同志們：

根據(jù)省委、省紀委要求，X月X日X縣委召開了堅持標本兼治推進以案促改工作動員會，今天，我們組織召開全局堅持標本兼治推進以案促改工作動員大會，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持標本兼治深入推進全面從嚴治黨的重要論述和省委、縣委會議精神，著力推動以案促改工作在全系統(tǒng)深入開展，持續(xù)強化權力監(jiān)督制約，努力實現(xiàn)干部清正、單位清廉、政治清明，為X“三農”事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障。

剛才，紀委書記X同志宣讀了省紀委《關于給予X開除黨籍開除公職處分的決定》，大家一定要以案為鑒、深刻反思，進一步增強拒腐防變的自覺性和堅定性，從嚴律己，筑牢防線，堅守擔當，以實際行動擔負起時代和人民賦予的歷史重任。

下面，我就全局系統(tǒng)深入開展堅持標本兼治推進以案促改工作，講幾點意見。

一、要提升政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實增強做好堅持標本兼治推進以案促改工作的責任感和使命感

習近平總書記指出，標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求，強調“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”，這為我們在新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了方向，提供了遵循。

近年來，在中央、省委和縣委的堅強領導下，局黨組和各總支、支部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央紀委七次全會和習近平總書記重要講話精神上來，組織全體黨員干部認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，準確把握實質和內涵，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和縣委對形勢的判斷和任務部署上來，更好地肩負起管黨治黨的政治責任，為推動全縣農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保證。

第一，要深刻認識開展以案促改工作的重大意義。大家要深刻認識到堅持標本兼治推進以案促改工作，是深入貫徹習近平總書記關于堅持標本兼治的重要戰(zhàn)略思想和省委、縣委相關會議精神的實際行動，是認真履行全面從嚴治黨主體責任、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是懲前毖后、治病救人、確保干部隊伍純潔向上的現(xiàn)實要求，是加快農業(yè)現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。全局各總支、支部和廣大黨員干部，要切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到省委、縣委和局黨組的部署要求上來，高度重視，精心組織，通過深入扎實的以案促改工作，剖析案發(fā)原因，查找問題根源，彌補制度漏洞，建立長效機制，形成完善的制度體系，從而達到強化風險意識，消除廉政風險，切實防患于未然，將問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防止小問題發(fā)展成大問題，使我們農業(yè)系統(tǒng)的機體更加健康，風氣更加純正。我希望大家以這次活動為契機，動真格，往深處查，往實處改，切切實實以案促改，切切實實取得實效，來推動單位的全面建設。

第二，要時刻把好角色定位。在中央紀委X次全會上，黨中央用“七個著力”指明了黨的十八大以來開辟的全面從嚴治黨新征程，即著力從嚴從細管黨治黨，著力凈化黨內政治生態(tài)，著力從作風建設這個環(huán)節(jié)突破，著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，著力增強人民群眾獲得感，著力發(fā)揮巡視利劍作用。從嚴治黨永遠在路上、黨風廉政建設永遠在路上、作風建設永遠在路上。我們要切實擔負起從嚴治黨之責、廉政建設之責、作風建設之責。局班子成員、各股室和二級單位負責人以及全局黨員干部，要按照曲尚英書記提出的學思踐悟、融會貫通的要求，認真研學中央和省委、縣委一系列會議精神，聚焦以案促改工作的新目標、新任務、新要求，把好角色定位，結牢責任鏈條，精準履責，著力解決好該誰做、做什么、做不好怎么辦的問題，把責任放進規(guī)范的軌道里；
重點解決好做沒做、做得如何、發(fā)現(xiàn)問題怎么處理的問題，把履責置于嚴密的監(jiān)督下。通過落實“兩個解決好”，把黨風廉政建設的實效抓出來。從局黨組到局屬基層黨組織，都要肩負起全面從嚴治黨的主體責任，書記要把抓好黨建當作份內之事、必擔之責，作為第一政績，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把責任傳導給所有班子成員，把黨的領導體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中；
要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，養(yǎng)成紀律自覺，用紀律管住管好全體黨員；
要堅持高標準和守底線相統(tǒng)一、堅持抓懲治和抓責任相統(tǒng)一、堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一、堅持選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一，既要注重規(guī)范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，堅守共產黨人精神追求，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第三，要時刻牢記履職盡責。2019年全局黨風廉政建設工作總體要求是：堅決貫徹落實中央和省委、縣委及省農業(yè)廳關于黨風廉政建設的決策部署，堅決落實“兩個責任”，準確運用“四種形態(tài)”，把“三嚴三實”要求、“合格黨員”“不忘初心、牢記使命”要求貫徹落實到黨的建設各項工作中，堅持“三不”（懲治腐敗不松手、作風建設不松懈、干事創(chuàng)業(yè)不松勁），做到“五個從嚴”（從嚴抓責任、從嚴抓教育、從嚴抓干部、從嚴抓作風、從嚴抓基礎），堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持尊崇黨章、把紀律挺在前面，堅持德規(guī)相依、深化標本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力在嚴明黨的紀律和規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定精神、整治群眾身邊的不正之風等方面下功夫、求實效，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。我們要明確工作任務，把握住關鍵內容和關鍵措施，強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。當前，社會上還存在諸如：“反腐同群眾利益無關”“反腐讓干部不作為”“反腐影響經(jīng)濟發(fā)展”“反腐是權力斗爭”“反腐應當緩慢”等錯誤觀點。我們一定要排除這些干擾，切實增強做好反腐倡廉工作的責任感、使命感、緊迫感，自覺抵制模糊認識和錯誤言論，切實做到標準不降、要求不松、力度不減、深入推進、一抓到底。

二、要突出重點內容，把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實做好堅持標本兼治推進以案促改各項工作

堅持標本兼治推進以案促改，其目的在于用身邊事教育身邊人，運用發(fā)生在身邊的反面案例，警示教育全局各總支、支部和廣大黨員干部，通過深入剖析發(fā)案原因，研究案發(fā)規(guī)律，找準制度漏洞，做好續(xù)篇文章，達到“查處一案、教育一片、治理一方”的效果。

一是強化教育警示，以案促教。要采取多種形式搞好思想發(fā)動，營造濃厚氛圍，使全體黨員干部明確目標任務，牢固樹立標本兼治、以案促改意識。立足X案例，開展集中警示教育，督促黨員干部以案為鑒、聞警自省，引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想和道德防線。按照縣委的統(tǒng)一要求，要同時在以案促改中認真開展“三會一課”活動，即：召開動員會、召開警示教育會、召開業(yè)務培訓會、舉辦廉政黨課，以此形成濃厚的氛圍。

二是深入剖析查擺，以案促改。局黨組和局屬各總支、支部書記要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，通過民主生活會、組織生活會等形式，帶頭對照典型案例，深刻剖析原因，重點從理想喪失，信念動搖;玩物喪志，小節(jié)失守;違規(guī)用權，監(jiān)督缺失;漠視規(guī)矩、有禁不止等方面，查找廉政風險點，制定防控措施。要開展全方位風險排查整改，通過剖析個案，舉一反三，排查共性崗位、重點領域和部門，特別要突出財務管理、資金使用、工程招標、民主決策、干部使用、“小金庫”等容易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)和因素，列出問題清單，建立整改臺賬，研究監(jiān)督制約措施，明確整改時限和責任人。另外，各單位要針對內部審計發(fā)現(xiàn)的財務管理、資金使用、招標合同簽訂等，進行一次全面剖析、整改。要突出全員參與，加強群眾監(jiān)督，通過召開座談會、開展談心活動、發(fā)放調查問卷等方式廣泛征求群眾意見，整改臺賬和整改結果在一定范圍內公開。

三是注重完善制度，以案促建。各單位要針對查擺出來的問題，對現(xiàn)有制度進行全面審查、評估和清理，查漏補缺，健全完善制度，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，真正做到把權力關進制度的籠子里。要強化制度規(guī)矩約束，牢固樹立“制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”的意識，加強對制度執(zhí)行情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，做好重要權力運行記錄備案工作，特別要嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度。

四是著力抓早抓小，以案促防。以案促改更要以案促防，要統(tǒng)籌做好事前抓教育預防、事發(fā)抓懲治預防、事后抓制度預防“三篇文章”，特別要關注小問題、小人物、小福利。堅持懲前毖后、治病救人，針對剖析查擺情況，前移反腐關口，積極用好“四種形態(tài)”，著力抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、要加強組織領導，強化落實舉措，確保堅持標本兼治推進以案促改工作取得實效

堅持標本兼治推進以案促改工作事關黨風廉政建設和反腐敗工作的成效，局黨組和各總支、支部要高度重視，加強組織領導，強化督查問效，切實把以案促改作為一項重點工作，列入重要議事日程抓緊抓好，確保各項任務按照時間節(jié)點認真完成。

一是壓實領導責任。局黨組班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和所分管領域的以案促改工作；
局屬各總支、支部是堅持標本兼治推進以案促改工作的責任主體，書記是第一責任人，要負總責，靠前指揮;紀檢監(jiān)察同志要履行好監(jiān)督責任，協(xié)助支部抓好工作落實。

二是強化檢查督導。局黨組成立以案促改工作領導小組，在局監(jiān)察室設立領導小組辦公室，推動具體日常工作落實，加強對各總支、支部的監(jiān)督檢查，跟蹤督辦，防止搞形式、走過場。局紀委和監(jiān)察室要按照“四個決不放過”的標準，對案件剖析整改、完善制度等關鍵環(huán)節(jié)嚴格把關，對于在推動以案促改中工作不力、行動滯后、造成不良影響的，將嚴肅追究責任，切實形成以案為鑒、以案促改的強大氛圍，確保以案促改工作取得實效。

三是注重融合促進。再過一段時間就要進入“三秋”大忙時節(jié)，各總支、支部要把“堅持標本兼治推進以案促改”工作與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化相融合，與做好農業(yè)中心工作相融合、相促進，切實把堅持標本兼治推進以案促改工作成果轉化為推動全縣“三農”事業(yè)改革發(fā)展的成效。

同志們，讓我們在縣委縣政府的正確領導下，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加務實的作風，把堅持標本兼治推進以案促改工作做實做細做到位，用以案促改工作的實際成效，進一步提升全縣農業(yè)工作水平，以優(yōu)異的成績助力全面建成小康社會!

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