政府鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策

　 導讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《政府鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：要做到"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"，需要做到以下幾點，下面是由我給大家整理的政策一是要推進簡政放權(quán)進一步取消和下放與促進創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項...

　要做到"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"，需要做到以下幾點，下面是由我給大家整理的

　 政策一是要推進簡政放權(quán)

　進一步取消和下放與促進創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項，降低市場準入門檻，簡化行政審批手續(xù)，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化，營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境;加強事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護知識產(chǎn)權(quán)，建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造;推進投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，對擴大就業(yè)起到"推進器"、"容納器"的作用。

　政策二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持

　充分發(fā)揮中小企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場化運行長效機制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。

　 政策三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度

　落實和完善鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、

　場地安排等扶持政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制。

　政策四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓和服務(wù)

　推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類培訓機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓，運用社會各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強跟蹤扶持，使更多的勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

　政策五是實施"大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃"

　為大學生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。

　政策六是開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動

　健全組織領(lǐng)導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評價體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，形成全社會競相支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動局面。

　鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策出爐

　政策一：鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。

　解讀：這將給小微企業(yè)帶來"真金白銀"般的實惠。由于小微企業(yè)往往創(chuàng)業(yè)資本少，風險承受能力低，稅費方面的優(yōu)惠將給"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"帶來動力。

　近日，財政部聯(lián)合工信部、科技部、商務(wù)部、工商總局等部門宣布，將合力打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，從過去補助項目轉(zhuǎn)向補助城

　市，聚集五部門政策和資金為"雙創(chuàng)"加油助力。

　政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

　解讀：這是以創(chuàng)新的模式支持創(chuàng)新。比如股權(quán)眾籌、種子基金等都是隨著形勢發(fā)展需要提出的新概念、新方式，體現(xiàn)了與時俱進。鼓勵國有資本和外資開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)，可以擴大資金來源和融資范圍。

　政策三：取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。

　解讀：這是一舉兩得之策。取消對人才發(fā)展的限制既能解決人才就業(yè)問題，又讓小微企業(yè)的人力資源得到充分補充。

　政策四：盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。

　解讀：這為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了便利條件。盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供了低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。在當前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，有助于進一步解決小微企業(yè)"創(chuàng)業(yè)難"問題。

　政策五：用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動"雙創(chuàng)"。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。

　解讀：日前召開的國務(wù)院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議提出，著力破除審批"當關(guān)"、公章"旅行"、公文"長征"等現(xiàn)象。再砍

　掉一批行政審批和核準項目、一批審批中介事項等，年內(nèi)實現(xiàn)"三證合一""一照一碼"。

　很多已經(jīng)下放的審批事項，還存在進一步跟進落實的問題。要通過持續(xù)推進簡政放權(quán)等改革措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺，才能讓創(chuàng)業(yè)門檻更低、創(chuàng)新天地更廣。

　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策頻出

　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加課時增學分

　為支持在校生創(chuàng)業(yè)，北京提出，要重點在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、新能源、食品安全等領(lǐng)域培育一批新的專業(yè)增長點。

　廣西則對創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程進行了改革，提出不少于 32 學時、不低于 2 個學分。增加實習實訓教學比重，文科專業(yè)不少于總學分(學時)的 15%、理科不少于總學分(學時)的 25%，高職高專實踐性教學課時占總課時數(shù)不少于50%;師范類專業(yè)實踐不少于1個學期，專業(yè)學位碩士研究生不少于半年。

　廣東設(shè)置財稅、金融、法規(guī)、企業(yè)管理、風險控制、知識產(chǎn)權(quán)保護等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實務(wù)課程，還允許創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分轉(zhuǎn)換為專業(yè)課程學分，學分修滿后才允許正常畢業(yè)。

　彈性學制最多保留學籍 8 年

　在福建，在校生休學創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限可在原有學制基礎(chǔ)上延長 2 至 5 年，學生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學年限，辦理相關(guān)休學手續(xù)。黑龍江也提出，除研究生外，學生經(jīng)高校評估后最多可保留學籍 8 年休學創(chuàng)業(yè)。

　廣東提出實行彈性學制、延長修業(yè)年限的要求，將高職高專放寬至 6 年，本科放寬至 8 年，更允許學生邊工邊讀，休學創(chuàng)業(yè)，簡化復學手續(xù)，為學

　生離校創(chuàng)業(yè)提供便利。四川的政策則更具商榷余地，創(chuàng)業(yè)學生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學年限，辦理相關(guān)休學手續(xù)。

　創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績影響教師評聘

　近日廣西發(fā)布的政策中，"高校教師每 2 年至少有 2 個月到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉"被廣泛關(guān)注，其中還提到，教師帶領(lǐng)或指導學生開展創(chuàng)業(yè)項目、參與課題研究可折算工作量，在科研項目申報與立項上可給予優(yōu)先照顧。

　吉林政策更加細化，不僅要鼓勵和支持專業(yè)課教師通過培訓轉(zhuǎn)型為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師，還要按照學生人數(shù)以及實際教學任務(wù)，合理配備一定數(shù)量和較高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專職教師。

　廣東則提出，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績列入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用和績效考核的重要考察指標，實施教師業(yè)績考核預警，逐步建立教師淘汰退出機制。

　高校實施特色

　中國政法：實施三學期制，增設(shè)夏季學期

　記者從中國政法大學了解到，為給學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更有力的支撐，學校將實施三學期制改革，縮短春、秋季學期，增設(shè)夏季學期，并且作為全校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)制度，在夏季學期中著力推行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、國際化教育培養(yǎng)模式。

　武漢大學：學生不愿就讀的專業(yè)可停辦

　在學科及學制管理方面，武漢大學在為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而制定的政策中表示，將會完善學科專業(yè)預警、退出管理辦法，對部分不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展或者沒有學生愿意就讀的專業(yè)進行改造、調(diào)整直至停辦。優(yōu)先支持參與創(chuàng)

　新創(chuàng)業(yè)的學生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學習。

　中南大學：教師離崗創(chuàng)業(yè) 5 年內(nèi)保留人事關(guān)系

　記者從多所高校了解到，實行彈性學制、調(diào)整學業(yè)進程，已經(jīng)是各高校的實施常態(tài)。比如南京大學、北理工、北科大等，都提出在校生可保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　中南大學將四年制本科在校生的修業(yè)年限進行了細化規(guī)定，為 3~6 年。不僅如此，還鼓勵�？萍冀搪毴藛T在職和離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)學校同意后可在 5年內(nèi)保留人事關(guān)系。

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