X 縣教育體育系統(tǒng)集中開展以案促改工作方案

　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐”的重要論述，全面落實十九屆中央紀(jì)委四次全會、十四屆省紀(jì)委 X 次全會、X 屆市紀(jì)委 X 次全會、十 X 屆縣紀(jì)委 X 次全會精神，根據(jù) XXX 局黨組《關(guān)于在全 X 教育體育系統(tǒng)集中開展以案促改的工作方案》要求，現(xiàn)就全縣教育體育系統(tǒng)集中開展以案促改，進(jìn)一步加強廉政風(fēng)險防控工作，制定如下工作方案。

　一、指導(dǎo)思想

　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察 XX 調(diào)研 XX 重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性純潔性建設(shè)為主線，深化標(biāo)本兼治，夯實治本基礎(chǔ)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的長效機制，全面凈化教育體育系統(tǒng)黨內(nèi)政治生態(tài)，以案為鑒、以案促改，用守紀(jì)、守法、守德、守責(zé)的實際行動堅守初心、踐行使命，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　二、工作目標(biāo)

　通過反思剖析教育體育系統(tǒng)近年來發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，深入查找風(fēng)險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，促進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運行更加規(guī)范透明，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、增強黨性觀念、提高道德修養(yǎng)、強化紀(jì)律意識，一體推進(jìn)不

　敢腐不能腐不想腐機制建設(shè)，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，為推動全縣教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證。

　三、工作內(nèi)容和方法步驟

　集中開展以案促改工作分為選用案例、警示教育、查擺剖析、整改提高、完善制度、監(jiān)督檢查六個階段。

�。ㄒ唬┻x用案例階段

　一是制定實施方案。局黨組成立專門工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定全縣教育體育系統(tǒng)集中開展以案促改工作實施方案，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣教育體育系統(tǒng)以案促改工作。

　二是用好典型案例。抓住在全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)等方面的典型違紀(jì)違法案件，開展以案促改。各單位和各學(xué)校要重點圍繞省高校紀(jì)工委、駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組在全省教育系統(tǒng)范圍內(nèi)重點選取帶有共性問題的涉及資金管理等方面的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件集中開展以案促改,在此基礎(chǔ)上結(jié)合本單位實際，額外篩選典型案例一并開展以案促改，增強以案促改的針對性和實效性。

　《XX 省教育系統(tǒng)以案促改警示篇》（典型案例）發(fā)放另行通知。

�。ǘ�）警示教育階段

　各單位和各學(xué)校開展警示教育，要以省高校紀(jì)工委、駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組篩選的 X 起違紀(jì)違法案件為鏡鑒，充分利用反面教材，引導(dǎo)黨員干部從中汲取教訓(xùn)，把自己擺進(jìn)去，進(jìn)行“黨性體檢”，提高自身“免疫力”。要創(chuàng)新形式、用活載體，把警示教育融入鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育，與理想信念教育、思想道德教育、黨章黨

　規(guī)黨紀(jì)教育相結(jié)合，采取中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、參觀警示教育基地、撰寫心得體會、召開座談會、組織學(xué)習(xí)討論等形式，不斷提高警示教育的實效性。

　全縣教育體育系統(tǒng)各級黨組織要召開以案促改專題學(xué)習(xí)討論會，圍繞 X 起違紀(jì)違法案件深入開展學(xué)習(xí)討論，搞好對照反思，從中汲取教訓(xùn)，并如實填報《學(xué)校（單位）黨組織以案促改專題學(xué)習(xí)討論會發(fā)言情況記錄表》。

　對于發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神的、嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的、嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的，以及發(fā)生在群眾身邊影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗案件的，要在案發(fā)地和單位召開警示教育大會。召開警示教育大會要按照宣讀《以案促改通知書》、以案促改專項工作方案，通報案情，宣讀處分決定或者法院裁判文書、懺悔錄（書面檢查），領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重點崗位代表表態(tài)發(fā)言，黨組織主要負(fù)責(zé)人講話等程序進(jìn)行。

�。ㄈ�）剖析整改階段

　查擺剖析要提高政治站位，實事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，確保精準(zhǔn)。全縣教育體育系統(tǒng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部著重從以下幾個方面查擺剖析，列出問題清單：

　1、在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面：重點查擺剖析踐行“兩個維護(hù)”、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央和省委市委縣委關(guān)于教育工作的決策部署等方面存在的突出問題。

　2、在黨的建設(shè)方面：重點查擺剖析遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信

　念宗旨教育、落實中央八項規(guī)定以及實施細(xì)則精神、維護(hù)群眾利益、加強作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題。

　3、在管黨治黨責(zé)任方面：重點查擺剖析落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面存在的突出問題。

　4、在思想政治方面：重點查擺剖析加強理論學(xué)習(xí)和思想教育，強化思想政治和意識形態(tài)工作等方面存在的突出問題。

　5、在規(guī)范權(quán)力運行方面：重點查擺剖析強化黨內(nèi)監(jiān)督、防控崗位風(fēng)險、健全機制制度、嚴(yán)格制度執(zhí)行等加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督方面存在的突出問題。

　6、其他方面存在的突出問題。

�。ㄋ模┱�改提高階段

　把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程，結(jié)合以案促改深入開展教育體育系統(tǒng)財務(wù)管理專項治理、違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治、漠視侵害群眾利益問題專項整治，確保取得實實在在的效果。

　各中心學(xué)校（教育辦）、初中、完全（中心）小學(xué)和縣直各學(xué)校要以基層黨支部為單位召開以案促改專題組織生活會，班子成員嚴(yán)格落實雙重組織生活會制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

　對于發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神的、嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的、嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的，以及發(fā)生在群眾身邊影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗案件的，案發(fā)地和單位還要召開領(lǐng)導(dǎo)班子以案促改專題民主生活會，圍繞典型案件和身邊人身邊事，敢于正視問題，撰寫剖析材料，認(rèn)真開展批評和自我批評。對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究制定整改方

　案，建立整改臺賬，實行銷號管理，跟蹤問效，做到條條要整改、件件有著落。

　各級教育體育黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要帶頭整改，親自部署，跟進(jìn)督促，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動問題不折不扣地整改。要強化整改督導(dǎo)檢查，對整改措施不到位、整改責(zé)任不落實、整改效果不明顯的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

�。ㄎ澹┩晟浦贫入A段

　把完善制度作為集中開展以案促改工作的關(guān)鍵。一是要針對典型案件暴露出來的問題，對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查、評估和清理，查漏補缺，健全完善制度，最大限度堵塞制度漏洞，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是要根據(jù)法規(guī)和規(guī)章制度的完善、有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更以及反腐倡廉實際需要，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，編制修訂權(quán)力運行流程圖。三是要推動相關(guān)制度的完善和創(chuàng)新，提高制度的執(zhí)行力和約束力，形成一批制度成果，完善堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改常態(tài)化制度化工作機制。

�。�六）監(jiān)督檢查階段

　局以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組成督導(dǎo)組，對以案促改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，對各中小學(xué)校以案促改工作開展情況、發(fā)案原因剖析情況、整改措施制定情況、以案促改效果等做出綜合評估。重點督查排查問題是否精準(zhǔn)、突出問題是否整改、工作效果是否明顯，防止搞形式、走過場，達(dá)到“通報一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。

　四、工作要求

　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h教體局成立教育體育系統(tǒng)以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制定和組織實施。李啟旺同志任組長，張清宇、李昌華同志任副組長，成員由局辦公室、秘書股、黨風(fēng)行風(fēng)辦、黨建辦、人事股、教師教育股負(fù)責(zé)同志組成。各學(xué)校要成立相應(yīng)的專項工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)以案促改工作。

�。ǘ�）狠抓責(zé)任落實。全縣教育體育系統(tǒng)各級黨組織要全面履行主體責(zé)任，認(rèn)真研究部署，精心組織實施；黨組織主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，加強對分管領(lǐng)域和部門以案促改工作的指導(dǎo)。局黨建辦、人事股、教師教育股要把以案促改工作列入黨員干部教育內(nèi)容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。局辦公室要通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴(kuò)大覆蓋面、影響力。

�。ㄈ�）增強工作實效。全縣教育體育系統(tǒng)各級黨組織要把集中開展以案促改作為推動教育體育事業(yè)改革發(fā)展的有力抓手，按照工作方案的要求，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，堅持“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準(zhǔn)不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把以案促改納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和述職述責(zé)述廉內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，對消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、形式主義嚴(yán)重的，進(jìn)行通報批評；對整改工作不認(rèn)真、不扎實導(dǎo)致同類案件重發(fā)、多發(fā)，造成嚴(yán)重影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　全縣教育體育系統(tǒng)各級黨組織要抓緊抓實選用案例、警示教育、查擺剖析、整改提高、完善制度等五項重點措施。

�。ㄋ模┙ê霉ぷ鳈n案。各單位各學(xué)校在開展以案促改工作過程中，要安排專人負(fù)責(zé)以案促改檔案建設(shè)及管理工作。要分門別類整理收集好每項工作開展的文字材料、照片及影像資料等。如以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組名單、典型案例庫、警示教育資料（開展警示教育的典型案例文字材料、會議記錄、照片、主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿、重點崗位代表發(fā)言稿、個人心得體會等）、黨組織查擺剖析材料及領(lǐng)導(dǎo)干部個人查擺剖析材料、以案促改專題組織生活會資料（典型案例文字材料、會議記錄、照片、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、領(lǐng)導(dǎo)干部個人發(fā)言材料等）、以案促改民主生活會資料（典型案例文字材料、會議記錄、照片、領(lǐng)導(dǎo)干部個人查擺剖析發(fā)言材料等）等。

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