在“解放思想、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)一致向前看”大討論啟動會上的講話

　同志們：

　經(jīng)過縣委研究決定，我們計劃利用近 1 個半月的時間，本著“務(wù)實、高效”的原則，開展一次以“解放思想、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)一致向前看”為主題的大討論活動。其目的就是通過大討論，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識，徹底打破所有阻礙、影響縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的思想桎梏，披荊斬棘、蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)農(nóng)墾改革，持續(xù)深入推進(jìn)場縣融合，協(xié)同推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和群眾提供更加貼心、周到、高效的服務(wù)，在新一輪的改革發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動。解放思想大討論是我縣當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，全體同志要高度重視。各條戰(zhàn)線、各單位、各部門要統(tǒng)籌擺布好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和大討論活動三項工作的關(guān)系，提高效率、同時進(jìn)行、確保各項工作取得實效。大討論活動各小組要科學(xué)組織、把握重點(diǎn)、創(chuàng)新活動方式，不搞“一刀切”，切實做到疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和開展活動三項工作相互促進(jìn)、共同提高。剛才，XX 部長對《大討論活動實施方案》的主要內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀，明確了目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟。下面，就開展好這次大討論活動，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握開展解放思想大討論的重要意義 習(xí)近平總書記高度重視黑龍江的發(fā)展建設(shè)，于 2016 年

　和 2018 年，先后兩次親臨黑龍江調(diào)研指導(dǎo)，指出“東北地區(qū)一些干部思想觀念解放不夠，干事創(chuàng)業(yè)激情不足，推動振興的內(nèi)生動力有待加強(qiáng)”，強(qiáng)調(diào)“要在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫”。去年我縣按照省市的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，經(jīng)過各級各部門的共同努力，取得了很好成果。思想觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣上下求創(chuàng)新、求轉(zhuǎn)變、求發(fā)展的精氣神有了一定程度變化。但是，當(dāng)前在我們的干部中間，還有一些干部的思想仍停留在過去，沒有完全跟上時代發(fā)展的步伐。有些同志思想解放還不夠深入，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠到位，攻堅克難的精氣神還不夠足。針對這一實際，我們有必要開展這次解放思想大討論活動。這是進(jìn)一步推進(jìn)場縣融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，推動農(nóng)墾改革取得實質(zhì)性進(jìn)展的迫切需要；是破除阻礙改革發(fā)展思想痼疾的迫切需要；是加快實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。特別是農(nóng)墾改革任務(wù)，已經(jīng)到了最關(guān)鍵、最吃勁的階段。省委省政府和市委市政府高度關(guān)心支持 XX 的農(nóng)墾改革工作，給予我們很大的幫助，XX 書記親自研究推進(jìn)，親自督導(dǎo)落實，要求我們上半年必須取得實質(zhì)性進(jìn)展，確保農(nóng)墾卸下包袱、輕裝上陣；確保區(qū)域內(nèi)的百姓過得更加幸福安康，不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感；確保不折不扣、高質(zhì)量、高效率完成省委省政府、市委市政府交付的這項頭號政治任務(wù)。我和 XX 同志及縣委常委會一班人，目標(biāo)一致，決

　心已定，不管前面是地雷陣，還是萬丈深淵，一班人都將一往無前，義無反顧。場縣各部門各單位一定要克服上熱中溫下冷的問題，深刻認(rèn)識這次大討論活動對 XX 未來發(fā)展所起到的方向性、關(guān)鍵性重要作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、解放思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅決破除體制機(jī)制壁壘，凝聚起場縣共謀發(fā)展的磅礴力量，充分發(fā)揮農(nóng)場集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加快推動縣域經(jīng)濟(jì)全面振興全方位振興。

　二、堅持問題導(dǎo)向，正確認(rèn)識在解放思想上存在的差距和不足 鄧小平同志指出：解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是、創(chuàng)造性地工作。就 XX 來說，一些陳舊的觀念還在不同程度地禁錮著我們的思維，束縛著我們的手腳，制約著我們的發(fā)展。比如：一些干部還存在小富即安、小進(jìn)則滿的“小國寡民”思想。有的滿足于現(xiàn)狀，止步于當(dāng)前，不求更大發(fā)展，只求小富即安，缺乏強(qiáng)烈的進(jìn)取意識和敢闖敢干的膽識魄力；有的面對新時代賦予我們新任務(wù)、新使命，思想仍然停留在過去，坐地自劃、坐而論道、不敢擔(dān)當(dāng)；有的仍習(xí)慣于用舊辦法老經(jīng)驗應(yīng)對新情況、新問題，對新挑戰(zhàn)預(yù)估不足，常常陷入“老辦法不管用，新辦法不敢用”的兩難局面。一些干部還存在各自為政、局部利益至上的狹隘思想。多年來場縣雙方經(jīng)過融合發(fā)展，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、事業(yè)等方面均取得了顯著的成果，形成了一大批寶貴的經(jīng)驗，

　進(jìn)入了關(guān)系最融洽、聯(lián)系最緊密的黃金時期。但是，我們?nèi)匀挥袀�別干部職工在思想上沒有真正樹立上下一心的全局意識，沒有真正理解一榮俱榮、一損俱損的道理。只看到局部利益，沒有認(rèn)清總體形勢，在一定程度上影響了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。一些干部還存在因循守舊、墨守成規(guī)的思想。有的在破除傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法和路徑依賴上仍然裹足不前。有的不講黨性、不講原則，說話做事看來頭、看風(fēng)向。有的想事辦事不從實際出發(fā)，書上沒有的、文件上沒有的，領(lǐng)導(dǎo)沒有講過的，就不敢多說一句話，多做一件事，照抄照搬照轉(zhuǎn)。一些干部還存在畏難等靠、回避矛盾的思想。有的干部在主動適應(yīng)新變化新形勢、放眼全省全國的大格局來審視XX 發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃上被動等待。有的在突破發(fā)展舊思維上放不開手腳，仍然畏首畏尾。有的在用創(chuàng)新的思路、改革的辦法推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上瞻前顧后、顧慮重重。一些干部還存在精神懈怠、得過且過的思想。面對周邊地區(qū)和全國上下創(chuàng)新發(fā)展、競相發(fā)展的大趨勢、大環(huán)境，有的干部卻以事不關(guān)己的態(tài)度淡然處之，心里想的是如何當(dāng)“太平官”“逍遙官”。對新知識、新理念、新政策不愿學(xué)習(xí)，對新任務(wù)、新目標(biāo)、新機(jī)遇不愿思考。本領(lǐng)恐慌、能力不足，不敢為、不會為，也不善為。

　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措”。面對這些差距和不足，當(dāng)前無疑迫切需要進(jìn)行新一輪的思想大解放，在思想深處、靈魂深處激

　發(fā)出 XX 廣大干部群眾主動擔(dān)當(dāng)、務(wù)實作為的精氣神，爭做深化改革、擴(kuò)大開放、推動高質(zhì)量發(fā)展的擁護(hù)者、參與者、踐行者，共同建設(shè) XX 人民命運(yùn)共同體。春秋時期的孫武說：“能用眾力，則無敵于天下矣，能用眾智則無畏于圣人矣”。國家之間，企業(yè)之間，人與人之間，過時的零和思維必須摒棄，不能只追求你少我多，損人利己，更不能你輸我贏，一家通吃。只有義利兼顧，才能義利兼得，只有義利平衡，才能義利共贏。

　三、注重方式方法，確保解放思想大討論活動取得實實在在的成效 解放思想大討論實施方案已經(jīng)對目標(biāo)、任務(wù)、步驟、要求進(jìn)行了具體安排部署，會后我們要緊盯任務(wù)目標(biāo)、聚焦思想短板，認(rèn)真抓好各項工作。一要堅持以上率下。場縣各戰(zhàn)線、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志，要堅持以身作則，當(dāng)好開展解放思想大討論的組織者和推動者，既要把自己擺進(jìn)去，帶頭解放思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)研討、撰寫分析報告、推動成果轉(zhuǎn)化，更要帶動其他班子成員及職工解放思想，切實把大討論活動緊緊抓在手上，親自謀劃、親自部署、親自推動，以實際行動調(diào)動場縣廣大黨員干部參與熱情。4 月底，最晚 5 月初，召開大會，大家都要精心準(zhǔn)備，從五大班子及各部門隨機(jī)選擇有代表性的單位匯報大討論取得的成果。二要堅持問題導(dǎo)向。要把解決思想上的短板問題作為著力點(diǎn)，緊密結(jié)合本單位本部門工作實際，主動向“舊”思想、“老”觀念聚焦。對照習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，對照發(fā)達(dá)、先進(jìn)地

　區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，對照市場主體和人民群眾的所需所想所盼，對照新時代新使命對黨員干部履職盡責(zé)提出的新要求，認(rèn)清思想不解放的危害，找準(zhǔn)思想不解放的癥結(jié)，堅決打破束縛思想解放的桎梏。三要創(chuàng)新方式方法。要抓住討論重點(diǎn)，把握時間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用交流會、宣講會等多種方式，開展交流式、互動式討論，把思想不解放的根源談深悟透。要制定具體討論計劃，通過廣泛開展基層調(diào)研、走訪座談、意見征求，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，確保大討論更具靈活性、針對性和實效性，堅決不搞一刀切，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展。四要突出成果轉(zhuǎn)化。在討論過程中要力戒形式主義、官僚主義、用工作實績來檢驗大討論成效。要把大討論活動與農(nóng)墾改革任務(wù)緊密結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，與優(yōu)化營商環(huán)境緊密結(jié)合，與增強(qiáng)民生福祉緊密結(jié)合。充分借鑒改革開放前沿陣地的好經(jīng)驗好做法，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，努力提高廣大干部搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力和膽識，聚場縣合力攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，走好場縣融合發(fā)展協(xié)同發(fā)展之路、高質(zhì)量發(fā)展之路、全面振興全方位振興之路。

　四、聚焦目標(biāo)任務(wù)，堅持不懈以思想大解放推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展 開展解放思想大討論推動高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實習(xí)近平總書記對推動龍江全面振興全方位振興重要要求的重要舉措，是破解思想觀念短板的治本之策、關(guān)鍵一招。我們要增強(qiáng)“晉位爭先、思變圖強(qiáng)”的信心，堅持我黨解放思想、實

　事求是的思想路線，克服疫情帶來的嚴(yán)重影響，把不利因素化解掉，把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失彌補(bǔ)上，抓住農(nóng)墾改革契機(jī)，加快晉位步伐，確保圓滿完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。

�。ㄒ唬┮�在推動區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展中解放思想。多年來，場縣特殊體制一直影響和制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了打破這種體制壁壘，場縣歷屆班子都進(jìn)行了很多卓有成效的積極探索，并積累了豐富的實踐經(jīng)驗。我們要堅持好、利用好、發(fā)揮好這些來之不易的制度機(jī)制建設(shè)成果，并結(jié)合當(dāng)前的新情況、新問題進(jìn)行充實完善，徹底打破特殊體制的束縛，真正實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會融合、一體化發(fā)展。

　一要合力推動農(nóng)墾改革。目前，政府系統(tǒng)已全面承接了農(nóng)墾系統(tǒng)移交的 X 項農(nóng)墾行政職能，交接任務(wù)已經(jīng)基本完成。下步重點(diǎn)是如何順暢、有序、高效行使好各項行政職能。為此，我們要深入細(xì)致地研究制定工作方案，盡快在 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，招錄相應(yīng)數(shù)量的公務(wù)人員和事業(yè)單位工作人員。設(shè)置村（居）委員會，確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。同時，要盡快完成招錄農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、城建、規(guī)劃、水務(wù)、林草管理等方面專業(yè)技術(shù)人才的后續(xù)工作，充實到各相關(guān)職能部門中，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的人才支撐。最為重要的是要充分發(fā)揮服務(wù)職能，搶抓國家新一輪政策機(jī)遇，切實將國家和省市制定出臺的惠企惠民政策貫徹好、落實好，更好地助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　二要合力激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)。要抓住農(nóng)墾改革契機(jī)，積極盤活農(nóng)墾閑置資產(chǎn)、提

　高資源利用率。優(yōu)化招商引資和利益分配機(jī)制，打通體制壁壘，激發(fā)內(nèi)生動力。加快引進(jìn)重要戰(zhàn)略投資者，加大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目建設(shè)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。依托現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，充分釋放農(nóng)墾集中力量“辦大事”的體制優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌、鮮食玉米、中藥材、棚式蔬菜等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)和“兩牛一豬”、大鵝等畜禽種養(yǎng)殖業(yè)，以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　三要合力抓好備春耕生產(chǎn)。充分履行政府服務(wù)職能，全力對上爭取、落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，鞏固提升糧食產(chǎn)能，將先輩們打下的“天下第一場”真正打造成我省維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”份量最重的那一塊。切實把先輩們用生命和鮮血打造的北大荒精神繼承好、發(fā)揚(yáng)好。要全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，保障城鄉(xiāng)交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)順利上路，農(nóng)資順暢流通，各部門要繼續(xù)抓好落實，全力支持備春耕工作。市直電業(yè)部門一把手都親自上門服務(wù)，我們更要履行好應(yīng)盡職責(zé)。要因地制宜、精準(zhǔn)施策，暢通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)民外出務(wù)工、下田作業(yè)等堵點(diǎn)，盡量減少疫情防控對備春耕生產(chǎn)的影響。各涉農(nóng)金融部門要加大貸款投放力度，簡化貸款流程和審批手續(xù)，確保貸款資金快速投放，為春耕生產(chǎn)提供充足的資金保障。全力保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

�。ǘ�）要在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效中解放思想。

　一要切實轉(zhuǎn)變招商理念。按照市委市政府培育壯大 1-2 個支柱產(chǎn)業(yè)的總體部署要求，依托縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快謀劃引進(jìn)一批綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目。場縣五大班子都要披

　掛上陣，共擔(dān)招商責(zé)任、制定獎懲措施、共享招商成果，真正形成齊抓招商共上項目的合力。要充分發(fā)揮招商引資和項目建設(shè)專班作用，加強(qiáng)與 XX、XX、XX 等發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，扎實做好項目對接洽談、跟蹤服務(wù)、立項審批、開工建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，確保線索項目保簽約、簽約項目保生成。要把制約項目落地的各種不利因素一條條梳理出來，拿出鋼牙啃硬骨頭的勁頭，一個個替企業(yè)掃除障礙，確保招商工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，爭取引進(jìn) 2 個以上振奮人心的好項目、大項目。

　二要真心實意為企服務(wù)。各行管部門掌握著各類服務(wù)資源和相關(guān)政策，要牢固樹立支持企業(yè)就是支持自己、就是支持 XX 人民的工作理念，建立政銀企交流合作平臺，全力以赴、毫無保留的服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要堅持“因企施策”，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能利用率、提高用工率，提高規(guī)上企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，以及中小企業(yè)的就業(yè)率。要按照 XX 縣長的安排部署，及時梳理落實各類惠企政策，認(rèn)真為企業(yè)做好政策解讀、分析，決不能一交了之，一發(fā)了之、一傳了之，不折不扣抓好各項政策落實。要大力實施民營企業(yè)梯度成長培育計劃，營造“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)扶持一批聚精會神辦企業(yè)、合法合規(guī)搞經(jīng)營、積極踐行企業(yè)家精神和履行社會責(zé)任的企業(yè)做大做強(qiáng)。除了防疫、安全等必要的檢查之外，不要去打擾企業(yè)，切實做到需要時近在眼前，不需要時遠(yuǎn)在天邊。要學(xué)習(xí)借鑒采納 XX 市等發(fā)達(dá)地區(qū)的各類惠企政策，他山之石可以攻玉，結(jié)合 XX 的特點(diǎn)，制定我們的政策，不斷夯實我縣惠企政策的吸引力，同志們要深入研究、探討、理解和

　實施，全面推動縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　三要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步完善縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，加快實施園區(qū)內(nèi)道路排水、污水處理、工業(yè)集中熱源及管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)的吸納和承載能力。同時，加大對 XX經(jīng)濟(jì)園區(qū)的扶持力度，完善園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施，為引進(jìn)大項目、好項目提供載體。各部門要加強(qiáng)與 XX 的溝通，為 XX經(jīng)濟(jì)園區(qū)謀劃好、服務(wù)好，爭取國家最大的支持，推動園區(qū)加快發(fā)展。

　四要加強(qiáng)品牌建設(shè)。去年 XX 大豆地理標(biāo)識通過國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證，今年要繼續(xù)申報水稻地理標(biāo)識，不斷提高 XX 農(nóng)產(chǎn)品在全國的知名度，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的實際問題就是我們工作努力的方向。要積極幫助縣域內(nèi)的企業(yè)精心設(shè)計、申報具有地域特色的知名品牌，利用幾年時間，依托“XX”全力提升 XX品牌的知名度，真正叫響“XX”品牌，進(jìn)而提高產(chǎn)品檔次和銷售價格，全面提升企業(yè)及產(chǎn)品的知名度，增加企業(yè)利潤和納稅能力。

　五要壯大旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托農(nóng)場現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和XX 深厚的文化底蘊(yùn)，精心打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)觀光采摘體驗游，滿源尋根祭祖游，休閑度假養(yǎng)生游和歷史足跡追尋游等精品旅游線路，逐步將旅游產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。下步，要重點(diǎn)推進(jìn)房車自駕營地項目建設(shè)，確保 6 月底前開工建設(shè)。同時推進(jìn)萬畝大良田看臺提升改造工程，打造成全縣旅游的重要節(jié)點(diǎn)，讓世界真正一睹“XX”的風(fēng)采。爭取 8 月底前改造完成。六要優(yōu)化營商投資環(huán)境。持續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚(yáng)行業(yè)新風(fēng)，做企業(yè)

　和群眾的服務(wù)員，把事辦到企業(yè)和群眾的心坎上，把話說到企業(yè)和群眾的心窩里，讓我們的服務(wù)對象真正如沐春風(fēng)，請同志們深刻理解并落實到實際工作當(dāng)中。要深入貫徹落實《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，聚焦突出問題，開展專項整治，形成長效機(jī)制。要繼續(xù)深化“放管服”改革，清理取消不合時宜的臨時管控措施。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)，優(yōu)化行政審批和服務(wù)流程，把“辦事不求人”落到實處，切實打造親商、安商、富商的優(yōu)良環(huán)境，讓企業(yè)安心在 XX 發(fā)展。

�。ㄈ�）要在創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)環(huán)境中解放思想。在城鎮(zhèn)，要重點(diǎn)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn) XX 棚改項目建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn) XX 路和 XX 路拓寬改造、垃圾處理中心擴(kuò)容、污水處理廠及管網(wǎng)升級改造、XX 公園，以及同 XX 公路 XX 至 XX 段國家一級公路改擴(kuò)建等城市基礎(chǔ)續(xù)建工程。加快 5G 建設(shè)步伐，特別是 XX、XX，以及房車自駕營地項目建設(shè)進(jìn)度。不斷完善城市功能，健全管理制度和長效機(jī)制，提升市政管理水平，讓 XX 百姓早日享受現(xiàn)代化的成果，讓游客體驗真正現(xiàn)代化的田園風(fēng)貌。在鄉(xiāng)村，要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步建立完善長效保潔機(jī)制，在農(nóng)村生活垃圾處理和污水治理上出實招，在村容村貌整治上求實效，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上辦實事，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，打造生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境。

�。ㄋ模┮�在強(qiáng)化民生保障中解放思想。要毫不放松抓緊抓實抓細(xì)疫情防控工作，時刻繃緊疫情防控這根弦，正確理解“防”和“控”的精神要義和發(fā)力點(diǎn)，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不僥

　幸、不松勁，慎終如始，對疫情的警惕性不能降低，嚴(yán)到關(guān)鍵處、細(xì)到點(diǎn)子上，以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實的舉措，堅決防止疫情境外輸入、局部爆發(fā)和反攻反彈，全力保障人民群眾的生命安全和身體健康，切實鞏固來之不易的疫情防控成果。要認(rèn)真貫徹落實總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，切實抓好脫貧成果鞏固提升工作，嚴(yán)防脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。要堅持“志智雙扶”，激發(fā)內(nèi)生動力，增強(qiáng)脫貧戶和邊緣戶自主脫貧愿望和能力；抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高帶貧能力，確保貧困群眾穩(wěn)定增收、可持續(xù)增收；推動就業(yè)扶貧，抓好穩(wěn)崗?fù)貚�，支持扶貧企業(yè)復(fù)工，為貧困人員創(chuàng)造就近就地就業(yè)機(jī)會；嚴(yán)格落實“四不摘”要求，對退出的貧困人口保持扶貧政策，科學(xué)合理設(shè)定過渡期；加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加大監(jiān)測力度，有針對性開展介入幫扶；重點(diǎn)關(guān)注“老、病、殘”等特殊困難群體，落實落細(xì)社會保障和兜底政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，決不能讓觸及社會道德底線的事件發(fā)生。這項工作我們在剛才的專題會議上也進(jìn)行了部署落實，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實把 XX 同志詳細(xì)的安排部署落實到位。我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在脫貧攻堅這個問題上，全省脫貧攻堅成效考核、國家脫貧攻堅普查和國家扶貧專項督查沒有絲毫條件可以講，無論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是各包保單位都要提高政治站位，嚴(yán)格抓好落實。我們 XX 今后在任何工作上只能爭先晉位，決不能“冒泡”。要切實抓好穩(wěn)崗就業(yè)工作，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目擴(kuò)產(chǎn)釋能，吸納更多勞動力就業(yè)；深挖本地人力資源供給潛力，強(qiáng)

　化就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)做好人才招引多措并舉加大供需對接；鼓勵大學(xué)畢業(yè)生等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要大力發(fā)展教育事業(yè)，保障教育經(jīng)費(fèi)按時足額撥付，推動義務(wù)教育基本均衡發(fā)展向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，辦好人民滿意的教育。當(dāng)前，最重要的就是抓好中小學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課工作。嚴(yán)格落實復(fù)學(xué)專班的工作職責(zé)，制定周密可行的疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，把防控責(zé)任逐級落實到人、層層壓實到底，全力保障中小學(xué)生和廣大教職員工的生命安全、身體健康，進(jìn)一步鞏固全縣上下兩個月來的傾力付出。要嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)工作，堅持“一崗雙責(zé)”，落實落靠黨委、政府、企業(yè)和監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要牢牢繃緊安全這根弦，深入開展風(fēng)險隱患排查整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，決不能因為放松警惕而導(dǎo)致事故發(fā)生。要強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，暢通信訪渠道，按照“三到位一處理”的原則，妥善處理解決群眾合理訴求。疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解放思想大討論、安全、信訪、穩(wěn)定等各項工作要多手抓、都不誤、相互促進(jìn)、共同提高。要及時化解矛盾糾紛、回應(yīng)社會關(guān)切。網(wǎng)監(jiān)部門、輿情監(jiān)控部門要密切配合，各單位各部門、廣大機(jī)關(guān)干部對發(fā)現(xiàn)的各類輿情信息要及時提醒、快速動作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，全力維護(hù)全縣的政治安全和社會穩(wěn)定。

�。ㄎ澹┮�在加強(qiáng)黨的建設(shè)中解放思想。實踐證明，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨永葆生機(jī)活力、成就各項事業(yè)的根本保證。要始終把黨的建設(shè)擺在突出位置，堅持以黨的建

　設(shè)統(tǒng)攬全局工作。要加強(qiáng)政治建設(shè)。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，鍛造對黨絕對忠誠的政治品格，把貫徹落實黨中央決策部署作為根本任務(wù)，有令即行，有禁即止，確保在任何時候、任何情況下都以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，全面落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，堅持民主集中制，健全完善黨內(nèi)議事規(guī)則、決策機(jī)制，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅決反對形式主義和官僚主義，做到聯(lián)系群眾不作秀、解決問題不推諉、推動工作不懈怠。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，以擼起袖子加油干的苦干實干作風(fēng)推動事業(yè)發(fā)展。要在發(fā)展重任面前敢于擔(dān)當(dāng)，在矛盾問題面前挺身而出，在困難挑戰(zhàn)面前毫不退縮，只要對XX 發(fā)展有利，只要不違反政策法規(guī)，只要不謀私利，就要大膽闖、大膽干�？h委將健全激勵和容錯糾錯機(jī)制，按照“三個區(qū)分開來”的原則，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為創(chuàng)新實干者撐腰鼓勁。要加強(qiáng)廉政建設(shè)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，不斷加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，從體制機(jī)制上堵塞漏洞。經(jīng)常凈化“生活圈”“朋友圈”“關(guān)系圈”，算好經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、自由賬，不碰紅線、不越底線、不觸高壓線。要把正風(fēng)肅紀(jì)抓在手上，落實全面從嚴(yán)治黨與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同部署、同推動、同檢查、同考核，履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到“敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。要充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，對苗頭性問

　題抓早抓小，經(jīng)常性的“咬咬耳朵、扯扯袖子、紅紅臉、出出汗”，把廉潔自律問題解決在萌芽狀態(tài)。要不斷豐富廉政文化宣傳教育形式，讓廉政理念入腦入心，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。嚴(yán)格對照習(xí)總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部的 20 字標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�、任人唯賢，堅持在急、難、險、重的工作一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、提拔、使用優(yōu)秀干部，真正讓“吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位”。切實加大和改進(jìn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度，確保全縣干部隊伍“老、中、青”結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)，確保黨的事業(yè)薪火相傳，永續(xù)不斷。要從工作需要出發(fā)，從崗位要求出發(fā)，以事?lián)袢�、以崗擇人，堅決摒棄論資排輩。實行更加積極、開放、有效的人才政策，堅持五湖四海、任人為賢，不拘一格選聘人才，不論是農(nóng)場、管局的領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀人才，還是其他地區(qū)的優(yōu)秀人才，只要符合政策規(guī)定，只要有意愿來 XX 工作，我們都敞開懷抱真心歡迎。積極引進(jìn)一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的專業(yè)型干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到 XX 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中來。

　同志們，解放思想不是一句空口號，而是要落實到具體行動上；不是一項階段性的工作，而是一項永無止境的任務(wù)；不是解決問題的權(quán)宜之計，而是要始終堅持的思想路線。我們要在改革發(fā)展的道路上不斷解放思想，摒棄落后觀念，汲取成功經(jīng)驗，勇于突破思想固化的藩籬，以“我將無我、不負(fù)人民”的思想境界和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，齊心合力走好我們這一代人的

　新長征路，為實現(xiàn) XX 全面振興全方位振興、為 XX 萬 XX人民的幸福安康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　機(jī)關(guān)黨支部班 子

　專題組織生活會情況通報

　 按照我市《關(guān)于召開 2017 年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員幾個問題的通知》安排部署，機(jī)關(guān)黨支部圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，研究制定了《機(jī)關(guān)黨支部專題組織生活會和民主評議黨員工作方案》，精心組織籌備專題組織生活會。會前，支部班子充分聽取市直機(jī)關(guān)工委和機(jī)關(guān)全體干部職工的意見建議，支委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章等內(nèi)容，按照“五必談”要求開展談心談話，對照黨章深入查找突出問題，研究制定整改措施，明確努力方向。現(xiàn)就有關(guān)情況通報如下：

　一、征求意見情況 機(jī)關(guān)黨支部專門下發(fā)通知，采取發(fā)放征求意見表的形式，面向全體干部職工圍繞認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等 6個方面征求意見，并主動聽取了市直機(jī)關(guān)工委的意見。共發(fā)

　放征求意見表***份，收回***份。

�。ㄒ唬┛傮w評價情況：*** （二）意見建議梳理情況：*** 二、查擺問題情況 通過對照黨章規(guī)定的黨支部職責(zé),機(jī)關(guān)黨支部班子能夠認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)全體黨員踐行“四講四有”、爭當(dāng)“北疆先鋒”，營造出風(fēng)清、氣正、勁足的良好政治生態(tài)，為推動中心工作提供了有力保證。同時，支部班子也深刻認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，一些方面還需持續(xù)加強(qiáng)、鞏固提升。

　在“政治功能強(qiáng)不強(qiáng)”方面，支部班子能夠以強(qiáng)化黨支部政治功能為出發(fā)點(diǎn)，把黨員組織團(tuán)結(jié)凝聚起來，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，自覺做到“四個服從”，堅決貫徹執(zhí)行上級黨組織的各項決策部署，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮了示范表率作用。主要存在問題是“三會一課”等組織生活制度落實的還不夠到位。比如，黨小組會議制度落實不夠好，有的黨小組不能每月召開 1 次會議。

　在“四個意識牢不牢”方面，支部班子成員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九精

　神，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。主要存在問題是落實工作的實效性還有待加強(qiáng)。比如，黨員管理全程紀(jì)實工作雖然出臺了實施方案，但沒有做到按季度評議黨員。

　在“四個自信有沒有”方面，支部班子能夠自學(xué)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻認(rèn)識到中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國特色社會主義制定是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。存在的主要問題是，理論學(xué)習(xí)不全面不系統(tǒng)不深入，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，存在碎片化問題，沒有很好地運(yùn)用聯(lián)系的觀點(diǎn)和方法，結(jié)合組織工作進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

　在“工作作風(fēng)實不實”方面，支部班子能夠認(rèn)真踐行黨的群眾路線，堅持一切從實際出發(fā)的觀點(diǎn)，開展了“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等活動載體，也取得了很好的效果。存在的主要問題是工作抓落實力度不夠，一些工作沒有實實在在抓到位。

　在“發(fā)揮作用好不好”方面，支部班子能夠緊緊聚焦建

　設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展”堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的目標(biāo)要求，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，各方面工作都得到了加強(qiáng)。但對照“提升組織力、突出政治功能”的新要求，還存在一些差距，主要是組織動員黨員參與聯(lián)系群眾的活動載體比較單一，服務(wù)的吸引力和實效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　在“自我要求嚴(yán)不嚴(yán)”方面，支部班子高度重視自身建設(shè)，認(rèn)真落實民主集中制，建立健全各項制度，不斷提高支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。存在的主要問題是在學(xué)習(xí)方面要求不夠嚴(yán)格，沒有發(fā)揮好表率作用。比如，學(xué)習(xí)筆記沒有做到規(guī)范記錄。

　在“形式主義和官僚主義新表現(xiàn)”方面，支部班子能夠認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和上級黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定要求，把反“四風(fēng)”、樹正氣作為密切聯(lián)系群眾的有力抓手，有效維護(hù)了班子形象。但具體分析，在落細(xì)落小上還存在一些不足之處。比如，支部班子成員“一崗雙責(zé)”作用發(fā)揮不夠明顯，雖然分工明確，但仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。

　三、整改措施情況 針對上述存在問題，機(jī)關(guān)黨支部將結(jié)合即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，重點(diǎn)從以下三個方面認(rèn)真加

　以整改解決。

　（一）抓班子建設(shè)，充分發(fā)揮主體作用。

　一要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終從思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決執(zhí)行上級黨組織的各項決定。

　二要切實履行好管黨治黨責(zé)任，認(rèn)真落實支部書記第一責(zé)任人責(zé)任、支委成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，帶頭檢查自己的思想和行為，帶頭落實黨內(nèi)政治生活的各項要求，帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督，為全體黨員干部作表率、當(dāng)示范。

　三要切實發(fā)揮好黨小組主陣地作用，制定完善黨小組活動計劃，認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部班子成員帶頭參加所在黨小組活動，推動小組活動常態(tài)化。

�。ǘ�）抓制度建設(shè)，著力規(guī)范組織生活。

　一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。突出抓好思想政治教育這個首要任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為必修課，落實好學(xué)習(xí)機(jī)制，通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，切實提高政治覺悟和思想境界。二要強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)全體黨員嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律，把維護(hù)核

　心、維護(hù)權(quán)威的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念和實際行動。三要強(qiáng)化制度落實。堅持從基本制度、基本活動、基本內(nèi)容抓起，認(rèn)真落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，增強(qiáng)組織生活嚴(yán)肅性。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，積極探索主題黨日、黨員活動日等創(chuàng)新做法，增強(qiáng)組織生活時代性。充分用好批評和自我批評這個思想武器，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開好組織生活會，增強(qiáng)組織生活的原則性和戰(zhàn)斗性。

�。ㄈ�）抓載體建設(shè)，著力提升組織力。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，通過理論務(wù)虛、學(xué)習(xí)研計、心得交流等方式，促進(jìn)干部提高政治站位，立足崗位謀劃工作新思路、新舉措，嚴(yán)格落實請示報告、日常行為規(guī)范等制度，加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督。規(guī)范辦事程序和制度，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、流程公開等制度，督促黨員干部養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩的習(xí)慣。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開展“好家庭、好家風(fēng)、好家教”創(chuàng)建活動，抓好廉政文化長廊建設(shè)。

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