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區(qū)委常委會抓黨建工作情況的專題報告

2019年，在中央、省委和市委堅強領(lǐng)導下，區(qū)委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為己任，以抓好黨建為最大政績，堅決扛起從嚴治黨主體責任，逐級傳導壓力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，確保管黨有方、治黨有力、建黨有效。

一、把政治建設(shè)擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導

（一）堅決維護習近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位。區(qū)委常委會始終做到旗幟鮮明講政治，把堅決服從黨中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，把堅定維護習近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位作為最重要的政治責任和政治紀律，牢固樹立“四個意識。切實增強“四個自信”，思想上絕對信賴核心、政治上堅決擁護核心、組織上自覺服從核心、感情上深刻認同核心、行動上堅定緊跟核心，時刻做到心有黨中央、心向黨中央、心為黨中央，自覺在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下履行職責、開展工作，時時處處事事對標對表，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在各項工作中不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署，做到有令則行、行必迅速，有禁則止、止必徹底。及時召開區(qū)委常委會議，傳達學習中央政治局《關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》，傳達學習省委、市委關(guān)于堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的規(guī)定，全面加強黨的建設(shè)，在學習宣傳貫徹黨的十九大精神、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各方面對標看齊、強力推動。

（二）深入持久學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。堅持把學習領(lǐng)會作為首要政治任務(wù)，高度重視、精心組織、有序推進，確保十九大會前宣傳造勢充分、會中主題鮮明貫穿、會后學習貫徹到位，推動十九大和十九屆系列全會精神在XX落地生根、形成生動實踐。充分以區(qū)政府網(wǎng)站、手機報等媒體為平臺陣地，積極開展學習宣傳。及時下發(fā)了學習宣傳貫徹黨的十九大精神的《方案》《決定》《通知》等一系列文件，確保學習宣傳貫徹方向正確、目標明確。區(qū)委領(lǐng)導班子帶頭赴XX“重溫入黨誓詞”，X位副縣級以上領(lǐng)導干部帶頭深入基層聯(lián)系點開展宣講，全區(qū)各級分領(lǐng)域、分階段，積極開展系列演講比賽、主題征文、書畫攝影等活動，累計參與干部群眾X萬余人次，營造了團結(jié)奮進的輿論氛圍，使學習貫徹工作更加貼近生活、貼近實際、貼近基層。深入貫徹省委X屆X次全會和市委X屆X次全會精神，及時召開區(qū)委X屆X次全會，對黨的十九大和十九屆系列全會精神在XX落實落地進行了全景描繪、全面部署、全員動員，確保新時代XX現(xiàn)代化建設(shè)起好步、開好局。

（三）全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格執(zhí)行民主生活會、雙重組織生活會和談心談話制度，用好批評和自我批評武器，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提高區(qū)委班子解決自身問題的能力。修訂完善了《區(qū)委常委會議事規(guī)則》《區(qū)黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項進行集體決策，確�？茖W決策、民主決策、依法決策。從嚴抓好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實，以嚴格的組織生活，促進黨內(nèi)政治生活的全面加強和規(guī)范。先后出臺《XX區(qū)重大決策終身責任追究和責任倒查制度（試行）》《XX區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)“一案雙查”工作暫行辦法》《XX區(qū)領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)約談制度》等文件,對重大決策責任實行終身追究制和責任倒查制，以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨責任。區(qū)委領(lǐng)導班子堅持以上率下、層層壓實責任，切實把黨內(nèi)政治生活各項制度立起來、嚴起來，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，營造風清氣正的政治生態(tài)，激勵廣大黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進，牢記使命、擔當作為。

二、注重思想建設(shè)，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂

（一）扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央、省委、市委關(guān)于開展主題教育的指示要求，將縣（處）級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部理論學習納入學習教育全過程，持續(xù)加大對中央、省委和市關(guān)于主題教育的重要指示、重大政策的信息推送力度，全年共開展區(qū)委中心組學習X次，分組研討X次，專題輔導報告X場，收集理論文章X余篇。開展了“學區(qū)情黨史、做合格黨員”“亮身份、當先鋒”等活動，引導廣大黨員亮出身份，踐行履職承諾。采取不定期督查等方式，結(jié)合半年黨建考核、“五查五改五促”等工作，對“不忘初心、牢記使命”主題教育進行考核督促檢查，確保學習教育扎實推進。

（二）充分發(fā)揮黨委中心組理論學習的示范帶動作用。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為中心組學習的重中之重，制定完善《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》《區(qū)委中心組X年度學習計劃》《區(qū)委中心組學習參考》，認真學習貫徹黨的十九大精神、習近平談治國理政第二卷等內(nèi)容，開展集體學習X次，分組研討X次，參加專題輔導報告X場，觀看聲像資料片X部，收集中心組成員心得體會、理論文章和調(diào)研報告X余篇，進一步推進中心組理論學習制度化、規(guī)范化，不斷提升黨委中心組學習的質(zhì)量和水平。

（三）牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，成立以區(qū)委書記為組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，出臺《XX區(qū)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則（試行）》等制度，按季度召開意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動會議，順利完成了市委意識形態(tài)責任制專項督查。積極探索“文藝+理論”宣傳新模式，組織開展“萬所基層黨校、萬場理論宣講”“百姓宣講直通車”等X場，普及聽眾X萬余人次。同時，將革命歷史類紀念設(shè)施、遺址和愛國主義教育示范基地建設(shè)管理納入意識形態(tài)責任制重點工作，定期在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展專項督查活動，確保各類設(shè)施基地場館作用得到切實有效發(fā)揮，全區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體平穩(wěn)可控。

三、加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用

（一）不斷提高區(qū)委把方向、管大局、作決策、保落實的能力。牢固樹立“四個意識”，自覺服從服務(wù)大局，認真落實中央、省委和市委各項決策部署，持續(xù)聚焦“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)聚焦打好“四張牌”，持續(xù)聚焦省第十次黨代會確立的建設(shè)經(jīng)濟強省、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”，持續(xù)聚焦XX發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，持續(xù)聚焦XX“一創(chuàng)兩高六提升”的發(fā)展目標，積極高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，既立于一域、又放眼全局，科學謀劃和推動工作，對決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化XX等工作進行部署，全年共實施億元以上重點項目X個，X個省市重點項目投資完成率居全市城市區(qū)第一位，聯(lián)審聯(lián)批工作排名居全市第二位，城市區(qū)第一位。著力抓重點、補短板、強弱項，XX高新區(qū)申報步伐不斷加快，“三社聯(lián)動”通過國家民政部中期評審，全市“三社聯(lián)動”工作推進會、河流生態(tài)保護工作現(xiàn)場會先后在我區(qū)召開，各項工作越抓越精準、越抓越具體、越抓越有效。

（二）全面壓實管黨治黨政治責任。落實全面從嚴治黨主體責任清單，區(qū)委每年向市委專題報告抓黨建工作情況，區(qū)委書記嚴格落實全面從嚴治黨主體責任第一責任人職責，全年共X次在區(qū)委常委會、中心組學習等會議上分析研判全面從嚴治黨工作形勢，研究部署從嚴治黨工作，聽取區(qū)屬X個黨（工）委和X個黨組匯報主體責任履職情況匯報，切實讓履行主體責任成為高度自覺、主體責任壓力得到層層傳導。充分發(fā)揮黨建考評“指揮棒”作用，制定下發(fā)《黨建工作綜合考核辦法》，由區(qū)委黨建辦牽頭，組織相關(guān)單位對各黨（工）委、區(qū)直各單位、學校、“兩新”組織黨組織黨建工作完成情況進行考核，將考核結(jié)果作為評價其領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要依據(jù)，作為干部選拔任用以及評先、推優(yōu)和獎懲的重要參考，進一步壓實各級黨組織履行管黨治黨工作的主體責任。由區(qū)委書記牽頭，圍繞社區(qū)治理工作開展專題調(diào)研，形成報告，在市委調(diào)查研究刊物上專題刊發(fā)。

（三）鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。始終高度重視加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。區(qū)委常委會每年至少X次聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報，及時解決重大問題。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組，制定下發(fā)工作規(guī)則、成員單位工作職責、辦公室工作細則、X年工作要點等文件，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實提供制度保障。將工商聯(lián)工作、民族宗教工作、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標準化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作列入目標管理考核辦法，與其他黨務(wù)工作同考評、同獎懲，著力解決以往基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的虛任務(wù)、軟指標、計劃性不強，工作松散，隨意性較大的問題，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更為明確、具體的依據(jù)和目標，大大激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。在區(qū)人大、政協(xié)、工商聯(lián)換屆期間，統(tǒng)戰(zhàn)部積極舉薦人才，其中X人當選為政協(xié)委員，X人當選為區(qū)人大代表。同時黨外代表人士充分發(fā)揮黨外人士聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢，積極圍繞公共服務(wù)、精準扶貧、環(huán)境治理等重點工作出謀劃策、建言獻策，累計提案X余件，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。

四、牢固樹立正確選人用人導向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

（一）強化制度執(zhí)行，公正選人用人。嚴格把好民主推薦關(guān)、考察識別關(guān)和討論決定關(guān)，尤其對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制。按照“三定”方案配備干部，積極消化歷史遺留問題，確保全區(qū)科級領(lǐng)導干部的總體職數(shù)配備沒有超編現(xiàn)象。認真落實干部調(diào)整報告制度，及時將干部調(diào)整的動因、數(shù)量等向市委報告，確保及時有效掌握干部動態(tài)。對重要崗位的任用意向，堅持做到先報告，待上級考察研究同意后，再按管理權(quán)限任用。認真執(zhí)行干部任職試用期制度，對新提拔人員實行一年試用期，期滿經(jīng)考核合格后，再下發(fā)正式任職文件。堅持對黨政領(lǐng)導干部選拔任用實行全程記實，把記實表作為干部考察文書檔案的必備材料，為進一步提高和規(guī)范選人用人水平提供制度約束。

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（二）強化干部培養(yǎng)，促進班子建設(shè)。堅持把理論學習和實踐鍛煉作為提高干部隊伍素質(zhì)、加強干部隊伍能力建設(shè)的重要舉措，精心組織開展了全區(qū)科級干部十九屆四中全會精神輪訓班，邀請市委黨校專家進行授課；
先后組織X名正科級以上領(lǐng)導干部赴XXX學習、組織全區(qū)X名社區(qū)和“兩新”黨組織書記到XXX進行集中培訓、組織全區(qū)X余名基層黨支部書記在市委黨校進行全面培訓，實現(xiàn)了培訓全覆蓋，收到良好效果。為每個社區(qū)配備X名專職副書記，建立了X—X人的后備干部隊伍，推動“兩新”黨組織書記與經(jīng)營管理人員交叉任職，不斷優(yōu)化黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)。抽調(diào)X余名后備干部到項目建設(shè)、河渠同治、環(huán)保攻堅、征遷改造和信訪穩(wěn)定等急難險重崗位鍛煉成長、增長才干。從健全管理機制、抓好教育培養(yǎng)、完善考核辦法三個方面入手，加強選調(diào)生在基層服務(wù)期間的跟蹤管理，適時將X名符合任用條件的選調(diào)生提拔至領(lǐng)導崗位，進一步優(yōu)化了科級干部隊伍結(jié)構(gòu)。

（三）強化日常監(jiān)督，促進常態(tài)長效。組織全區(qū)X名在職科級干部認真填報領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項，在干部考察工作中嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果處理細則》，對考察對象全部做到了“凡提必核”，并強化責任追究；
加強對干部出入境的監(jiān)督管理，對全區(qū)科級以上干部持有的出國護照和出入境通行證進行清理，并向市出入境管理單位核對干部個人因私出入境記錄，對科級干部提任、退休離職、職務(wù)調(diào)整、崗位變動等情況，第一時間向出入境管理部門報備，確保登記人員信息報備常態(tài)化，證件集中保管規(guī)范化，切實做到可防、可控；
充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計、任前公示、任職試用期等在干部監(jiān)督管理中的作用，堅持主要領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計制度，規(guī)范單位“一把手”的經(jīng)濟行為，今年以來，共對X名干部進行了任期經(jīng)濟責任審計；
全面開展“裸官”和企業(yè)兼職（任職）情況清查工作，采取個人匯報、單位核查和組織審核等方式對全區(qū)縣處級領(lǐng)導和科級干部進行了認真排查，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)“裸官”或在企業(yè)兼職的現(xiàn)象。

（四）強化專項治理，促進工作規(guī)范。根據(jù)省委、市委關(guān)于“三超兩亂”整治工作相關(guān)要求，在按期完成整改臺賬內(nèi)消化任務(wù)的基礎(chǔ)上認真開展自查，依據(jù)現(xiàn)有政策確定合理的消化途徑，在規(guī)定時間內(nèi)積極穩(wěn)妥解決了“三超兩亂”問題，同時有效解決了黨政分設(shè)、低職高配等歷史遺留問題，進一步規(guī)范了干部職數(shù)管理和人員配備。按照省委、市委《關(guān)于進一步加強干部人事檔案管理嚴肅管檔工作紀律的通知》《關(guān)于集中整治干部檔案中“三齡二歷一身份"造假問題的通知》和《干部人事檔案專項審核工作“回頭看”實施方案》要求，對全區(qū)干部檔案專項審核工作進行反復核查，對不規(guī)范檔案進行完善，對發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。在迎接市委專項檢查時，我區(qū)的檔案專項審核工作得到檢查組的充分肯定。

五、堅持固本強基，全面加強基層黨組織建設(shè)

（一）筑牢根基，認真落實黨建工作各項要求。一是強化黨建責任落實。區(qū)委、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書，并對區(qū)屬黨（工）委實行了“三單制”管理，在X個區(qū)屬黨（工）委、X個社區(qū)和X個區(qū)直機關(guān)單位建立了書記抓黨建工作臺賬，實行每季度上報任務(wù)清單完成情況,把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。二是建立基層黨建聯(lián)系點制度。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系辦事處和社區(qū)情況，建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點制度和聯(lián)系點任務(wù)清單，每位常委聯(lián)系一個基層黨組織，示范引領(lǐng)各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責，全面促進基層黨組織晉位升級。三是強化工作推進機制。建立黨建工作例會制度，明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務(wù)抓落實，有效推動了黨建工作在XX的落實。四是加強經(jīng)費保障。區(qū)財政列支X萬元，作為基層黨建工作專項經(jīng)費，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓等。各街道黨工委也加大資金投入和保障力度，先后籌集X余萬元，新建社區(qū)活動場所X個，改擴建社區(qū)活動場所X個。

（二）突出特色，城市基層黨建成效顯著。一是區(qū)域化黨建，網(wǎng)格化管理。印發(fā)《關(guān)于完善區(qū)域化黨建工作機制的意見》，建立以街道、社區(qū)、駐區(qū)單位黨組織為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化體系，帶動駐區(qū)單位黨組織和黨員積極參與社區(qū)建設(shè)、管理與服務(wù)，實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享、黨員共管。目前，全區(qū)X個街道和X個社區(qū)均已建成“區(qū)域黨（工）委”，實現(xiàn)了區(qū)域化黨建工作機制全覆蓋。二是“一辦一品牌，一社一特色”。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施項目化管理，先后打造黨建特色品牌X余個，助推城市基層黨建發(fā)展新局面。三是分類評星級，激發(fā)積極性。深化“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，開展以把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動。召開“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進會，對上年度黨建工作成效明顯、社會影響較好的X個星級“兩新”黨組織進行命名，并給予黨建經(jīng)費獎勵，進一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。四是探索新路子，創(chuàng)新激活力。建立了以黨建為引領(lǐng)、以公共服務(wù)為支撐、以“三社聯(lián)動”為依托，以志愿者服務(wù)為載體的社區(qū)治理服務(wù)新機制，為社區(qū)居民提供X大類X項便民服務(wù)，切實打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。不斷豐富開放式組織生活形式，打造了X個不同類型的開放式組織生活基地，先后有X余名黨員到基地開展組織生活，XXX報等媒體先后對我區(qū)先進做法進行報道。

（三）豐富載體，黨員隊伍建設(shè)水平有效提升。一是發(fā)揮黨代表作用。按照“六有五統(tǒng)一”標準，先后打造示范性黨代表工作室X個，其中市級示范黨代表工作室X個。工作室充分發(fā)揮“傳黨情，聽民生，謀發(fā)展，促和諧”職能，積極開展宣傳黨的路線方針政策、聯(lián)系走訪群眾、志愿服務(wù)活動等。十九大召開以來，各級黨代表迅速投入宣講十九大精神工作中，黨代表工作室已成為宣傳黨的路線方針政策的可靠陣地、匯集民情民意的有效載體、密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。二是嚴格黨員發(fā)展。認真執(zhí)行黨員發(fā)展計劃。截至目前，先后審批發(fā)展黨員X人，其中女性X人,X歲以下X人，大專以上文化X人，“兩新”組織X人，黨員結(jié)構(gòu)比例進一步優(yōu)化。三是強化黨員管理。以“黨建服務(wù)平臺”為依托，開發(fā)推廣黨員信息管理、發(fā)展黨員全程紀實、組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會一課”線上調(diào)閱、黨員“政治生日”短信定時推送等功能，在為黨員提供便利服務(wù)的同時也極大提升了黨建工作的效率和水平。目前，完成黨員組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)X名，將省屬企業(yè)移交的X名退休黨員納入社區(qū)黨組織管理。四是拓寬教育渠道。對組工微信公眾號進行功能升級，開設(shè)三大版塊X項內(nèi)容，實現(xiàn)黨員個人基本信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接進程、黨組織開放式組織生活基地預約、X個黨建陣地服務(wù)信息的實時發(fā)布，為基層黨組織通過手機開展學習、辦理業(yè)務(wù)提供更加便捷的平臺。截至目前，已推送專題內(nèi)容X期X條，收納各類參考資料X篇。

六、始終把紀律規(guī)矩挺在前面，筑牢黨的執(zhí)政根基

（一）馳而不息糾正“四風”。堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見、市委市政府實施意見作為常態(tài)，持續(xù)加壓發(fā)力，在換屆、節(jié)假日等重要時間節(jié)點，通過區(qū)黨政辦公平臺向全區(qū)黨員領(lǐng)導干部編發(fā)廉政短信X余條，印發(fā)違反中央八項規(guī)定精神通報X期。探索監(jiān)督新模式,構(gòu)建“大監(jiān)督”機制，采取定期與不定期、重點與一般、“點查”與“普查，明查與暗訪相結(jié)合的方式進行督查。開展津貼補貼、隱形“四風”專項整治，開展落實中央八項規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”，梳理制度X個。全年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題X件，處理黨員干部X人。

（二）知行合一從嚴執(zhí)紀。始終把遵規(guī)守紀作為對黨員干部的最基本要求，教育廣大黨員講政治、顧大局、守紀律，始終忠誠于黨、忠誠于事業(yè)、忠誠于崗位。一是嚴肅政治紀律。堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，組織開展嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩專項治理活動，印發(fā)《領(lǐng)導干部重大事項報告?zhèn)浒钢贫取贰陡刹勘O(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》等X項制度，強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。充分利用《XX手機報》以及微信公眾號等媒體平臺，組織撰寫了一批“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”的導向性文章，不斷提升全區(qū)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，確保面對原則問題始終旗幟鮮明、頭腦清醒。二是嚴肅組織紀律。認真落實民主集中制，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，區(qū)委主要領(lǐng)導帶頭維護班子團結(jié)，班子成員按照職責分工，認真履職盡責，自覺維護集體領(lǐng)導的權(quán)威，確保政令暢通。三是嚴肅工作紀律。扎實開展“懶政怠政、為官不為”專項治理行動，共發(fā)現(xiàn)各類問題X個,問責X人。

七、堅定不移推進反腐敗斗爭，著力營造風清氣正的從政環(huán)境

（一）嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。圍繞“兩個責任”落實出臺配套制度，不斷鞏固落實“兩個責任”示范點創(chuàng)建成果，進一步完善“四單管理、四責聯(lián)動、四級傳導”工作推進機制，即健全細化黨（工）委（黨組）領(lǐng)導班子責任、主要負責人責任、班子成員責任、紀工委（紀檢組）責任四項清單；
建立確責、履責、督責、問責全鏈條、閉環(huán)式壓力傳導體系，完善區(qū)、辦事處（區(qū)直單位）、社區(qū)（站、所、學校等）和具體工作崗位的四級責任傳導機制，推動全面從嚴治黨“兩個責任”落實。

（二）始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。一是用好“四種形態(tài)”。完善《區(qū)紀委關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展談話提醒函詢的實施辦法（試行）》，探索形成了運用第一種形態(tài)“執(zhí)行常態(tài)化、啟動快速化、責任多元化、處置規(guī)范化”的管理機制。全年共實施談話提醒X人次、函詢X人，誡勉談話X人。緊盯“六項紀律"，對輕微違紀行為，及時糾正、及時處理，決不放松，體現(xiàn)紀嚴于法。共受理業(yè)務(wù)內(nèi)線索X件，其中初核X件，立案X起，給予黨政紀處分X人。二是規(guī)范線索管理。探索建立了問題線索“分析研判、分類管理、分工負責、全程督辦”的工作機制，堅持和完善問題線索會商、查辦案件信息溝通、線索移交、結(jié)果反饋等工作機制，對收集到的問題線索，按照“歸口管理、分級負責”的原則進行分流處置，不斷規(guī)范線索處置流程，切實打牢監(jiān)督執(zhí)紀基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新審查方式。立足早發(fā)現(xiàn)、早提醒，將紀律和規(guī)矩挺在前面，制定監(jiān)督執(zhí)紀工作流程圖，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀審批程序和內(nèi)控制度，加強對信訪舉報處置、問題線索排查、執(zhí)紀監(jiān)督審查、涉案款物管理、定性量紀處理等權(quán)力的監(jiān)督制約，切實防止小問題變成大問題。建立“宣布送達、協(xié)調(diào)聯(lián)辦、規(guī)范執(zhí)行、反饋歸檔、督查考核”五項機制，有效杜絕處分決定執(zhí)行分工不清晰、執(zhí)紀不到位等問題。

（三）充分發(fā)揮巡察利劍的震懾作用。一是利劍高懸。建成巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，構(gòu)建互聯(lián)互通立體網(wǎng)絡(luò)格局，實現(xiàn)對X個辦事處的巡察全覆蓋。全年共完成X輪對X個單位黨組的專項巡察、X輪對X個辦事處的常規(guī)（聯(lián)動）巡察，發(fā)現(xiàn)“三大問題”X個，“六項紀律”問題X個，下發(fā)情況說明通知書X份，整改情況通知書X份，移交問題線索X件，給予黨政紀和組織處理X人，巡察利劍作用凸顯。二是創(chuàng)新方法。對X個區(qū)直單位X項業(yè)務(wù)工作流程進行梳理和研判，形成行政權(quán)責風險等級體系。建立“巡察+第三方”工作模式，通過社會購買服務(wù)方式，對被巡察單位財務(wù)賬目進行全面審查，充分發(fā)揮會計、審計專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)落實財務(wù)制度打折扣等突出問題X個，涉及金額X萬元。三是強化整改。制定《巡察整改督查督辦工作辦法》，建立日常督查督辦、專項督查、集中督查機制，推動巡察整改工作制度化、規(guī)范化；
組成四個聯(lián)合調(diào)研組，對全區(qū)X個社區(qū)X名社區(qū)干部管理情況和淺井頭改造安置房等X個棚戶區(qū)改造項目進行延伸了解，形成專題調(diào)研報告；
建立“長久立”制度機制，通過督查督辦和“回頭看”等方式，督促被巡察黨組織舉一反三，著力完善機制，堵塞漏洞，扎緊制度的籠子。X個被巡察黨組織已建立和完善X余項制度，有效解決從嚴治黨“兩個責任”寬松軟等問題。

（四）強化制度建設(shè)推進標本兼治。扎實推進“完善落實主體責任制度體系''和“深化黨的紀律檢查體制改革”等重點改革任務(wù)，深入推進黨風廉政建設(shè)制度改革。一是積極倡導清風正氣。注重家風建設(shè)，要求全區(qū)黨員干部做好“家風建設(shè)”必答題，利用“清風XX”微信、XX手機報等向廣大黨員群眾宣傳良好家風；
通過組織“家庭會”、觀看《家風家教家規(guī)家訓》專題片、簽訂家庭廉潔承諾書等形式，持續(xù)做好家風建設(shè)大文章。二是注重強化警示教育。組織區(qū)級領(lǐng)導干部和辦事處黨政一把手到省廉政教育館參觀學習，撰寫心得體會X余篇；
組織區(qū)委中心組成員集中學習省紀委典型案例通報，觀看《無路可逃》等警示教育片；
在各單位開展專題廉政黨課X場、專題討論X余場，X余名新任科級干部參觀廉政警示教育基地，提醒黨員干部特別是領(lǐng)導干部進一步嚴明紀律規(guī)矩，增強底線意識，筑牢拒腐防變思想防線。三是扎實開展以案促改。區(qū)級領(lǐng)導對照“六對照六查找"撰寫自查報告，查擺問題X個；
各單位通過通報案情、宣讀處分決定、重要崗位人員表態(tài)發(fā)言、單位黨組織負責人講話等形式，剖析案發(fā)原因，對照查擺問題，制定整改措施。全區(qū)共接受警示教育X人次，查找崗位風險點X個，制定風險防控措施X項，修訂完善制度X項。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)黨的建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是思想認識還不夠深刻。個別同志對落實從嚴治黨主體責任的認識還比較滯后，總認為黨建工作是常規(guī)的基礎(chǔ)工作，常規(guī)工作常規(guī)抓，沒有擺在極端重要的位置。還有的認為“一俊遮百丑”，只要把經(jīng)濟建設(shè)搞好就行了，對黨建工作的標準滿足于一般化。二是責任落實還不夠有力。黨委主體責任主要包括各級黨（工）委（黨組）書記的第一責任人責任、黨（工）委（黨組）成員的領(lǐng)導責任、各級黨的工作部門職責范圍內(nèi)的黨建責任。一方面分解過于原則，在實際工作中存在分解籠統(tǒng)，不明確，另一方面存在責任交叉，看似多個部門負責，但又多個部門不負責。在實際工作中缺乏針對性，硬性要求有的不夠具體，落實上打了折扣。三是制度執(zhí)行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入了各單位年度目標考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，導致有的單位標準不高、僅僅滿足于不出事。

下一步，我們將堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，堅定自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢把握新時代XX現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求、目標方向、路徑舉措和黨建根本，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加強烈的責任擔當，更加有效的工作舉措，不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉(zhuǎn)變工作作風，切實為決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅提供最堅強的政治保證。

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