意圖準確，是寫公文的一個基本要求，但同時也是一個很高的要求。這個意圖，狹義上特指所服務(wù)領(lǐng)導的個人意圖；
從廣義上講，則是包括形勢、政策、戰(zhàn)略、愿景、任務(wù)、實際、社情、民意等更大縱深范圍內(nèi)的諸多要素的總和，實際上與領(lǐng)導的個人意圖是一脈相承的。作為以文輔政的載體，意圖是構(gòu)思、起草公文必須始終緊扣的“原點”。

“差以毫厘、失之千里”。領(lǐng)導意圖是起草公文的基本依據(jù)，在領(lǐng)會意圖上出現(xiàn)偏差，文章就會犯“方向性錯誤”。就像郭德綱相聲里抖的包袱，施工隊把圖紙看反了，結(jié)果把要蓋一個煙囪挖成了一口井。盡管公文寫作是具有創(chuàng)造性的活兒，但本質(zhì)上又是帶有永遠的“輔助”屬性，必須堅持一切以意圖為指引，一切以意圖為導向，一切以意圖為源頭，在領(lǐng)會意圖、吃透意圖的基礎(chǔ)上來立意、布局、落筆。唯有如此，行文才會有正確方向、有恰當站位，才能做到思有方、謀有據(jù)，行有章、干有法。

一、“建設(shè)性”溝通

溝通是公文起草的第一道工序。一般情況下，領(lǐng)導會把起草者找來“面授機宜”，交代材料要強調(diào)什么問題、解決什么問題等，起草者要注意全盤記錄，最好是全程錄音，這是起草材料最原始的、最有用、最重要的方向指引。

應當指出的是，這種場合下的受領(lǐng)任務(wù)，絕不是單向的“奉命行事”，而是領(lǐng)導本人與起草者雙方之間平等的、交互式的、無差異的交流碰撞，包括觀點上的互動、行文上的互動、語言風格上的互動，起草者要敢于大膽提問、踴躍建言，就不甚明了的、甚至有不妥或疏漏的問題與領(lǐng)導展開討論，敢于發(fā)表個人意見。千萬不能因緊張或擔心領(lǐng)導批評自己理解能力差，不敢開口提問題，見誤不說、見錯不糾，一味唯唯諾諾。如果是這樣，領(lǐng)會意圖必然是一知半解，結(jié)果必然是“干活不由東，累死也無功”。

事實上，成功的文稿正是高質(zhì)量互動、溝通、迭代的成果。要在領(lǐng)會領(lǐng)導意圖、捕捉領(lǐng)導思想閃光點的基礎(chǔ)上，做好充實、完善、深化、創(chuàng)新的工作，盡量讓領(lǐng)導多做“判斷題”“選擇題”，少做“問答題”“論述題”。對那種層層交代下來的任務(wù)，如果沒有機會當面溝通，應盡可能通過各種渠道，了解掌握領(lǐng)導本人原汁原味的意圖，最大限度地較少因?qū)訉觽鬟f引發(fā)的信息衰減、失真。

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