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　招標(biāo)編號：【5108112018000105】

　 共青團(tuán)廣元市昭化區(qū)委員會

　東西部扶貧協(xié)作昭化區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧項目采購服務(wù)

　招標(biāo)文件

　 采

　購

　人：共青團(tuán)廣元市昭化區(qū)委員會

　采購代理機構(gòu)：四川君昶工程項目管理有限公司

　中國·四川（ 昭化 ）

　2018 年 10 月

　 -2-

　目

　錄

　 第一章

　投標(biāo)邀請………………………………………………………………………3

　第二章

　投標(biāo)人須知……………………………………………………………………6

　第三章

　投標(biāo)文件格式…………………………………………………………………24

　第四章

　投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求…………………38

　第五章

　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料…………39

　第六章

　招標(biāo)項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求…………40

　第七章

　評標(biāo)辦法………………………………………………………………………48

　第八章

　政府采購合同（樣例）………………………………………………………58

　 -3-

　第一章

　 投標(biāo)邀請

　四川君昶工程項目管理有限公司受共青團(tuán)廣元市昭化區(qū)委員會委托，擬對其東西部扶貧協(xié)作昭化區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧項目采購服務(wù)采購項目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，茲邀請符合本次招標(biāo)要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

　一、招標(biāo)編號：5108112018000105。

　二、 招標(biāo)項目：共青團(tuán)廣元市昭化區(qū)委員會東西部扶貧協(xié)作昭化區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧項目采購服務(wù)采購項目。

　三、資金來源：財政資金。

　四 、 招標(biāo)項目簡介：

　 1.采購金額：人民幣 583 萬元。

　 2.采購內(nèi)容：本次采購項目共 1 包（詳見招標(biāo)文件第 六章）。

　五、供應(yīng)商參加本次政 府采購活動，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件前具備下列條件：

�。ㄒ唬┓�合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件：

　1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

　 3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　 4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　 5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)； 六、禁止參加本次采購活動的供應(yīng)商

　1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔 2016 〕 125 號 ）

　的 要 求 ， 采 購 代 理 機 構(gòu) 將 通 過 “ 信 用 中 國 ” 網(wǎng) 站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報名參加本項目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項目采購活

　 -4-

　動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　2.為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　七、招標(biāo)文件獲取時間及方式：

　1.獲取時間：2018 年

　10 月 25 日至 2018 年 10 月 31 （北京時間，法定節(jié)假日除外。具體時間為每天上午 9:00-12:00,周一至周四下午 13:30-17:00，周五下午13:30-15:30）。

　2.獲取地點：四川君昶工程項目管理有限公司（廣元市利州區(qū)濱河北路 264 號 10樓 10-02 號）

　。

　3.獲取方式：現(xiàn)場報名登記，招標(biāo)文件售價：人民幣 300 元/份（招標(biāo)文件售后不退, 投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓）。

　供應(yīng)商為法人或其他組織的，需提供營業(yè)執(zhí)照、 單位介紹信 （或法定代表人授權(quán)書）、 經(jīng)辦人身份證；供應(yīng)商為自然人的，只需提供本人身份證。( ( 以上資料查驗原件留加蓋鮮章的復(fù)印件 )

　 八、 投標(biāo)截止時間：8 2018 年

　11 月 月 15 日 日 10:30（北京時間）。

　開標(biāo)時間：

　2018 年

　11 月 月 5 15 日 日 10:30（北京時間）。

　投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前送達(dá)開標(biāo)地點并現(xiàn)場遞交，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予接收。本次招標(biāo)不接受郵寄的投標(biāo)文件。

　九、開標(biāo)地點：

　四川君昶工程項目管理有限公司開標(biāo)室 十、 信息發(fā)布：

　本投標(biāo)邀請分別在四川政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）以公告形式發(fā)布。公告期限自四川政府采購網(wǎng)發(fā)布公告之日起計算。

　十一、聯(lián)系方式：

�。ㄒ唬�

　采購人：共青團(tuán)廣元市昭化區(qū)委員會

　地

　址：廣元市昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)

　 聯(lián) 系 人：江老師

　 -5-

　聯(lián)系電話：13881273010

�。ǘ�）采購代理機構(gòu)：四川君昶工程項目管理有限公司 地

　址：廣元市利州區(qū)濱河北路 264 號 10 樓 10-02 號 郵

　編：628400 聯(lián) 系 人：譚老師

　聯(lián)系電話：13981256023

　2018 年 10 月 24 日

　 -6-

　第二章

　 投標(biāo)人須知

　 一、投標(biāo)人須知附表

　序號

　條款名稱

　說明和要求

　1 采購預(yù)算

�。▽嵸|(zhì)性 要求）

　人民幣 3 583 萬 元；

　超過采購預(yù)算的投標(biāo)為無效投標(biāo)。

　最高限價

�。▽嵸|(zhì)性要求）

　最高限價 3 583 萬元 ；

　超過最高限價的報價為無效投標(biāo)。

　2 采購人

　采購人：共青團(tuán)廣元市昭化區(qū)委員會 地址：廣元市昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)

　 聯(lián)系人：江老師

　 聯(lián)系電話：13881273010 3 現(xiàn)場踏勘

　?無

　□有 4 標(biāo)前答疑會

　?無

　□有 5 評標(biāo)方法

　□最低評標(biāo)價法

　 ?綜合評分法 6 供應(yīng)商資格

　 審查方式

　□由采購人對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。

　?由采購人和采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。

　□由采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。

　注：通過資格審查的供應(yīng)商不足 3 家的，不得進(jìn)入評標(biāo)環(huán)節(jié)。

　7 低于成本價不正當(dāng)

　競爭預(yù)防措施

　（實質(zhì)性要求）

　在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人報價低于采購預(yù)算50%或者低于其他有效投標(biāo)人報價算術(shù)平均價40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成事項詳細(xì)陳述。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

　供應(yīng)商提供書面說明后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件作為無效處理。

　 -7-

　序號

　條款名稱

　說明和要求

　8 項目類型

　根據(jù)《四川省政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》（川財采[2016]35號）的規(guī)定，本次采購項目系：

　□ 專門面向中小企業(yè)的采購項目 □ 專門面向小微企業(yè)的采購項目 ? 一般采購項目 9 小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除和失信企業(yè)報價加成（實質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除

　1、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型投標(biāo)人的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標(biāo)。

　2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件,監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件,殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠政策。

　二、失信企業(yè)加成

　1、對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信投標(biāo)人，在參加政府采購活動中實行 6%的報價加成、以加成后報價作為該投標(biāo)人報價評標(biāo)，且投標(biāo)人失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價低于政府采購預(yù)算的，其投標(biāo)文件按照無效處理。

　2、投標(biāo)人參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在投標(biāo)文件中進(jìn)行承諾。

　三、聯(lián)合體價格扣除

　1.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價格扣除（注：此處“價格扣除”是對總價的扣除）。

　2.聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　3.在不影響項目質(zhì)量的情況下，鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包。

　10 評標(biāo)情況公告 所有供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、中標(biāo)結(jié)果將在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

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　序號

　條款名稱

　說明和要求

　11 構(gòu)成招標(biāo)文件的

　其他文件

　招標(biāo)文件的澄清、修改書及有關(guān)補充通知為招標(biāo)文件的有效組成部分。

　12 投標(biāo)文件份數(shù)

　正本1份；副本4份；用于唱標(biāo)的“開標(biāo)一覽表”一份。

　13 投標(biāo)文件的組成（均須單獨裝訂密封）

　開標(biāo)一覽表； 資格性投標(biāo)文件； 技術(shù)、服務(wù)性投標(biāo)文件。

　14 投標(biāo)保證金

　金

　額：5.8 萬元。

　交款方式：1.銀行轉(zhuǎn)賬形式。2.銀行電匯形式。3.網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬形式。4.擔(dān)保機構(gòu)出具保函。不接受以現(xiàn)金及個人名義匯款交納的投標(biāo)保證金。（通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳的，所提供的投標(biāo)保證金交納憑證上必須有銀行的相關(guān)憑證），并備注項目名稱或簡稱。

　收款單位：四川君昶工程項目管理有限公司 開 戶 行：中國建設(shè)銀行股份有限公司廣元苴國路支行

　銀行賬號：5105 0166 8708 0000 0344 交款截止時間：2018 年 11 月 13 日 17 時前（以銀行到賬時間為準(zhǔn)）。

　11 履約保證金

　交納數(shù)額：50000.00元（大寫：伍萬元）。

　交款方式：轉(zhuǎn)賬或電匯 戶

　名：

　開 戶 行：

　銀行賬號：

　交款時間：簽訂合同前 12 采購文件咨詢

　聯(lián)系人：譚老師

　聯(lián)系電話：13981256023 13 開評標(biāo)工作咨詢

　聯(lián)系人：譚老師

　聯(lián)系電話：13981256023 14 中標(biāo)通知書領(lǐng)取

　中標(biāo)公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，請中標(biāo)供應(yīng)商憑有效身份證明證件（單位介紹信、領(lǐng)取人身份證原件）到四川君昶工程項目管理有限公司領(lǐng)取中標(biāo)通知書。

　15 供應(yīng)商詢問

　根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由四川君昶工程項目管理有限公司負(fù)責(zé)答復(fù)。

　聯(lián)系人：譚老師。

　聯(lián)系電話：13981256023。

　16 供應(yīng)商質(zhì)疑 對采購文件技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)，資質(zhì)要求，評分辦法的質(zhì)疑，向采購人提出，由采購人按相關(guān)規(guī)定作出答復(fù)。提出質(zhì)疑時間為報名成功并獲取采購文件之日起七個工作日內(nèi)。

　聯(lián)系人：江老師

　聯(lián)系電話：13881273010

　 -9-

　序號

　條款名稱

　說明和要求

　對采購過程和采購結(jié)果的質(zhì)疑，受理單位為四川君昶工程項目管理有限公司。對采購過程提出質(zhì)疑時間為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)；對采購結(jié)果提出質(zhì)疑時間為成交結(jié)果公告發(fā)布次日起七個工作日內(nèi)。

　聯(lián)系人：譚老師，電話：13981256023。

　注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍。

　17 供應(yīng)商投訴

　投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即廣元市昭化區(qū)財政局。

　聯(lián) 系 人：李老師。

　聯(lián)系電話：13508062791。

　18 政府采購合同

　公告?zhèn)浒?/p>

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。

　19 其它

　無

　二、總

　則

　1. 適用范圍

　1.1 本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購項目。

　2. 有關(guān)定義

　2.1“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次招標(biāo)的采購人是共青團(tuán)廣元市昭化區(qū)委員會。

　 。

　2.2“采購代理機構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購機構(gòu)。本次招標(biāo)的采購代理機構(gòu)是四川君昶工程項目管理有限公司。

　2.3“招標(biāo)采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構(gòu)”的統(tǒng)稱。

　2.4“投標(biāo)人”系指獲取了招標(biāo)文件擬參加投標(biāo)和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。

　3. 合格的投標(biāo)人（實質(zhì)性要求）

　合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

�。�1）本招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

　 （2）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； （3）向采購代理機構(gòu)獲取了招標(biāo)文件，并按規(guī)定交納了投標(biāo)保證金。

　 -10-

　4. 投標(biāo)費用

　投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)， 本次采購代理服務(wù)費（按計價格【 2002 】0 1980 號文件計�。┯� 中標(biāo)的投標(biāo)人支付。

　5. 充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）

　1 5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　2 5.2 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　3 5.3 利害關(guān)系代理人處理。2 家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　 三、招標(biāo)文件

　6. 招標(biāo)文件的構(gòu)成

　6.1 招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時也是評標(biāo)的重要依據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

�。ㄒ唬┩稑�(biāo)邀請； （二）投標(biāo)人須知； （三）投標(biāo)文件格式； （四）投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求； （五）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料； （六）招標(biāo)項目技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)及其他要求； （七）評標(biāo)辦法；

　 -11-

　（八）政府采購合同（樣例）。

　7. 招標(biāo)文件的澄清和修改

　7.1 招標(biāo)采購單位可以依法對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。

　7.2 招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等數(shù)據(jù)電文）將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有獲取了招標(biāo)文件的供應(yīng)商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少 15 日前、提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少 3 日前；不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件的截止時間。

　招標(biāo)文 件的澄清或修改將在四川政府采購網(wǎng)（ http://www.ccgp- - sichuan.gov.cn ）即時以公告方式予以通知，請各投標(biāo)人及時查閱、下載。

　各投標(biāo)人不得以沒有看到澄清或更正公告為由而拒絕接受澄清或修改通知。

　7.3 投標(biāo)人認(rèn)為需要對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標(biāo)采購單位構(gòu)提出申請，但招標(biāo)采購單位可以決定是否采納投標(biāo)人的申請事項。

　8. 答疑會和現(xiàn)場考察

　8.1 根據(jù)采購項目和具體情況，招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要，可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會。組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

　8.2 供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　四、投標(biāo)文件

　 9 9 ．投標(biāo)文件的語言（實質(zhì)性要求）

　9.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)照除外。）

　9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　10 ．計量單位（實質(zhì)性要求）

　除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的投標(biāo)均采用國家法定的

　 -12-

　計量單位。

　11. 投標(biāo)貨幣（實質(zhì)性要求）

　本次招標(biāo)項目的投標(biāo)均以人民幣報價。

　 12. 聯(lián)合體投標(biāo)（實質(zhì)性要求）( ( 本項目不適用) )

　12.1 兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體投標(biāo)，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

　12.2 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購單位。

　12.3 聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個單位為投標(biāo)的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加投標(biāo)的一切事務(wù)，并承擔(dān)投標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

　12.4 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　12.5 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

　 12.6 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

　13. 知識產(chǎn)權(quán)（實質(zhì)性要求）

　13.1 投標(biāo)人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　13.2 采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　13.3 投標(biāo)人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　13.4 如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

　14 ．投標(biāo)文件的組成

　 -13-

　 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。本采購項目嚴(yán)禁中標(biāo)人將政府采購合同分包。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

　14.1 第一部分：

　資格性投標(biāo)文件（用于資格性審查）

　按照招標(biāo)文件第五章要求提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料。

　14.2 第二部分：

　其他響應(yīng)性投標(biāo)文件（用于資格性審查以外的評審）

　 按照招標(biāo)文件要求提供以下相關(guān)證明材料：

�。ㄒ唬﹫髢r部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求填寫的“開標(biāo)一覽表”本次招標(biāo)報價要求：

�。�1）投標(biāo)人的報價是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標(biāo)人完成本項目所需的一切費用（實質(zhì)性要求）。

�。�2）投標(biāo)人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標(biāo)處理（實質(zhì)性要求）。

�。ǘ�）

　服務(wù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求做出的服務(wù)應(yīng)答，主要是針對招標(biāo)項目的服務(wù)技術(shù)指標(biāo)做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標(biāo)人的服務(wù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：

�。�1）服務(wù)應(yīng)答表； （2）技術(shù)服務(wù)方案； （3）驗收標(biāo)準(zhǔn)及方法； （4）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

　（三）

　商務(wù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提供的有關(guān)證明材料及優(yōu)惠承諾。包括以下內(nèi)容：

�。�1）投標(biāo)函； （2）承諾函； （3）證明投標(biāo)人業(yè)績和榮譽的有關(guān)材料； （4）商務(wù)應(yīng)答表； （5）投標(biāo)人基本情況表； （6）投標(biāo)人本項目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表； （7）投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包含的采購事項。投標(biāo)人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標(biāo)文件的約束。否則，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理，即使中標(biāo)也將取消中標(biāo)資格）；

　 -14-

�。�8）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

�。ㄋ模┢渌�部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

　15 ．投標(biāo)文件格式

　15.1 投標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件第三章的規(guī)定要求。

　15.2 對于沒有格式要求的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行編寫。

　16 ．投標(biāo)保證金（實質(zhì)性要求）

　16.1 投標(biāo)人投標(biāo)時，必須以人民幣提交招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

　16.2 投標(biāo)保證金交款方式：詳見投標(biāo)人須知前附表。

　16.3 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)全額退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機構(gòu)進(jìn)行合同編號后 5 個工作日內(nèi)全額退還（注：①因投標(biāo)人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標(biāo)人和采購代理機構(gòu)書面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內(nèi)）。

　4 16.4 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將不予退還投標(biāo)保證金：

　（1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間后撤回投標(biāo)的； （2）在采購人確定中標(biāo)人以前放棄中標(biāo)候選資格的； （3）中標(biāo)后放棄中標(biāo)、不領(lǐng)取或者不接收中標(biāo)通知書的； （4）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （5）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金的； （6）投標(biāo)人提供虛假資料的； （7）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　17 ．投標(biāo)有效期（實質(zhì)性要求）

　17.1 本項目投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止時間屆滿后 90 天。投標(biāo)人投標(biāo)文件中必須載明投標(biāo)有效期，投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期可以長于招標(biāo)文件規(guī)定的期限，但不得短于招標(biāo)文件規(guī)定的期限。否則，其投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

　17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　 -15-

　17.3 因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　18 ．投標(biāo)文件的印制和簽署

　18.1 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備資格性投標(biāo)文件正本 1 1 份、副本 4 份；其他響應(yīng)性投標(biāo)文件正本 1 1 份、副本 4 份；“開標(biāo)一覽表”1 1 份。投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)在其封面右上角清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

　18.2 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標(biāo)文件副本可采用正本的復(fù)印件，用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨提交的“開標(biāo)一覽表”應(yīng)為原件。

　18.3 投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印鑒。

　18.4 投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂（實質(zhì)性要求）。

　18.5 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整。

　18.6 投標(biāo)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，逐頁編碼。

　18.7 投標(biāo)人同時參與本項目多個包件投標(biāo)的應(yīng)分包件印制和簽署投標(biāo)文件。

　19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)注

　19.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件正本和所有副本的封面上注明投標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號、項目名稱及分包號（如有分包）。

　19.2 投標(biāo)文件包括資格性部分和其他響應(yīng)性部分的正本、副本和用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨提交的“開標(biāo)一覽表”。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封，其中：“開標(biāo)一覽表”、“資格性投標(biāo)文件”、“技術(shù)、服務(wù)性投標(biāo)文件”均單獨密封。投標(biāo)文件的密封袋上應(yīng)當(dāng)注明投標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號、項目名稱及分包號（如有分包）。

　20 ．投標(biāo)文件的遞交

　20.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件按招標(biāo)文件的規(guī)定密封后送達(dá)開標(biāo)地點， 同時遞交授權(quán)委托書及委托人身份證（原件）供監(jiān)督部門核驗。逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機構(gòu)將拒收。

　 -16-

　20.2 遞交投標(biāo)文件時，報名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致。但是，投標(biāo)文件實質(zhì)內(nèi)容報名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標(biāo)過程中當(dāng)面予以澄清，以有效的澄清材料作為認(rèn)定投標(biāo)文件是否有效的依據(jù)。

　20.3 本次招標(biāo)不接收郵寄的投標(biāo)文件。

　21 ．投標(biāo)文件的修改和撤回

　21.1

　投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

　21.2 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其遞交的投標(biāo)文件做任何修改，撤回投標(biāo)的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

　五、開標(biāo)和中標(biāo)

　 22 ．開標(biāo)

　22.1 開標(biāo)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開進(jìn)行，采購人或者采購代理機構(gòu)對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動進(jìn)行全程錄音錄像。開標(biāo)由采購代理機構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員成員不得參加開標(biāo)活動。

　22.2 開標(biāo)時，可根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　22.3 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員將投標(biāo)人單獨遞交的“開標(biāo)一覽表”當(dāng)眾拆封，并由唱標(biāo)人員宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。投標(biāo)人不足 3 家的，不得開標(biāo)。

　投標(biāo)人或者其推選的代表確認(rèn)投標(biāo)文件情況，僅限于確認(rèn)其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，不代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)。投標(biāo)人或者其推選的代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況有異議的，可以當(dāng)場向開標(biāo)主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員反映，要求開標(biāo)現(xiàn)場記錄人員予以記錄，并在評標(biāo)時予以認(rèn)定處理，但不得干擾、阻撓開標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

　22.4 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足 3 家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足 3 家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處

　 -17-

　理：

�。�1）招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)； （2）招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。

　5 22.5 開標(biāo)時，“開標(biāo)一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準(zhǔn)；單價金額有明顯小數(shù)點錯誤的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價。

　22.6 投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容與“開標(biāo)一覽表”不一致的，以“開標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　22.7 所有投標(biāo)唱標(biāo)完畢，如投標(biāo)人代表對宣讀的“開標(biāo)一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標(biāo)會主持人同意后當(dāng)場提出。如確實屬于唱標(biāo)人員宣讀錯了的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當(dāng)場予以更正。

　23. 開標(biāo)程序

　23.1 開標(biāo)會主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定要求主持開標(biāo)會。開標(biāo)將按以下程序進(jìn)行：

�。�1）宣布開標(biāo)會開始。當(dāng)眾宣布參加開標(biāo)會主持人、唱標(biāo)人、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。

�。�2）根據(jù)投標(biāo)人或者其推選的代表對投標(biāo)文件密封的檢查結(jié)果，當(dāng)眾宣布投標(biāo)文件的密封情況。

　（3）開標(biāo)唱標(biāo)。主持人宣布開標(biāo)后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑?biāo)人的“開標(biāo)一覽表”當(dāng)眾進(jìn)行拆封，由唱標(biāo)人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價格或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。同時，做好開標(biāo)記錄。唱標(biāo)人員在唱標(biāo)過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應(yīng)即刻報告主持人，經(jīng)現(xiàn)場核實后，主持人立即請投標(biāo)人代表現(xiàn)場進(jìn)行澄清或確認(rèn)。唱標(biāo)完畢后投標(biāo)人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，投標(biāo)人或者其推選的代表對唱標(biāo)內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場提出，并要求會議記錄人在開標(biāo)記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認(rèn)可唱標(biāo)內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標(biāo)、評標(biāo)工作。

　 -18-

�。�4）宣布開標(biāo)會結(jié)束。主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束。所有投標(biāo)人代表應(yīng)立即退場（招標(biāo)文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標(biāo)人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便在評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件的必要澄清、說明和糾正。評標(biāo)結(jié)果投標(biāo)人在四川政府采購網(wǎng)上查詢。

�。�5）開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足 3 家的，不得評標(biāo)。

　24 ．開評標(biāo)過程存檔

　采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動進(jìn)行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。

　25. 評標(biāo)情況公告

　所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標(biāo)結(jié)果等將在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　26. 中標(biāo)通知書

　26.1 中標(biāo)通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　26.2 投標(biāo)人中標(biāo)后，拒絕領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，招標(biāo)采購單位將于中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起兩個工作日內(nèi)采取郵寄、快遞方式按照投標(biāo)人投標(biāo)文件中的地址發(fā)出中標(biāo)通知書。

　26.3 中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　26．4 中標(biāo)人的投標(biāo)文件本應(yīng)作為無效投標(biāo)處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標(biāo)無效情形的，招標(biāo)采購單位在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，將宣布發(fā)出的中標(biāo)通知書無效，并收回發(fā)出的中標(biāo)通知書（中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)繳回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開展采購活動。

　六、簽訂及履行合同和驗收

　 27. 簽訂合同

　27.1 中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于中標(biāo)人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　27.2 采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件確定的事項進(jìn)行修改。

　 -19-

　27.3 中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標(biāo)的，采購人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購合同，以此類推。

　27.4 中標(biāo)人在合同簽訂之后 5 個工作日內(nèi)，將簽訂的 合同原件送同級財政監(jiān)管部門備案。

　28. 合同分包（實質(zhì)性要求）

　28.1 經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與中標(biāo)的一致。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于中標(biāo)人的主要合同義務(wù)。

　28.2 采購合同實行分包履行的，中標(biāo)人就采購項目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

　28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　29. 合同轉(zhuǎn)包（實質(zhì)性要求）

　本采購項目嚴(yán)禁中標(biāo)人將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指中標(biāo)人將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　中標(biāo)人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　30. 補充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　31. 履約保證金（實質(zhì)性要求）

　31.1 中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前交納招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　31.2 如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)。

　32. 合同公告

　 -20-

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網(wǎng)），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　33 、合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 7 個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。

　34. 履行合同

　34.1 中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　35. 驗收

　35.1 采購人應(yīng)當(dāng)及時對采購項目進(jìn)行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

　35.2 驗收結(jié)果合格的，中標(biāo)人按規(guī)定辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　36. 資金支付

　36.1 采購項目驗收合格，采購人簽署《驗收結(jié)算書》后，向財政部門提出支付申請。采購人的自有資金，由采購人直接支付給中標(biāo)人或者按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　36.2 財政部門根據(jù)采購人的支付申請，并對采購合同進(jìn)行審核后，直接將集中支付貨款支付給中標(biāo)人。

　 七、投標(biāo)紀(jì)律要求

　37. 供應(yīng)商在政府采購活動中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案，在四川政府采購網(wǎng)向社會公告，有效期為 1 年。

�。�1）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； （3）與采購人、采購代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員或者其他供應(yīng)商惡意串通的； （4）不遵守開標(biāo)、評審現(xiàn)場工作紀(jì)律，擾亂或者委托其他人擾亂開標(biāo)、評審現(xiàn)

　 -21-

　場秩序的； （5）向采購人、采購人代理機構(gòu)及其工作人員，評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （6）無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)、成交候選人資格的，或者放棄中標(biāo)、成交的，或者中標(biāo)、成交后不與采購人、采購代理機構(gòu)簽訂政府采購合同的； （7）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的，或者不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)、投標(biāo)文件訂立合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （8）將中標(biāo)、成交項目轉(zhuǎn)包給他人或者違規(guī)分包給他人的； （9）拒絕或者不按照約定履行政府采購合同的，或者擅自變更、中止或者終止政府采購合同的； （10）捏造事實或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑、投訴的； （11）借維權(quán)之名獲取非法利益、不當(dāng)?shù)美�并�?jīng)查證屬實的； （12）在財政部門投訴、舉報處理過程中隱瞞采購項目相關(guān)情況的； （13）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過程中提供虛假情況的； （14）工商部門、稅務(wù)部門、審判機關(guān)及其他有關(guān)部門單位認(rèn)定的失信行為； （15）其他法律法規(guī)規(guī)定的失信行為。

　38.對記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實行 6%的報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價評審。供應(yīng)商失信行為懲戒可以實行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價超過政府采購采購預(yù)算或最高限價的，其投標(biāo)文件按照無效處理。供應(yīng)商的失信行為已受到行政處罰或司法懲處的，不再對其以價格加成進(jìn)行懲戒。

　39.在政府采購活動中，供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄，而供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人被查實有行賄犯罪記錄的，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)認(rèn)定中標(biāo)（成交）無效；中標(biāo)（成交）后未簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定中標(biāo)（成交）無效；中標(biāo)（成交）后簽訂政府采購合同未履行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定中標(biāo)（成交）無效，同時撤銷政府采購合同；中標(biāo)（成交）后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購活動違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　40.供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在法院征信系統(tǒng)中有不履行法

　 -22-

　院判決、裁定等記錄，被法院列為失信被執(zhí)行人且截止到本項目招標(biāo)（采購）文件公告發(fā)布之日未被人民法院將其信息從失信被執(zhí)行人名單庫中刪除的，不得參與本項目招標(biāo)采購活動。

　41. 投標(biāo)人不得具有的情形 投標(biāo)人參加本項目投標(biāo)不得有下列情形：

�。�1）提供虛假材料謀取中標(biāo)； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； （3）與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通； （4）向招標(biāo)采購單位、評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判； （6）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　投標(biāo)人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標(biāo)資格或者認(rèn)定中標(biāo)無效。

　八、詢問、質(zhì)疑和投訴

　42.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

　九、其他

　43.本招標(biāo)文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章和第七章中“1.總則、2.評標(biāo)方法、3.評標(biāo)程序”規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目投標(biāo)截止時間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本招標(biāo)文件不再做調(diào)整。

　 -23-

　第三章

　 投標(biāo)文件格式

　一、本章所制投標(biāo)文件格式，除格式中明確將該格式作為實質(zhì)性要求的，一律不具有強制性，但是，投標(biāo)人投標(biāo)文件相關(guān)資料和本章所制格式不一致的，評標(biāo)委員會將在評分時以投標(biāo)文件不規(guī)范予以扣分處理。

　二、本章所制投標(biāo)文件格式有關(guān)表格中的備注欄，由投標(biāo)人根據(jù)自身投標(biāo)情況作解釋性說明，不作為必填項。

　三、本章所制投標(biāo)文件格式中需要填寫的相關(guān)內(nèi)容事項，可能會與本采購項目無關(guān)，在不改變投標(biāo)文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標(biāo)人可以不予填寫，但應(yīng)當(dāng)注明。

　 -24-

　一、投

　標(biāo)

　函

　四川君昶工程項目管理有限公司：

　我方全面研究了“

　 ”項目（招標(biāo)編號：

　 ）招標(biāo)文件，決定參加貴單位組織的本項目投標(biāo)。我方授權(quán)

�。ㄐ彰�、職務(wù)）代表我方

　 （投標(biāo)單位的名稱）全權(quán)處理本項目投標(biāo)的有關(guān)事宜。

　一、我方自愿按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務(wù)，總投標(biāo)價為人民幣

　萬元（大寫：

　 ）。

　二、一旦我方中標(biāo)，我方將嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

　三、我方同意本招標(biāo)文件依據(jù)《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33 號文件）對我方可能存在的失信行為進(jìn)行的懲戒。

　四、我方為本項目提交的資格性投標(biāo)文件正本 1 份，副本

　 份；其他響應(yīng)性投標(biāo)文件正本 1 份，副本

　 份；用于開標(biāo)唱標(biāo)的“開標(biāo)一覽表”1 份。

　五、我方同意本次招標(biāo)的投標(biāo)有效期為 90 天。

　六、我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與投標(biāo)有關(guān)的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準(zhǔn)確的。

　投標(biāo)人名稱：XXXX（單位公章）。

　法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。

　通訊地址：XXXX。

　郵政編碼：XXXX。

　聯(lián)系電話：XXXX。

　傳

　真：XXXX。

　日

　期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。

　 -25-

　二、承諾函

　四川君昶工程項目管理有限公司：

　我公司作為本次采購項目的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下：

　一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規(guī)定的條件：

�。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚�(dān)民事責(zé)任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； （三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； （七）根據(jù)采購項目提出的特殊條件。

　二、完全接受和滿足本項目招標(biāo)文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求，如對招標(biāo)文件有異議，已經(jīng)在投標(biāo)截止時間屆滿前依法進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)，不存在對招標(biāo)文件有異議的同時又參加投標(biāo)以求僥幸中標(biāo)或者為實現(xiàn)其他非法目的的行為。

　三、參加本次招標(biāo)采購活動，不存在與單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的其他供應(yīng)商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。

　四、參加本次招標(biāo)采購活動，不...

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