在 在 2020 年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作會(huì)議上的講話

　同志們：

　經(jīng)縣政府同意，今天召開(kāi)一年一度的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié) 2019年建議提案辦理情況，安排部署 2020 年的建議提案辦理工作。剛才，XX 和 XX 就相關(guān)工作提出了具體要求，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面根據(jù)議程安排，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

　一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺不足，增強(qiáng)辦理工作的責(zé)任感和使命感

　（一）嚴(yán)格落實(shí)了“三個(gè)責(zé)任”。

　一是落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。X 屆人大 X 次會(huì)議結(jié)束后，縣長(zhǎng) X 同志親自安排部署，對(duì)辦理工作提出具體要求。政府各位副縣長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)域辦理工作認(rèn)真把握、及時(shí)決策，對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部分建議提案親自協(xié)調(diào)辦理。縣人大、政協(xié)適時(shí)聽(tīng)取代表委員們的反饋信息和意見(jiàn)，政府及時(shí)吸納并改進(jìn)。

　二是落實(shí)承辦單位“一把手”責(zé)任。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、全程督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、認(rèn)真實(shí)施，確保工作取得了實(shí)效。

　三是落實(shí)政府督查室督辦責(zé)任。政府督查室上下聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展聯(lián)合督查、加大督辦力度，確保問(wèn)題解決到位。

　（二）切實(shí)把好了“三個(gè)關(guān)口”。

　一是把好“交辦關(guān)”。

　縣政府完善工作思路、認(rèn)真分解落實(shí)、制定可行措施，確保建議、提案得到落實(shí)和解決。

　二是把好“承辦關(guān)”。承辦單位科學(xué)謀劃、合理安排、密切協(xié)作，做到重點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真辦、熱點(diǎn)問(wèn)題迅速辦、難點(diǎn)問(wèn)題全力辦，真正解決問(wèn)題、落實(shí)問(wèn)題。

　三是把好“答復(fù)關(guān)”。在答復(fù)環(huán)節(jié)，對(duì)承辦部門答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)、嚴(yán)格時(shí)限、有效落實(shí)，確保答復(fù)率、滿意率達(dá) 100%。

　(三)全力做到了“三個(gè)溝通”。

　一是加強(qiáng)“辦前”溝通。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，充分了解代表、委員真實(shí)想法，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，提高辦理精準(zhǔn)性。

　二是加強(qiáng)“辦中”溝通。主動(dòng)向人大、政協(xié)和代表、委員們反饋辦理情況，對(duì)需要逐步解決或短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，有針對(duì)性地調(diào)整工作思路和工作舉措并及時(shí)做好解釋說(shuō)明，確保辦理實(shí)效。

　三是加強(qiáng)“辦后”溝通。在答復(fù)之前，主辦、協(xié)辦部門充分溝通，做到答復(fù)全面準(zhǔn)確、切合實(shí)際。

　總之，去年的辦理工作取得了很好成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在辦理工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：一是限于縣政府財(cái)力，對(duì)一些投資較大項(xiàng)目，需要通過(guò)上級(jí)資金和政策支持，逐步解決。二是個(gè)別建議、提案由于審批權(quán)限在省、市，目前縣本級(jí)無(wú)法解決，需積極爭(zhēng)取。三是少數(shù)單位對(duì)辦理工作重視不夠、答復(fù)過(guò)于簡(jiǎn)單，辦理工作進(jìn)展較慢，辦理質(zhì)量有待提高。四是個(gè)別單位與代表、委員們溝通

　不夠，沒(méi)有很好地與代表、委員們協(xié)商解決辦法。涉及多個(gè)單位承辦的建議提案，還存在著溝通不暢、協(xié)同不夠問(wèn)題，導(dǎo)致辦理措施不夠具體、答復(fù)意見(jiàn)不夠全面。針對(duì)上述問(wèn)題，各承辦部門一定要端正態(tài)度、認(rèn)清責(zé)任、找出差距，切實(shí)把今年縣“兩會(huì)”上提出的建議、提案辦實(shí)、辦細(xì)、辦好。

　二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年辦理工作取得新成效

　今年縣人大、政協(xié)轉(zhuǎn)交建議、提案共 X 件，縣政府根據(jù)部門職能分工，將這些建議、提案分解到 X 個(gè)部門和單位。希望各承辦單位對(duì)號(hào)入座、認(rèn)真研究，在領(lǐng)取任務(wù)后,把這項(xiàng)工作與本單位的中心工作同安排、同部署、同落實(shí)，全力以赴完成今年辦理任務(wù)。各部門和單位要在以下三個(gè)方面狠下功夫：

　（一）在責(zé)任落實(shí)上狠下功夫，保證“四方面”。

　一是在認(rèn)識(shí)方面要提升。要高度重視、超前謀劃、高位推動(dòng)。各部門和單位一定要站在講政治、顧大局的高度，把每一項(xiàng)建議、提案扎扎實(shí)實(shí)辦妥辦好。

　二是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面要強(qiáng)化。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自抓，不要當(dāng)甩手掌柜，特別是一些重要建議、重點(diǎn)提案，主要領(lǐng)導(dǎo)要靜下心思、沉下身子，認(rèn)真研究部署、找出解決問(wèn)題的最佳方案。

　三是在責(zé)任落實(shí)方面要到位�？h政府將繼續(xù)把建議、提案辦理工作納入對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門和單位的績(jī)效考評(píng)體系,側(cè)

　重對(duì)滿意率、辦結(jié)率、辦結(jié)效果、辦理數(shù)量、重點(diǎn)件等方面的考核,加大責(zé)任落實(shí)、提高辦理實(shí)效。

　四是在工作進(jìn)度方面要加快。今年建議、提案答復(fù)的最后時(shí)限是 X 月 X 日，各承辦單位要科學(xué)合理安排時(shí)間，加快推進(jìn)辦理進(jìn)度，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

�。ǘ�）在優(yōu)化流程上狠下功夫，做到“三優(yōu)化”。

　一是優(yōu)化工作舉措。要在方案制定、走訪協(xié)商、審核答復(fù)等環(huán)節(jié)上深入研究、優(yōu)化方式、縝密安排，所有答復(fù)件必須由部門主要領(lǐng)導(dǎo)審定后按時(shí)上報(bào)。

　二是優(yōu)化辦理機(jī)制。要總結(jié)過(guò)去辦理經(jīng)驗(yàn)，完善現(xiàn)場(chǎng)辦理、聯(lián)合辦理、公開(kāi)辦理等制度，同時(shí)堅(jiān)持辦理工作有所創(chuàng)新、有所優(yōu)化。

　三是優(yōu)化溝通方式。要加強(qiáng)與代表、委員們的溝通聯(lián)系，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”。對(duì)涉及多個(gè)部門的辦理工作，主辦單位要充分發(fā)揮牽頭作用，協(xié)辦單位要積極提供協(xié)辦意見(jiàn)，確保答復(fù)完整全面。

　（三）在解決問(wèn)題上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)“三提高”。

　一要提高“三率一化”。提高與代表、委員們的見(jiàn)面率、辦復(fù)率、滿意率和辦理工作的規(guī)范化。今年各部門和單位要繼續(xù)保持，努力使“三率”達(dá)到 100%。去年有個(gè)別承辦單位的辦理程序和答復(fù)格式不規(guī)范，今年務(wù)必引起重視，避免此類現(xiàn)象發(fā)生。

　二要提高辦理質(zhì)量。今年代表、委員們所提的建議、提案點(diǎn)多面廣、難易有別，要分類做好辦理工作。對(duì)已具備

　解決條件的問(wèn)題，要立即著手解決；對(duì)初步具備條件但還存在一定困難的，要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取早日解決；對(duì)短期內(nèi)不能解決的，要及時(shí)與代表、委員們溝通情況、說(shuō)明原因、取得理解。辦復(fù)后，要及時(shí)做好“回頭看”工作，繼續(xù)跟蹤走訪、隨時(shí)掌握情況。

　三要提高督查水平。政府督查室要加強(qiáng)同人大人事委、政協(xié)提案法制委的聯(lián)系，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效要求，完善聯(lián)合督辦機(jī)制，加大督查督辦力度。要定期開(kāi)展督查，著力解決辦理不規(guī)范、“重答復(fù)，輕落實(shí)”等突出問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕代表、委員們“被滿意”現(xiàn)象發(fā)生。

　同志們，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案是政府義不容辭的責(zé)任，各承辦部門要牢固樹立宗旨意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高政府效能，做到責(zé)任再?gòu)?qiáng)化、任務(wù)再量化、工作再細(xì)化，認(rèn)真辦理好每一件建議、提案，以實(shí)實(shí)在在的辦理成效向代表委員和全縣人民交上一份滿意答卷。

　 在全縣嚴(yán)防聚集性疫情做好秋冬季防控 工作安排會(huì)議上的講話提綱

　今天在這里召開(kāi)全縣秋冬季疫情防控工作部署會(huì)議，主要目的是為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制嚴(yán)防聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會(huì)議精神，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，堅(jiān)持思想不松、策略不變、

　措施不減，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，持續(xù)筑牢疫情防控防線，不斷織密疫情防控責(zé)任網(wǎng)，切實(shí)做好秋冬季聚集性疫情防控工作。下面，我就下階段的疫情防控工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、科學(xué)研判形勢(shì)，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦 首先，從上級(jí)的重視性來(lái)看。

　7 月 31 日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制嚴(yán)防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會(huì)議。會(huì)議要求，各地要從全局高度深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前疫情防控的重要意義，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作任務(wù)，完善疫情防控指揮體系，加快儲(chǔ)備疫情防控物資，提升核酸檢測(cè)能力，加強(qiáng)預(yù)警早報(bào)告，培訓(xùn)流調(diào)團(tuán)隊(duì)，全力以赴救治患者，抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作。其次，從防控的復(fù)雜性來(lái)看。今年面對(duì)突如其來(lái)的疫情防控工作，各單位各部門連續(xù)奮戰(zhàn)多月，早已兵困馬乏，加之近日，全省疫情復(fù)燃態(tài)勢(shì)萌芽，對(duì)于抓好下階段疫情防控工作造成不小阻力，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好疫情防控工作。

　第三，從形 勢(shì)的嚴(yán)峻性來(lái)看。當(dāng)前，我省疫情防控成果持續(xù)拓展，但是新疆、大連等局部地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)病例或聚集性疫情，秋冬季即將來(lái)臨，疫情面臨高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。上個(gè)月，我省出現(xiàn)大連輸入病例，疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。同時(shí)，還要清醒看到，當(dāng)前國(guó)外疫情蔓延之勢(shì)愈演愈烈，現(xiàn)有確診病例 607.4 萬(wàn)，并以每日 9 萬(wàn)左右的增速在不斷增長(zhǎng)。加之以美國(guó)為首的單邊主義國(guó)家不斷施加壓力，給我國(guó)疫情輸入防控和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)

　展造成不少阻力，防控任務(wù)依然艱巨。如果此時(shí)此刻我們放松了警惕和防備，疫情極有可能復(fù)發(fā)甚至發(fā)生蔓延，造成不可挽回的損失，使得之前大家付出的努力和取得的勞動(dòng)成果大打折扣。所以，希望各地、各部門一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)研究、狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾生命健康安全。

　二、強(qiáng)化工作舉措，時(shí)刻筑牢疫情防控防線 一是防控機(jī)制要再完善。要及時(shí)總結(jié)之前全縣疫情防控的成功經(jīng)驗(yàn)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整完善全縣疫情防控機(jī)制。按照病毒傳染的風(fēng)險(xiǎn)程度和危害程度，對(duì)不同的潛在傳染源，對(duì)可能發(fā)生傳染的不同地點(diǎn)、場(chǎng)合、人群，確定不同的防控力度、采取不同的防控措施、配置不同的防控資源，從而實(shí)施差異化的精準(zhǔn)防治，要既避免“一刀切”式的、無(wú)差別的嚴(yán)防死守，造成防控成本過(guò)高，又防止出現(xiàn)防控疏漏，導(dǎo)致疫情反彈。

　二是重點(diǎn)區(qū)域要再盯牢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真貫徹“七個(gè)做好”“七個(gè)落實(shí)”“七個(gè)進(jìn)一步”等具體措施，要強(qiáng)化防控網(wǎng)格化管理模式，用好健康碼、社區(qū)宣傳、群眾監(jiān)督等各種手段，從監(jiān)測(cè)預(yù)警、宣傳發(fā)動(dòng)、排查發(fā)現(xiàn)、防疫處置、依法查處等方面加大工作力度，進(jìn)一步形成工作閉環(huán)，全面消除外防輸入的死角和盲區(qū)，切實(shí)筑牢把好數(shù)字、海上、口岸、村居和全員“五道防線”。特別是，要對(duì)烏魯木齊、大連等疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來(lái)清返清人員第一時(shí)間報(bào)告縣疫情防控綜合協(xié)調(diào)組辦公室，并配合下衛(wèi)健部門做好人員交接和核酸檢測(cè)，確保管控不漏一人，檢測(cè)不落一人。城管、市管、商務(wù)

　等部門要加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)海產(chǎn)品市場(chǎng)、帶有冷庫(kù)的食品交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、售賣冷凍肉類及水產(chǎn)品超市等場(chǎng)所、冷凍水產(chǎn)品和冷凍肉類等食品產(chǎn)品及相關(guān)從業(yè)人員的檢查監(jiān)測(cè)，按照要求嚴(yán)格開(kāi)展核酸監(jiān)測(cè)工作。

　三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要再兼顧。防控是硬任務(wù)、發(fā)展是硬道理。大家必須保持定力，扛起這項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，把中央和省、市部署的各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，確保兩手硬、兩戰(zhàn)贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)標(biāo)年度工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真盤點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，全面推行清單制度，建立工作臺(tái)賬、進(jìn)行銷號(hào)管理，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)工作研判調(diào)度，做到統(tǒng)籌兼顧、十指彈琴，切實(shí)把年度各項(xiàng)工作牢牢抓在手上，圍繞“六保”，重點(diǎn)要抓好項(xiàng)目建設(shè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和脫貧攻堅(jiān)等工作。要統(tǒng)籌抓好“六保”，細(xì)化完善政策措施，保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，守住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好。

　三、落實(shí)工作責(zé)任，不斷織密疫情防控責(zé)任網(wǎng) 縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動(dòng)靠前指揮，定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查指導(dǎo)。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照各自的工作職責(zé)，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)“屬地、部門、單位、個(gè)人”四方責(zé)任，落實(shí)落細(xì)“日?qǐng)?bào)告，零報(bào)告”制度。同時(shí)，要持續(xù)加大宣傳教育力度，從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)管控措施，堅(jiān)決防范聚集性疫情發(fā)

　生。要根據(jù)疫情防控形勢(shì)，未雨綢繆，切實(shí)做好秋冬季可能出現(xiàn)疫情的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，統(tǒng)籌儲(chǔ)備疫情防控物資，針對(duì)年初疫情防控暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，著力提高疫情應(yīng)急處置能力。各級(jí)各部門“一把手”要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)落細(xì)防控措施，毫不動(dòng)搖堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé) 。紀(jì)檢監(jiān)察部門、督查室要強(qiáng)化監(jiān)督，越到緊要關(guān)頭，越要響鼓重錘。對(duì)擅離職守、失職瀆職、違抗命令、臨陣退縮、推諉扯皮、貽誤工作的干部，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)工作不力的單位和部門，效能辦要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決予以扣分。造成重大影響和損失的，該警示的警示、該“下課”的“下課”，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，以鐵的紀(jì)律倒逼責(zé)任落實(shí)。

　同志們，秋冬將至，“疫考”未結(jié)，“考卷”難度更大，肩上責(zé)任更大、壓力更重。大家務(wù)必打起十二分精神，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，以此次會(huì)議召開(kāi)為契機(jī)，在思想上、行動(dòng)上、責(zé)任上筑牢疫情防控的“銅墻鐵壁”，堅(jiān)決守護(hù)住全縣群眾生命健康安全，堅(jiān)決守衛(wèi)好全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好前景。

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