山東濟寧：創(chuàng)新 13531 推進公務(wù)員平時考核 為進一步促進公務(wù)員履職盡責、擔當作為，山東省濟寧市采取“13531”工作法，建立日�？己�、分類考核、近距離考核的知事識人體系，高質(zhì)量推進公務(wù)員平時考核工作。

　“1”個方案精準指導。印發(fā)《濟寧市公務(wù)員考核實施辦法（試行）》，在突出業(yè)務(wù)指導、簡政放權(quán)、優(yōu)化程序方面進行積極探索，為全市公務(wù)員平時考核工作提供理論指導。在此基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）、市直部門單位結(jié)合自身實際，突出特色亮點，細化工作措施，制定了實施細則。金鄉(xiāng)縣將平時考核共性指標細化為 5 大類、23 小項，分四檔量化賦分；建立了公務(wù)員平時考核負面清單制度，對出現(xiàn) 8 種負面情形的公務(wù)員不得評定為“好”等次。市行政審批服務(wù)局堅持“督在日常、考在平時”，通過完善指標體系、豐富考核形式、分級分類考核和強化結(jié)果運用等舉措，將平時考核真正落到實處。

　“3”級主體壓實責任。明確市、縣公務(wù)員主管部門負責本地區(qū)公務(wù)員平時考核工作的業(yè)務(wù)指導、綜合管理和監(jiān)督檢查；黨委（黨組）承擔考核工作主體責任；機關(guān)組織（人事）部門牽頭制定工作方案、設(shè)置考核指標、提出評定標準、組織考核評價、反饋考核結(jié)果，及時掌握開展情況。鄒城市建立了組織部門、機關(guān)黨委（黨組）、機關(guān)考核委員會“三位一體”的責任鏈條，實現(xiàn)平時考核與目標落實同步推進、

　協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保每個環(huán)節(jié)都有章可循、規(guī)范操作。市財政局建強考核工作專班，成立局長任組長的領(lǐng)導小組，有關(guān)科室各司其職、分工負責，增強工作合力。

　“5”個環(huán)節(jié)考準考實。將平時考核細分為確定目標、工作記實和小結(jié)、審核評鑒、結(jié)果反饋、匯總上報五個環(huán)節(jié)。公務(wù)員立足崗位職責，制定周期性工作計劃，并對工作完成情況進行工作記實，每月進行簡要小結(jié)；單位結(jié)合對公務(wù)員工作小結(jié)或?qū)嵖儥n案的審核情況，確定考核結(jié)果等次，并及時向本人反饋考核結(jié)果；每考核周期末匯總公務(wù)員平時考核結(jié)果，每年底形成工作總結(jié)，報同級公務(wù)員主管部門，形成了考核工作“閉環(huán)”，促進平時考核考準考實。微山縣建立“月自評、季點評、年度評議”的運行機制，個人確定階段目標，納入平時考核個性指標；分管領(lǐng)導每月對個人小結(jié)進行審核認定，對符合規(guī)定的實績記入公務(wù)員實績檔案，結(jié)合對實績檔案的審核情況，提出考核結(jié)果等次建議，由機關(guān)主要領(lǐng)導或領(lǐng)導班子審定，并及時向本人反饋。

　“3”項措施強化運用。一是平時考核結(jié)果與年度考核結(jié)果掛鉤，公務(wù)員年度考核確定為優(yōu)秀等次的，應(yīng)當從當年平時考核結(jié)果好等次較多且無一般、較差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生。二是平時考核與獎勵掛鉤，對平時考核中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀典型，以適當方式及時予以表揚，符合及時獎勵標準的，可由機關(guān)向同級公務(wù)員主管部門申報，按規(guī)定程序給予及時獎

　勵。三是探索將平時考核結(jié)果與物質(zhì)獎勵掛鉤。鄒城市出臺配套的平時考核結(jié)果運用辦法，把平時考核結(jié)果與物質(zhì)獎勵、評先樹優(yōu)、選拔任用、職級晉升等緊密結(jié)合起來，既有正向激勵，又有負面約束，形成全方位獎懲鏈條。物質(zhì)獎勵上，嚴格按考核結(jié)果確定獎勵系數(shù)，單位之間差距不低于40%，個人之間不低于 30%；年度考核“優(yōu)秀”等次全部從平時考核排名靠前的干部中評定，公務(wù)員職級晉升優(yōu)先考慮排名靠前的干部，排名后 30%的干部，原則上不予考慮；對連續(xù)兩次排名末位、經(jīng)考核認定為“不稱職”的，及時進行調(diào)整。

　“1”點帶面整體提升。堅持分類指導，根據(jù)各部門制定的平時考核工作方案和工作開展情況，按照部門職能和工作特點，分成綜合管理、金融經(jīng)濟、民生事業(yè)、外出作業(yè)、執(zhí)紀執(zhí)法、政法司法、窗口服務(wù)、群團等 9 大類，從每一類別中分別篩選考核方案制定有亮點、工作開展效果好的單位確定為平時考核動態(tài)聯(lián)系點。強化對聯(lián)系點的分類指導，及時了解掌握平時考核工作中的新情況、新問題，通過以點帶面，實現(xiàn)不同類型部門單位、不同身份公務(wù)員平時考核工作全覆蓋。常態(tài)化對各聯(lián)系點開展實地調(diào)研，深入了解各單位平時考核開展情況，現(xiàn)場梳理問題、指導工作，幫助其優(yōu)化考核工作流程、細化內(nèi)容指標，打通堵點、破解難點。組織現(xiàn)場觀摩學習會，交流推介先進工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮動態(tài)聯(lián)

　系點的示范引領(lǐng)作用。深入挖掘平時考核工作亮點，著力打造不同類型的平時考核工作“樣板”，努力形成一批可借鑒、可復制的典型，整體提升全市公務(wù)員平時考核工作水平。

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