審計創(chuàng)新觀念改革

　適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，審計人員必須解放思想，更新觀念，充分發(fā)揮審計的宏觀調(diào)控作用，強(qiáng)化審計監(jiān)督，搞好審計服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。本文就審計人員應(yīng)從哪些方面更新觀念談點粗淺認(rèn)識。

　 一、更新審計職能觀念

　 要更新審計的單一職能(監(jiān)督職能)觀念，樹立監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的觀念。監(jiān)督是審計的基本職能，但不能忽視審計的服務(wù)職能。審計服務(wù)職能從服務(wù)對象來說包括對委托單位和被審單位的服務(wù)，審計人員通過審計活動，一是滿足委托單位的要求，完成受托任務(wù)，為委托單位服務(wù)，二是在完成受托任務(wù)的過程中通過審計，為被審單位提出存在的間題和改進(jìn)的意見，實現(xiàn)為被審單位的服務(wù)。樹立監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的觀念，就是要審計人員克服單純的“查處”思想，實現(xiàn)審、幫、促一體化，努力做好依法審計，抑制非法，保護(hù)合法，即審又幫，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

　 二、樹立正確處理合法與合理關(guān)系的觀念

　 依法審計是審計監(jiān)督的基本原則，但在深化改革、形勢不斷發(fā)展

　的情況下，必然會出現(xiàn)一些企業(yè)改革行為與規(guī)章制度不符的現(xiàn)象，這就要求審計人員權(quán)衡利弊，顧全大局，不要死摳條文，打擊企業(yè)改革的積極性，要以竺三個有利于”為原則，做為判別正誤的標(biāo)準(zhǔn)，凡是符合“三個有利于”的行為就要給予支持，從政策上給予變通解決，正確處理好合理與合法的關(guān)系。

　 三、樹立微觀管理與宏現(xiàn)調(diào)控相結(jié)合的觀念

　 審計人員在受托完成審計任務(wù)的過程中，一是要查清間題的真象，確定間題的性質(zhì)，二是要落實國家的方針政策。審計人員在工作中，一是要通過審計實現(xiàn)政策調(diào)控，二是向上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提供經(jīng)濟(jì)信息，為制定政策提供依據(jù)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，審計監(jiān)督的地位越來越重要，如何通過審計監(jiān)督實現(xiàn)宏觀調(diào)控是個重要間題，因此不能只完成微觀管理任務(wù)，必須樹立審計為宏觀調(diào)控服務(wù)的觀念，實現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。

　 四、樹立審計監(jiān)督要同其他部門監(jiān)督相結(jié)合的觀念

　 審計監(jiān)督是高層次的監(jiān)督，但搞好審計監(jiān)督必須與其他部門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督相結(jié)合，才能收到好的效果。因此不能認(rèn)為審計監(jiān)督可以取代其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，因為各種監(jiān)督都有其監(jiān)督的出發(fā)點和側(cè)重點，所以審計不能取代一切。如審計監(jiān)督與會計監(jiān)督的關(guān)系，如果會計監(jiān)督弱化，

　企業(yè)管理混亂，違規(guī)、違紀(jì)嚴(yán)重，會計核算失真，就會給審計監(jiān)督帶來困難，增大工作量。因此，必須實現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，才能搞好審計監(jiān)督，實現(xiàn)審計監(jiān)督的目標(biāo)。

　 五、樹立公正監(jiān)督的觀念

　 市場經(jīng)濟(jì)中由于經(jīng)濟(jì)成分逐步多元化，所以利益主體也就多元化，審計人員在受托進(jìn)行審計監(jiān)督時，不能只代表多元成分中的一方利益，必須改變過去那種習(xí)慣于代表國家利益進(jìn)行監(jiān)督的作法。執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，維護(hù)國家利益是責(zé)無旁貨的，但不能單從維護(hù)國家利益否定多元利益兼顧，因此必須站在獨(dú)立、公正的立場上進(jìn)行審計監(jiān)督，既要兼顧國家、企業(yè)、個人三者利益，又要兼顧企業(yè)內(nèi)部諸成分間的利益，特別是社會審計組織和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，更不能只以國家利益代表者的身份去工作，必須按委托者的意圖去完成審計工作任務(wù)。

　 六、樹立求實觀念

　 求實是審計的基本功能，但近些年來由于不正之風(fēng)盛行，大大消弱了審計的求實功能，這一點必須引起足夠的重視。要嚴(yán)格要求審計人員實事求是，杜絕在審計中弄虛作假，侵害有關(guān)方面的利益。工作中不要片面追求審計“覆蓋面”，要審一個，實一個，通過落實政策，擴(kuò)大審計的威懾力，給審計工作造成一個好的影響，樹立審計部門的

　權(quán)威。

　 七、樹立效益觀念

　 經(jīng)濟(jì)效益是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)追求的目標(biāo)，也是全社會各部門的共同任務(wù)。因此，如何通過審計監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，也是審計部門的一項重要任務(wù)。審計人員在實施審計監(jiān)督中，應(yīng)牢固樹立企業(yè)效益觀念，一要支持企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益而采取的各種合法手段;二要通過審計監(jiān)督為企業(yè)提出改進(jìn)建議，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

　 八、樹立系統(tǒng)功能觀念

　 要注意發(fā)揮審計的系統(tǒng)功能，重視國家審計、社會審計、內(nèi)部審計之間的有機(jī)配合，重視審計科研工作及對科研成果的利用，運(yùn)用審計理論來指導(dǎo)審計實踐，不斷提高我國審計水平。

　 九、注 l 整體紊質(zhì)觀念

　 只有審計整體素質(zhì)不斷提高，才能保障審計工作水平不斷提高。所以必須重視審計整體素質(zhì)的提高，包括審計人員的素質(zhì)(思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)等)、審計機(jī)關(guān)的裝備素質(zhì)(如辦公設(shè)

　施、交通工具、計算設(shè)施等)和審計管理工作素質(zhì)等各方面水平的提高。

　 十、服務(wù)于中心工作的觀念黨和國家在每個時期都有中心工作，審計監(jiān)督必須服務(wù)于各該時期的中心工作，一是完成上級交給的審計任務(wù);二是在審計監(jiān)督中體現(xiàn)出各該時期國家政策的特點，落實上級在當(dāng)時的指示精神;三是配合中心工作開展有關(guān)審計活動，以保障黨和國家的中心工作順利開展。

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