信訪工作管理辦法

　第一章 總

　 則 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)湖南省國(guó)資公司規(guī)定，結(jié)合公司的工作實(shí)際，特制定本辦法。

　第二條 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作受理范圍：

　對(duì)黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)的問(wèn)題；涉及效能監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的批評(píng)、建議，或者反映紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的問(wèn)題。

　第二章 職責(zé)要求 第三條 紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)承擔(dān)處理群眾來(lái)信、來(lái)訪、電話舉報(bào)的日常工作，履行下列職責(zé)：

�。ㄒ唬┦芾砣罕姷膩�(lái)信、來(lái)訪和電話舉報(bào)，篩選呈報(bào)重要信訪舉報(bào)。

�。ǘ�）承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和班子領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事宜。

�。ㄈ�）向各分、子公司及項(xiàng)目（部門(mén)）轉(zhuǎn)辦、交辦信訪舉報(bào)事宜，并對(duì)重要信訪舉報(bào)的辦理情況進(jìn)行跟蹤和督促催辦。

�。ㄋ模┖藮瞬糠中旁L舉報(bào)線索，辦理一些急待査明、易查易結(jié)的信訪舉報(bào)以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的案件。

�。ㄎ澹┚C合分析信訪舉報(bào)情況，反映信訪舉報(bào)的突出問(wèn)題，向黨

　委、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)提供重要信訪信息。

　（六）調(diào)查研究信訪舉報(bào)工作情況，總結(jié)交流信訪舉報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)，制訂信訪舉報(bào)工作的規(guī)章制度。

�。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)處理信訪問(wèn)題，疏導(dǎo)上訪群眾，維護(hù)正常工作秩序和社會(huì)秩序。

�。ò耍┏修k領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

　第四條 公司各部門(mén)（單位）為處理涉及本部門(mén)（單位）職責(zé)信訪事項(xiàng)的主辦部門(mén)（單位），職責(zé)分工如下：

�。ㄒ唬┓从掣黜�(xiàng)改革政策、規(guī)章制度、企業(yè)管理、合同管理、物資采購(gòu)、安全生產(chǎn)以及向公司領(lǐng)導(dǎo)提出的建議或意見(jiàn)等事項(xiàng)，由綜合管理部負(fù)責(zé)處理； （二）反映工程項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、技術(shù)、預(yù)算、設(shè)備選型、招投標(biāo)及競(jìng)標(biāo)單位資質(zhì)審查等事項(xiàng)由工程部負(fù)責(zé)處理； （三）反映勞動(dòng)就業(yè)、干部管理、人事管理、勞動(dòng)組織、薪酬管理、培訓(xùn)教育、職稱評(píng)定、員工培訓(xùn)、組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞保福利、傷亡撫恤、臨時(shí)工政策、綜合業(yè)績(jī)考核等事項(xiàng)，由人力資源部負(fù)責(zé)處理； （四）反映黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、共青團(tuán)、企業(yè)穩(wěn)定、黨員、黨組織對(duì)所受的黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理不服的申訴等事項(xiàng)，由黨群部負(fù)責(zé)處理； （五）黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督及領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、受賄、索賄、挪用公款、以權(quán)謀私、打擊報(bào)復(fù)等違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為等事項(xiàng)，由紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)處理；

�。�六）反映民主公開(kāi)、女工等事項(xiàng)，由工會(huì)負(fù)責(zé)處理； （七）反映或要求解決其他情況和問(wèn)題的，根據(jù)公司部門(mén)實(shí)際分工分別交公司有關(guān)部門(mén)或所屬單位處理。

　第三章 程序方法 第五條 拆閱來(lái)信。紀(jì)檢專干對(duì)收到的來(lái)信先檢查有無(wú)誤收，由兩人在場(chǎng)拆封（無(wú)關(guān)人員不得擅自拆閱）。拆封時(shí)要注意保持信件完整（不得撕去郵票），信內(nèi)夾有現(xiàn)金、票據(jù)、證件等應(yīng)清點(diǎn)登記，及時(shí)退回本人或隨信轉(zhuǎn)交承辦單位。閱信要認(rèn)真細(xì)致（經(jīng)辦人員不在原信上批劃）。

　第六條 登記。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)應(yīng)分別在《接待來(lái)訪記錄表》(附件一)、《舉報(bào)電話記錄表》（附件二）、《舉報(bào)來(lái)信記錄表》（附件二）上按照所列的項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行登記。屬于舉報(bào)的，摘登所舉報(bào)問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位、人員及其職務(wù)和主要問(wèn)題等；不屬紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部受理范圍的信訪，也要登記反映的主要問(wèn)題。凡是領(lǐng)導(dǎo)交辦和有批示的信訪舉報(bào)件，均須注明，記錄批示內(nèi)容。登記要使用符合檔案要求的黑色簽字筆填寫(xiě)。

　第七條 接待來(lái)訪。禮貌熱情，以誠(chéng)相待接訪，問(wèn)明來(lái)訪人姓名、單位（地址、電話）、反映的對(duì)象和問(wèn)題，不屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的，應(yīng)向來(lái)訪人解釋清楚，告知其受理部門(mén)，有困難的應(yīng)幫助聯(lián)系疏通。屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的，請(qǐng)其詳細(xì)陳述并引導(dǎo)其講清有關(guān)問(wèn)題，對(duì)其提出的問(wèn)題和要求，可根據(jù)有關(guān)政策予以解答，重要的問(wèn)題請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后處理。對(duì)集體來(lái)訪要認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化。

　第八條 轉(zhuǎn)辦。根據(jù)來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)反映的內(nèi)容、性質(zhì)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分工歸口”的處理原則，將需要轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)及時(shí)轉(zhuǎn)交有

　關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、黨組織或部門(mén)處理，轉(zhuǎn)交各部門(mén)的來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，各部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理，對(duì)于與各部門(mén)有業(yè)務(wù)交叉的事項(xiàng)，由紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部擬出簽報(bào)，呈報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部主管領(lǐng)導(dǎo)閱批，明確信訪事項(xiàng)的辦理部門(mén)。

　（一）對(duì)舉報(bào)、控告同級(jí)黨組織、上級(jí)黨委管理的黨員干部和上級(jí)監(jiān)察部門(mén)管轄的行政監(jiān)察對(duì)象的來(lái)信應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

　（二）對(duì)檢舉、控告下一級(jí)黨組織、本級(jí)黨委管理的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的信訪舉報(bào)件，由本公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)辦理。

�。ㄈ�）對(duì)內(nèi)容不清、對(duì)象不明、沒(méi)有具體事實(shí)和其他無(wú)法辦理的匿名信件，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意，可不予置理，暫存一年。轉(zhuǎn)辦填寫(xiě)轉(zhuǎn)辦單，并為信訪舉報(bào)人保密，不宜轉(zhuǎn)原信的隱去署名摘轉(zhuǎn)。

　第九條 査核。紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部對(duì)檢舉、控告、申訴信訪，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)査核實(shí)，恰當(dāng)?shù)靥幚�，做到件件有著落，辦案有結(jié)果。

　第十條 回復(fù)。對(duì)署名的信訪舉報(bào)人，要給予負(fù)責(zé)的答復(fù)：檢舉、控告和申訴可給予結(jié)論性答復(fù)；問(wèn)題不能解決的給子解釋；合理化建議給予鼓勵(lì)。屬于匿名信可視情況在適當(dāng)范圍公布調(diào)查結(jié)果，答復(fù)情況應(yīng)記錄在案。

　第十一條 歸檔。紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部將所有信訪材料分類歸檔，并做好保密工作。

　第四章 附則 第十二條 本辦法在公司執(zhí)行過(guò)程中與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

　第十三條 本辦法由公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。

　第十四條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。

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