縣自然資源局關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

　2020 年 2 月 20 日 近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神，按照依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，改善行政執(zhí)法，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　一、成立組織，明確職責(zé)

　根據(jù)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署和要求，我局調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在執(zhí)法大隊(duì)，年初下發(fā)了《縣自然資源局2020 年度法治單位創(chuàng)建工作方案》，完善了法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，制定了會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度及考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、行政執(zhí)法評(píng)議制度，并將法治建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)、工作制度、目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行公布。各股室按照工作方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，將工作分解到人，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

　二、推進(jìn)自然資源政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新自然資源管理方式

　1.推進(jìn)自然資源許可、審批和服務(wù)事項(xiàng)“一窗辦、一網(wǎng)

　辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革，不斷深化“放管服”改革。核實(shí)認(rèn)領(lǐng)省上下發(fā)的 45 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制、加載了 45 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，全部納入縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。全局 19項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣政務(wù)大廳辦理。梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng) 84項(xiàng)。做好證明事項(xiàng)清理，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”。2020 年，我局政務(wù)大廳窗口共受理辦件 70 件，已辦結(jié) 70 件，辦結(jié)率100%。不動(dòng)產(chǎn)登記大廳實(shí)現(xiàn)了交易、納稅、登記“一窗受理，集成服務(wù)”，一般登記業(yè)務(wù) 5 個(gè)工作日辦結(jié)。截止目前，全縣累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū) 4160 本，登記證明 3404 本。

　2.開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。對(duì) 2020 年已立案的自然資源違法案件卷宗，對(duì)照《自然資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)檢查，梳理歸納，分析原因，查漏補(bǔ)缺。

　3.積極推行政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，不斷擴(kuò)展豐富自然資源政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容與形式。通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站、發(fā)放公示冊(cè)等形式，將本部門的各項(xiàng)辦事依據(jù)、辦事程序及辦事結(jié)果進(jìn)行全面公開(kāi)。同時(shí)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、辦證、投訴、咨詢等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

　4.加強(qiáng)自然資源窗口建設(shè)。要求縣政務(wù)大廳自然資源窗口、不動(dòng)產(chǎn)登記大廳窗口和各股室、局屬各單位工作人員堅(jiān)

　持做到“一張笑臉相迎，一把椅子請(qǐng)坐，一句您好問(wèn)候”，盡量讓群眾“少跑一次腿、少排一次隊(duì)、少等一分鐘”，耐心細(xì)致地解答群眾特別是在窗口辦件方面的“重點(diǎn)、難點(diǎn)”等問(wèn)題，做到“件件有著落、事事有回音”。同時(shí)，為著力提升窗口服務(wù)水平，積極倡導(dǎo)“三心”服務(wù)，即接待要“熱心”、解釋要“耐心”、辦理要“細(xì)心”。樹(shù)立“多看，多聽(tīng)，多想，多做”的“四多”意識(shí)，急群眾之所急，解群眾之所困，真正做到體貼于心，細(xì)致于行，減少錯(cuò)誤產(chǎn)生，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民、利民、愛(ài)民措施，在窗口柜臺(tái)擺設(shè)服務(wù)告知牌、告知書(shū)、各類辦件格式文本、窗口服務(wù)評(píng)議簿以及筆墨、紙張、飲水機(jī)等便民設(shè)施。對(duì)填表有困難的服務(wù)對(duì)象只需簽個(gè)名、留個(gè)電話，其余工作均由窗口人員幫辦，極大地方便了服務(wù)對(duì)象。

　5.加大法制宣傳力度。利用“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”測(cè)繪法宣傳日、“12.4 國(guó)家憲法日”進(jìn)行法治宣傳，向廣大群眾宣傳自然資源法律、法規(guī)及基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定等，每年印發(fā)上萬(wàn)份宣傳資料，深入村鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，使自然資源法律法規(guī)深入人心，有力提高人民群眾對(duì)保護(hù)耕地和合理利用土地這一基本國(guó)策的法律意識(shí)。

　三、完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，規(guī)范自然資源執(zhí)法行為 1.完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。進(jìn)一步明確自然資源執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)分工，理順執(zhí)法監(jiān)察體系，構(gòu)建一支“上下聯(lián)動(dòng)，

　左右互動(dòng)”的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)與公安局、檢察院、法院、執(zhí)法局等部門聯(lián)動(dòng)配合，扎實(shí)做好掃黑除惡專項(xiàng)工作，共排摸核查線索 4 條。

　2.依法查處土地礦產(chǎn)違法用地（礦）行為。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制》，加大執(zhí)法巡查力度，今年共開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查 80 次，發(fā)現(xiàn)違法用地行為 22 宗，當(dāng)場(chǎng)制止 9 宗，依法查處 13 宗，移送公安機(jī)關(guān) 4 宗，收繳罰款 20 余萬(wàn)元。

　3.完善國(guó)土資源信訪機(jī)制。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)、有效、就地解決群眾信訪問(wèn)題。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由自然資源管理部門調(diào)處的土地和礦業(yè)權(quán)糾紛，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，遵循尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則予以及時(shí)處理，化解矛盾，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。2020 年共處理各類信訪件 15 件，辦結(jié)率 100%，接待群眾來(lái)訪 75 余人次，今年以來(lái)土地信訪中無(wú)因工作失誤造成進(jìn)京上訪、去省市集體上訪現(xiàn)象。

　四、下一步工作打算

　我局在依法行政工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，著力于建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能的行政機(jī)關(guān)；以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度、規(guī)范行為為主要內(nèi)容，在法治、行政效能建設(shè)中，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做好自然資源服務(wù)工作。

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