同志們：

省巡察工作動(dòng)員會(huì)開(kāi)過(guò)后，我市迅速行動(dòng)，積極籌備，為全市巡察工作順利啟動(dòng)作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神，全面落實(shí)市委決策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我市巡察工作順利開(kāi)局、穩(wěn)步推進(jìn)。剛才XX副部長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于對(duì)縣（市、區(qū)）開(kāi)展巡察的工作方案》，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，我就做好對(duì)縣（市、區(qū)）的巡察工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

        一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感、自覺(jué)性和主動(dòng)性

建立市縣黨委巡察制度，是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，著眼強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策和制度創(chuàng)新。

（一）建立市縣黨委巡察制度，開(kāi)展巡察工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨在新的歷史時(shí)期治國(guó)理政的新方略。其中，全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)是“鵬之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，著力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)督無(wú)死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來(lái)，中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明，新的歷史時(shí)期，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是逐級(jí)強(qiáng)化主體責(zé)任、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡視組對(duì)我市縣區(qū)及部分市直單位進(jìn)行了巡視，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和問(wèn)題線索，通過(guò)巡視整改，解決了一批突出問(wèn)題，對(duì)多名黨員干部的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案查處，既形成了強(qiáng)大震懾，也推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。建立市縣黨委巡察制度，正是借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)、倚重巡察威力，有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個(gè)難題，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層的重要舉措。

（二）建立市縣黨委巡察制度，開(kāi)展巡察工作，是落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉。“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，圍繞‘四個(gè)著力’，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，做到橫向全覆蓋，縱向全鏈接，全國(guó)一盤棋�！边@是中央確立的巡視工作方針，也是黨的十八大以來(lái)巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署，去年省委對(duì)XX個(gè)省轄市進(jìn)行了全面巡視，實(shí)現(xiàn)了省一級(jí)的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級(jí)巡視到市、延伸到縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。縣以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。建立市縣黨委巡察制度，填補(bǔ)對(duì)縣以下的巡察監(jiān)督空白，不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求，而且，將能實(shí)現(xiàn)縱向全鏈接，構(gòu)建起完整的省市縣三級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系，開(kāi)辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動(dòng)新格局。

（三）建立市縣黨委巡察制度，開(kāi)展巡察工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快推進(jìn)XX區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。加快XX經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是全市上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。當(dāng)前，我市正處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要全市人民凝聚共識(shí)、形成合力，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、一些黨員干部作風(fēng)形象不好，難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會(huì)的重任。從近年來(lái)受理的人民群眾來(lái)信來(lái)訪看，來(lái)自基層干部和群眾的占XX%以上，其中反映鄉(xiāng)科級(jí)以下干部違紀(jì)違法問(wèn)題的占總量的XX%以上，而且有些問(wèn)題是久拖不決的老大難問(wèn)題。建立市縣黨委巡察制度，下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，匡正基層風(fēng)氣，建立良好政治生態(tài)，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，顯得非�，F(xiàn)實(shí)而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命，提高認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，自覺(jué)地、主動(dòng)地做好巡察工作。

二、明確工作任務(wù)，把握工作要求，探索工作方法，努力實(shí)現(xiàn)巡察工作良好開(kāi)局

關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下發(fā)的意見(jiàn)和實(shí)施辦法中，已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范，各級(jí)要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，確保巡察工作的正確方向。

（一）要認(rèn)真做好開(kāi)局起步工作。好的開(kāi)始，等于成功的一半。開(kāi)局起步工作一定要扎實(shí)，務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。

1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則，市里首先啟動(dòng)對(duì)縣（市、區(qū)）的巡察工作。經(jīng)市委研究，決定于今年下半年，分兩批對(duì)縣（市、區(qū)）開(kāi)展巡察，對(duì)于今年的巡察工作，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù)，需要縣（市、區(qū)）與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作，共同落實(shí)好這項(xiàng)政治責(zé)任。接受巡察縣（市、區(qū)）的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，嚴(yán)明規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極支持巡察工作，提供必要工作條件。要營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍，及時(shí)通過(guò)會(huì)議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題。被巡察單位黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況，接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)釀成大問(wèn)題。巡查組要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣（市、區(qū)）黨委開(kāi)展工作，加強(qiáng)與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題，下功夫推進(jìn)問(wèn)題解決。同時(shí)認(rèn)真用好巡察成果，違紀(jì)違法問(wèn)題線索及時(shí)移交市紀(jì)委，選人用人問(wèn)題及時(shí)移交市委組織部，分門別類進(jìn)行處置，巡察結(jié)果及時(shí)向被巡察單位反饋，并加強(qiáng)督查督辦。巡察期間，巡察組不處理被巡察單位的具體問(wèn)題，不干預(yù)被巡察單位的正常工作。

2、縣（市、區(qū)）要重視建好巡察工作隊(duì)伍。在做好接受巡察工作的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市委指示精神，高度重視巡察隊(duì)伍建設(shè)。目前各縣（市、區(qū)）已按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，建立起巡察辦和巡察組骨干隊(duì)伍，下一步要盡快配齊工作人員。今天動(dòng)員會(huì)后，我們要對(duì)巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）也可以參照市里的方式，靜下心來(lái)搞好人員培訓(xùn)，針對(duì)巡察對(duì)象認(rèn)真制定巡察方案，掌握基本流程和方法，做好各類情況處置預(yù)案。

3、要分步實(shí)施抓好首次亮劍。面對(duì)層級(jí)多、群體大、情況各異的巡察對(duì)象，巡察工作一定要整體規(guī)劃，按年度分批次按計(jì)劃實(shí)施。今年年底前市里安排對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行巡察，明年初開(kāi)始安排對(duì)市直單位進(jìn)行巡察�？h（市、區(qū)）要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求，認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入，先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開(kāi)，切不可貪多求快，大轟大嗡。特別是縣對(duì)村的巡察，一定要突出重點(diǎn)，主要解決好舉報(bào)反映問(wèn)題突出的村，不要搞成村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。巡察對(duì)象要選準(zhǔn)，數(shù)量不宜多，關(guān)鍵是問(wèn)題導(dǎo)向要鮮明，做到有備而去，首戰(zhàn)必勝。

4、要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開(kāi)各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見(jiàn)，從七個(gè)方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機(jī)制，這也是我們市縣巡察工作一開(kāi)展就必須注意解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個(gè)機(jī)制”，切實(shí)提高巡察效能：要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作對(duì)接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；
建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用；
建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)約談詢問(wèn)、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上，黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，巡察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要積極配合，切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。

    （二）要堅(jiān)持聚焦中心、劍指問(wèn)題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問(wèn)題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想，要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題，下功夫推動(dòng)問(wèn)題解決。通俗講，巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問(wèn)題的，就是要瞪著眼睛看，豎起耳朵聽(tīng)，盯著線索查，讓問(wèn)題無(wú)處藏身。有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點(diǎn)要突出。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，突出對(duì)被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點(diǎn)人就是：十八大和教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；
重點(diǎn)事，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事；
重點(diǎn)問(wèn)題，就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問(wèn)題。此外，對(duì)縣處級(jí)以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對(duì)側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督；
對(duì)鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對(duì)側(cè)重解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。三是巡察整改要徹底。要切實(shí)防止和糾正重巡察、輕整改的問(wèn)題。對(duì)巡察反饋的整改建議，巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬，抓好報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過(guò)程。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪，適時(shí)殺個(gè)回馬槍，對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn)，對(duì)尚未深入了解的情況再了解，對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改，持續(xù)形成再震懾，深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬問(wèn)題，要緊盯不放，組織立項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查，整改不到位不撒手。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問(wèn)題的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào)，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)巡察與查辦案件無(wú)縫對(duì)接，與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)�接。各�?jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作；
在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí)，應(yīng)注意聽(tīng)取巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，充分運(yùn)用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時(shí)解決傾向性苗頭性問(wèn)題，防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題尤其是體制機(jī)制問(wèn)題，要及時(shí)歸納總結(jié)，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。

（三）要探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的課題，沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走，要緊密結(jié)合實(shí)際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運(yùn)用各種巡察方法。省委《意見(jiàn)》中明確的13條具體辦法，都是巡視巡察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，要結(jié)合實(shí)際很好加以運(yùn)用。腐敗問(wèn)題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的，不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問(wèn)題，一定要樹立多向思維，堅(jiān)持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一，到頭來(lái)非但發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，還影響工作的開(kāi)展。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問(wèn)卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段，通過(guò)深入了解、對(duì)比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。二是要積極探索切合基層實(shí)際的新手段新辦法。巡察主體和對(duì)象的不同，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法，在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級(jí)巡視工作方式方法的同時(shí)，市縣巡察機(jī)構(gòu)還要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，什么辦法都可以嘗試，不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)問(wèn)題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格巡察責(zé)任，保持務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保巡察工作順利高效運(yùn)轉(zhuǎn)

建立市縣黨委巡察制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新，各縣（市、區(qū)）黨委要高度重視，嚴(yán)密組織，確保巡察工作順利啟動(dòng)、有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

（一）要高度重視巡察這項(xiàng)重要工作。一是真正擺上位置。開(kāi)展巡察工作，是省委、市委的一項(xiàng)重大決策部署，各縣（市、區(qū)）黨委特別是黨委書記務(wù)必要放在心上、扛在肩上、抓在手上，要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，按照市委要求，結(jié)合實(shí)際，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認(rèn)真研究，盡快拿出具體可行的實(shí)施辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。二是切實(shí)凝聚共識(shí)。要拿出專門時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記一系列重要講話，省委巡視工作的新部署新要求，扎實(shí)打牢開(kāi)展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。三是體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各縣（市、區(qū)）黨委要全程主導(dǎo)，黨委書記要親自推動(dòng)。特別是開(kāi)局之初，黨委書記對(duì)巡察機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)人選要親自審查把關(guān)，重點(diǎn)事項(xiàng)要親自主持研究，巡察任務(wù)要親自點(diǎn)題圈定，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自參與指導(dǎo)，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要親自協(xié)調(diào)督促，確保巡察工作順暢啟動(dòng)。四要真正見(jiàn)到成效。衡量黨委對(duì)巡察工作重視不重視，不在表態(tài)而在行動(dòng)和效果。不是要看開(kāi)了什么會(huì)、發(fā)了什么文，關(guān)鍵要看行動(dòng)快不快，工作實(shí)不實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)高不高，效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效，讓人民群眾有獲得感，真切的看到、體會(huì)到、享受到全面從嚴(yán)治黨的成果，切不可搞形式主義做表面文章。當(dāng)前，一個(gè)重要的成效標(biāo)志，就是要通過(guò)巡察把信訪這個(gè)大難題解決好。

（二）要建立嚴(yán)格的巡察工作責(zé)任體系。沒(méi)有責(zé)任就無(wú)所謂落實(shí)。著眼巡察工作有效推進(jìn)，縣（市、區(qū)）黨委要嚴(yán)格建立以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為核心，以明確“四個(gè)責(zé)任人”為重點(diǎn)，以抓好“五責(zé)”為支撐的巡察工作責(zé)任體系�！皟蓚�(gè)責(zé)任”，就是黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任；
“四個(gè)責(zé)任人”，就是黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的第一責(zé)任人、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是巡察工作的第一責(zé)任人，巡察組組長(zhǎng)是巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人、被巡察單位黨委書記是落實(shí)巡察整改工作的第一責(zé)任人；
“五責(zé)”，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要定責(zé)，組織實(shí)施要履責(zé)，成果運(yùn)用要督責(zé)，整改落實(shí)要盡責(zé)，失職瀆職要問(wèn)責(zé)。在這個(gè)責(zé)任體系中，黨委主體責(zé)任是牛鼻子，必須牢牢抓住不放。特別是黨委書記，更要把第一責(zé)任人的責(zé)任扛穩(wěn)抓牢，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作制度。認(rèn)真落實(shí)黨委常委會(huì)、“五人小組”、領(lǐng)導(dǎo)小組研究巡察工作、聽(tīng)取巡察工作匯報(bào)等制度，及時(shí)解決難點(diǎn)問(wèn)題。縣（市、區(qū)）黨委書記聽(tīng)取巡察工作匯報(bào)時(shí)的講話，要報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要把壓力傳導(dǎo)到位。縣（市、區(qū)）黨委要指導(dǎo)巡察機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門建立健全責(zé)任機(jī)制，并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，保證巡察工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢無(wú)阻，協(xié)調(diào)配合步調(diào)一致。

（三）要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)巡察工作。巡察的本質(zhì)屬性是較真碰硬，容不得將將就就。一是要雷厲風(fēng)行。要以馬上就辦的作風(fēng)，緊鑼密鼓地做好巡察啟動(dòng)工作。萬(wàn)事開(kāi)頭難，工作中肯定會(huì)有不少矛盾和困難�？h（市、區(qū)）短時(shí)間內(nèi)要組建一支隊(duì)伍，矛盾和困難可能會(huì)多一些。各縣（市、區(qū)）黨委要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺(jué)做到認(rèn)識(shí)到位、力量到位、保障到位，健全組織快、建章立制快、開(kāi)展工作快。二是要久久為功。要立足長(zhǎng)期作戰(zhàn)、持久攻堅(jiān)思考謀劃巡察工作，不能有臨時(shí)觀念、不能搞花架子。在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)面前要保持政治定力和工作定力，切實(shí)做到有靜氣，不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)。要踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，推動(dòng)巡察工作持續(xù)深入；
要用好巡察這把利劍，使黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有死角、不留空白，堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。但同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)，雷厲風(fēng)行不代表蠻干，縣以下鄉(xiāng)村情況復(fù)雜，務(wù)必在準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上啟動(dòng)巡察，可以先行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)后再鋪開(kāi)。三是要依紀(jì)依規(guī)。巡察工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，政治敏感度、社會(huì)關(guān)注度高，務(wù)必在依紀(jì)依規(guī)的前提下進(jìn)行。謀劃工作一定要樹立法治思維，處理問(wèn)題一定要運(yùn)用法治方式，解決問(wèn)題一定要運(yùn)用法治手段。巡察干部要做遵法學(xué)法守法用法的模范，帶頭養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，違法違規(guī)的土辦法再管用也不能用，要讓工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

同志們，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)，抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神，堅(jiān)定信心，盡職工作，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)巡察工作順利開(kāi)展，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為建設(shè)XXX做出更加積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家！

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