在市國資系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討會(huì)上的講話
發(fā)布時(shí)間:2021-03-04 來源: 演講稿 點(diǎn)擊:
同志們:
按照這次學(xué)習(xí)研討計(jì)劃,今天我主要圍繞黨的十九屆五中全會(huì)精神,做一次學(xué)習(xí)交流發(fā)言。大家都知道,站在這個(gè)特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上,黨中央統(tǒng)籌兩個(gè)大局,召開十九屆五中全會(huì),為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,指明了前進(jìn)方向,激發(fā)了激情動(dòng)力。今天,我們國資系統(tǒng)召開宣講會(huì),結(jié)合實(shí)際工作,與大家進(jìn)一步探討、交流、共勉。
一、提高站位、拓寬格局,深刻認(rèn)識(shí)全會(huì)重大意義
《建議》全文內(nèi)容豐富,共有15個(gè)部分、60條,約2萬字,但核心要義體現(xiàn)在以下3個(gè)重要問題上。
一是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、常住人口城鎮(zhèn)化率、中等收入群體、受過高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才、居民恩格爾系數(shù)、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)向發(fā)展型進(jìn)而向享受型轉(zhuǎn)變等指標(biāo)特點(diǎn),標(biāo)志著我國進(jìn)入發(fā)展新階段,我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,這個(gè)階段是優(yōu)勢和短板并存。制度優(yōu)勢顯著,經(jīng)濟(jì)長期向好,市場空間廣闊,社會(huì)大局穩(wěn)定。但重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力尤其是科技創(chuàng)新不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)等。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種風(fēng)險(xiǎn),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
二是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。《建議》指出,“十四五”時(shí)期,我們需要更加全面貫徹和落實(shí)好新發(fā)展理念,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在貫徹新發(fā)展理念過程中,要堅(jiān)持把創(chuàng)新放在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。因此,我們要緊扣《建議》提出的目標(biāo),展望二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的信心,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,加快走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。
三是加快構(gòu)建新發(fā)展格局。《建議》在論述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想時(shí)提出,要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我國改革開放之初建立的“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國際大循環(huán)模式,當(dāng)前,這種動(dòng)能明顯減弱。特別是自2008年國際金融危機(jī)以來,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。目前,國外循環(huán)對(duì)我國不利,有些因素是我們難以把握的。因此,我們需要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),提升內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,以國內(nèi)大市場、大內(nèi)需為牽引,推動(dòng)國際市場和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。正如《建議》提出要依托強(qiáng)大國內(nèi)市場,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給質(zhì)量,提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性。編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,是我們黨治國理政的重要方式,是中國共產(chǎn)黨人深化認(rèn)識(shí)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的有力佐證。雖然在未來前進(jìn)的道路上我們還會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),但是,我們堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國一定能續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長期穩(wěn)定這“兩大奇跡”的新篇章,一定能在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上再創(chuàng)輝煌。
二、竭盡全力、擔(dān)當(dāng)作為,深入推進(jìn)國資國企改革
在10月29日五中全會(huì)通過的《建議》中,拿出了專門篇幅對(duì)國資國企工作集中部署。《建議》中寫到,“激發(fā)各類市場主體活力”中強(qiáng)調(diào):“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國資國企改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革”。這是中央對(duì)國資國企改革未來五年,甚至是到二〇三五年工作的改革方向,這為我們下一步國資國企改革,提供了理論遵循和原則指導(dǎo),明確了工作重點(diǎn)和思路。我們國資系統(tǒng)一定要要原原本本認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵,把握精神實(shí)質(zhì),加快見行動(dòng)、見實(shí)效,不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作改革發(fā)展,為邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力支撐。當(dāng)前,全市國有企業(yè)整合重組有序進(jìn)行,國資監(jiān)管大格局初步構(gòu)建。我們要緊緊抓住這個(gè)重大機(jī)遇,一手抓政策措施的完善;
一手抓國資國企改革的推動(dòng),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),確保國資系統(tǒng)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作都有一個(gè)大的提升飛躍。
一是迅速推進(jìn)國有企業(yè)整合重組。市屬國有企業(yè)整合重組是為了進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化配置,通過實(shí)施企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的劃轉(zhuǎn),推動(dòng)國有資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢管理團(tuán)隊(duì)集中,持續(xù)調(diào)整我市國有資產(chǎn)布局。按照中央《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》時(shí)間要求,整合重組要成為2020年國企改革取得決定性成果的標(biāo)志之一。今年八月份,我們按照政策要求對(duì)分散在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的企業(yè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)相同、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相近的原則和企業(yè)的實(shí)際情況,全力推進(jìn)整合重組。目前,整合重組工作正在全力推進(jìn),各項(xiàng)工作也在快速進(jìn)行。下一步,我們一定要按照市委、市政府的要求,加強(qiáng)溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作,以事不避難、義不逃責(zé)的精神,不等、不靠、不推、不拖,積極主動(dòng),加快進(jìn)度,順利完成,徹底改變我市國有企業(yè)“散、小、弱、虧”的局面。
二是狠抓國資國企監(jiān)管提效能。結(jié)合整合重組,持續(xù)深化管理提升,著力破除國有企業(yè)發(fā)展的瓶頸障礙,理順體制機(jī)制。同時(shí),要持續(xù)做好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度,建立健全、不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制,切實(shí)按照習(xí)總書記在中央深化改革第16次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督,堅(jiān)持全口徑、全覆蓋”的要求,依法管好國有資產(chǎn)。
三是著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式,是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件,也是全面深化國有企業(yè)改革的迫切需要。加快推進(jìn)公司制改革,就是為了形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,通過建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,來增強(qiáng)國有企業(yè)活力。要加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作,進(jìn)一步理順各級(jí)黨組織體系、完善黨組織架構(gòu),打造以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、制度化為保證、智慧化為手段的基層黨建新模式,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,確保國有資產(chǎn)保值增值,國有企業(yè)健康發(fā)展。
四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。監(jiān)管國資國企是我們的職責(zé),服務(wù)好企業(yè)更是我們的責(zé)任。國資委要指導(dǎo)企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,幫助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用心思,在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫,結(jié)合實(shí)際情況,立足主業(yè),深耕細(xì)化傳統(tǒng)市場,走出去搶占新興市場,壯大企業(yè)實(shí)力,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)定信心,深層貫徹落實(shí)全會(huì)精神
學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好十九屆五中全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù),也是我們國資國企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的方向指南。
一是進(jìn)一步樹牢改革精神。在國資國企改革中,國資委承擔(dān)著重要任務(wù),扮演者著重要角色。無論是黨的十九大報(bào)告、五中全會(huì)通過的《建議》,還是中央、省市深化改革會(huì),都把深化國企改革作為重要內(nèi)容,都做出了安排部署?梢哉f,我們是國企改革的急先鋒、引領(lǐng)者,大家一定要有革故鼎新的精神,要有一股子闖勁和勇氣,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)難點(diǎn),敢于打破條條框框、敢于正視問題,履行好時(shí)代賦予我們的使命,增強(qiáng)責(zé)任感,全力開拓邢臺(tái)國資國企改革新局面。
二是進(jìn)一步樹牢創(chuàng)新思維。今年的新冠肺炎疫情,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,許多企業(yè)家大力調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,采取各種措施提升、優(yōu)化管理水平。我們國有企業(yè)要發(fā)展,就要打破思維定勢,加快運(yùn)行、提高效率、再造流程,用現(xiàn)代企業(yè)管理思想來管理企業(yè)。要繼續(xù)保持敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的態(tài)度治理企業(yè),進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
三是進(jìn)一步樹牢擔(dān)當(dāng)意識(shí)。放眼“十四五”,國資系統(tǒng)必須緊扣新時(shí)代的新方位新使命,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),變過去的動(dòng)嘴動(dòng)腦為現(xiàn)在的動(dòng)手動(dòng)腳,特別是圍繞改革發(fā)展的重點(diǎn)工作主動(dòng)開展、積極履職盡責(zé),真正把各項(xiàng)工作抓出成效、抓出實(shí)績,用實(shí)際行動(dòng)扛起自己該扛的那份責(zé),頂起自己該頂?shù)哪瞧臁?/font>
四是進(jìn)一步樹牢以人民為中心的理念。我剛到國資委就講,要以“責(zé)任心、真心、誠心、恒心”,抓市屬企業(yè)改制改革遺留問題。無論管理企業(yè),還是國資國企改革,實(shí)際上都是在處理一個(gè)關(guān)于人的問題,如果人的問題處理好了,一切事都會(huì)迎刃而解。因此,我們一定要牢固樹立以人民為中心的理念。特別是在市屬國有企業(yè)整合重組、公司制改革的工作中,我們要處理好職工安置問題,不能損害職工的切身利益,指導(dǎo)各監(jiān)督企業(yè)有針對(duì)性地做好信訪穩(wěn)定工作,維護(hù)職工合法權(quán)益,確保國資國企改革順利進(jìn)行。
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