目 錄 任職表態(tài)發(fā)言（市委書記）

　.................................................................... 2 任職表態(tài)發(fā)言（市長）

　............................................................................ 6 任職表態(tài)發(fā)言（市直）

　.......................................................................... 10 任職表態(tài)發(fā)言（縣長）

　.......................................................................... 14 任職表態(tài)發(fā)言（通用）

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　任職表態(tài)發(fā)言（市委書記）

　 尊敬的 X 書記、X 部長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　剛才，X 部長宣讀了省委、X 市委人事調(diào)整的決定。X 書記作了重要講話，對 X 的工作給予了充分肯定，對 X 發(fā)展提出了殷切希望，我們將在今后工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。這次人事調(diào)整充分表明省委、X 市委對 X 發(fā)展的高度重視，對 X 干部的關(guān)懷厚愛，我堅決服從、完全擁護(hù)。

　今天，組織安排 X 書記到 X 工作，擔(dān)負(fù)更為重要的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，我在祝愿的同時更多想表達(dá)的是感謝！X 書記在 X 工作近 X 年，把人生最寶貴的年華無私地奉獻(xiàn)給了 X、奉獻(xiàn)給了 X 人民、奉獻(xiàn)給了這片雉水大地。對 X 書記在 X 留下來的好思路、好經(jīng)驗、好作風(fēng)，我們會一以貫之地堅持下去。與X 書記合作共事三年多，我深深感到，X 書記是一位難得的好班長、好領(lǐng)導(dǎo)。在抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生等各項工作上，X 書記都能及時指明前進(jìn)方向、創(chuàng)造寬松環(huán)境并悉心指導(dǎo)鼓勵，X 書記是一位讓我十分敬重的好戰(zhàn)友、好同事。在這里，請允許我代表全市廣大干部群眾向 X 書記表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　同時，這次組織安排 X 同志擔(dān)任 X 市委副書記、推薦為X 市市長人選，我認(rèn)為是合適的，我會像 X 書記支持我的工作一樣支持好 X 同志的工作，我將和 X 同志一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家，為 X 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　當(dāng)前，X 正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，組織決定由我接任市委書記職務(wù)，這既是信任和關(guān)懷，更是鞭策和期望，我深感使命光榮、責(zé)任重大。從今天起，我將肩負(fù)X 市委書記的“擔(dān)子”，以奮發(fā)有為、只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任感，領(lǐng)班子、帶隊伍，抓改革、促發(fā)展，惠民生、保穩(wěn)定，與 X 干部同甘共苦，與 X 人民風(fēng)雨同舟，竭忠盡智、恪盡職守，切實履行好立黨為公、執(zhí)政為民的崇高使命和職責(zé)。在此，我向組織和同志們表個態(tài)，就是“五個堅持五個做到”：

　一是堅持對黨忠誠，做到信念堅定、政治可靠。我將帶頭堅定理想信念，永遠(yuǎn)忠于黨的事業(yè)，全心全意為人民謀利益，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。始終牢記歷史使命，自覺做到對 X 改革發(fā)展負(fù)責(zé)、對 X 社會穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對 X 黨的建設(shè)負(fù)責(zé)，把 X 書記對 X 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的新要求落到實處，確保 X 市委的決策部署在 X 不折不扣地執(zhí)行到位。

　二是堅持創(chuàng)新發(fā)展，做到勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)。秉承“功成不必在我”的理念，發(fā)揚(yáng)緊張快干、只爭朝夕的作風(fēng)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，多做增活力、強(qiáng)后勁的實事。積極搶抓發(fā)展新機(jī)遇，奮力推動新城市、新載體、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村全過程、全方位轉(zhuǎn)型，探索符合長壽之鄉(xiāng)特點(diǎn)的發(fā)展路徑，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)“升級版”。

　三是堅持為民服務(wù)，做到真心愛民、造福百姓。始終把民生改善扛在肩上、記在心里、握在手中，尊重民情民意，善聽民生民愿，做到凡是關(guān)乎民生的事都事事在心，凡是惠

　及民利的事都事事盡力，凡是符合民意的事都事事呼應(yīng)，切實解決好事關(guān)百姓切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老和社保等問題，努力讓全市人民有更多幸福感和獲得感。

　四是堅持民主決策，做到團(tuán)結(jié)干事、同心同德。繼承歷屆市委班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力營造好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。帶頭執(zhí)行民主集中制，善于聽取、切實尊重班子成員意見，做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策。我將堅持抓好班子、帶好隊伍，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合的工作機(jī)制，努力打造同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

　五是堅持以身作則，做到遵章守紀(jì)、清正廉潔。自覺把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任牢牢抓在手上、落實在行動上，為全市黨員干部做好表率。帶頭鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定，模范遵守廉潔自律準(zhǔn)則，做到耳邊有警鐘、心中有底線，明白身邊有禁地、腳下有雷區(qū)，遇事多想原則，辦事多想影響，處事多想后果。借此機(jī)會，我也打個招呼，凡是打著我的旗號或冒充我以及親屬打招呼，辦私事謀利益的，請同志們一律不信、一律不辦、一律不幫。我也誠懇地希望大家監(jiān)督我的行為、支持我的自律。

　發(fā)展 X，繁榮 X，是全市人民的共同愿望，也是歷史賦予我們的神圣使命。我在 X 的工作，得到了我市四套班子各位領(lǐng)導(dǎo)的全力配合，得到了歷屆德高望重老同志的關(guān)心幫助，得到了全市廣大干部群眾的大力支持，我由衷地希望大

　家繼續(xù)一如既往地關(guān)心支持我的工作。我堅信，有 X 市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的支持配合，有全市干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能繼往開來，不辱使命，在歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)上，推動各項工作邁上新臺階，開創(chuàng)X 發(fā)展新局面。

　謝謝大家！

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　任職表態(tài)發(fā)言（市長）

　尊敬的 X 書記、X 部長，尊敬的 X 書記、X 書記，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　今天，是我人生中具有特殊意義的日子。X 部長宣讀了省委、XX 市委人事調(diào)整的決定。X 書記及各位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。我完全擁護(hù)省委和 XX 市委的決定，堅決服從組織的安排，也非常珍惜為 XX 人民服務(wù)的崗位和機(jī)會！

　此時此刻，我深感十分榮幸，是因為 XX 是一個具有深厚歷史底蘊(yùn)的古邑，同時也是一個勃發(fā)青春氣息的新城。能有機(jī)會來到 XX，和一大批具有開拓精神和務(wù)實作風(fēng)的同志們合作共事，能與 XX 萬勤勞質(zhì)樸的老區(qū)人民一起工作生活，將是我人生中彌足珍貴的一段難忘經(jīng)歷。深感責(zé)任重大，是因為現(xiàn)階段我們正處于推動“XX”新 XX 建設(shè)取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵時期，是勇當(dāng) XX 全面小康領(lǐng)頭雁的決勝階段和積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的重要階段，我深感使命光榮、擔(dān)子很沉。深感前景催人奮進(jìn)，是因為國家、省諸多戰(zhàn)略的深入實施與疊加輻射，為我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇；完善的功能平臺配套、良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、高效的組織推進(jìn)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展蓄積了發(fā)展?jié)摿Γ籜 書記和 X 書記團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民艱苦奮斗、勵精圖治，取得了令人矚目的成就，為 XX 加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　當(dāng)前，XX 發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)。我一定倍加珍惜這一歷史機(jī)遇和這一難得的崗位機(jī)會，帶著感情、扎根基層，

　肩負(fù)責(zé)任、不遺余力，把自己的全部智慧和精力奉獻(xiàn)給 XX人民。在今后的工作中，我將切實做到以下五點(diǎn)：

　一是切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究。作為 XX 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一名新兵，我將從調(diào)查研究入手，盡快熟悉情況，把握市情；盡快進(jìn)入崗位，實現(xiàn)地域與角色的銜接；盡快履行職責(zé)，抓好政府工作。我將虛心向班子成員、老同志、廣大干部群眾學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握 XX 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特征和機(jī)遇，認(rèn)真?zhèn)鞒?XX 改革發(fā)展的經(jīng)驗和做法，深刻領(lǐng)會 XX 發(fā)展實現(xiàn)更大突破及即將實施的“十四五”發(fā)展的思路和舉措，不斷提高履職能力和從政水平。

　二是致力科學(xué)發(fā)展，大膽改革創(chuàng)新。我將始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，多做增活力、強(qiáng)后勁的實事，努力在新的起點(diǎn)上破浪前行、勇攀新高。我將積極實施創(chuàng)新驅(qū)動、深入推進(jìn)開發(fā)開放、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在深化改革中破解難題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入源源不斷的活力。我將以時不我待、只爭朝夕的緊迫感、責(zé)任感，把涉及長遠(yuǎn)的事謀深謀高，把定下來的事干好干實，把對老百姓承諾的事辦妥辦成。

　三是堅持以民為本，全力改善民生。我將時刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，多施富民之策，多辟富民之道，創(chuàng)造出更多、更穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位。我將真心實意為群眾解難事、辦實事、做好事，不斷提高人民群眾的幸福感、滿意度。我將鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，動員和組織政府組成部門深入到基層群眾中，奔波于發(fā)展第

　一線，問計于民、問政于民、問需于民，真正讓人民群眾成為政府決策和行動的擁護(hù)者、支持者和參與者。

　四是注重團(tuán)結(jié)共事，堅決維護(hù)權(quán)威。我將用真誠、坦蕩之心珍惜和愛護(hù)與大家工作的緣分，時刻擺正自己的位置，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，與同志們多溝通、多交流、多協(xié)商，努力形成一條心、一個調(diào)、一股勁共同干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。我將在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致，堅決把 XX市委對 XX 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的新要求落到實處，全力維護(hù)市委權(quán)威，對市委的決策部署，保證在政府層面有力有效、不折不扣地得到全面貫徹落實。

　五是恪守勤政廉政，樹立良好形象。我將始終保持昂揚(yáng)向上、拼搏進(jìn)取的工作激情，面對復(fù)雜局面，不言難，不畏難；面對困難矛盾，不繞道，不退卻；面對確定的事情，立說立行，盯住不放，狠抓落實，務(wù)求必成。我將時刻緊繃廉政這根弦，自覺履行“一崗雙責(zé)”，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和省市“十項規(guī)定”，抓好班子、帶好隊伍、管好自己，努力樹立為民、務(wù)實、清廉的公仆形象。我將自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，請在座的同志們及廣大基層干部群眾幫助我、支持我。

　從今天起，我就是 XX 人。我將與 XX 干部同甘共苦，與XX 人民風(fēng)雨同舟，用苦干實干的實際行動贏得群眾的信任，決不辜負(fù)省委、XX 市委的培養(yǎng)，決不辜負(fù) XX 廣大干部群眾的期望，努力做到讓組織放心，讓人民滿意。

　謝謝大家！

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　任職表態(tài)發(fā)言（市直）

　XXX 領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　剛才，XXX 領(lǐng)導(dǎo)宣讀了 XXX 任職決定，任命本人為 XXX黨委書記，這是組織對本人的信任，也是對本人的考驗。在此，本人要衷心感謝上級黨委、黨組織對本人長期的關(guān)心和培養(yǎng)，感謝 XXX 的班子成員和同志們的支持和幫助。

　本人于 X 年 X 月起擔(dān)任 XXXX，從那時起，就默默地承諾，要將自己的全部心血貢獻(xiàn)給轄區(qū)人民。任職以來，本人和大家建立了深厚的感情，個人情感、價值追求早已深深融入了當(dāng)?shù)�，本人為能在轄區(qū)百姓做點(diǎn)工作感到自豪和驕傲。XXX年以來，本人與廣大黨員干部群眾一起艱苦創(chuàng)業(yè)、一起努力奮斗，做了一些多年想干而沒有干成的事，做了一些增強(qiáng)發(fā)展后勁的事，做了一些群眾普遍受益的事，做了一些在改革創(chuàng)新上攻堅克難的事。應(yīng)該說，這些事情還是見到了扎實成效、得到了上級的充分肯定，鞏固了 XXX 在 XXX 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的靠前位置。成績的取得要?dú)w功于上級黨委、黨組織一直以來的支持和關(guān)心，要?dú)w功于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，要?dú)w功于廣大黨員干部群眾的奮斗和拼搏。

　這次，上級黨委決定由本人擔(dān)任 XXX 黨委書記，本人深知責(zé)任重大、使命光榮。在此本人表個態(tài)，將加倍珍惜組織的信任和人民的重托，擔(dān)當(dāng)起黨委書記的重任，盡快進(jìn)入角

　色，盡快適應(yīng)新崗位、新任務(wù)，緊緊依靠上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)班子的共同努力，和全街道廣大黨員干部群眾同心同德、一起奮斗。今后工作中，本人將嚴(yán)格落實好以下對自己的 “三點(diǎn)要求”: 一是理論武裝頭腦，提高政治站位。始終保持清醒的政治頭腦，持之以恒加強(qiáng)黨性鍛煉，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委的重大決策部署，確保 XXX 的改革發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。

　二是樹牢宗旨意識，堅定群眾路線。不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，時刻牢記權(quán)為民所用、利為民所謀，堅持以人民群眾的利益為先。深化結(jié)合駐點(diǎn)直聯(lián)、駐村包點(diǎn)制度，深入基層一線摸實情，用腳上扎實的步伐換來群眾的信任和支持，堅持每周 1-2 次進(jìn)村入戶聯(lián)系群眾，聽取意見，宣傳政策，傳達(dá)精神，扎扎實實為群眾辦好事辦實事，提高群眾的獲得感、幸福感。

　三是全面從嚴(yán)治黨，抓好隊伍建設(shè)。嚴(yán)格履行管黨治黨主體責(zé)任，不遺余力地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持早教育早提示早糾正，掌握好黨員干部的思想動態(tài)，針對存在的傾向性、苗頭性問題，及時提醒幫助。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，大力褒獎一批敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，

　讓不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)的人亮相出汗，倒逼黨員干部提高擔(dān)當(dāng)意識，營造人人想干事、個個求作為的濃厚氛圍。

　同時，也希望大家能夠一如既往地支持本人工作，相互配合，心往一處想、勁往一處使，繼續(xù)發(fā)揚(yáng) XXX 的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅信在上級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有班子成員和廣大黨員干部群眾的共同努力，我們一定不會辜負(fù)上級黨委的重托和期望，一定能夠把 XXX 各項工作推上一個新的臺階！

　我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

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　任職表態(tài)發(fā)言（縣長）

　剛才，市委組織部 XX 副部長宣讀了市委對我的任職決定并作了重要講話。我完全擁護(hù)市委的決定，堅決服從組織的安排，也十分珍惜為 XX 人民服務(wù)的崗位和機(jī)會！

　新的起點(diǎn)開啟新的征程。此時此刻，我既深感十分榮幸，又深感責(zé)任重大，同時也和大家一樣，深感 XX 發(fā)展的前景無限光明。此刻站在這里，我的內(nèi)心充滿了信心、充滿了力量。這種信心和力量，來自于歷屆班子艱苦奮斗打下的堅實基礎(chǔ)，來自于以 XX 書記為班長的縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，來自于縣四大班子的精誠團(tuán)結(jié)，來自于縣政府一班人的齊心協(xié)力，更來自于全縣干部群眾的信任支持。

　借此機(jī)會，向大家表個態(tài)，就是“四個始終”。

　一是始終不忘初心，把對黨忠誠作為第一要求。我將堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，樹牢“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。堅定不移把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為不可逾越的底線，在重大原則問題上不搖擺，在大是大非面前不含糊。堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記視察 XX 重要講話指示精神，時刻與中央、省委省政府、市委市政府和縣委保持思想同心、工作同向、行動同步，與全市廣大干部群眾一道，增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，努力交出經(jīng)得起實踐、歷

　史和人民檢驗的答卷！

　二是始終戮力同心，把干事創(chuàng)業(yè)作為第一追求。我將充分發(fā)揮政府一班人的積極性和主動性，以永不懈怠的心態(tài)抓工作，以勇往直前的姿態(tài)謀發(fā)展，以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的狀態(tài)干事業(yè)，敢于迎接挑戰(zhàn)，敢于攻堅克難，敢于較真碰硬，贏得 XX 發(fā)展的主動權(quán)。大力踐行“一線工作法”，說實話、辦實事、出實招、求實效，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多辦惠民生、增福祉的事，真正做到件件有著落、事事有回音，以實實在在的業(yè)績和成效取信于民、造福于民。

　三是始終秉持公心，把依法行政作為第一準(zhǔn)則。我將樹牢法治思維，強(qiáng)化法治觀念，認(rèn)真落實依法治國的基本方略，始終把法治牢牢銘刻心中，切實增強(qiáng)法治意識、弘揚(yáng)法治精神，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，致力打造職能有限、行政有為、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法治政府。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　四是始終恪守本心，把清正廉潔作為第一操守。修身立德，為政之本。我將堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持一崗雙責(zé)，帶頭貫徹民主集中制，抓好班子、帶好隊伍。始終牢記“兩個務(wù)必”，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，以身作則，率先垂范，敢于讓大家“向我看齊”。借此機(jī)會，我也打個招呼，凡是打著我的旗號或冒充我以及親屬打招呼

　要工程、要項目、要投標(biāo)，辦私事謀利益的，請同志們一律不信、一律不辦、一律不幫，并立即向我反映或向有關(guān)部門舉報。我也誠懇地希望大家監(jiān)督我的行為、支持我的自律。

　我堅信，有以 XX 書記為班長的縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，有全縣人民的團(tuán)結(jié)拼搏，我們一定能夠爭創(chuàng)一流、走在前列，XX 的明天一定會更加美好!謝謝大家!

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　任職表態(tài)發(fā)言（通用）

　XXX 領(lǐng)導(dǎo)：

　大家好。能夠擔(dān)任 XXX，既是組織對本人的肯定和信任，也是本人工作的新起點(diǎn)和新機(jī)遇，我感到既高興又激動。在此，我要感謝組織對我的培養(yǎng)和信任，給了我新的鍛煉機(jī)會；我要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對我的培養(yǎng)、幫助和指導(dǎo)！今后，我將把新的崗位作為新的起點(diǎn)，以新的姿態(tài)、新的境界，盡快進(jìn)入新的角色，并努力做到以下幾點(diǎn)：

　一是務(wù)學(xué)。結(jié)合工作實踐，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的各項路線、方針、政策，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在思想上、政治上和行動上與黨委、政府保持一致；加強(qiáng)對上級政策的學(xué)習(xí)與研究，使上級政策更好地與我街道實際相結(jié)合，提高自己的工作能力與水平，更好地履行好職責(zé)。

　二是務(wù)實。堅持維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，從全街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，以實事求是、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)抓好本職工作；自覺服從組織安排，保證街道黨工委、辦事處的決策不折不扣地貫徹執(zhí)行；堅持一切從實際出發(fā)，注重日常調(diào)查研究，察實情、講實話、辦實事、求實效。

　三是務(wù)廉。堅決履行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的要求，全面貫徹落實“八項規(guī)定”，嚴(yán)格要求自己，堅決抵制各種腐

　朽思想的侵蝕，始終保持作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該具有的朝氣、銳氣和正氣，嚴(yán)以律己，做好表率，自覺接受監(jiān)督，坦誠做人，努力向組織交出一份滿意的答卷。我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

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　在全市基層人大規(guī)范化建設(shè) 經(jīng)驗交流會上的講話

　同志們：

　根據(jù)市人大常委會工作安排，今天召開基層人大規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流會。為開好這次經(jīng)驗交流會，選工委前期做了大量工作，牽頭對基層人大規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研摸底，安排了交流發(fā)言，還拍攝了專題片。專題片主要反映了有關(guān)單位的特色亮點(diǎn)工作，會后如需進(jìn)一步了解，可自行組織有關(guān)人員實地考察學(xué)習(xí)。

　我們這次會議的主要任務(wù)是圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會制度的思想，全面落實中央、省委和市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層人大工作和建設(shè)的意見，全面落實市委對我們?nèi)舜蠊ぷ鞯钠谕�要求，樹立�?biāo)桿、帶動整體，以總結(jié)促查擺，以交流促提升，不斷推進(jìn)基層人大規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步向前發(fā)展，不斷推進(jìn)各項工作落實落細(xì)，實現(xiàn)基層人大工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，推動全市基層人大在鞏固基層政權(quán)、發(fā)展基層民主等方面發(fā)揮更大作用。

　剛才，大家觀看了 XX 等單位的特色亮點(diǎn)工作，專題片時間雖短，但基本亮點(diǎn)工作都反映出來了，給大家提供了較為直觀的經(jīng)驗和借鑒；XX 等單位也做了交流發(fā)言，談了他們在規(guī)范化建設(shè)上的創(chuàng)新做法，總結(jié)了實際工作經(jīng)驗，相信對大家會有一定的啟發(fā)和幫助，也給大家今后的工作提供了一

　些好的思路和參考。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、潛心思考、虛心借鑒、對標(biāo)改進(jìn)，結(jié)合實際，進(jìn)一步抓好基層人大規(guī)范化建設(shè)。

　從這次總結(jié)自查、交流發(fā)言和調(diào)研掌握的情況來看，經(jīng)過在座各位同志的共同努力，我市的基層人大工作有思路、有辦法、有力度、有實效，探索出了一些亮點(diǎn)和特色工作，基層人大規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。一是工作氛圍日趨向好。基本實現(xiàn)了黨委重視、有人干事、有錢辦事�；鶎狱h委的人大意識普遍提高，切實把人大工作放在重要位置，堅持專題研究人大工作，重大事項決策前注重征求聽取人大意見，在體制機(jī)制、人員配備和履職保障等方面給予了有力支持。我們的人大干部隊伍，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、實踐操作等，理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有了較大提升，履職盡責(zé)的意識和能力不斷增強(qiáng)。同時，各基層人大的工作經(jīng)費(fèi)和代表活動經(jīng)費(fèi)均列入財政預(yù)算，確保了“有錢辦事”。二是制度平臺愈加完善。基層人大圍繞中央、省、市出臺的各項規(guī)章制度和部署要求，籌建了 X 個代表之家、X 個代表聯(lián)絡(luò)站、X個政情民意聯(lián)絡(luò)站，全面推開了人大代表微信履職平臺，實現(xiàn)了代表履職陣地平臺線上線下零對接，代表活動進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)全覆蓋。從去年到今年，我們以管理區(qū)為單位設(shè)立代表之家，以村居、規(guī)模以上企業(yè)等為單位設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站，代表履職平臺建設(shè)任務(wù)全面完成，為全市各級人大代表依法履職搭建了平臺。同時，根據(jù)代表守則、基層人大組織建設(shè)與履職規(guī)范意見，各單位及時修訂完善了人大代表聯(lián)系選民制度、代表小組活動制度、代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、

　代表述職評議制度、議案建議辦理辦法等，為人大工作開展、代表活動履職提供了規(guī)范和依據(jù)。三是職責(zé)履行更加規(guī)范�；鶎尤舜竽軌蛞勒沼嘘P(guān)法律法規(guī)、《X 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作條例》和我們制定的有關(guān)制度規(guī)定，堅持年初有計劃、有臺賬，做到每年至少召開兩次人代會、至少組織兩次集中視察活動、至少開展一次評議、述職活動，每季度至少召開一次主席團(tuán)或人大工委會議、組織一次代表小組活動，每月 X 號集中開展代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系選民主題活動日等�；鶎尤舜髸�議活動組織有序、規(guī)范，會議活動資料和記錄保存完整。這就是基層人大規(guī)范化建設(shè)以來取得的成效。在整個基層人大規(guī)范化建設(shè)中起到了支撐、骨架作用。同時，各單位也堅持細(xì)節(jié)上下功夫，如對每季度的代表小組活動主題和內(nèi)容堅持事前規(guī)劃審定，每次集中視察、調(diào)研、評議都有詳細(xì)的工作方案，對會議期間代表議案建議的交辦、批轉(zhuǎn)、答復(fù)、報告，都有一套流程設(shè)定。梨林還對閉會期間代表建議和代表聯(lián)絡(luò)站收集的意見，從登記、流轉(zhuǎn)、辦復(fù)、反饋進(jìn)行了跟蹤督導(dǎo)，這些都為我們的規(guī)范化建設(shè)夯實了基礎(chǔ)，為落實落細(xì)提供了抓手。四是履職盡責(zé)更具成效。隨著規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)，基層人大工作基本實現(xiàn)了有人管事、有錢辦事、有處干事、有章理事，履職盡責(zé)的效果也越來越明顯。預(yù)算審查審批，保證了基層財政的科學(xué)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。討論決定重大事項，及時將黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。這一點(diǎn)上，給大家作以解釋。討論決定重大事項，及時將黨委主張轉(zhuǎn)化為國家意志，其中很重要的

　一項，年年都要做的一項就是年初我們召開人代會，討論決定、審議通過“一府兩院”的工作報告。對基層來講，就是討論審議通過政府工作報告。每年年初，我們都要召開市委經(jīng)濟(jì)工作會，黨的會議是在宏觀上提出指導(dǎo)性意見和原則性要求。政府工作報告就是圍繞黨委的思想和要求，提出年度工作意見和安排，具體能不能干，決定權(quán)在人大。政府工作報告通過人代會審議通過后，才具有合法性，才能執(zhí)行落實。這就是人大討論決定重大事項，及時將黨委意圖轉(zhuǎn)化為人民意志，這也充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的制度設(shè)計。這方面，基層人大要高度重視，對代表也要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。另外，各單位都開展了工作評議測評，強(qiáng)化持續(xù)跟蹤監(jiān)督問效，實施正確、有效的監(jiān)督。凡是哪個鎮(zhèn)辦在這個方面做得好的，都是對職能部門、市直下派單位工作的推動、促進(jìn)，也有效發(fā)揮了人大的權(quán)威。今年以來，根據(jù)市人大常委會的要求，各單位還配合開展了大氣污染防治、扶貧攻堅、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、司法體制改革等專項調(diào)研視察和執(zhí)法檢查活動。在聯(lián)系群眾，收集反饋民情民意方面，各鎮(zhèn)人代會收集確定議案建議 X 件，辦理工作正在有序推進(jìn)；全市代表聯(lián)絡(luò)站共收到意見建議 X 件，辦復(fù) X 件；開展調(diào)研視察評議等活動 X 次，提交基層黨委調(diào)研報告 X 份，為黨委政府發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、改進(jìn)工作、穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持和保障。這些數(shù)據(jù)雖然不大，但代表提出的意見建議都具有法律相應(yīng)，都要批轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理、改進(jìn)、落實。如果這些問題、建議都改進(jìn)了、落實了，積少成多，積小效成大效，我們的各項工

　作就發(fā)展了，水平就提高了。像前段時間，很多代表和群眾提出的城區(qū)道路坑槽問題，我們?nèi)舜缶烷_展視察調(diào)研，進(jìn)行督導(dǎo)督促，相關(guān)單位馬上進(jìn)行改進(jìn)，我們老百姓的出行就安全了、方便了，城市形象也有所改善。這就是對工作的推動。五是亮點(diǎn)特色多彩紛呈。在規(guī)范化建設(shè)上，除了硬件和規(guī)定動作外，為提升履職實效，基層人大也下功夫進(jìn)行了不少有益的嘗試和實踐。感受較深的，X 繪制了代表聯(lián)絡(luò)站網(wǎng)點(diǎn)分布圖，群眾進(jìn)入一個聯(lián)絡(luò)站，就可以清楚的知道全街道聯(lián)絡(luò)站的所在位置和站點(diǎn)負(fù)責(zé)人；在政情民意聯(lián)絡(luò)站的運(yùn)轉(zhuǎn)上，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)員，并進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，提高了站點(diǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和效果。X 制作了人大主席團(tuán)聯(lián)系卡，放在對外服務(wù)窗口單位或代表聯(lián)絡(luò)站，便于往來群眾直接與人大主席團(tuán)和代表取得聯(lián)系。思禮的檔案整潔規(guī)范，在民生實事人大代表票決制推進(jìn)實施中，充分調(diào)動代表聯(lián)絡(luò)站的積極性，最大限度發(fā)揮其直接、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，收集、反饋民聲民意。大峪在代表小組活動經(jīng)費(fèi)保障上，為大家提供了一些思路。在調(diào)研中，還看到一些沒有發(fā)言單位的好做法，也很有價值和意義，像軹城實行“面對面”評議鎮(zhèn)直部門，增強(qiáng)雙方交流互動，促進(jìn)有關(guān)問題的高效解決；X 統(tǒng)一制定代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾活動日主題，營造代表履職氣勢，提高群眾人大認(rèn)知，擴(kuò)大代表履職影響，樹立人大務(wù)實品牌。這些都說明，我們基層人大在努力，在探索，在盡責(zé)，在新的時代積極努力的開展人大工作。這些經(jīng)驗做法，我們要在實踐中長期堅持并不斷豐富和完善。

　在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也需要查漏補(bǔ)缺。為進(jìn)一步規(guī)范基層人大工作，對工作中存在的問題和不足，我們也要客觀的認(rèn)知。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)個別單位人大負(fù)責(zé)人人大意識不夠強(qiáng)，不能專心做本職工作，對人大工作和業(yè)務(wù)知識不深學(xué)、不鉆研，缺乏系統(tǒng)、全面的了解和認(rèn)知，在安排部署工作上缺乏系統(tǒng)性、規(guī)劃性、前瞻性，要么是市里要求什么做什么，工作主動性、積極性不足，疲于被動應(yīng)付，要么是工作圖形式走過場，視察沒有意見、調(diào)研沒報告、活動沒效果，沒有為黨委政府出謀劃策、分憂解難，履職的職責(zé)作用彰顯不出來。在平臺建設(shè)上，一些單位重建設(shè)輕管理，場地設(shè)備配齊了，制度制定上墻了，運(yùn)行流程規(guī)定了，在實際運(yùn)行中，指導(dǎo)措施跟不上，運(yùn)轉(zhuǎn)不夠規(guī)范、不夠細(xì)化，如收集到的群眾意見建議沒有一套上下銜接一致的登記、批轉(zhuǎn)臺賬；代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系代表活動日主題不突出、不貼近、不靈活，活動效果不明顯，基層群眾看不到、摸不著，人大渠道沒有宣傳出去，人大威信和品牌沒有樹立起來；對代表的培訓(xùn)引導(dǎo)不夠，有的站點(diǎn)責(zé)任代表不理解設(shè)站初衷，履職意識不強(qiáng)，將代表履職與日常工作混為一談，《代表日志》上記錄的內(nèi)容要么是日常工作，要么是會議學(xué)習(xí)內(nèi)容，調(diào)研走訪、收集反饋意見建議、所思所想提出的建設(shè)性意見幾乎沒有。等等這些問題都是我們在規(guī)范化工作當(dāng)中遇到的問題、出現(xiàn)的問題，在下一步繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)中要引起我們的高度重視，不斷加以解決。要堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照檢查，特別是今天點(diǎn)到的問題，要舉一反三，及時整改落實，真正讓

　我們的工作不斷規(guī)范起來，讓人大的權(quán)威形象在人民群眾中真正樹立起來，進(jìn)而將習(xí)近平總書記新時代人民代表大會制度思想在基層落地落實。

　下面，圍繞進(jìn)一步推進(jìn)基層人大規(guī)范化建設(shè)，講四點(diǎn)意見。

　一、講政治，堅定人大工作正確政治方向 人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度。這就決定了我們?nèi)舜髾C(jī)關(guān)不僅是權(quán)力機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)。政治性是人大工作最鮮明的特點(diǎn)，是人大工作的生命線。講政治，提高政治意識和政治站位，堅定正確政治方向，首先要明白什么是政治。知道什么是政治，我們才能明白為什么要堅持、怎樣更好的堅持。政治，就是鞏固和維護(hù)統(tǒng)治地位的一系列行為總和，就是方向、靈魂，是一個國家的大政方針。簡單講，黨的指導(dǎo)思想、路線方針政策，就是政治。黨中央和習(xí)近平總書記是給我們國家指引方向，明確發(fā)展道路，制定大政方針的。我們只有強(qiáng)化“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，才是講政治，才能更好地、堅決地按照黨中央的路線方針政策去貫徹、去落實。講政治，絕不是空談，是實實在在的。

　講政治，就是要深刻理解政治地位，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和中央重大決策部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人大工作，不僅在十八大、十九大報告中對人大制度和人大工作進(jìn)行頂層設(shè)計和部署安排，習(xí)近平總書記更是在不同會議和場合多次發(fā)表重要講話，分別就我國實行人民代表大會制度是歷史的必

　然，人民代表大會制度對于國家治理的重大意義，不斷加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，發(fā)揮人大在全面依法治國中的重要作用，堅持立法先行、發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用，各級人大要勇于擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)、加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，推動人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新等九個方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和論述。這些都是新時期、新時代習(xí)近平總書記關(guān)于人大制度理論的重要論述和重要思想。習(xí)近平總書記的這些重要論述，提出了推進(jìn)人民代表大會制度和人大工作完善發(fā)展的一系列新思想新舉措新要求，拓展了人民代表大會制度和我國社會主義民主政治的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，提升了人民代表大會制度的核心理念和核心價值，確立了人民代表大會制度的時代新定位新境界，為新時代長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度，提供了科學(xué)理論和行動指南。同時，2015 年以來，中央圍繞加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)、加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作、加強(qiáng)人大代表有關(guān)工作、健全人大討論決定重大事項制度等方面密集發(fā)文，與之相適應(yīng)，修訂了《選舉法》《地方組織法》《代表法》《預(yù)算法》等，省委、市委也進(jìn)行了層層落實部署，下發(fā)了相關(guān)文件。等等這些，為做好新形勢下人大工作指明了方向、提供了遵循。十八大以來，中央這樣頻頻發(fā)聲，密集發(fā)文是自人民代表大會制度建立的幾十年以來前所未有的。這充分說明，時代不同了，一是隨著我們國家“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)，民主政治是我們建設(shè)中國特色社

　會主義很重要的一個方面；二是我們國家很多大政方針的貫徹落實，都要通過充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性、健全民主法治來保障。因此，各級黨委越來越重視人大工作，人大工作地位越來越高，責(zé)任越來越重要。再一個就是，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中關(guān)于人大工作和人大制度的論述很多，這是需要大家認(rèn)識到的一個問題。如果認(rèn)識不到這點(diǎn)，了解不了其意，做好人大工作就很難。

　理論指導(dǎo)和行動指南確定了，方向遵循和目標(biāo)任務(wù)明確了，關(guān)鍵在于落實。對于我們鎮(zhèn)辦人大來講，處在最基層。這些大政方針的貫徹落實，最終還是要靠我們各級，尤其是基層來貫徹落實。基層人大作為基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)，作為我國地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和中央重大決策部署的基礎(chǔ)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和突破點(diǎn)。黨的各項路線方針政策的落實最終要體現(xiàn)在基層的落實。基層人大作為基層政權(quán)，作為人大最基層的一級組織，這個組織建設(shè)不好，黨的各項落線方針政策就落實不好，特別是關(guān)于人大工作方面。所以，十八大以后，中央專門出臺加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見。兩年多來，我們基層人大工作在不斷的加強(qiáng)和規(guī)范、完善。

　加強(qiáng)基層人大工作和建設(shè)，推進(jìn)基層人大規(guī)范化建設(shè)，是堅持和完善人民代表大會制度的內(nèi)在需要，有利于實現(xiàn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，提高地方人大整體工作水平；是貫徹落實黨中央指示精神的政治需要，有利于擴(kuò)大基層民主，健全民主法制，建設(shè)民主政治，保證人民當(dāng)家作主，

　推進(jìn)依法治國進(jìn)程；也是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的現(xiàn)實需要，有利于落實黨對地方國家事務(wù)的有效領(lǐng)導(dǎo)，密切黨和政府同基層人民群眾的聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)人民群眾的根本利益，團(tuán)結(jié)和動員廣大基層人民群眾投入社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)建設(shè)。基層人大一定要充分認(rèn)識我們肩上的責(zé)任，牢牢把握這一政治地位，時刻繃緊講政治這根弦兒，不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記人民代表大會制度思想，不斷提高政治站位和政治能力，不斷深化對推進(jìn)基層人大規(guī)范化建設(shè)的重要性認(rèn)識，堅定堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上踐行“兩個維護(hù)”。

　講政治，就是要精準(zhǔn)明確政治方向和工作定位，堅定堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排”“必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。”堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、人民的選擇。人民代表大會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是黨執(zhí)政的重要載體。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善的基本前提，是建設(shè)中國特色社會主義民主政治和法治體系的必然選擇，也是做好人大工作的根本保證和必須遵循的基本原則。開展人大工作，必須旗幟鮮明講政治。堅定堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們基層人大要自覺接受和緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)開展工作，要自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨

　中央決策部署看齊，堅決做到令行禁止；要牢固樹立四個意識，把握精神實質(zhì)，善于把黨委的主張通過法定程序變?yōu)閲�家和人民的意志，變�(yōu)槿�體人民的共同行動，保證黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行；要堅持重大問題、重要事項、重要工作向黨委請示報告，爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持；要始終圍繞黨委的決策部署開展工作，牢固樹立“以人民為中心”的思想，深入調(diào)查研究，廣收民意，匯聚民智，給黨委提出有針對性的、操作性強(qiáng)的、有前瞻性的意見建議。從剛才有關(guān)單位的發(fā)言中可以看出，人大工作開展好的，都是堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)做的到位的。實踐證明，凡是涉及依法履職、涉及自身建設(shè)的一些難題，只要是向黨委匯報到位、爭取到位，許多難題都能得到較好解決。對于我們基層人大，我們的工作導(dǎo)向就是，黨委的工作重點(diǎn)在哪里，人大的監(jiān)督就要跟進(jìn)到那里，黨委的工作難點(diǎn)在哪里，人大的作用就要發(fā)揮到那里。

　講政治，就是要擔(dān)當(dāng)作為，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。講政治，就是要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和中央重大決策部署，就是要堅定堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。講政治的出發(fā)點(diǎn)和要點(diǎn)要義是理想信念、思想認(rèn)知、方向?qū)�向。但這些上層建筑最終落實于實踐活動。通俗講，講政治不是光喊口號，最終落腳在一個“干”字，在于擔(dān)當(dāng)作為、敢于作為、與時俱進(jìn)，以實際行動保證黨的路線方針政策、黨委各項決策部署的落實，保證黨對工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)�；鶎尤舜蠊ぷ魇窃谕�級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主要依靠人大主席、工委

　主任來開展。在座各位，在其位就要謀其政，一定要從堅持和發(fā)展人民代表大會制度、發(fā)揮基層人大整體功能的高度，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和全力打好三大攻堅戰(zhàn)的高度，從堅持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，加快國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)又富又美新 X 的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)基層人大規(guī)范化建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識基層人大肩負(fù)的是各級黨委和廣大人民群眾的信任和重托，。希望大家一定要保持飽滿的政治熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，牢記職責(zé)使命，堅持有位有為，始終以一線的精神狀態(tài)，一線的責(zé)任意識，按照一線的作為要求，一線的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)做好人大工作的思想自覺和行動自覺，充分發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢、職能優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，主動作為，切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)，以工作成效贏得各級黨委、人大代表和人民群眾的肯定和支持，增強(qiáng)人大的權(quán)威，促使黨委切實把人大工作放在重要位置，更好地發(fā)揮人大作用。

　二、把握工作定位，始終做到圍繞中心、服務(wù)大局、人民至上 規(guī)范化建設(shè)本質(zhì)就是為了推進(jìn)工作，就是為了保證我們基層人大各項工作有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)去開展工作，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)去檢查工作。人大工作要想卓有成效，實現(xiàn)有效、出彩，就要把握住方向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)、切入點(diǎn)。圍繞中心、服務(wù)大局、人民至上是人大工作必須堅持的大方

　向，是人大工作依法高效履職的關(guān)鍵點(diǎn)。只有服從服務(wù)于黨和國家工作大局、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，服從服務(wù)于人民群眾的根本利益，人大工作才能不偏離中心，才能取得黨和人民滿意的效果。這是各級人大在長期實踐中積累起來的基本經(jīng)驗。市人大常委會始終堅持黨委有號召、人大有行動，與中心工作同頻共振、同向發(fā)力。截止七月底，圍繞市委六次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的中心工作，圍繞市委脫貧攻堅工作部署和營造良好營商環(huán)境決定以及社會關(guān)注度較高的民生事項，開展了脫貧攻堅、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、食品飲料行業(yè)發(fā)展、農(nóng)村面源污染治理監(jiān)督、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境現(xiàn)狀、公共文化體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)等專項調(diào)研，開展了大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查和“七五普法”、《X 省濕地保護(hù)條例》貫徹實施情況視察，聽取和審議了市政府關(guān)于 2020 年市級預(yù)算調(diào)整方案、中小學(xué)及幼兒園招生準(zhǔn)備工作和市人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況等。主任會議還聽取了市政府關(guān)于掃黑除惡、土地收儲、環(huán)保攻堅、城市道路維護(hù)等工作匯報。等等這些，都展現(xiàn)了我們?nèi)舜笤诠ぷ鞣较蚝凸ぷ髦攸c(diǎn)上的選擇和把握，體現(xiàn)了人大在圍繞中心、服務(wù)大局、人民至上，在推動全市重點(diǎn)工作落實上的主動作為、積極作為和有效作為，受到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。我們提交的諸多調(diào)研報告、審議意見，提出的建設(shè)性意見建議，都進(jìn)行了批轉(zhuǎn)，有關(guān)部門進(jìn)行了研究借鑒或辦理落實。這些工作都是我們上下共同努力的結(jié)果。我講的這些，就是我們實際工作中的方向，這就是圍繞中心、

　服務(wù)大局。

　當(dāng)前，全市正面臨打贏三個攻堅戰(zhàn)、全面決勝小康社會，加快推進(jìn)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，營造最佳營商環(huán)境，建設(shè)又富又美新 X，中原更加出彩 X 要出重彩的重大歷史任務(wù)。在這一大局中，我們在座各位肩負(fù)重大責(zé)任，要牢記國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，自覺在大局下謀劃和作為，要圍繞上級人大常委會工作安排，圍繞市委黨委重大決策，圍繞社會民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞人大自身職責(zé)職能，主動作為，注重現(xiàn)實，注重長遠(yuǎn)，以監(jiān)督為主，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，舉一反三，依法有效開展工作。在工作當(dāng)中，大局把握越精準(zhǔn)，重點(diǎn)選擇越突出，工作的針對性和實效性就越強(qiáng)，人大的特點(diǎn)和優(yōu)勢就越能得到有效發(fā)揮。在工作重點(diǎn)把握上，基層人大要圍繞本級黨委制定的年度工作目標(biāo)任務(wù)和重大決策，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和人民群眾的期盼，選擇確定重點(diǎn)議題，或組織調(diào)研視察，或聽取專項工作報告，或作出決議決定。一般來講，這些議題要有全局性，緊扣中心，服務(wù)大局，與黨委的中心工作合拍同步；要有針對性，抓住事關(guān)全局和人民群眾關(guān)心的突出問題和矛盾；要有前瞻性，注重解決傾向性問題和深層次問題，對我們區(qū)域的發(fā)展，有典型意義和指導(dǎo)意義，有突破作用。在工作謀劃推進(jìn)上，基層人大要善于充分發(fā)揮人大權(quán)力機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢，組織代表深入開展調(diào)研視察，吃透上情，了解下情，掌握實情，把握住問題癥結(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，在一些工作的推進(jìn)過程中，要追蹤問效，一抓到底。尤其是對前

　瞻性的大事，我們不能僅僅是意識到有問題，把問題上交黨委政府，僅僅依靠黨委政府來思考決定。我們更要發(fā)現(xiàn)問題，深入調(diào)研，提出意見建議。這才是真正的發(fā)揮作用。

　三、扎實抓好規(guī)范化工作，推動各項工作依法依規(guī)、有序開展 人大的職責(zé)是憲法和法律賦予的，人大行使職權(quán)的一個顯著特點(diǎn)是依法按程序辦事。近年來，從中央到地方，都更加注重人大工作的規(guī)范性和規(guī)范化建設(shè)，從法律修訂，到圍繞人大機(jī)構(gòu)建設(shè)、人大議事規(guī)則、選舉任免、代表工作、討論決定重大事項、主席團(tuán)職責(zé)等等出臺一系列規(guī)范性文件，都提出具體明確的標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)范性就是人大工作的主線條，是當(dāng)前做好人大工作的主要任務(wù)。十八大以來，從上到下，各級人大都在進(jìn)一步建立健全法律法規(guī)和制度規(guī)范。結(jié)合 X 直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，我們在規(guī)范化建設(shè)上的工作和創(chuàng)新，省人大有期待，市委有要求。規(guī)范化工作是做好人大工作的基礎(chǔ)，也是我們開展創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)。我市的基層人大規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)開展一年多了，具體工作中，再提兩個方面的要求。

　一方面是法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。講規(guī)范化建設(shè)就是為了更好的貫徹落實法律法規(guī)。改革開放以來，我們國家建立健全了很多法律法規(guī)。法律的生命力在于貫徹落實。人大機(jī)關(guān)既是法律法規(guī)的制定者，又是法律法規(guī)實施的監(jiān)督者，我們各級人大更要很好的貫徹落實。我們貫徹落實的一個重要方面是開展法律法規(guī)貫徹落實情況的執(zhí)法檢查。下一步，各級

　人大在開展工作當(dāng)中，要把法律法規(guī)的貫徹落實執(zhí)法檢查作為一項經(jīng)常性的工作。每年要確定重點(diǎn)，有效開展。另外，就是在法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行當(dāng)中，基層人大要按照有關(guān)規(guī)定，如新修訂的主席團(tuán)工作條例，嚴(yán)格依法履職。一是《地方組織法》賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會 X 項職權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在大會召開期間的 X 項工作和閉會期間的 X 項工作。依法履職就是必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力。這就是對法律法規(guī)的貫徹落實。二是依法履職過程中要遵從集體有權(quán)，個人無權(quán)。人大工作是集體行使職權(quán)，集體決定問題。無論是主任，還是主席，個人都沒有權(quán)力。

　另一個方面是制度程序的落實落細(xì)。也就是我們所說的，工作當(dāng)中的各項規(guī)章制度要落實落細(xì)。尤其是我們的規(guī)范化工作，一定要注重落實落細(xì)。換屆以來，市人大常委會依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中央和省委市委要求，在加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)上提出了規(guī)范化建設(shè)年目標(biāo)，圍繞人大履職、機(jī)關(guān)建設(shè)，研究出臺了一系列制度規(guī)范。有些是市人大常委會要貫徹落實的，有些是基層人大要進(jìn)一步抓好落實的。具體到我們基層人大，規(guī)范化建設(shè)這項工作要長期堅持。下一步工作中，我們要在總結(jié)前一年度工作的基礎(chǔ)上，下更大的力氣，花更大的精力，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)。

　一要切實抓好自身建設(shè)規(guī)范化。一年多來，市人大常委會在自身建設(shè)上出臺了一系列的規(guī)定和制度。在基層人大規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)中，人大主席團(tuán)和人大工委要研究制定自身建

　設(shè)規(guī)劃和管理規(guī)范，始終強(qiáng)化自身建設(shè)。二要切實抓好會議組織規(guī)范化。要按照當(dāng)前的主席團(tuán)工作條例的規(guī)定，堅持開好人代會，保證鎮(zhèn)人代會的次數(shù)和會期；要嚴(yán)格依照法定程序組織會議議程，認(rèn)真聽取和審議各項報告，依法提出議案建議和作出決定決議，確保黨委意圖完全落實，尤其要突出強(qiáng)化預(yù)算審查監(jiān)督能力，為人民看好“錢袋子”�，F(xiàn)在已經(jīng)是 9 月中下旬，緊接著又要過中秋國慶假期，有效的工作時間，基本已到 10 月中旬了，各單位要抓緊時間對年度第二次人代會的時間和議題進(jìn)行研究討論和妥善安排。要定期開好主席團(tuán)或人大工委會議，堅持每三個月至少召開一次，對主席團(tuán)或人大工委會議的議題要精心選定，發(fā)揮好閉會期間本區(qū)域人大工作、代表工作、監(jiān)督工作的引領(lǐng)統(tǒng)籌作用，注重提高會議的針對性、有效性。對于基層人大工委人員過少、會議效果不好的問題，可以采取擴(kuò)充工委會議參與面的方式來破解。三要切實抓好代表工作規(guī)范化。抓好代表工作規(guī)范化是下一步規(guī)范化建設(shè)工作的一個主體。代表工作是我們工作的主體，要制定計劃抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重代表政治意識、身份意識、履職意識的牢固樹立和履職能力素質(zhì)的不斷提升，原則上，每年至少開展一次代表培訓(xùn)。要探索搭建拓展代表知情知政渠道平臺，如建立代表微信群，擴(kuò)充各單位網(wǎng)站內(nèi)容等，適時向代表通報人大工作信息、政務(wù)信息，加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)與代表的溝通聯(lián)系。要適時組織好代表活動，圍繞市委黨委重大決策，圍繞市人大常委會工作安排，圍繞社會民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定切實可行的代表調(diào)研、視察、評議、

　監(jiān)督等活動計劃，堅持...

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