第一篇

　全面深化改革的重大意義與指導(dǎo)思想

　第 第 1 1 講

　改革開(kāi)放就是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命, , 就是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色

　文化大革命結(jié)束后,我國(guó)處在一個(gè)重要的歷史關(guān)頭,就是繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)凡就是”的錯(cuò)誤路線(xiàn)還就是徹底拋棄以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,把黨與國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),事關(guān)社會(huì)主義中國(guó)的前途與命運(yùn)。黨的十一屆三中全會(huì)深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流與人民愿望,毅然作出實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策,開(kāi)啟了我國(guó)發(fā)展的歷史新時(shí)期。35 年來(lái),我國(guó)已世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康、邁入中等收入國(guó)家行列,農(nóng)村貧困人口大幅度減少,政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),國(guó)際地位大幅度升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響力明顯提高。回顧 35 年改革開(kāi)放的歷程,沒(méi)有改革開(kāi)放,我們就不可能有今天這樣的大好局面;沒(méi)有改革開(kāi)放,我國(guó)不知還要在封閉半封閉與停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。改革開(kāi)放就是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特色,就是我們黨最鮮明的時(shí)代旗幟,就是中國(guó)人最為自信與自豪的偉大創(chuàng)舉。

　一、黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)三十五年來(lái),我們黨銳意推進(jìn)各方面改革,成就舉世矚目。

　1978 年黨的十一屆三中全會(huì)作出了把黨與國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。這場(chǎng)新的歷史條件下的偉大革命,成為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。

　改革開(kāi)放不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,逐步實(shí)現(xiàn)了綜合國(guó)力由弱變強(qiáng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階,綜合國(guó)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由弱變強(qiáng),成功實(shí)現(xiàn)由低收入經(jīng)濟(jì)體向上中等收入經(jīng)濟(jì)體的歷史性跨越。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由 1978 年的 3645億元躍升到 2012 年的近 52 萬(wàn)億元。1978 年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H位居世界第十位,2008 年超過(guò)德國(guó),居世界第三位,2010 年超過(guò)日本,居世界第二位,成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由 1978 年的 1、8%提高到 2012 年的 11、5%。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),我國(guó)人均國(guó)民總收入由 1978年的 190 美元上升至 2012 年的 5680 美元,已進(jìn)入上中等收入經(jīng)濟(jì)體行列。改革開(kāi)放就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本動(dòng)力。沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮局面。

　改革開(kāi)放不斷改善人民生活,實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康。改革開(kāi)放

　以來(lái),我國(guó)人民群眾得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快,城鄉(xiāng)居民生活由溫飽不足到總體小康再向全面小康邁進(jìn),社會(huì)保障從低水平到建立制度框架再到全覆蓋。2012 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 24565 元,農(nóng)村居民家庭人均純收入7917 元,扣除物價(jià)上漲因素后,實(shí)際分別比 1978 年增長(zhǎng) 10、5 倍與 10、8 倍,城鄉(xiāng)居民擁有的財(cái)富明顯增加。貧困人口大幅減少,農(nóng)村絕對(duì)貧困人口從 1978年的 2、5 億人減少到 2010 年的 2688 萬(wàn)人,平均每年脫貧 544 萬(wàn)人。2011 年我國(guó)將農(nóng)民人均純收入 2300 元(按照 2010 年不變價(jià)計(jì)算)作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),將更多低收入人口納入扶貧范圍。改革開(kāi)放創(chuàng)造了改善人民生活的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有今天中國(guó)人民的美好生活。

　改革開(kāi)放不斷提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度與深度,從沿海到沿江、沿邊與內(nèi)陸,從制造業(yè)到農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè),從大規(guī)模“引進(jìn)來(lái)”到大踏步“走出去”,我國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。2012年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到 38671億美元,比 1978 年增長(zhǎng) 186 倍,貨物出口總額位居世界第一位。2012 年實(shí)際使用外商直接投資金額 1117億美元,連續(xù)多年位居發(fā)展中國(guó)家首位;對(duì)外直接投資凈額 878 億美元,年末對(duì)外直接投資存量達(dá)到 5319 億美元。我國(guó)通過(guò)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力大幅提升。改革開(kāi)放提升了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有今天中國(guó)舉足輕重的國(guó)際地位。

　二、改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)與發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義,就是黨與人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶 改革開(kāi)放就是一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持正確方向,沿著正確道路推進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)與進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來(lái)就就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。全面深化改革,必須堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,以更大的政治勇氣與智慧,沖破思想觀(guān)念上的障礙,突破利益固化的藩籬,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善與發(fā)展。在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的前提下,堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制與黨的建設(shè)制度改革,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　改革開(kāi)放 35 年,最主要的成果就是開(kāi)創(chuàng)與發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐告訴我們:只有堅(jiān)持改革開(kāi)放,中國(guó)特色社會(huì)主義才能煥發(fā)勃勃生機(jī);只有堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,才能保證改革開(kāi)放的

　正確方向并取得巨大成就。中國(guó)特色社會(huì)主義萌生與改革開(kāi)放、形成與改革開(kāi)放,也將更加成熟、更加定型于改革開(kāi)放。

　首先,改革開(kāi)放的成果既包括物質(zhì)成果,也包括精神成果。改革開(kāi)放 35年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就,既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域所取得的物質(zhì)成果上,也體現(xiàn)在黨的思想理論建設(shè)與制度建設(shè)取得的精神成果上。

　把所有成果以道路、理論體系、制度等上層建筑的形式凝固下來(lái),使之轉(zhuǎn)化為人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信,轉(zhuǎn)化為人民不斷開(kāi)創(chuàng)黨與國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

　其次,中國(guó)特色社會(huì)主義包括道路、理論體系、制度 3 個(gè)方面,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)與黨的建設(shè)的成果,共同構(gòu)成了改革開(kāi)放偉大成就,就是有機(jī)統(tǒng)一,不可分割的整體。改革開(kāi)放 35 年來(lái),黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的探索,歸結(jié)起來(lái)就就是要搞清楚什么就是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問(wèn)題。所取得的成果最主要的就就是開(kāi)創(chuàng)與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,從而為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)指明了前進(jìn)方向與正確道路。

　35 年來(lái)的偉大實(shí)踐證明,改革開(kāi)放就是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,就是黨與人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,也就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的必由之路。要把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn),必須堅(jiān)定不移沿著改革開(kāi)放這條富民強(qiáng)國(guó)之路走下去。更加自覺(jué)地把握改革開(kāi)放的根本啟示。

　三、面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革 實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放永無(wú)止境。黨的十八大之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,站在了新的歷史起點(diǎn)上。

　35 年來(lái),我國(guó)改革開(kāi)放由淺入深、由易到難、逐步深化,破解了許多影響與制約發(fā)展的重大難題,但還有一系列深層次矛盾與問(wèn)題尚未得到根本解決,剩下的都就是難啃的骨頭。不僅如此,隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化,我國(guó)發(fā)展方面又面臨一系列新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。老問(wèn)題新問(wèn)題相互交織,國(guó)內(nèi)國(guó)際因素相互影響,需要解決的問(wèn)題分外艱巨,需要攻克的就是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期與深水區(qū),就就是對(duì)改革所處時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)條件的一個(gè)形象而又準(zhǔn)確的重大判斷。

　全面深化改革,就是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上啟動(dòng)的偉大斗爭(zhēng)。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的莊嚴(yán)使命,就就是確保用

　8 年的時(shí)間即到 2020 年如期全面建成小康社會(huì),并從而為到 21 世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明與諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　全面深化改革,無(wú)疑就是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中必須打贏(yíng)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展成績(jī)與問(wèn)題并存:一方面社會(huì)生產(chǎn)力與綜合國(guó)力邁上了一個(gè)大臺(tái)階,中華民族比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更接近偉大復(fù)興的目標(biāo),比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另一方面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾與問(wèn)題也更為艱巨復(fù)雜,躲不開(kāi)繞不過(guò),解決不好就有可能陷入“中等收入陷阱”。因此,從現(xiàn)實(shí)情況瞧,全面深化改革需要解決的問(wèn)題也遠(yuǎn)比以往更為敏感與復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨而繁重�；�于此,黨的十八大報(bào)告與十八屆三中全會(huì)《決定》都特別提醒全黨,要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,以更大決心與勇氣沖破思想觀(guān)念的束縛,沖破利益固化的藩籬,以堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義自我完善與發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的目標(biāo)與中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。

　 第 第 2 2 講

　全面深化改革, , 在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等各方面統(tǒng)籌推進(jìn)

　一、全面深化改革必須以革命導(dǎo)師的思想(全面深化改革必須以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系)為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn) 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是在改革開(kāi)放 35 年的接力探索中開(kāi)創(chuàng)、形成與發(fā)展起來(lái)的,深刻體現(xiàn)了我們黨為解決時(shí)代提出的新課題、科學(xué)認(rèn)識(shí)與正確應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化的理論思考。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)指南,就是指導(dǎo)改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器。

　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),進(jìn)一步解放思想、解放與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放與增強(qiáng)社會(huì)活力,堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

　二、全面深化改革的總目標(biāo)就是完善與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化 完善與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,同推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化就是并行不悖、相輔相成的。一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家,即使有再好的制度,也就是要靠人去執(zhí)行的。如果沒(méi)有國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化,即便中

　國(guó)特色社會(huì)主義各方面制度都更加成熟更加定型了,也不等于就能自然而然地全面建成小康社會(huì),進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明與諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。所以,正就是努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,呼喚著、倒逼著國(guó)家治理體系與治理能力盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　事實(shí)上,“怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣一個(gè)全新的社會(huì)形態(tài)”,在以往的世界社會(huì)主義中并沒(méi)有得到真正解決。馬克思、恩格斯沒(méi)有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐,她們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的原理很多就是預(yù)測(cè)的;蘇聯(lián)在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了探索,取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但也最終走到歧路,沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題。我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后,不斷探索這個(gè)問(wèn)題,從目前政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)與諧、民族團(tuán)結(jié)的情況來(lái)瞧,在解決這個(gè)問(wèn)題上就是富有成效的。推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理主體、治理方式與治理規(guī)則的現(xiàn)代化。

　首先,要推進(jìn)國(guó)家治理主體多元化。“治理”就是對(duì)“管理”的揚(yáng)棄。在國(guó)家治理體系下,治理國(guó)家不再僅僅就是國(guó)家機(jī)關(guān)的事情,各個(gè)社會(huì)主體都應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任,做到各盡所能、各盡其責(zé)。其次,要推進(jìn)國(guó)家治理方式民主化。在國(guó)家治理體系下,政府要減少命令、強(qiáng)制等單向管理方式的運(yùn)用,更多地選擇間接、協(xié)商、合作的方式,更加公開(kāi)透明地運(yùn)行,加強(qiáng)與其她社會(huì)主體的協(xié)同共治,形成治理合力,提升治理效能。再次,要推進(jìn)國(guó)家治理規(guī)則法治化。法治就是治國(guó)理政的基本方式。一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)良好治理,關(guān)鍵就是要逐步形成一套符合規(guī)律、有效管用的法律體系,并保證這些制度得到切實(shí)執(zhí)行。

　 三、緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革 深化經(jīng)濟(jì)體制改革必須圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用來(lái)推進(jìn)。“決定性作用”的提法,就是我們黨的理論上的又一次重大飛躍,有利于在全黨全社會(huì)樹(shù)立關(guān)于政府與市場(chǎng)關(guān)系的正確觀(guān)念,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象,必將對(duì)加快市場(chǎng)化改革、建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起到重大的指導(dǎo)與推動(dòng)作用。

　我們黨對(duì)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的認(rèn)識(shí)就是不斷深化的。黨的十四大提出“使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”,黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”,黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。這次《決定》將我們過(guò)去20 多年所界定的市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”,強(qiáng)調(diào)必須積極穩(wěn)妥從廣度與深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大幅度減少政府對(duì)資源

　的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化與效率最優(yōu)化,無(wú)疑就是一次理論上的重大突破,必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

　四、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革 政治體制改革就是全面改革的重要組成部分,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著保障與促進(jìn)作用。深化政治體制改革,必須堅(jiān)持正確的道路與方向。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)人民民主就是社會(huì)主義的生命,堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,推動(dòng)社會(huì)主義政治制度的自我完善與發(fā)展,成功開(kāi)辟與堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,就是我國(guó)社會(huì)主義政治文明區(qū)別于資本主義政治文明的本質(zhì)特征,也就是推進(jìn)政治體制改革必須遵循的基本方針。因此,深化政治體制改革要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,以增強(qiáng)黨與國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;要積極借鑒人類(lèi)政治文明有益成果,絕不能照搬西方政治制度模式。

　五、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革 文化就是民族的血脈,就是人民的精神家園。沒(méi)有文化的積極引領(lǐng),一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位與作用更加凸顯。因此,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力、提升中華文化國(guó)際影響力,就是全面建成小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求與迫切要求。社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),集社會(huì)主義價(jià)值理念之大成,把我們黨倡導(dǎo)的基本理論、思想觀(guān)念、價(jià)值取向等都系統(tǒng)凝練地整合在一起,深刻揭示了共同思想道德基礎(chǔ)的基本內(nèi)涵與基本要求。通過(guò)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,在多元中立主導(dǎo),在交流交融中謀共識(shí),必將有力推動(dòng)形成既有國(guó)家統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、既包容多樣又有力抵制各種錯(cuò)誤思潮與腐朽思想、既堅(jiān)守基本社會(huì)思想道德又向著更高目標(biāo)邁進(jìn)的生動(dòng)局面。因此,要積極有效地推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè),必須把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系放在首位。

　六、緊緊圍繞更好保障與改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革

　保障與改善民生就是我們黨的根本宗旨所要求的,也就是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,說(shuō)到底就就是黨的一切奮斗與工作都就是為了造福人民、使人民幸福。具體到民生領(lǐng)域,就就是要多謀民生之利,多解民生之憂(yōu),解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,努力讓人民過(guò)上更好生活。促進(jìn)社會(huì)公平正義就是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。正如黨的十八大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的那樣,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,就就是要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,抓緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。因此,深化社會(huì)體制改革,必須緊緊圍繞更好保障與改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。

　七、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革 建設(shè)美麗中國(guó)就是黨的十八大首次提出來(lái)的。這次全會(huì)《決定》之所以強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)體制改革,主要有以下考慮:第一,這就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,統(tǒng)籌人與自然與諧發(fā)展,形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展,就是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)在要求。而這恰好也就是建設(shè)美麗中國(guó)的核心內(nèi)容。第二,這就是破解當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨資源環(huán)境瓶頸約束的必然選擇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大與粗放式增長(zhǎng)的延續(xù),資源約束日益趨緊,一些重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度近些年來(lái)快速上升,一些重大環(huán)境污染事件的發(fā)生,不僅給人民群眾身體健康帶來(lái)危害,還對(duì)社會(huì)與諧穩(wěn)定構(gòu)成直接威脅。因此,必須以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),并把其融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面與全過(guò)程,不斷提高生態(tài)文明水平。

　八、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革 隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,黨的建設(shè)環(huán)境、任務(wù)、方式等都發(fā)生了新的變化。如改革的不斷深化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使黨的基層組織建設(shè)的外部環(huán)境發(fā)生變化,人們思想觀(guān)念價(jià)值觀(guān)念變化以及信息技術(shù)發(fā)展要求黨的思想建設(shè)方式方法要與之相適應(yīng),等等。如果黨的建設(shè)不能順應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展變化要求,就很難更好地發(fā)揮在全面深化改革中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的建設(shè)要順應(yīng)時(shí)代要求,就必須進(jìn)行黨的建設(shè)制度改革。

　對(duì)此,《決定》明確提出,“緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)

　政水平深化黨的建設(shè)制度改革。”這就就是說(shuō),黨的建設(shè)制度就是要有利于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力的建設(shè)制度。我們黨所肩負(fù)的任務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革,領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì),領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這就是艱巨、復(fù)雜、繁重的歷史任務(wù),它對(duì)黨的要求就是全方位的能力要求。如果黨在領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力方面不能符合現(xiàn)實(shí)的要求,目標(biāo)就難以如期實(shí)現(xiàn)。

　 第 第 3 3 講

　深化經(jīng)濟(jì)體制改革,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用

　一、全面深化改革,必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際

　 二、經(jīng)濟(jì)體制改革就是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題就是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用與更好發(fā)揮政府作用

　三、必須積極穩(wěn)妥從廣度與深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與政府各負(fù)其職

　 第 4 4 講

　堅(jiān)持改革開(kāi)放的重要經(jīng)驗(yàn),以更大決心推進(jìn)改革,保證完成改革任務(wù) 一、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);解放思想;以人為本;正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系等基本經(jīng)驗(yàn) 二、當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期與深水區(qū)。必須以更大決心沖破思想觀(guān)念的束縛,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善與發(fā)展 三、到 2020 年,在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,完成改革任務(wù),使各方面制度更加成熟更加定型

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