某縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法

　 為嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督第一職責(zé)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　第一章 總則

　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》要求，結(jié)合我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的相關(guān)規(guī)定及工作實(shí)際，制定以下實(shí)施細(xì)則。

　一、監(jiān)督檢查原則

　 監(jiān)督檢查立足政治監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持黨中央和省委、縣委決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事，推動(dòng)全縣政治生態(tài)持續(xù)向上向好。

　 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容及方式

　 （一）日常監(jiān)督檢查

　 1.加強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，黨的基本理論、基本路線、基本方

　略落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹落實(shí)黨的決策部署和路線方針政策情況，確保政令暢通、令行禁止。

　 2.加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位黨委 （黨組）織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以及班子成員履行“一崗雙責(zé)”等情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)是否弱化、黨的建設(shè)是否缺失、全面從嚴(yán)治黨是否有力、糾正“四風(fēng)”和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是否到位。

　 3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨組每半年至少專題研究 1 次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)黨委（黨組）落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)等情況每季度至少檢查 1 次。加強(qiáng)重點(diǎn)工作履職情況的監(jiān)督。每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位“三重”工作、鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、環(huán)保督察案件辦理、民生項(xiàng)目等重大事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假等問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　 4.加強(qiáng)組織建設(shè)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨委 （黨組）堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部參加“雙重”組織生活情況。

　第二條

　本細(xì)則堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍為核心，以強(qiáng)化自我監(jiān)督為基礎(chǔ)，以完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制為保障，進(jìn)一步明確抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的方法舉措，著力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、履行監(jiān)督責(zé)任提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　 第二章 加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督 第三條認(rèn)真開(kāi)展談心談話。嚴(yán)格落實(shí)《縣紀(jì)委干部談心談話制度》要求，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任每年至少要與副書(shū)記、副主任以及其他常委、委員開(kāi)展一次談心談話；副書(shū)記、副主任、常委、委員按照工作分工對(duì)分管部室組負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次談心談話；各部室組負(fù)責(zé)人對(duì)本部室組人員開(kāi)展一次談心談話。組織部、干部監(jiān)督室、機(jī)關(guān)黨支部根據(jù)工作需要適時(shí)與部室組負(fù)責(zé)人或其他干部談心談話，深入了解紀(jì)檢監(jiān)察干部思想動(dòng)態(tài)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。談心談話情況要做好記錄。

　第四條 嚴(yán)格落實(shí)約談制度。紀(jì)委書(shū)記、委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與鎮(zhèn)街、部門單位負(fù)責(zé)人、分管部室組主要負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要進(jìn)行

　約談，重要時(shí)期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)約談，深入了解鎮(zhèn)街、部門單位從嚴(yán)管黨治黨、履行“一崗雙責(zé)”及干部隊(duì)伍建設(shè)等情況。干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)干部問(wèn)題反映集中、信訪舉報(bào)較多的部門單位紀(jì)檢干部的重點(diǎn)約談；組織部、干部監(jiān)督室在職務(wù)調(diào)整。

　第五條 市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室在市紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，專門從事紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作。

　第二章 監(jiān)督對(duì)象和容 第六條 監(jiān)督對(duì)象：

　（一）市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)的室（部）主任（部長(zhǎng)）及以下全體人員； （二）市紀(jì)委派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全體人員； （三）市紀(jì)委派出紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； （四）未在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）任職的市紀(jì)委委員； （五）縣（區(qū)）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； （六）干部管理權(quán)限內(nèi)的市直單位、市屬國(guó)有企業(yè)、市屬高等學(xué)校內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； （七）黨的組織關(guān)系在地方的中央、省在宿單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全體人員；

�。ò耍┦形�巡察機(jī)構(gòu)工作人員； （九）在市紀(jì)委退休的上述人員； （十）市紀(jì)委借用、借調(diào)人員； （十一）辦案陪護(hù)人員。

　第七條 監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括：信訪舉報(bào)、案件管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、財(cái)務(wù)管理、選拔任用干部等。

　第八條 監(jiān)督內(nèi)容：

�。ㄒ唬�對(duì)遵章守紀(jì)實(shí)施監(jiān)督。執(zhí)行黨的六大紀(jì)律、省紀(jì)委六條禁令，以及其他有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的情況。

�。ǘ�）對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督。認(rèn)真踐行群眾路線，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，敢于擔(dān)當(dāng)，艱苦奮斗，為基層群眾服務(wù)情況。

�。ㄈ�）對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)施監(jiān)督。執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)、公開(kāi)透明、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控情況。

�。ㄋ模�對(duì)“八小時(shí)”之外實(shí)施監(jiān)督。“八小時(shí)”之外的生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈遵守行為規(guī)范情況。

　第三章監(jiān)督方式 第九條督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)

　與自我批評(píng)，進(jìn)行自查自糾。堅(jiān)持上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、重點(diǎn)監(jiān)督與全面監(jiān)督相結(jié)合、日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。

　第十條 市紀(jì)委干部監(jiān)督室根據(jù)工作需要，定期或不定期到縣（區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局和市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及市直單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解并通報(bào)監(jiān)督情況。上級(jí)紀(jì)委的干部監(jiān)督部門可以參加下級(jí)紀(jì)委或紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

　第十一條 加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)受理信訪舉報(bào)、開(kāi)展專項(xiàng)督查、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅查辦案件、實(shí)施約談警示。

　第十二條 市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室應(yīng)加強(qiáng)與委局機(jī)關(guān)組織部、案件監(jiān)督管理室、信訪室、執(zhí)紀(jì)審查室、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室和機(jī)關(guān)黨委等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。同時(shí)，充分利用社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督、民主監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等外部監(jiān)督力量，實(shí)施全面監(jiān)督。

　第四章工作制度 第十三條 堅(jiān)持信訪舉報(bào)分級(jí)受理制度。反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)，經(jīng)批示后由干部監(jiān)督室扎口管理，列入密件管理。

　需要調(diào)查核實(shí)的，嚴(yán)格按照相關(guān)審批程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)及委局領(lǐng)導(dǎo)批示要求報(bào)結(jié)的信訪舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，按規(guī)定時(shí)間報(bào)告。

　第十四條堅(jiān)持案件辦理情況報(bào)備制度。紀(jì)檢監(jiān)察干部因涉嫌違紀(jì)違法經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究被立案調(diào)查的，案件承辦部門應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)向市紀(jì)委干部監(jiān)督室報(bào)備，案件調(diào)查終結(jié)，應(yīng)在作出處理決定后 15 個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)處理結(jié)果。

　第十五條 堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督回訪制度。干部監(jiān)督室牽頭會(huì)同相關(guān)部門對(duì)自辦案件，采取函詢、第三方調(diào)查、走訪、座談等形式對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行回訪，了解執(zhí)紀(jì)辦案人員履行職責(zé)、工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的情況。

　第十六條 堅(jiān)持異常情況報(bào)備登記制度。紀(jì)檢監(jiān)察干部如遇打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將具體情況按規(guī)定程序上報(bào)委局領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)市紀(jì)委干部監(jiān)督室，辦案結(jié)束后，實(shí)行“零報(bào)告”制度。

　第十七條 堅(jiān)持責(zé)任追究制度。落實(shí)“一崗兩責(zé)”、“一案雙查”制度。對(duì)監(jiān)督不力，發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查的，發(fā)現(xiàn)明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，造成負(fù)面影響，嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象的，根據(jù)情節(jié)，追究有關(guān)責(zé)任

　人責(zé)任，構(gòu)成違紀(jì)的依紀(jì)依規(guī)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　第五章附則 第十八條各縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定有關(guān)實(shí)施辦法。

　第十九條本辦法由中共宿遷市紀(jì)委、宿遷市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

　第二十條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

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