各位理事、同志們：

今天會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，全力貫徹落實習近平總書記考察X重要講話精神，進一步解放思想、振奮精神、強化擔當，扎實做好新形勢下的計生協工作。

回望極不平凡的2020年，全市各級計生協在市委的堅強領導下，大力推進人口和計劃生育工作轉型發(fā)展，并充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞脫貧攻堅、疫情防控等做了大量卓有成效的工作，取得了上級肯定、群眾滿意的可喜成績。在此，我謹代表市委向全市各級計生協工作者、廣大理事、會員、志愿者表示親切的問候和由衷的感謝！

剛才，3個單位作了交流發(fā)言，經驗很好，大家要學習借鑒，取長補短，共同提高。增光同志作的工作報告，總結很到位，部署很全面，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就做好今年工作，我強調三點意見。

一、提高政治站位，深刻認識做好新時期計生協工作的重要意義

計生協是黨和政府聯系廣大育齡群眾、計生家庭的橋梁紐帶，是協助政府落實計劃生育基本國策、促進人口長期均衡發(fā)展的重要力量。抓好新形勢下的計生協工作，具有十分重要的意義。

一要從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，充分認識計生協工作的重要性。我們黨歷來重視群團工作，在黨的發(fā)展歷程中，始終都把發(fā)揮群團組織作用、團結帶領廣大人民群眾擺在十分重要的位置。黨的十九屆四中全會明確，“要發(fā)揮群團組織、社會組織作用，發(fā)揮行業(yè)協會商會自律功能，實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動，夯實基層社會治理基礎”。黨的十九屆五中全會進一步要求，“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用”。作為黨領導下的群團組織，我們要始終站在講政治的高度，充分認識新時期做好計生協工作的重要性，增強行動自覺，進一步發(fā)揮聯系群眾的優(yōu)勢，把廣大育齡群眾和計生家庭緊密團結在黨的周圍，形成黨的統(tǒng)一領導、政府牽頭負責、社會積極參與、個人落實責任的良好工作格局。

二要從推動人口與經濟社會協調發(fā)展的高度，充分認識計生協工作的長期性。在去年11月參加人口普查登記時，習近平總書記指出，我國是世界上人口最多的國家，人口問題始終是一個全局性、戰(zhàn)略性問題。近年來，我國人口發(fā)展出現了一些顯著變化，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結構轉變，尤其是人口老齡化加速的挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務，我們要放眼人口與經濟社會發(fā)展全局，切實增強工作超前意識和服務意識，更加精準對接育齡群眾和計生家庭需求，久久為功、常態(tài)長效，為群眾提供更加便捷貼心的服務。

三要從全面建設現代化國家的高度，充分認識計生協工作的緊迫性。人口問題事關國家發(fā)展大計。今年是“十四五”規(guī)劃和全面建設現代化國家新征程的開局起步之年，中央、省、市有關文件明確要求，要制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質。這為我們指明了工作方向，各級計生協要切實增強使命感、緊迫感，充分發(fā)揮自身作用，把廣大會員群眾聯系和組織起來，推進計生協事業(yè)高質量發(fā)展，為現代化建設提供堅實助力。

二、立足發(fā)展大局，全面落實計生協各項工作任務

“三高四新”戰(zhàn)略是習近平總書記著眼“兩個大局”、黨和國家工作全局，為X發(fā)展錨定的新坐標、明確的新定位、賦予的新使命。市委圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，提出了著力優(yōu)化市域空間布局，構建“一核一廊”市域經濟格局，到二0三五年基本建成先進制造業(yè)強市、產教融合城市、綜合交通樞紐城市、文明幸福城市的目標，為推進X高質量發(fā)展作出了一系列全面的部署安排。維護人民群眾身體健康、建設幸福文明家庭、促進人口均衡發(fā)展是實施“三高四新”戰(zhàn)略的重要內容，也是重要的支撐保障。全市各級計生協要堅持圍繞中心，服務大局，思考和統(tǒng)籌謀劃計生協工作，找準深化計生協改革的突破口，找到工作的著力點、發(fā)力點，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，團結帶領廣大會員、志愿者和計生群眾在服務“三高四新”戰(zhàn)略建設幸福文明X中彰顯新擔當、展現新作為。

一是要強化政治引領。全市各級計生協組織、會員、志愿者要旗幟鮮明地講政治，以黨的政治建設為統(tǒng)領，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，結合工作實際，認真學習貫徹習近平總書記關于人口均衡發(fā)展、社會治理創(chuàng)新、健康中國建設等方面的重要論述，以及做好新時期計生協工作的重要指示精神。要通過抓政治建設，始終保持計生協的政治性、先進性和群眾性，不斷增強計生協的向心力、吸引力、凝聚力。

二是要強化改革創(chuàng)新。當前，計生協工作存在一些困難和問題，但要辯證地看、前瞻地看，挑戰(zhàn)之中有機遇、困境之中有希望。中共中央、國務院辦公廳印發(fā)的《中國計劃生育協會改革方案》等重要文件，賦與了計生協一些新的職能與任務。省政府辦公廳出臺的《X省計劃生育協會改革方案》，進一步明確了計生協改革發(fā)展的原則方向、目標路徑、主要措施和基本保障。這些重要決策，為計生協事業(yè)的發(fā)展開辟了新空間、指明了新方向、增添了新動力，提供了根本遵循和堅強的政治保障。對此，我們要準確識變、科學應變，要深化改革、搶抓機遇，進一步厘清工作思路，完善管理體制、運行機制和服務模式，不斷夯實工作基礎，推動計生協事業(yè)高質量發(fā)展。

三是要強化宣傳引導。要發(fā)揮群團組織網絡優(yōu)勢，加大正面宣傳，敢于發(fā)聲亮劍，結合慶祝中國共產黨成立100周年活動，組織開展好“5.29會員活動月”集中宣傳服務活動，大力宣傳中國人民在中國共產黨領導下所取得的革命、建設和改革開放的偉大成就，大力宣傳社會主義制度的優(yōu)越性，弘揚主旋律，匯聚強大正能量。要積極踐行社會主義核心價值觀，匯聚起廣大計生協會員、志愿者和計生群眾奮斗新時代的磅礴力量。要以宣傳新時代人口計生工作方針、新型生育文化、健康文明生活理念、生殖健康與優(yōu)生優(yōu)育科普知識為重點，創(chuàng)新和改進計生協宣傳方式，開展展覽展播、文藝演出、運動健身、趣味游戲、知識講座、廣場宣傳、環(huán)境宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳服務活動，增強計生協組織的活力。要推進“網上計生協”建設，提高計生協系統(tǒng)信息化水平，利用網站、微信、微博、抖音等新載體，打造線上線下有機融合的宣傳工作新格局。

四是要深化關懷服務。協會的生命力在于活動，凝聚力在于服務。全市各級計生協要找準工作著力點和切入點，服務中心大局，重點圍繞4個方面開展關懷服務。圍繞群眾生育開展關懷服務。聚焦“生不起、生不出、生不好”問題，深入開展優(yōu)生優(yōu)育進萬家活動，宣傳普及新婚期、孕產期和育兒期知識。聯合相關機構為育齡群眾和家庭提供孕產婦健康服務、嬰幼兒照護服務、兒童早期發(fā)展服務等多種形式的優(yōu)生優(yōu)育指導服務。圍繞計生家庭福祉開展關懷服務。要持續(xù)打造生育關懷系列品牌，深入開展暖心行動，完善計生特殊家庭“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務、保險保障”四項制度，實現聯系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務“三個全覆蓋”。要依托村級衛(wèi)生室，實施“健康驛站”服務工程。要堅持常態(tài)化慰問機制，整合社會資源，聯合各有關部門、企業(yè)、社會組織、志愿者，在“5.29”、春節(jié)等節(jié)假日期間廣泛開展走訪慰問活動。要開展公益救助，發(fā)揮公益慈善組織的作用，鼓勵、支持各地開展金秋助學、安居工程、幸福工程等扶貧濟困工作，把黨和政府的溫暖傳遞給計生家庭。圍繞家庭健康開展關懷服務。要深入開展家庭健康促進行動，參與提供全方位全周期的群眾性健康服務。加強健康教育宣傳服務，倡導健康生活方式，推進“健康人生”大講堂入鄉(xiāng)進村，宣傳普及基本公共衛(wèi)生服務、農村婦女生殖健康、常見病日常防治等知識。開展青少年性與生殖健康教育，減少意外妊娠和性病艾滋病傳播。圍繞基層社會治理開展關懷服務。要發(fā)揮計生協組織網絡優(yōu)勢，主動參與鄉(xiāng)村振興、村居民自治、流動人口社會融合等基層社會治理工作，助力建設共建共治共享的社會治理格局。

三、夯實工作基礎，為計生協改革發(fā)展提供有力保障

一是要加強組織領導。要按照有關文件精神，切實加強對計生協組織的領導，建立計生協工作專題會議制度，定期聽取計生工作匯報，研究解決計生協重大問題。黨委政府主要領導要參加計生協召開的重要會議和組織的重大活動，分管和聯系領導要深入基層調研指導計生協工作，幫助解決計生協工作中存在的問題和困難。要強化計生協職能，壓實計生協責任，順應人口和計劃生育工作轉型發(fā)展需要，承擔好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶等工作，構建權責統(tǒng)一、效能明顯的工作體制。

二是要凝聚工作合力。衛(wèi)生健康部門要加強對計生協的業(yè)務指導，將計生協工作列入重要議事日程統(tǒng)籌謀劃，要健全與計生協的協同協作機制，實現工作有效銜接、良性互動。組織部門要按照群團組織改革的有關規(guī)定，厘清計生協職責任務，完善機構設置，加強力量配備，幫助解決制約計生協組織發(fā)展的運行機制、管理模式、隊伍建設等方面問題。財政部門要對計生協開展工作給予必要支持，有關經費納入同級財政一級預算，按照服務對象核定計生協事業(yè)經費，將計生協承擔政府購買服務事項納入政府購買服務清單，做到“經費跟著項目走、項目跟著績效走”，重點支持計生協聯系群眾、服務群眾的項目經費需求。市計生協要支持各地依法依規(guī)籌措事業(yè)發(fā)展資金或生育關懷資金，建立募集、管理、使用的全過程公開和社會監(jiān)督評價機制。

三是要推進基礎建設。第一，要健全組織網絡。進一步加強各級計生協組織網絡和服務體系建設，健全和完善相關管理制度，確保計生協有人負責、有人干事。鄉(xiāng)級計生協要明確一名專職秘書長負責計生協日常工作，村級計生組織要依章聘任村（社區(qū)）婦聯主席為秘書長，每年安排一定的工作經費，開展經常性的服務活動。同時，要建立下級主持工作的副會長、秘書長人選向上級計生協備案的工作機制。第二，要增強服務能力。要堅持分級培訓，加強縣、鄉(xiāng)、村計生協工作人員教育培訓。要優(yōu)化會員結構，吸引致富帶頭人、技術特長人員、熱心公益人士等加入計生協組織，完善會員聯系戶制度，打造一支結構合理、活動經常、熱心公益的服務隊伍。要建設設施規(guī)范、功能完備、制度完善、服務優(yōu)良的基層計生協“會員之家”，鞏固服務陣地。要探索通過資金募集、有償服務、項目合作等方式，建立社會化、專業(yè)化、市場化服務平臺。要加強全市計生協系統(tǒng)信息化建設，帶動提升計生協服務能力和管理水平。第三，要加強志愿者隊伍建設。要廣泛動員社會力量廣泛參與計生協工作，建立完善社會化招募、專業(yè)化培訓的計生協志愿者發(fā)展模式，通過招募心理咨詢、社會工作、法律援助、生殖健康等專業(yè)人才，延長工作“手臂”，擴大服務“半徑”。

同志們，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，發(fā)揚為民服務“孺子�！�、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒�！�、艱苦奮斗“老黃�！钡摹叭��！本�神，凝心聚力，銳意進取，全力推進全市計生協事業(yè)的轉型發(fā)展，不斷提升計生群眾的獲得感幸福感，以更加優(yōu)異的成績向黨的百年華誕獻禮！

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