XX 市煙草系統(tǒng)基層黨組織“ 主題黨日” 活動(dòng)工作情況調(diào)研報(bào)告

　“主題黨日”活動(dòng)作為基層黨組織生活的新形式，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨員理想信念教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化和鞏固主題教育成果的有效載體。

　一、煙草行業(yè)基層黨組織開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)的必要性 （一）開(kāi)展“ 主題黨日” 活動(dòng)是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的客觀要求 黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，具有不可替代的重要功能。1928 年，黨的六大強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有支部生活便沒(méi)有黨內(nèi)生活的基礎(chǔ)。”2016 年，十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定：“必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。”2017 年，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層

　組織工作條例》指出，要嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和時(shí)效性，健全黨內(nèi)生活制度�！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，確保質(zhì)量和效果，積極推動(dòng)黨支部活動(dòng)方式創(chuàng)新。

　“主題黨日”活動(dòng)作為新形勢(shì)下基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要載體，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體舉措。主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎的黨日活動(dòng)，不僅能夠增強(qiáng)黨員的參與熱情，提高黨員黨性修養(yǎng)，還直接影響著黨員作用的發(fā)揮。

�。ǘ�）開(kāi)展“ 主題黨日” 活動(dòng)是嚴(yán)格煙草行業(yè)基層黨組織組織生活的現(xiàn)實(shí)需要 “主題黨日”活動(dòng)作為基層黨組織在黨員中開(kāi)展的一系列旨在增強(qiáng)黨員政治思想素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的黨內(nèi)活動(dòng)，雖有部分黨組織對(duì)其開(kāi)展形式、內(nèi)容等做了具體要求和規(guī)定，但總體來(lái)說(shuō)開(kāi)展的質(zhì)量不高、嚴(yán)肅性不夠、效果不明顯。

　煙草商業(yè)企業(yè)作為國(guó)家法定的唯一卷煙購(gòu)銷企業(yè)，擁有大量的基層黨組織。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的雙重因素，國(guó)企黨建工作一直滯后于企業(yè)發(fā)展。在全面從嚴(yán)治黨的新形

　勢(shì)下，“主題黨日”活動(dòng)對(duì)嚴(yán)格煙草商業(yè)企業(yè)基層黨黨組織組織生活意義重大。

　二、XX 煙草系統(tǒng)基層黨組織“主題黨日”活動(dòng)的探索實(shí)踐 近年來(lái)，為加強(qiáng)和規(guī)范煙草行業(yè)基層黨組織的組織生活，XX 市煙草系統(tǒng)各基層黨組織準(zhǔn)確把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新要求，積極主動(dòng)作為，在推動(dòng)組織生活制度化上進(jìn)行了一些有益探索。

�。ㄒ唬┩怀瞿繕�(biāo)導(dǎo)向 ，明確活動(dòng)計(jì)劃 一是固定活動(dòng)時(shí)間。針對(duì)以往“主題黨日”活動(dòng)缺乏計(jì)劃性、開(kāi)展不規(guī)律等問(wèn)題，各基層黨組織根據(jù)日常工作制定了“主題黨日”活動(dòng)方案與計(jì)劃，將每月 20 日至月底之間的一天作為固定統(tǒng)一時(shí)間，確保每月開(kāi)展一次在職黨員“主題黨日”活動(dòng)，保證了黨組織活動(dòng)時(shí)間。

　。

　二是明確活動(dòng)主題。針對(duì)以往“主題黨日”活動(dòng)形式單一、主題不明確等問(wèn)題，各基層黨組織在廣泛征求黨員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，精心籌劃，科學(xué)確定月度活動(dòng)主題。例如，市局機(jī)關(guān)支部前往初心館探尋初心，政績(jī)教育基地“況公祠”中體悟清廉，重走昆山之路再燃激情；昆山黨支部攜手八家黨建聯(lián)盟單位赴黨風(fēng)廉政教育基地現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育，常熟黨支部作

　為市屬首批“國(guó)有企業(yè)黨建共同體”單位創(chuàng)造性地開(kāi)展黨性錘煉主題黨日，張家港黨支部以“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、汲取榜樣力量”為主題組織黨員觀時(shí)代看楷模電影《鄒碧華》。

　三是豐富活動(dòng)內(nèi)容。針對(duì)以往“主題黨日”活動(dòng)內(nèi)容空洞、形式單一等問(wèn)題，各基層黨組織將“主題黨日”與“三會(huì)一課”、“百村千企萬(wàn)戶”大走訪、“聚·和”黨建基層聯(lián)盟等活動(dòng)深度融合，突出發(fā)揮支部的政治功能。例如，物流中心黨支部結(jié)合讀書(shū)日活動(dòng)開(kāi)展開(kāi)放式“讀書(shū)交流會(huì)”，交流讀書(shū)心得；XX區(qū)局黨支部開(kāi)展“我為黨組織獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，黨員們圍繞“四個(gè)走向”提出意見(jiàn)建議；昆山市局黨支部舉辦“頭雁領(lǐng)航”分享會(huì)，圍繞企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)暢談感想。

　（二）力戒形式主義，注重活動(dòng)實(shí)效 一是以規(guī)定動(dòng)作強(qiáng)黨性。針對(duì)以往“主題黨日”活動(dòng)缺乏嚴(yán)肅性、黨員黨性意識(shí)淡化等問(wèn)題，各基層黨組織將佩戴黨員徽章、黨費(fèi)繳納、“三會(huì)一課”、政治理論學(xué)習(xí)、民主評(píng)議黨員、結(jié)對(duì)幫扶等確定為規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，月初上報(bào)《基層黨建日常工作月報(bào)統(tǒng)計(jì)表》《基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日統(tǒng)計(jì)表》，同時(shí)黨建管理部門通過(guò)不定期調(diào)研檢查加強(qiáng)對(duì)“主題黨日”活動(dòng)的過(guò)程監(jiān)督，以提升各基層黨組織開(kāi)展黨日活動(dòng)的自覺(jué)性。

　二是以自選動(dòng)作強(qiáng)實(shí)效。在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，各基層黨組織從全體黨員及身邊群眾的實(shí)際情況出發(fā)，在自選動(dòng)作上下功夫，更多地探索開(kāi)展體驗(yàn)式、服務(wù)型、接地氣的組織生活，拓寬“主題黨日”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，進(jìn)而增強(qiáng)黨日活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。例如，常熟市局黨支部結(jié)合黨員“冬訓(xùn)”，采用專題輔導(dǎo)、理論宣講、交流研討等形式，激發(fā)廣大黨員圍繞“新時(shí)代新氣象新作為”深入研討如何答好“新時(shí)代三問(wèn)”的熱情；XX、XX 區(qū)局黨支部創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，開(kāi)展普通黨員上“微型黨課”，實(shí)現(xiàn)黨員之間的互幫互學(xué)共促進(jìn)步；XX 區(qū)局黨支部組織黨員走進(jìn)黎里古鎮(zhèn)區(qū)域黨建工作站進(jìn)行實(shí)景教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，讓廣大黨員深刻感受革命勝利和改革開(kāi)放成就的來(lái)之不易。

�。ㄈ�）堅(jiān)持從嚴(yán)管理，推動(dòng)活動(dòng)落實(shí) 一是突出從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)。明確支部書(shū)記作為“主題黨日”活動(dòng)的第一責(zé)任人，年初簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確活動(dòng)的開(kāi)展、記錄、信息報(bào)送等要求。各基層黨組織制定年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃與“主題黨日”活動(dòng)方案，組織黨員簽訂《黨員承諾書(shū)》，明確黨員參加組織生活的量化規(guī)定及《黨員手冊(cè)》填寫要求，進(jìn)而加強(qiáng)黨員參加組織生活的痕跡化管理。同時(shí)，將“主題黨日”活動(dòng)的開(kāi)展情況作為黨員年度評(píng)議的重要依據(jù)，強(qiáng)化黨員干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

　二是注重統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)性。將開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)一些好做法好經(jīng)驗(yàn)好典型的宣傳，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。例如，2020 年 9 月《中國(guó)網(wǎng)》報(bào)道了太倉(cāng)市煙草專賣局“三個(gè)先鋒隊(duì)”開(kāi)展黨建工作的相關(guān)情況，XX 年 8 月份《人民網(wǎng)》報(bào)道了 XX 市局開(kāi)展志愿活動(dòng)的相關(guān)情況。

　三是加強(qiáng)督查檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。為增強(qiáng)黨的組織生活的原則性、嚴(yán)肅性，XX 煙草黨建處將“主題黨日”活動(dòng)納入黨建年度考核評(píng)估，要求各基層黨組織將每月統(tǒng)一活動(dòng)日開(kāi)展情況及時(shí)在黨建共享網(wǎng)盤進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，要求各基層黨組織對(duì)黨員的活動(dòng)參與情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)長(zhǎng)期不參加黨日活動(dòng)的黨員要按黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，提升黨員“四個(gè)意識(shí)”。

　三、以“主題黨日”活動(dòng)為抓手推動(dòng)煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織組織生活制度化的思考 黨的組織生活質(zhì)量高低決定著黨的肌體是否具有生機(jī)和活力。當(dāng)前，由于“主題黨日”活動(dòng)具有主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣等特點(diǎn)，日益成為基層黨組織加強(qiáng)黨員黨性教育的重要抓手。然而，由于自身?xiàng)l件和外在環(huán)境差異，不同黨組織的“主題黨日”活動(dòng)效果也參差不齊。按照新時(shí)代黨的

　建設(shè)總體要求，煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，創(chuàng)新組織形式和內(nèi)容，不斷推進(jìn)“主題黨日”活動(dòng)制度化。

�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)“ 主題黨日” 活動(dòng)項(xiàng)目化 通過(guò)立項(xiàng)方式開(kāi)展黨日活動(dòng)有助于營(yíng)造黨建工作氛圍，形成以點(diǎn)帶面的規(guī)模效應(yīng)。在煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織中實(shí)行“主題黨日”項(xiàng)目化管理，不僅能夠進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造力，增強(qiáng)基層黨組織的主動(dòng)性和選擇性，還有利于各基層黨組織結(jié)合實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各種資源，集中力量精心打造具有特色的黨建品牌。一是加強(qiáng)前期調(diào)研。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效、具有推廣價(jià)值等原則，結(jié)合“補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，提質(zhì)量”系列活動(dòng)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、重難點(diǎn)和努力方向開(kāi)展調(diào)研研究，形成“主題黨日”項(xiàng)目化主題。二是開(kāi)展項(xiàng)目論證。堅(jiān)持業(yè)務(wù)與黨建工作齊抓共管，黨建管理部門對(duì)各基層黨組織申報(bào)的“主題黨日”活動(dòng)項(xiàng)目要進(jìn)行充分評(píng)審論證，擇優(yōu)立項(xiàng)，將符合要求的項(xiàng)目納入黨建創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一管理。三是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。明確項(xiàng)目的責(zé)任主體、具體要求，簽訂責(zé)任書(shū)并進(jìn)行公示，同時(shí)建立目標(biāo)考核激勵(lì)導(dǎo)向，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理，定期召開(kāi)專題例會(huì)，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。

　（二）創(chuàng)新思路，推動(dòng)“ 主題黨日” 活動(dòng)規(guī)范化

　推進(jìn)規(guī)范化是確保“主題黨日”活動(dòng)經(jīng)常性和實(shí)效性的關(guān)鍵。一方面，煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織要堅(jiān)決貫徹行業(yè)和地方工委對(duì)“主題黨日”活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定要求，緊密聯(lián)系黨組織和黨員實(shí)際，結(jié)合談心談話、黨員積分管理等制度，制定與本單位實(shí)際相匹配的實(shí)施方案，并通過(guò)定期檢查反饋，為“主題黨日”活動(dòng)的開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障；另一方面，煙草商業(yè)企業(yè)黨建管理部門要制定“主題黨日”活動(dòng)管理辦法，在解決問(wèn)題、提高實(shí)效上下功夫，細(xì)化實(shí)施步驟，堅(jiān)決防止形式化，避免“兩張皮”。

�。ㄈ�）突出特色，推動(dòng)“ 主題黨日” 活動(dòng)品牌化 運(yùn)用品牌化管理思維，按照“一支部一品牌一特色”的要求，將“主題黨日”活動(dòng)的部署、要求轉(zhuǎn)化為具體的工作品牌，通過(guò)開(kāi)展“黨員愛(ài)心工程”“工商黨建聯(lián)盟”等活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，形成獨(dú)具特色的黨建活動(dòng)品牌。同時(shí)，豐富“主題黨日”活動(dòng)品牌宣傳的途徑，加強(qiáng)與報(bào)社、總工會(huì)等單位的溝通聯(lián)系，利用一切可以利用的媒體對(duì)黨建品牌建設(shè)進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)“主題黨日”活動(dòng)品牌在群眾心目中具體化、鮮明化，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部的引領(lǐng)作用和黨員的示范作用。

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