杭州市信訪局系統(tǒng)運維費招標文件
發(fā)布時間:2020-11-15 來源: 演講稿 點擊： 
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杭州市信訪局系統(tǒng)運維費
公開招標文件
�。ň�上電子招投標）
招標編號：
ZJLT- - 2020- - 03- - 095- - 02
采購人：
中共杭州市委杭州市人民政府信訪局
采 購 代 理 機 構(gòu) ：
浙 江 聯(lián) 通 工 程 咨 詢 有 限 公 司
0 2020 年 年 9 9 月
2 目
錄
第一部分
招標公告
................................ ......................
3 3 第二部分
編制和提交投標文件須知
................................ ........
8 8 前
附
表
................................ ...............................
8 8
一、總
則
................................ ............................
12
二、招標文件
................................ .........................
12
三、投標文件
................................ .........................
14
四、投標
................................ .............................
17
五、開
標
................................ ............................
17
六、評
標
................................ ............................
19
七、合同簽訂及其他
................................ ...................
25 第三部分
項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求
................................ .......
29 第四部分
擬簽訂的合同文本
................................ .............
3 32 2 第五部分
應(yīng)提交的有關(guān)格式范例
................................ .........
3 36 6 資格文件
................................ ...............................
43 報價文件
................................ ...............................
47
商務(wù)技術(shù)文件
................................ ...........................
54
3 第一部分
招標公告
項目概況
杭州市信訪局系統(tǒng)運維費的潛在投標人應(yīng)在政采云平臺（gc://zfcg.czt.zj.gov.cn）獲取（下載）招標文件，并于 2020 年 10 月 22 日 14:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。
一、基本情況
項目編號：ZJLT-2020-03-095-02
項目名稱：杭州市信訪局系統(tǒng)運維費
預(yù)算金額（元）：900,000.00
最高限價（元）：900,000.00
采購需求：
標項一:
標項名稱：杭州市信訪局系統(tǒng)運維費
數(shù)量：1
預(yù)算金額（元）：900,000.00
簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：杭州市信訪局系統(tǒng)運維費主要內(nèi)容升級現(xiàn)有杭州市信訪 12345 網(wǎng)站門戶，以及能夠滿足前端的國產(chǎn)化環(huán)境改造，統(tǒng)籌構(gòu)建的安全可靠、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的“杭州市信訪局”網(wǎng)站，形成全方位立體化的 12345 網(wǎng)上信訪服務(wù)體系。將分散的政府信息資源進行有效的整合，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，及資源互通共享，提高政府網(wǎng)站的應(yīng)用水平。
同時，項目擬建設(shè)杭州信訪高清 LED 屏幕建設(shè)，具有多媒體、多途徑、可實時傳送高速通信數(shù)據(jù)和視頻。
備注：詳見招標文件第三部分“項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。
合同履約期限：合同簽訂并接到采購人供貨書面通知后 20 天內(nèi)完成項目設(shè)備供貨，12 月 15 日前完成所有系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)驗收合格后交付采購人使用。
本項目（否）接受聯(lián)合體投標。
4 二、申請人的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國” （zccreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.本項目的特定資格要求：標項一:（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；（2）公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購買服務(wù)。
三、獲取招標文件
時間：/至 2020 年 10 月 22 日 ，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）
地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（gc://zfcg.czt.zj.gov.cn）
方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）
售價（元）：0
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
提交投標文件截止時間：2020 年 10 月 22 日 14:00（北京時間）
投標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（zczcygov.cn）
開標時間：2020 年 10 月 22 日 14:00
開標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（zczcygov.cn）
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起 5 個工作日。
六、其他補充事宜
1.供應(yīng)商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政
5 府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。
2.其他事項：⑴本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊； ⑵方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）；⑶提示：招標公告附件內(nèi)的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標文件時間以供應(yīng)商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。
注：請供應(yīng)商按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標無效責任自負。⑷本項目通過“政府采購云平臺（zczcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。
“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢400-881-7190。⑸為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng) CA 數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA 驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱； ⑹投標人應(yīng)當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。⑺投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U 盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”及“紙質(zhì)備份投標文件”，“備份投標文件”與“紙質(zhì)備份投標文件”應(yīng)當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。
�、掏ㄟ^“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標人遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標人僅遞交備份投標文件的，投標無效。
�、凸⿷�(yīng)商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到招標文件之日（采購公告限期屆滿之日后收到招標文件的，以采購公告限期屆滿之日起計算）起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
(10)、本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府
6 強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。(11)、為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財政局出臺了政府采購信用融資政策，供應(yīng)商可憑中標合同申請貸款，利率一般在基準利率左右（不同銀行略有差異）。具體可登錄 gc://220.191.208.230/login.do 辦理業(yè)務(wù)。
七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息 名
稱：中共杭州市委杭州市人民政府信訪局
地
址：杭州解放東路 18 號市民中 C 座 16 樓
傳
真：/
項目聯(lián)系人（詢問）：朱華龍 ； 項目聯(lián)系方式（詢問）：13777491226； 質(zhì)疑聯(lián)系人：徐科長
��；
質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-86831339
2.采購代理機構(gòu)信息
名
稱：浙江聯(lián)通工程咨詢有限公司
地
址：杭州市下城區(qū)紹興路 168 號和平大廈 819 室
傳
真：0571-85865255
項目聯(lián)系人（詢問）：李寧
項目聯(lián)系方式（詢問）：0571-85865391
質(zhì)疑聯(lián)系人：劉中秀
質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-85865391
3.同級政府采購監(jiān)督管理部門
名
稱：杭州市財政局政府采購監(jiān)管處
地
址：杭州市中河中路 152 號 617 辦公室
傳
真：87715261
聯(lián)系人 ：呂先生
監(jiān)督投訴電話：87715261
7 若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（gcs://zczcygov.cn/），點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品⻊?wù)熱線 400-881-7190 獲取熱線服務(wù)幫助。
CA 問題聯(lián)系電話（人工）：匯信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198
8 第二部分
編制和提交投標文件須知
前
附
表
條款 內(nèi)容規(guī)定
1 1
項目說明
一、項目名稱：杭州市信訪局系統(tǒng)運維費。
二、采購內(nèi)容：
杭州市信訪局系統(tǒng)運維費主要內(nèi)容升級現(xiàn)有杭州市信訪 12345 網(wǎng)站門戶，以及能夠滿足前端的國產(chǎn)化環(huán)境改造，統(tǒng)籌構(gòu)建的安全可靠、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的“杭州市信訪局”網(wǎng)站，形成全方位立體化的 12345 網(wǎng)上信訪服務(wù)體系。將分散的政府信息資源進行有效的整合，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，及資源互通共享，提高政府網(wǎng)站的應(yīng)用水平。
同時，項目擬建設(shè)杭州信訪高清 LED 屏幕建設(shè)，具有多媒體、多途徑、可實時傳送高速通信數(shù)據(jù)和視頻。詳見第三部分——項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。
合同履約期限：合同簽訂并接到采購人供貨書面通知后 20 天內(nèi)完成項目設(shè)備供貨，12 月 15日前完成所有系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)驗收合格后交付采購人使用。
三、 預(yù)算金額：
人民幣 90 萬元 。
2 2
合同名稱
《杭州市信訪局系統(tǒng)運維費合同》 3 3
投標 有效期：自投標截止日起 90 天。
4 4
投標保證金數(shù)額：無。
5 5
招標服務(wù)費：由中標人支付。
計費標準：參照計價格[2002]1980 號文件標準下浮 25%。
結(jié)算方式及時間為：在領(lǐng)取中標通知書時由中標人一次性向招標代理機構(gòu)付清。
招標代理服務(wù)費交付方式：支票/網(wǎng)銀/電匯形式繳納 收款人（全稱）：浙江聯(lián)通工程咨詢有限公司 開戶銀行：平安銀行杭州城北支行 帳號：11014750707006 6 6
投標文件的組成：完整的《投標文件》由“資格文件”、“報價文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”三個部分組成。
7 7
投標文件的編制：投標人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。
8 8
投標文件的簽章：電子簽章。
9 9
投標文件的形式：電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；
9 條款 內(nèi)容規(guī)定
�。�1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。
�。�2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。
1 10 0
投標文件份數(shù)：
�。�1 1 ）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交一份。
�。�2 2 ）
“備份投標文件”一份：密封包裝后（郵寄形式）投標截止時間前遞交（郵寄地址：杭州市下城區(qū)紹興路 8 168 號和平大廈 8 8 樓 樓 9 819 李寧收）。
�。�3 3 ）第一中標候選人在評標結(jié)束后兩天內(nèi)向采購代理機構(gòu)提供三份紙質(zhì)備份投標文件。并確保紙質(zhì)備份投標文件與最終上傳電子加密投標文件一致，因紙質(zhì)備份投標文件與電子加密投標文件不一致產(chǎn)生的一切后果，均由中標候選人承擔。
備注：
紙質(zhì)備份投標文件 要求按招標文件要求編制， 紙質(zhì)備份投標文件 需與“電子加密投標文件”保持內(nèi)容一致，并以線裝、膠裝等非活頁形式裝訂。采購代理機構(gòu)將拒收“到付”支付形式的郵 件。
1 11 1
投標文件的上傳和遞交：
（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：
a.投標人應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。
b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，投標人可自行打印投標文件接收回執(zhí)。
（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：
a.投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U 盤）存儲的 “備份投標文件”（一份）； b.“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收； c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。
1 12 2
電子加密投標文件的解密和異常情況處理：
�。�1）開標后，采購代理機構(gòu)將向各投標人發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標人代表應(yīng)當在接到解密通知后 30 分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。
�。�2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密（投標人已進行解密操作但未完成解密），投標人如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”
10 條款 內(nèi)容規(guī)定
為依據(jù)（由采購代理機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。
�。�3）投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。
13
投標截止時間：2020 年 10 月 22 日，14 時 00 分。
14
投標地點：通過“政府采購云平臺（zczcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)。
15
開標時間和地點：同投標截止時間與地點。
1 16 6
帶“▲”條款系指實質(zhì)性要求條款。
17
分包或轉(zhuǎn)包：（1）采購人 不同意分包；（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。
18
開標前答疑會或現(xiàn)場考察：不組織。
19
樣品提供：不要求。
20
現(xiàn)場演示：無。
21
1、采購人與中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同。中標人未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的，采購人有權(quán)要求中標人賠償其未簽訂合同所造成的損失。
2、中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。
3、如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。
4、中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以重新開展政府采購活動。
5、存在下列行為的，采購代理機構(gòu)將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進行公開：
�。�1）中標或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的； （2）投標有效期內(nèi)撤銷投標文件的。
22
為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。
23
潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購網(wǎng) gc ://zcccgp- - zhejiang.gov.cn/ 進行免費注冊，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求。
2 24 4
1、本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，價格優(yōu)惠扶持見《第三章 評分辦法》。
11 條款 內(nèi)容規(guī)定
2、滿足轉(zhuǎn)發(fā)財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11 號）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。
滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫[2014]68 號）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。
滿足關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫[2017]141 號）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。
3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的強制采購政策 根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，否則無效。（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）
4、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策 根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）
2 25 5
根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125 號的規(guī)定：
�。�1）采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目供應(yīng)商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）； （2）截止時點：提交投標文件（響應(yīng)文件）截止時間前 3 年內(nèi)； （3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。
�。�4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。
�。�5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。
12 一、總
則
�。ㄒ唬╉椖空f明
1、項目說明見投標須知前附表(以下稱“前附表”)第 1 項所述。
2、招標單位 中共杭州市委杭州市人民政府信訪局 為本項目的采購人（合同中的甲方），浙江聯(lián)通工程咨詢有限公司為采購代理機構(gòu)，杭州市財政局為政府采購監(jiān)督管理部門，自愿參加本次項目投標的法人、其他組織為投標人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準的投標人為中標人，簽訂合同后的中標人為供應(yīng)商(合同中的乙方)。
3、投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。
4、投標人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，投標人應(yīng)承擔相應(yīng)后果，并負責賠償。投標人為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。
5、“▲” 系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。
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公開招標。
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定義
1 1 、合格的投標人應(yīng)具備的資格要求，見招標文件第一部分“招標公告”。
2 2 、內(nèi)容
詳見第三部分——項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。
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投標人需自行承擔涉及投標的一切稅、費用。
二、招標文件
（一）招標文件的構(gòu)成
1、招標文件包括下列文件及附件 ? 第一部分
招標公告 ? 第二部分
編制和提交投標文件須知 ? 第三部分
項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 ? 第四部分
擬簽訂的合同文本 ? 第五部分
應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 2、投標人應(yīng)認真審閱招標文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、擬簽訂的合同文本、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標人編制的投標文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，其投標文件將被拒絕。
13 （二）招標文件的澄清 1、供應(yīng)商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日（獲取截止日之后收到招標文件的，以獲取截止日為準）起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。
2、投標人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。
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1、招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。
2、若有必要，采購代理機構(gòu)將酌情延長遞交投標文件的截止日期。
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1、報價 有關(guān)本項目所需的一切費用均計入報價，投標人應(yīng)根據(jù)《開標一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容。《開標一覽表》是報價的唯一載體。投標人所承諾的服務(wù)未在報價中體現(xiàn)，采購人一律視為免費提供。
投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：
▲ 投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；
▲投標報價高于本項目預(yù)算的; ; ▲ 報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的; ;
▲《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；
▲投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。
。
2、其它費用處理 招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標人在投標報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標總價中已包括所有費用。
3、投標貨幣 投標文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。
4、投標人對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標文件規(guī)定的由中標人負責的工作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當在投標文件中說明。
5、其他注意事項：
投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并上報監(jiān)管部門。
6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標準（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號），在本項目政府采購活動中提供本企業(yè)提供的服務(wù)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。
監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司
14 法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及-監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含-)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。
殘疾人福利性單位：符合《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141 號）的規(guī)定單位。
三、投標文件
（一）投標文件的語言
投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。
（二）投標文件的組成
投標文件應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。
1、投標人的 資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.1 基本資格條件審查材料：
【證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標人基本條件和采購項目對投標人的特定條件（如果項目要求）的有關(guān)資格證明文件�！�
包括：
�。�1）
營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采購，提供身份證)復(fù)印件；
金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關(guān)文件材料； （2）上一年度財務(wù)報表(復(fù)印件，新成立的公司提供情況說明)； （3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函； （4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函； （5）參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函； （6）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動承諾函； （7）投標人沒有失信記錄承諾函； （8）投標人不屬于公益一類事業(yè)單位承諾函。
上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。
2、投標人的 報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
15 （1）投標響應(yīng)函； （2）投標(開標)一覽表； （3）報價明細清單； （4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料。
3、投標人的 商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）法定代表人授權(quán)書； （2）法定代表人與其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）； 如法定代表人直接參加投標并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；▲ 投標文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的，投標無效。
�。�3）資質(zhì)文件（如有）； （4）自 2017 年以來投標人的主要業(yè)績證明材料，提供合同復(fù)印件加蓋公章（以簽訂時間為準）。
�。�5）投標人認為需要的其他商務(wù)文件或說明；
�。�6）投標人應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)解決方案； 針對本項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細闡述項目方案的實現(xiàn)思路及關(guān)鍵技術(shù)；符合本項目對當前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議； 如果本項目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供投標產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品牌及型號、規(guī)格配置詳細說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標表述均應(yīng)采用中文，如當前公布的技術(shù)指標只有英文表述的，必須由投標人作出中文注釋（評審時以中文注釋為準）。否則 任何含糊不清的 表述導致 評標委員會技術(shù)扣分直至認定為投標無效都將是投標人的責任。
本項目如需采購政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品的或投標人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標志產(chǎn)品，投標人按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書復(fù)印件； （7）投標人在投標文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對采購需求中所提出各項要求進行答復(fù)、說明和解釋。如果投標人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標結(jié)束后、簽訂采購合同前又認為其實際產(chǎn)品與投標技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采購需求與投標承諾簽訂政府采購合同的，投標人有未按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責任； （8）針對本項目建設(shè)的詳細實施計劃。本項目詳細工作實施組織方案，包括(但不限于)以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點； （9）投標人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每個參加項目人員的履歷表應(yīng)隨投標文件一并提交，主要內(nèi)容包括學歷、技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗與業(yè)績(包括從事相關(guān)項目的經(jīng)驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責任)，資質(zhì)情況等；
�。�10）針對本項目的售后服務(wù)方案。項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的維護方
16 案等。投標人應(yīng)以書面形式完整準確地表述售后服務(wù)承諾(范圍、標準及期限等)、投標人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費上門服務(wù)；
�。�11）優(yōu)惠條件及特殊承諾； （12）投標人認為需要的其他技術(shù)文件或說明； （13）關(guān)于對招標文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）
▲投標文件組成漏項，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的，投標無效；
▲投標文件含有采購 人不能接受的附加條件的，投標無效；
▲投標人提供虛假材料投標的，投標無效。
投標文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，應(yīng)在復(fù)印件上加蓋有效公章。
投標人的 投標文件必須按照招標文件要求制作 。
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1、投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。
2、在原定投標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。
（四）投標保證金
無。
（五）投標文件編制
5 51 .1 本項目通過“政府采購云平臺（ zc zcy gov.cn ）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標）。投標人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。
5 52 .2 投標人應(yīng)當按照 本 章節(jié)
“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。
5 53 .3 本文件《第五部分
應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有 提供格式的， 投標人須參 照格式 進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分
應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》 未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式 ，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。
5.4《投標文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任。
5.5《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。
5.6 投標人沒有按照本章節(jié) “投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，由此造成的一切后果由投標
17 人自行承擔。
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投標文件的簽章
6 6 .1 《 投標文件 》的簽章：
見《前附表》；
6 6 .2 《 投標文件。
》應(yīng)由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加蓋投標人公章。
（七）
投標文件的形式
7 71 .1 投標文件的形式：
見《前附表》； 7 7 .2 “電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。
7 7 .3 “備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。
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投標文件的份數(shù)
8 81 .1 投標文件的份數(shù)：
見《前附表》 。
四、投標
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投標文件的上傳和遞交
1 1 .1 “投標文件”的上傳、遞交：
見《前附表》。
�。ǘ�
“電子加密投標文件”解密和異常情況處理
2 2 .1 “電子加密投標文件”解密：
見《前附表》。
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投標文件的補充、修改或撤回
1 3.1 投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。
3 32 .2 投標截止時間后， 投標人 不得撤回、修改《投標文件》 。
（四）
投標文件的備選方案
1 4.1 投標人不得遞交任何的 投標備選（替代）方案 ，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案 。
五、開
標
（一）
開標 形式
1.1 采購代理機構(gòu) 將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加。
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開標準備
2.1 開標的準備工作由采購代理機構(gòu)負責落實；
18 2.2 采購代理機構(gòu) 將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加。
投標人 如不 參加 開標大會的， 視同認可開標結(jié)果， 事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議 ，同時投標人因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由投標人自己承擔。
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開標 流程（兩階段）
1 3.1 開標第一階段
（1）向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，投標人應(yīng)在開標后 30 分鐘內(nèi)完成在線解密工作。投標人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購代理機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效； （2）投標文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》； （3）開啟投標文件，進入資格審查； （4）開啟資格審查通過的投標人的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審； （5）第一階段開標結(jié)束。
備注：開標大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標人的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“投標人資格審查”相關(guān)規(guī)定。
2 3.2 開標大會第二階段
�。�1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效投標人名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標人的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。
（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標人的《報價文件》，通過發(fā)送郵件形式公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當場制作開標記錄表，投標人通過發(fā)送郵件形式簽字確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。
�。�3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標（成交）候選人名單，及采購人最終確定中標或成交人名單的時間和公告方式等。
特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。
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投標人資格審查
4 41 .1 開標大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標人的資格進行審查，審查各投標人的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標人所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標人所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標人的法律責任。
4 42 .2 投標人提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標人資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu) 將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行
19 后續(xù)評審。
4 43 .3 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標人均作資格無效處理。
六、評
標
�。ㄒ唬�
評審工作的組織
1.1 采購人或采購代理機構(gòu)負責組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法（財政部第 87 號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責。
�。ǘ�
評標委員會（評審小組）的組建
2.1 評標委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。
2.2 評標委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。
�。ㄈ�
評標委員會的職責
1 3.1 評標委員會負責具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責：
�。�1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求； （2）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明； （3）對投標文件進行比較和評價； （4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人； （5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
（四）
評審原則
4.1 評審原則：評標委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。
4.2 評審工作將依據(jù)招標文件、投標文件及招標文件中事先已列明的內(nèi)容進行（如現(xiàn)場方案講解、演示等）。
�。ㄎ澹�
評審意見的爭議處理
5.1 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。
�。�
評委紀律
6.1 評標委員會成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，評標委員會成員不得私下與投標人接觸，不得出現(xiàn)《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》中規(guī)定的其他禁止行為。
（七）評 審流程及內(nèi)容
本項目具體的評審事務(wù)由評標委員會負責，評審流程及內(nèi)容如下：
7 7 .1 評審前準備
7.1.1 由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔任評審小組組長。
20 7.1.2 由評審小組組長（評標委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀招標文件及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、擬簽訂的合同文本、投標文件無效情形、評審辦法、評審標準，以及其他與評審有關(guān)的內(nèi)容。
7 72 .2 投標文件的初步審查、符合性審查
對所有通過資格審查的投標人的投標文件進行初步審查，審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。
7.2.1 評標委員會首先對所有通過資格審查的投標人的投標文件進行符合性審查，審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件是指投標文件符合招標文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。
7 7 .3 投標文件的澄清、說明或補正
7.3.1 對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求投標人在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標人澄清、說明或補正時間為 30 分鐘。
7.3.2 投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
7 7 .4 投標文件的錯誤修正
7 7 .4.1 《投標文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
�。�1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。
�。�2）《投標文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價； （4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。
同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第 87 號令 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。
7.4.2 對不同文字文本《投標文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
�。ò耍┩稑宋募邢铝星闆r之一者將視為無效：
8 8. .1 1 商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在 下列情形之一的， 經(jīng)評標委員會認定后作無效標處理：
�。�
（1 1 ）投標文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；
�。�2 2 ）投標文件沒有對本招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標文件中標注“▲”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的；
�。�3 3 ）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；
�。�4 4 ）僅提交“備份投標文件”的；
21 （5 5 ）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；
�。�6 6 ）投標文件標注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；
�。�7 7 ）不響應(yīng)或擅自改變本招標文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；
（8 8 ）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭行為的；
（9 9 ）采購人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，投標人未能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書；
�。�1 10 0 ）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。
2 8.2 報價文件符合性審查中，存在 下列情形之一的， 經(jīng)評標委員會認定后作無效標處理 ：
（1 1 ）投標文件沒有對本招標文件 作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標文件中標注“▲”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標文件中明確規(guī)定的其他無效標情形的；
（2 2 ）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；
�。�3 3 ）未按照招標文件標明的幣種報價的，或者投標報價涵蓋的內(nèi)容不符合招標文件要求的；
�。�4 4 ）《開標一覽表》內(nèi)容與《投標報價明細表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；
�。�5 5 ）投標報價具有選擇性，唱標價格與《投標文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價格不一致的；
（6 6 ）投標報價超過采購預(yù)算的；
�。�7 7 ）僅提交“備份投標文件”的；
�。�8 8 ）投標文件組成內(nèi)容 不齊全，本招標文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；
�。�9 9 ）投標文件標注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；
（ 10 ）不響應(yīng)或擅自改變本招標文...
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