黨委、黨支部“十四五”黨建工作規(guī)劃

　 “十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以 xxx 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設“xx 明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。

　一、著眼做到“兩個維護”，加強思想政治建設

　( ( 一) ) 持續(xù)深入學習貫徹 xxx 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學習《xxx 新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《xxx 關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹 xxx 新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學 xxxx 系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領作用，抓好機關黨員和領導干部政治理論學習。

　( ( 二) ) 持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以 xxx 為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以 xxx 為核心的黨中央保持高度一致。

　( ( 三) ) 持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現(xiàn)場體驗、異地教學等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。

　二、著眼建設一直過硬干部隊伍，加強干部建設

　( ( 一) ) 提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領

　導班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關干部的日常調(diào)整配備工作。

　( ( 二) ) 加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。

　( ( 三) ) 提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論 WZ、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導向設置培訓內(nèi)容，增強司法服務經(jīng)濟建設相關培訓內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓成果轉化為實際工作。

　( ( 四) ) 嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。

　( ( 五) ) 嚴把干部考核關。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工

　作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調(diào)動機關工作人員的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。

　三、著眼標準化規(guī)范化，抓好基層黨組織建設

　( ( 一) ) 全面落實黨支部工 作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務培訓，力爭年內(nèi)機關黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　( ( 二) ) 嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正常化。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機關支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。

　( ( 三) ) 做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子

　的培訓工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務黨員工作。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。

　( ( 四) ) 大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責任保障，將組織運轉經(jīng)費按照 2%的比例納入財政預算，建立運轉經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。

　三、著眼增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建引領作用

　( ( 一) ) 堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工

　作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。

　( ( 二) ) 助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。

　全縣 2020 年上半年招商引資工作總結

　上半年以來,全縣各級各部門，把招商引資工作作為“天字號”工程來抓，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，狠抓工作落實，招商引資上項目成效顯著，達到了時間過半、任務過半的總體要求。上半年，全縣共引進項目 434 個，實際到位資金 10.4 億元，其中一產(chǎn)項目 27 個，項目資金 4054萬元，占 3.9%;二產(chǎn)項目 274 個，項目資金 59276 萬元，占57%;三產(chǎn)項目 104 個，項目資金 23297 萬元，占 22.4%;專項資金項目 29 個，項目資金 10433 萬元，占 10.3%;金融貸款6645 萬元，占 6.4%。按投資規(guī)模劃分，300 萬元以下的項目328 個，300--499 萬元的項目 47 個，500--999 萬元的項目 37個，1000 萬元以上的項目 22 個。

　 總結分析上半年全縣招商引資工作，有以下幾個特點：

　 一、加強組織領導，工作指導思想明確今年招商引資任務較往年重，甚至是超常規(guī)的重。全縣各級領導解放思想、高度重視，始終把招商引資作為各項工作的重中之重來抓，變壓力為動力，不等不靠，想方設法，創(chuàng)造性地開展招商引資活動，做到招商引資領導、時間、精力、物力四集中�？h委、政府多次召開招商引資工作促進會、現(xiàn)場會，縣招商引資工作領導組經(jīng)常召開專題會議研究布署招商引資方面的具體事宜，有力地推動了全縣招商引資工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

　縣直各單位都成立了由一把手任組長的招商引資領導組，把招商引資工作擺上了重要議事日程。通過半年的工作努力，目前全縣上下已達成共識，招商引資是夏邑經(jīng)濟發(fā)展的第一要務，是必然選擇，也是唯一選擇。只有大開放，大招商，夏邑才能大發(fā)展。

　 二、廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚招商氛圍 2020 年為夏邑招商引資年。新春伊始，我縣把 2 月份定為招商引資宣傳月，采取多種形式大張旗鼓地宣傳招商引資，在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛條幅，刷寫墻標，廣播電視臺連續(xù)播放縣委、政府主要領導關于招商引資的講話錄音，在縣電視臺開辟夏邑《招商之窗》專題欄目，及時報道全縣招商動態(tài)，展示夏邑招商成果。通過宣傳發(fā)動，招商引資的重要性和必要性已深入人心，從而在全縣形成了人人議招商、人人謀招商和人人創(chuàng)造投資環(huán)境、人人參與招商引資的濃厚社會氛圍，尊商、親商、富商、安商的社會意識初步形成。

　 三、方法措施有力，激勵約束機制健全為保證全縣招商引資工作任務的圓滿完成，調(diào)動廣大干部群眾招商引資的積極性，縣委、政府先后出臺了《2020 年招商引資目標管理考核獎懲辦法》、《2020 年招商引資目標管理考核獎懲辦法的補充規(guī)定》、《關于進一步加大招商引資工作力度的意見》等文件，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂了招商引資目標管理責任書。縣招商引資工作領導組下發(fā)了《關于進一步做好 2020

　年招商引資目標管理考核工作的通知》、《關于 2020 年招商引資活動的意見》和《關于中國(夏邑)第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談簽約項目督查落實的意見》等文件，對全縣 500萬元以上重點項目逐一建立指揮部。招商引資實行信息周報、進度月報制度，采取每月一督查、一通報，半年初評、年終總評的辦法，督查考核結果在縣電視臺公布。招商引資激勵約束機制的建立和完善，使各級干部思想上變要我招商為我要招商，工作上變“催收催種”為“搶收搶種”。

　 四、開展招商活動，工作取得明顯成效今年，我縣確立了以活動為載體，以活動促招商的工作思路，全年共安排 31項招商活動。春節(jié)前，我縣成立了外來客商商會和外商投資咨詢服務中心，并舉行了外商代表春節(jié)團拜會;新春剛過，特邀美籍華人楊懋慈先生舉辦了國際經(jīng)貿(mào)知識講座;2 月份，開展招商引資宣傳月活動;3月份，召開了干部創(chuàng)業(yè)鍛煉現(xiàn)場會，并組織開展了進一步解放思想大討論;縣委、政府兩次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人赴重慶市回龍壩鎮(zhèn)和山東省鄒平縣參觀考察紡織業(yè);組團參加了第三屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會和中國·商丘第三屆木蘭文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會，成功舉辦了中國(夏邑)第二屆儒商文化研討暨投資貿(mào)易洽談會。通過以上一系列重大招商活動，宣傳推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增強了夏邑的影響力，簽約了一大批合同，引進了一大批資金，落地了一大批項目，使我縣招商引資取

　得了歷史性的突破。尤其是中國(夏邑)第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會期間，共邀請與會客商 400 余人，簽約項目 186個，簽約金額 21.3 億元。

　 總之，上半年招商引資工作，無論從數(shù)量上、還是從實效上，全縣較往年均實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有了長足的進步。根據(jù)上半年招商引資考核結果，完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位有：濟陽鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、會亭鎮(zhèn)、郭店鄉(xiāng)、羅莊鄉(xiāng)、火店鄉(xiāng)、李集鎮(zhèn)、民政局、醫(yī)藥局、農(nóng)委、勞動局、商業(yè)局、計生協(xié)、紀檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)局、教體局、鄉(xiāng)企局、人事局、技監(jiān)局、政府辦、考評辦、財政局、城管局、農(nóng)機局、財委、政研室、殘聯(lián)、體改委、建設局、國土局、招商局、審計局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)發(fā)行、科協(xié)、計生委等單位。

　 在肯定取得成績的同時，招商引資工作中存在的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是缺少投資規(guī)模 5000 萬元以上的大項目;二是科技含量較高的項目較少，部分新上項目質(zhì)量不高;三是直接利用外資還是空白，形勢十分嚴竣;四是工作進展極不平衡，考核分數(shù)較好的單位達 100 分以上，差的不足 40 分，至今尚有煙草局、鹽務局、信訪局、中行、農(nóng)行、財險公司等 6 個單位招商引資依然空白;五是個別單位存在引資弄虛作假、以小充大，項目拼湊掛靠、以舊充新等現(xiàn)象，不是積極招商引資上項目，而是想方設法找項目。

　 下步工作建議

　1、7 月中旬召開上半年招商引資工作總結會議，表彰先進，懲罰后進。

　2、落實三分之二工作方法，建議縣委、政府主要領導帶隊赴沿海地區(qū)開展招商活動。同時，配合市委、市政府主要領導近期赴沿海五個區(qū)域的招商。

　3、迎接 7 月底全市第二季度招商引資巡回現(xiàn)場辦公會。

　4、8 月上旬，在駱集鄉(xiāng)召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資現(xiàn)場會。

　5、重點抓好工業(yè)項目的招商引資，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品深加工型和勞動密集型項目的引進和建設。

　6、繼續(xù)加強對中國(夏邑)第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會簽約項目的督查工作，保證簽約項目盡快實施。

　7、努力完成直接利用外資任務 400 萬美元。

　8、認真組織好下半年招商引資各項活動，重點是組織參加 9月上旬的廈門中國投資貿(mào)易洽談會、10 月中旬的深圳中國高新技術產(chǎn)品交易會、10 月上旬的縣重點高中成立 20 周年校慶活動及 9 月下旬的外商代表中秋節(jié)座談會。

　9、繼續(xù)加大爭取國家項目資金的力度。

　10、繼續(xù)加強組織領導，強力推進招商引資工作。堅持實行招商引資信息周報、月督查通報制度，嚴格考核獎懲，確保全年招商引資任務的完成。

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