為法人或者其他組織的，須提供單位介紹信原件（加蓋單位公章）、經辦人身份證復印件（加蓋單位公章），經辦人身份證原件備查；供應商為自然人的，須提供本人身份證復印件，原件備查。

　注：供應商可以提前填寫《供應商報名登記表》（詳見第十章

　附件 1 1 ），在獲取采購文件時交于報名處。

　八、遞交響應文件截止時間：2019 年 12 月 27 日 10:00（北京時間）。

　九、遞交響應文件地點：響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達磋商地點。逾期送達、密封和標注錯誤的響應文件，采購代理機構恕不接收。

　十、響應文件開啟時間：2019 年 12 月 27 日 10:00（北京時間）在磋商地點開啟。

　十一、 磋商 地點：自貢市自流井區(qū)丹陽大道普潤產業(yè)園生產資料交易中心 A5 區(qū) 3 樓 59號。

　十二、聯(lián)系方式 ：

　采購人：自貢市自流井區(qū)機關事務管理中心 地

　址：自貢市自流井區(qū)政府機關大樓內 聯(lián)系人：歐先生 電

　話：0813-8110187 采購代理機構：四川融匯項目管理集團有限公司 地 址：自貢市自流井區(qū)丹陽大道普潤產業(yè)園生產資料交易中心 A5 區(qū) 3 樓 59 號 聯(lián)系人：王女士

　第 3 頁 電

　話：0813-5357774 傳

　真：0813-5357779 電子郵件：SCRH_ba@163.com

　 2019 年 12 月 13 日

　第 4 頁 第二章

　磋商 須知

　一、供應商須知附表

　序號

　應知事項

　說明和要求

　1 采購預算 （實質性要求）

　采購預算：1,422,000.00元/3年（474,000.00元/年）； 超過采購預算的報價無效。

　2 最高限價 （實質性要求）

　最高限價：1,422,000.00元/3年（474,000.00元/年）； 超過最高限價的報價無效。

　3 聯(lián)合體

　不允許聯(lián)合體。

　4 低于成本價不正當競爭預防措施 （實質性要求）

　1、在評審過程中，供應商報價低于采購預算50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評審委員會應當要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本（應根據供應商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

　2、供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/負責人/本人或者其授權代表簽字確認。

　3、供應商提供書面說明后，評審小組應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規(guī)定時間內遞交有效書面說明書的，評審小組應當將其響應文件作為無效處理。

　5 政府采購 扶持政策 1 1 、 促進中小企業(yè)發(fā)展 （監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）

　1）根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。參加政府采購活動的中小企業(yè)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。（格式詳見第七章）

　2）支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展 根據《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

　供應商為監(jiān)獄企業(yè)的，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（影印件加蓋供應商公章）。

　3）促進殘疾人就業(yè)

　第 5 頁 序號

　應知事項

　說明和要求

　根據《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)的應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件（格式詳見第七章）。

　2 2 、節(jié)能產品、環(huán)境標志產品、無限局域網產品（本項目不涉及）

　1）節(jié)能、環(huán)保產品政府采購政策：

　根據《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）相關要求，依據品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。本項目采購的產品屬于品目清單范圍的，依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

　本項目采購的產品屬于品目清單范圍內強制采購的，供應商應按上述要求提供產品認證證書復印件或提供強制采購承諾函（格式詳見第七章）原件，否則響應文件無效。

　本項目采購的產品屬于品目清單范圍內優(yōu)先采購的，按照第八章規(guī)則評審。

　注：對政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品實施品目清單管理。財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據產品節(jié)能環(huán)保性能、技術水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府優(yōu)先采購和強制采購的產品類別及所依據的相關標準規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調整。

　節(jié)能產品政府采購品目清單（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201904/t20190403_11849836.htm）

　環(huán)境標志產品政府采購品目清單（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201903/t20190330_11833800.htm）

　政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證機構名錄（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/bwfile/201904/t20190403_11853998.htm）

　2）無線局域網產品政府采購政策：

　根據《無線局域網產品政府采購實施意見》（財庫〔2005〕366號）的規(guī)定，采購人用財政性資金采購無線局域網產品和含有無線局域網功能的計算機、通信設備、打印機、復印機、投影儀等產品的，應當優(yōu)先采購符合國家無線局域網安全標準（GB15629．11/1102）并通過國家產品認證的產品。其中，國家有特殊信息安全要求的項目必須采購認證產品。供應商必須提供相關證明材料（但是本采購文件的采購項目清單或采購項目質量、技術服務內容要求中另有特殊規(guī)定的情形除外）。

　6 失信企業(yè) 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加

　第 6 頁 序號

　應知事項

　說明和要求

　政府采購活動中實行直接從總分中扣除5分，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，直至總分扣完為止。供應商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，不再對其以價格加成或扣分的方式進行懲戒。

　2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文件中進行承諾。

　7 磋商情況公告 供應商資格審查情況、最終報價、評審結果等在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。

　8 磋商保證金 金額：人民幣28,000.00元 交款方式：磋商保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交（包括網銀轉賬，電匯等方式），供應商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，作為無效響應。

�。� 注：轉賬或電匯時請在附加信息處注明項目編號及用途）

　收款單位：四川融匯項目管理集團有限公司 開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司自貢匯東支行

　賬

　號：5105 0161 0046 0000 0018 交款截止時間：遞交響應文件遞交截止時間（所有遞交方式均以到賬時間為準，若以保函方式提交的，需遞交磋商文件截止時間前提交保函原件到代理機構財務室，且保函生效時間須在交款截止時間前。）

　各供應商在退還保證金時應按格式要求填寫保證金退還申請書（詳見第十章 附件2）。

　若以保函方式繳納的須按以下要求提交：

　1、保函的格式以金融機構或擔保機構規(guī)范格式為準，保函的內容必須包括但不限于供應商名稱、項目名稱（如有分包，則應當按包件分別出具保函并寫明包件名稱）、項目編號、采購保證金金額、擔保的內容（即：如因供應商原因發(fā)生采購文件規(guī)定的采購保證金不予退還的情況，由擔保方向受益人足額支付采購保證金）。受益人為四川融匯項目管理集團有限公司 2、供應商必須在采購保證金交款截止時間前向采購代理機構現(xiàn)場遞交保函原件，截止時間后遞交的將被拒絕接收 3、遞交和退還采購保函原件時供應商須到采購代理機構現(xiàn)場提供以下證明材料（1）法定代表人授權委托書原件：（2）委托代理人身份證復印件：（3）擔保方三證合一營業(yè)執(zhí)照復印件并加蓋擔保公司公章（退還保函時不需要提供此項）。

　9 履約保證金 金額：成交金額的10%。

　交款方式：通過成交供應商的基本賬戶以銀行轉賬或保函的形式向采購人繳納。

　收款單位：簽訂合同前由采購人確定。

　開 戶 行：簽訂合同前由采購人確定。

　銀行賬號：簽訂合同前由采購人確定。

　交款時間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　10 磋商文件 聯(lián)系人：王女士

　第 7 頁 序號

　應知事項

　說明和要求

　咨詢 電

　話：0813-5357774

　 11 磋商過程、結果 工作咨詢 聯(lián)系人：王女士 電

　話：0813-5357774

　 12 成交通知書領取 采購結果公告在四川政府采購網上發(fā)布后，請成交供應商憑有效身份證明證件到自貢市自流井區(qū)丹陽大道普潤產業(yè)園生產資料交易中心A5區(qū)3樓59號領取成交通知書。

　聯(lián)系電話：0813-5357778。

　13 供應商詢問 根據委托代理協(xié)議約定，供應商詢問由四川融匯項目管理集團有限公司負責答復。

　聯(lián)系人：王女士 電

　話：0813-5357774

　 14 供應商質疑 根據委托代理協(xié)議約定，對于采購文件的質疑由采購代理機構負責答復；對于本項目資質要求、服務要求及綜合評分明細表要求根據采購人提供編制，由采購人負責答復；對于采購過程由采購代理機構負責答復；對于采購結果由采購代理機構負責答復。供應商對采購文件提出質疑的，應在法定期限內，逾期不予受理。

　接收方式：現(xiàn)場遞交或者郵寄的形式。

　聯(lián)系人：鐘女士。

　聯(lián)系電話：0813-5358887。

　地址：自貢市自流井區(qū)丹陽大道普潤產業(yè)園生產資料交易中心A5區(qū)3樓59號。

　注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應商質疑不得超出磋商采購文件、采購過程、采購結果的范圍。

　15 供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即自流井區(qū)財政局。

　注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。

　16 進口產品 （實質性要求）

　本項目不允許進口產品參與競爭。

　17 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向采購項目同級財政部門備案。

　18 采購代理服務費 按總預算金額的1%向中標人以現(xiàn)金或者轉賬方式收取。

　19 備注 1、本磋商文件中“以上”均包含本數(shù)。

　第 8 頁 二、總

　則

　1. 適用范圍

　1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務采購。

　1.2 本磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。

　2. 采購主體

　2.1 本次磋商的采購人是自貢市自流井區(qū)機關事務管理中心。

　2.2 本次磋商的采購代理機構是四川融匯項目管理集團有限公司。

　3. 合格供應商（實質性要求）

　合格供應商應具備以下條件：

　3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商； 3.3 按照規(guī)定獲取了磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。

　4. 磋商 費用 供應商應自行承擔參加磋商活動的全部費用。不論磋商的結果如何，采購人、采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。

　5. 充分、公平競爭保障措施（實質性要求）

　5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。

　5.2 利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其響應文件作為無效處理。

　5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　5.4 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與

　第 9 頁 本項目政府采購活動。

　5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

　5.6 供應商與采購代理機構存在關聯(lián)關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

　5.7 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：

　（1）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系； （2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系； （5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

　本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指評審小組成員。

　供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

　6. 聯(lián)合體（實質性要求）

　本項目不允許聯(lián)合體參與采購活動。

　7. 磋商 保證金（實質性要求）

　7.1 供應商必須以人民幣為計量單位提交磋商文件規(guī)定數(shù)額的磋商保證金。

　7.2 未按磋商文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的響應文件無效。

　7.3 供應商所交納的磋商保證金不計利息；在辦理退還磋商采購保證金時，應填好“保證金退還申請表”，在成交通知書發(fā)放后攜帶本表向代理機構財務工作人員遞交本表或傳真至我公司、掃描件發(fā)送至我公司郵箱，以便盡快退還供應商的保證金。

　7.4 未成交人的磋商采購保證金，將在成交通知書發(fā)出后 5 個工作日內全額退還。成交

　第 10 頁 人的磋商采購保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機構進行合同編號見證并交納足額成交服務費后的 5 個工作日內全額退還。（ 注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還或者供應商和采購代理機構書面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內。）

　7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還磋商保證金：

　（一）在磋商文件規(guī)定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的； （二）在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄、不領取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。

　8. 響應文件有效期（實質性要求）

　本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起 90 天。供應商響應文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應文件將作為無效處理。

　因不可抗力事件，采購人可于響應有效期屆滿之前與供應商協(xié)商延長響應有效期。供應商拒絕延長響應有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。供應商同意延長響應有效期的，不能修改響應文件。

　因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于響應有效期屆滿之前與供應商協(xié)商延長響應有效期。供應商拒絕延長響應有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。供應商同意延長響應有效期的，不能修改響應文件。

　9. 知識產權（實質 性要求）

　9.1 供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。

　第 11 頁 9.3 供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應當在響應文件中載明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權）。

　9.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。

　 三、 磋商 文件

　10 ． 磋商 文件的構成

　10. .1 磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據，同時也是磋商的重要依據。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

　10. .2 供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔相應的法律責任。

　11. 磋商 文件的澄清和修改

　11.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對磋商文件進行澄清或者修改。

　11.2 采購代理機構對已發(fā)出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商，同時在四川政府采購網上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發(fā)布公告并書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起 5 日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。

　11.3 供應商應于響應文件遞交截止時間之前在四川省政府采購網查詢本項目的更正公告，以保證其對磋商文件做出正確的響應。供應商未按要求下載相關文件，或由于未及時關注更正公告的信息造成的后果，其責任由供應商自行負責。

　11.4 供應商認為采購人/采購代理機構需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以在提

　第 12 頁 交首次響應文件截止之日起 1 個工作日前以書面形式向采購人/采購代理機構提出申請，由采購人/采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。

　12. 答疑會和現(xiàn)場考察

　12.1 根據采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。

　12.2 采購人、采購代理機構組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不再對該供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件直接作為無效處理。

　12.3 供應商考察現(xiàn)場或者參加答疑會所發(fā)生的一切費用由供應商自己承擔。

　四、響應文件

　13. 響應文件的組成

　供應商應按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或磋商過程中澄清。響應文件分為 五個部分，分別為：

　資格性響應文件 、 其他響應文件 、首輪報價表、現(xiàn)場報價表、響應文件電子檔。

　1 13.1 資格性響應文件（實質性要求）

　嚴格按照第三、四章要求提供相關資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料。

　2 13.2 其他響應文件 ：

　供應商提供的其他響應文件中的技術服務內容包括但不限于以下內容：

　（1）中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位證明材料（供應商如涉及時提供）：滿足政府采購扶持政策的供應商需提供的資料（如未提供相關資料，或提供的相關資料簽字蓋章等不符合招標文件要求的，則不能享受招標文件供應商須知附表規(guī)定的價格扣除，但不影響供應商響應文件的有效性）:

　 ①滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）關于小微企業(yè)認定標準的供應商,提供中小企業(yè)聲明函；（格式詳見第七章）

　 ②滿足《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）規(guī)定

　第 13 頁 的監(jiān)獄企業(yè)：提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）提供監(jiān)獄企業(yè)的證明文件;

　 ③滿足《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的殘疾人福利性單位：提供殘疾人福利性單位聲明函。（格式詳見第七章）

　（2）供應商簡介；（格式自擬）

　（3）供應商基本情況表；（格式詳見第七章）

　（4）項目實施方案；（格式詳見第七章）

�。�5）服務要求應答表；（格式詳見第七章）

�。�6）商務應答表；（格式詳見第七章）

�。�7）響應函；（格式詳見第七章）

�。�8）項目驗收標準和驗收方法；（格式自擬）

�。�9）主要人員情況表；（格式詳見第七章）

�。�10）供應商類似項目業(yè)績一覽表；（格式詳見第七章）

�。�11）對應綜合評分表具體要求提供能夠提供的相關承諾或證明材料； （12）其他有利于采購人或者供應商認為需要提供的文件和資料。

　注：供應商承諾給予采購人的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括磋商項目本身所包含的磋商事項。供應商不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避響應文件的約束。否則，供應商提供的響應文件將作為無效響應處理，即使成交也將取消成交資格。

　如不涉及優(yōu)惠條件，未提供承諾則不影響響應文件有效性。

　）

　13 .3 首輪報價 表：

　供應商需按照采購文件要求填寫首輪報價表（格式詳見第七章），并詳細報出響應總價的各個組成部分的報價。

　（實質性要求）

　13. .4 4

　現(xiàn)場報價表 ：

�。�1）供應商需準備 3 3 份 以上的現(xiàn)場報價表（格式詳見第七章），并根據評審小組的要求現(xiàn)場填寫報價輪次及金額。

�。�2）現(xiàn)場報價表無需填寫分項報價明細，只填寫報價合計金額。

　13.5. 響應文件電子檔：

�。�1）響應文件電子檔應當包含 資格性響應文件、其他響應文件。

　（2）資格性響應文件、其他響應文件紙質版正本按照采購文件要求制作完畢后（簽字蓋章完畢并檢查無誤），按頁碼逐頁（包括封面）進行彩色掃描，掃描形成的圖像文件依序

　第 14 頁 制作成一個 PDF 格式文件。

　注：首輪報價及現(xiàn)場 報價要求（實質性要求）

　1 1 、 所有報價均用人民幣表示 ， 供應商的報價是響應 本 項目要求的全部工作內容的 驗收價格 ，包括供應商完成本項目所需的一切費用 。

　2 2 、同一報價表內 任何有選擇或可調整的報價將按無效響應處理 。

　3 3 、現(xiàn)場報價表 內填寫的 最終報價合計金額 將作為本次 采購 唯一的最終 報價依據。

　4 4 、最終報價對應的各項“單價”根據首輪報價的對應項“單價”自動下浮，計算方法：最終報價各項“單價”= = 最終報價合計金額/ / 首輪 報價合計金額 * * 首輪 報價對應項 “單價” 。

　14. . 響應文件的語 言（實質性要求）

　14.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

　14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。

　15. 計量單位（實質性要求）

　除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。

　16. . 報 價 貨幣（實質性要求）

　本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規(guī)定為準。

　1 17 7. . 響應文件格式

　17.1 供應商應盡量按照磋商采購文件第七章中提供的“響應文件格式”填寫相關內容。因響應文件格式形式不規(guī)范或者內容不齊全導致為無效文件的風險由供應商自行承擔。

　17.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫。

　1 18 8. . 響應文件的編制和簽署

　18.1 資格性響應文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明資格性響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。（格式詳見第七章）

　18.2 其他響應文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明其他響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字。

　第 15 頁 若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。（格式詳見第七章）

　18.3 首輪表 報價表 1 1 份，并在其封面上清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。（格式詳見第七章）

　18.4 表 現(xiàn)場報價表 3 3 份以上，并在其封面上清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。（格式詳見第七章）

　18.5 響應文件電子檔 1 1 份，并在其封面上清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。（格式詳見第七章）。

　18.6 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。

　18.7 （實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人/負責人/本人或其授權代表在響應文件要求的地方簽字（注：供應商為法人的，應當由其法定代表人或者授權代表簽字；供應商為其他組織的，應當由其單位負責人或者授權代表簽字；供應商為自然人的，應當由其本人或者授權代表簽字，要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、磋商專用章等）或下屬單位印章代替。

　18.8 響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

　18.9 響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

　18.10 （實質性要求）響應文件應根據磋商文件的要求制作，且須逐頁蓋章或者蓋騎縫章，簽署、蓋章和內容應完整。（按照《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）

　18.11 響應文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

　19. 響應 文件的密封和標注（不屬于本項目 評審小組 評審范疇，由采購人、采購代理機構在接收響應文件時及時處理）

　19.1 資格性 響應文件 、其他響應文件、首輪報價表、響應文件電子檔均須單獨密封包裝（如有分包將投標文件正本、副本按包進行分封裝）

　。（實質性要求）

　19.2 現(xiàn)場報價表在報價現(xiàn)場填寫后密封提交，供應商須自行分別準備密封袋 。

　19.3 響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱，（詳見第七章格式 12 和格式 13）；每一密封件上應注明“于

　 年

　月

　日

　時

　分之前不準啟封”字樣, 現(xiàn)場報價表除外。

　19.4 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并在封口處加蓋單位公章,現(xiàn)場報價表除外。

　19.5 未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收，若在遞交響應文件截止時間前未完善并遞交，將作

　第 16 頁 為未按規(guī)定時間遞交響應文件處理；遞交后，由于密封不牢固造成提前開封的響應文件，采購代理機構將予以拒絕，并退回供應商。

　20. . 響應文件的遞交

　20.1 資格性響應文件、其他響應文件、首輪報價、響應文件電子檔應于遞交響應文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件 （現(xiàn)場報價表除外），遞交響應文件時，報名供應商名稱和磋商采購文件的文號、分包號應當與供應商名稱和響應文件的文號、分包號一致。但是，響應文件實質內容報名供應商名稱和磋商采購文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評審過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定響應文件是否有效的依據。

　2 20 0. .2 2

　現(xiàn)場報價表 在 磋商 后， 評審小組 要求供應商進行報價時 現(xiàn)場密封 遞交。

　20.3 本次采購不接收郵寄的響應文件。

　2 21 1. . 響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文 件的密封和標注按照本章“ 19. 響應文件的密封和標注”規(guī)定處理）

　21.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。

　供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

　21.2 供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規(guī)定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。

　21.3 供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文件。否則其磋商保證金將按“第二部分供應商采購須知 7”的相關規(guī)定被沒收。

　21.4 在遞交響應文件截止時間之后，供應商不得對其響應文件進行任何修改，已經遞交的響應文件采購人、采購代理機構可以不予退還。

　21.5 響應文件中報價如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進行修改：

�。ㄒ唬┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ǘ�）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價匯總金額存在數(shù)字或者文字錯誤的，應當先對數(shù)字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，

　第 17 頁 再行修正。

�。ㄈ�）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。

　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。

　21.6 供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。

　五、評審

　22. 評審小組 的組建及其評 審工作按照有關法律制度和本文件第 八 章的規(guī)定進行。

　 六、成交事項

　2 23 3. . 確定成交供應商

　方式一：采購人將按評審委員會推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。

　方式二：采購人授權評審委員會根據綜合評分排名直接確定成交供應商。

　本項目采用方式一確定成交供應商。

　23.1 ...

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