市委第三巡察組專項(xiàng)巡察市生態(tài)環(huán)境局黨組工作動(dòng)員會議上講話
發(fā)布時(shí)間:2020-10-16 來源: 疫情防控 點(diǎn)擊:
在市委第三巡察組專項(xiàng)巡察市生態(tài)環(huán)境局黨組工作動(dòng)員會議上的講話
張雪英 (2019 年 5 月 28 日)
同志們:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組從今天開始對市生態(tài)環(huán)境局黨組開展為期五十天左右的專項(xiàng)巡察。下面,我就做好這次巡察工作講四點(diǎn)意見。
第一點(diǎn)意見,牢固樹立“四個(gè)意識”,提高政治站位,深刻認(rèn)識新時(shí)代巡察工作的責(zé)任使命 黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視巡察工作,習(xí)近平總書記對巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,引領(lǐng)推動(dòng)巡視巡察實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,巡視巡察工作力度、廣度、深度和效度大幅提升,成為黨之利器、國之利器。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,為新時(shí)代巡視巡察工作深入發(fā)展提供了根本遵循。實(shí)踐證明,巡視巡察是實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,破解了一黨長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)監(jiān)督的難題,有力印證了我們黨完全有決心、有能力解決自身存在的問題。站在新時(shí)代,要深刻認(rèn)識新時(shí)代巡視巡察工作的重大作用。
一要深刻認(rèn)識巡察對我市全面建成小康社會的重要保障作用。黨的十九大對“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排,省市委吹響了全面振興全方位振興的號角。越是重大歷史關(guān)頭,越是任務(wù)艱巨繁重,越要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn),越要做到“三嚴(yán)三實(shí)”,認(rèn)真履職盡責(zé),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。市委巡察肩負(fù)著督促落實(shí)黨的大政方針、確保黨中央政令暢通和省、市委要求落地的重大政治責(zé)任,圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”不動(dòng)搖,堅(jiān)決破除貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市委要求中的形式主義、官僚主義,堅(jiān)決糾治選擇性落實(shí)、虛假落實(shí)等問題,形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,推動(dòng)黨中央決策部署和省、市委要求一項(xiàng)一項(xiàng)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)、實(shí)際成果,為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二要深刻認(rèn)識巡察對健全黨和國家監(jiān)督體系的重要促進(jìn)作用。我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政,必須把公權(quán)力置于有效監(jiān)督之下,確保不濫用、不變質(zhì)。黨的十九大對健全黨和國家監(jiān)督體系進(jìn)一步作出部署,要求深化政治巡視巡察。巡察作為巡視的重要組成部分,要緊緊圍繞健全黨和國家監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)自上而下組織監(jiān)督和自下而上民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,
確保依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
三是深刻認(rèn)識巡察對堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。當(dāng)前,全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,任何時(shí)候都不能有松松勁、歇歇腳的想法,必須堅(jiān)定不移、常抓不懈、久久為功。巡察工作要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,在維護(hù)黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)、改進(jìn)黨風(fēng)中發(fā)揮重要作用。十一屆市委高度重視巡察工作,多次專題研究巡察工作,聽取巡察工作匯報(bào),市委書記宋宏偉多次在全市會議上列舉巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,對巡察成果運(yùn)用態(tài)度堅(jiān)決,旗幟鮮明,根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,查處的違紀(jì)違法案件在全市引起強(qiáng)烈震動(dòng),形成了有力震懾,巡察在從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了不可替代的作用。
第二點(diǎn)意見,深刻領(lǐng)會黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 黨的十九大提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要全面貫徹黨的十九大精神,重整行裝再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。市生態(tài)環(huán)境局黨組要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把握精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一思想認(rèn)識,把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不折
不扣落實(shí)到位。
一要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)。黨的十九大報(bào)告有一個(gè)總的判斷,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。從黨長期執(zhí)政使命看,只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng),才能鞏固黨的長期執(zhí)政地位,統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”全局,帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的更大勝利。從現(xiàn)實(shí)形勢看,當(dāng)前,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素具有很強(qiáng)的危險(xiǎn)性和破壞性,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。有的黨組織貫徹黨中央和省、市委重大決策部署不到位,存在只喊口號、不抓落實(shí),甚至弄虛作假問題;有的黨組織主體責(zé)任落實(shí)不力,對干部的日常管理監(jiān)督不嚴(yán),形式主義、官僚主義問題比較突出,群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題仍然多發(fā);有的領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂不收手、甘于被“圍獵”;有的黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為,庸政懶政、奉行好人主義。改革開放以來的實(shí)踐表明,管黨治黨只能緊不能松,否則就會半途而廢、功虧一簣。
二要堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。管黨治黨根子在黨組,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出,全面從嚴(yán)治黨最根本的就在于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題看,有的黨組織管黨治黨責(zé)任弱化,壓力傳導(dǎo)不到位,“海面上九級風(fēng)浪、海底下卻紋絲不動(dòng)”現(xiàn)象仍然存在。市生態(tài)環(huán)境局黨組要增強(qiáng)政治意識、憂患意
識、問題意識,切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,書記作為第一責(zé)任人,必須做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程,推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。
三要保持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略定力。巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要有永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲,在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,巡察工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨;在將來反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的情況下,依然要聚焦全面從嚴(yán)治黨。始終牢牢把握堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針,在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)不發(fā)散,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)不降、嚴(yán)的尺度不松、嚴(yán)的力度不減,不斷增強(qiáng)原則性戰(zhàn)斗性,提高科學(xué)性精準(zhǔn)性,用巡察監(jiān)督實(shí)際成效為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第三點(diǎn)意見,堅(jiān)守政治巡察定位,牢牢把握巡察重點(diǎn)任務(wù) 根據(jù)市委部署和巡視工作條例規(guī)定,市委巡察組堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察工作的“綱”和“魂”,以“四個(gè)意識”為政治標(biāo)桿,重點(diǎn)監(jiān)督檢查落實(shí)中央和省委關(guān)于整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境部署情況,落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況,落實(shí)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。盯
住政治責(zé)任,深入查找貫徹落實(shí)中的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題,查找形式主義官僚主義突出問題,推動(dòng)解決部門作風(fēng)不實(shí)、環(huán)境不優(yōu)的共性問題和深層次問題,推動(dòng)“辦事不求人”落地生根,推動(dòng)部門樹立新形象打造新環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感,為打造雙鴨山全面振興全方位振興好作風(fēng)好環(huán)境提供保障。要著力聚焦以下幾個(gè)問題。
一是聚焦形式主義官僚主義。檢查是否深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義官僚主義重要講話和重要批示精神、在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話和重要指示精神,是否學(xué)懂弄通做實(shí);是否學(xué)習(xí)貫徹省委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,是否深化認(rèn)識統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感緊迫感;是否認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關(guān)于重塑營商新環(huán)境的意見》《2019年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》,敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決貫徹落實(shí)中央決策部署和省市委要求不敬畏、不在乎,喊口號、裝樣子,空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé),表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差;思想解放不夠、政策規(guī)定做法過時(shí),不適應(yīng)發(fā)展需要,用老辦法解決新問題;重形式、輕內(nèi)容,重痕跡、輕落實(shí),重過程、輕結(jié)果,重顯績、輕潛績;會議多、檢查多、填表多;注重過度包裝,報(bào)喜不報(bào)憂;選擇性落實(shí),部署不到位、不堅(jiān)決、不深入等問題。
二是聚焦干部不擔(dān)當(dāng)不作為。檢查是否高度重視、加強(qiáng)
領(lǐng)導(dǎo)、擺上日程,精心安排部署,結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境;主要領(lǐng)導(dǎo)是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,把整頓作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境作為分內(nèi)之責(zé)牢牢抓在手上;班子成員是否按照分工,切實(shí)擔(dān)起工作責(zé)任,對分管領(lǐng)域工作任務(wù)具體抓、抓具體,深入開展調(diào)查研究,解決實(shí)際問題;是否層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,一級抓一級,環(huán)環(huán)相扣、久久為功、標(biāo)本兼治。發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決領(lǐng)導(dǎo)干部保守僵化、因循守舊,看攤守業(yè)、等靠要思想;對部門職能職責(zé)認(rèn)識不清、情況不熟,業(yè)務(wù)不精、標(biāo)準(zhǔn)不高,庸懶怠政、推諉扯皮,得過且過、不在狀態(tài),不求有功、但求無過;缺乏斗爭精神、斗爭本領(lǐng),遇到難事不敢處理、不敢啃硬骨頭,不愿觸及深層次矛盾,放不開手腳、怕出錯(cuò)、怕?lián)?zé),推卸矛盾、推過攬功;原則性不強(qiáng),不敢開展批評,當(dāng)老好人、圓滑官、太平官;新官不理舊賬,歷史遺留問題長期得不到解決;不敢拍板決策,只開會不定事,定了事不簽字;下級請示工作時(shí),不表明態(tài)度或簡單說“不行”,不研究怎么行;當(dāng)“甩手掌柜”,工作大撒手,不指導(dǎo)不過問,出現(xiàn)問題時(shí)不看自己責(zé)任,只簡單向下問責(zé),以簽訂責(zé)任狀代替抓落實(shí);“怕打碗不洗碗”,擔(dān)當(dāng)意識欠缺、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠等問題。
三是聚焦不依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督。檢查是否認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,樹立正確的監(jiān)督政績觀,堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督措施,主動(dòng)加強(qiáng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境的監(jiān)督,落實(shí)落靠監(jiān)督責(zé)任,提高監(jiān)督效率和質(zhì)量。發(fā)
現(xiàn)和推動(dòng)解決履行監(jiān)督責(zé)任不到位,處置群眾有關(guān)整頓作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境問題的信訪舉報(bào)不及時(shí);對整頓作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境主體責(zé)任監(jiān)督不夠;該問責(zé)的沒問責(zé),或以一般干部代替主要領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)責(zé);監(jiān)督執(zhí)紀(jì)缺失、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問責(zé)不力等“寬松軟”;該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠,查辦問題線索“一轉(zhuǎn)了之”、大而化小、小而化了;沒有對典型案件深入剖析、舉一反三、以案促改等問題。
四是聚焦群眾“辦事難”問題。檢查是否清楚本部門群眾“辦事難”涉及的具體事項(xiàng)、具體環(huán)節(jié)、具體體現(xiàn),問題成因及程度;是否針對群眾“辦事難”問題,研究制定具體措施,出臺相關(guān)制度;是否對群眾“辦事難”具體部門、具體責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)督檢查,大力推動(dòng)解決群眾“辦事難”問題;是否落實(shí)《黑龍江省深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案》;是否按照省委省政府確定的牽頭部門和承擔(dān)的工作任務(wù),發(fā)揮主導(dǎo)作用,有方案、有措施、有責(zé)任、有成效;群眾對解決“辦事難”問題是否滿意。發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng);群眾觀念淡漠,辦事拖沓、故意刁難,有始無終、久拖不決;群眾辦事到處求人找關(guān)系;“放管服”改革推進(jìn)不到位,審批環(huán)節(jié)多、時(shí)限長、效率低,企業(yè)群眾辦事多次跑、多頭跑;聯(lián)系服務(wù)群眾不緊密,對群眾反映的問題解決不及時(shí),服務(wù)內(nèi)容跟不上形勢,網(wǎng)上辦事不便、移動(dòng)政務(wù)滯后,政務(wù)服務(wù)不便捷、“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明禁而不絕等問題。
五是聚焦違紀(jì)違法問題。檢查是否增強(qiáng)規(guī)矩意識、法治意識;是否落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委九項(xiàng)規(guī)定等黨規(guī)黨紀(jì);是否公正文明規(guī)范執(zhí)法;是否依法行政、依法辦事。推動(dòng)解決不給好處不辦事,給了好處亂辦事,處處揩油、層層設(shè)卡;特權(quán)思想嚴(yán)重,以權(quán)當(dāng)法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法,動(dòng)輒“擺平”“搞定”,不善于運(yùn)用法律解決問題、推動(dòng)工作;行政執(zhí)法行為不規(guī)范,多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,執(zhí)法自由裁量權(quán)過大,執(zhí)法隨意性強(qiáng)、簡單粗暴,涉企案件濫用“查、罰、關(guān)”措施;阻撓、限制市場主體參與招標(biāo)、政府采購競爭;插手工程項(xiàng)目,搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料“四指定”;不依法直接處理或者通過調(diào)解方式化解市場主體間糾紛;暗示推薦中介服務(wù),勾結(jié)“黑中介”尋租謀利;著力發(fā)現(xiàn)黨員干部涉黑涉惡腐敗問題,黨員干部充當(dāng)“保護(hù)傘”問題;以稽查、執(zhí)法名義弄權(quán)勒卡,變相參與經(jīng)營與民爭利等問題。
六是聚焦整改情況。全面梳理紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、舉報(bào)、投訴、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等發(fā)現(xiàn)的問題,深入檢查被巡察部門落實(shí)整改主體責(zé)任情況。重點(diǎn)看整改措施是否真正落實(shí)到位,整改事項(xiàng)是否取得實(shí)質(zhì)性效果;是否舉一反三、堵塞漏洞,建立完善相關(guān)制度。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要督促有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要充分用好已有監(jiān)督成果。注意發(fā)現(xiàn)是否存在多頭重復(fù)檢查督查,導(dǎo)致基層干部疲于應(yīng)付,影響集中精力辦實(shí)事的問題。督促被巡察部門切實(shí)抓好整改工作,推動(dòng)解決深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)
境方面存在的突出問題。
同時(shí),還要重點(diǎn)檢查以下職責(zé)履行情況,發(fā)現(xiàn)背后的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題。
一是圍繞生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入監(jiān)督管理,重點(diǎn)檢查是否規(guī)范和優(yōu)化市、縣兩級審批流程,全部實(shí)行網(wǎng)上審批;是否加強(qiáng)“四零”服務(wù)承諾的日常監(jiān)管;是否成立重大項(xiàng)目推進(jìn)工作專班,開辟綠色通道,提前介入、專人推進(jìn);是否對進(jìn)入特定園區(qū)并符合規(guī)劃環(huán)評要求的項(xiàng)目,依法依規(guī)履行“承諾制”,企業(yè)承諾即開工。檢查是否依法依規(guī)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開公平公正地對市政府委托的重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià);是否按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件;是否制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單;是否實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》外非重污染項(xiàng)目一律不做環(huán)評,所有登記表項(xiàng)目一律網(wǎng)上備案不驗(yàn)收。
二是圍繞環(huán)境污染防治監(jiān)督管理,重點(diǎn)檢查是否協(xié)調(diào)解決有關(guān)霧霾、秸稈燃燒等污染事件;是否依法對環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件進(jìn)行調(diào)查處理,參與組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。檢查是否制定并組織實(shí)施大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等污染防治管理制度;是否監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù);是否監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理;是否監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù),組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作。
三是圍繞監(jiān)督管理全省減排目標(biāo),重點(diǎn)檢查對重點(diǎn)污染
企業(yè)監(jiān)管缺位、監(jiān)管不到位的問題。檢查是否制定并組織實(shí)施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度;是否提出污染物排放總量控制指標(biāo),監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況;是否實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
第四點(diǎn)意見,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的政治意識,共同完成好市委交給的巡察任務(wù) 習(xí)近平總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺主動(dòng)接受監(jiān)督,對黨忠誠老實(shí),黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監(jiān)督,黨組織也決不能以任何理由而放松監(jiān)督。巡察的根本目的是夯實(shí)黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、跳出“歷史周期率”,實(shí)現(xiàn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。市委決定對市生態(tài)環(huán)境局黨組開展巡察,既是對黨組織和黨員干部的關(guān)心愛護(hù),也是市委交給巡察組和被巡察黨組織的共同政治任務(wù),希望市生態(tài)環(huán)境局黨組切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是書記要帶頭增強(qiáng)接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實(shí)向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
一要堅(jiān)決支持巡察工作。巡察工作責(zé)任重大,市委高度重視。市委巡察組的派出主體是市委,代表市委的權(quán)威和信用,發(fā)揮自上而下監(jiān)督的利劍作用。巡察工作堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),與被巡察黨組織的目標(biāo)任務(wù)高度一致。市生態(tài)環(huán)境局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政
治自覺和使命擔(dān)當(dāng),正確對待、堅(jiān)決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨中央重大決策部署和省、市委要求的過程。
二要積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠市生態(tài)環(huán)境局黨組開展工作,加強(qiáng)與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)事求是向市委匯報(bào)巡察情況,按照市委要求用好巡察成果。市生態(tài)環(huán)境局黨組要加強(qiáng)協(xié)作配合,支持巡察組深入了解有關(guān)情況和問題,及時(shí)提供相關(guān)文件材料,保證信訪渠道暢通,落實(shí)安全保密措施,為巡察組順利開展工作提供保障。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵(lì)支持干部群眾向巡察組如實(shí)反映問題。廣大黨員干部要堅(jiān)持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是暢通巡察信訪渠道。市生態(tài)環(huán)境局黨組要及時(shí)通過黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間,市委巡察組設(shè)專門信訪舉報(bào)電話、郵政信箱、電子信箱,歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映市生態(tài)環(huán)境局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的來信來電來訪,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委九項(xiàng)規(guī)定、形式主義官僚主義等方面的舉報(bào)和反映。對其他信訪問
題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察黨組織和有關(guān)部門處理。市生態(tài)環(huán)境局黨組要組織有關(guān)部門及時(shí)制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
四要做好對巡察組的監(jiān)督。被巡察黨組織和廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督,促進(jìn)巡察組嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法巡察,使巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
我就講這些。
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